Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 27.10.2014 N 1053 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 15 ноября 2012 года N 1295 "О муниципальной программе "Развитие средств массовых коммуникаций города Ханты-Мансийска на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2014 г. № 1053
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА ОТ 15 НОЯБРЯ 2012 ГОДА № 1295
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СРЕДСТВ МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Ханты-Мансийска, утвержденным постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14 декабря 2012 года № 1417 "О программах города Ханты-Мансийска", с целью приведения в соответствие с решением Думы города Ханты-Мансийска от 30 июня 2014 года № 524-V РД "О внесении изменений в решение Думы города Ханты-Мансийска от 20 декабря 2013 года № 460-V РД "О бюджете города Ханты-Мансийска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска:
1. Внести в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 15 ноября 2012 года № 1295 "О муниципальной программе "Развитие средств массовых коммуникаций города Ханты-Мансийска на 2013 - 2015 годы" изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Исполняющий полномочия
Главы Администрации
города Ханты-Мансийска
Н.А.ДУНАЕВСКАЯ
Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 27.10.2014 № 1053
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
город Ханты-Мансийск,
2014 год
Паспорт программы
Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие средств массовых коммуникаций города Ханты-Мансийска на 2013 - 2015 годы" (далее - программа)
Правовое обоснование для разработки программы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации".
3. Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
4. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2009 года № 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы".
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 1700-р "О Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы".
8. Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 25 октября 2012 года № 331-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие средств массовых коммуникаций города Ханты-Мансийска на 2013 - 2015 годы"
Разработчик программы
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Координатор программы
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Исполнители мероприятий программы
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска;
муниципальное бюджетное учреждение "Городской информационный центр" (далее - МБУ "Городской информационный центр")
Основные цели и задачи программы
Цели программы:
создание в городе Ханты-Мансийске условий для развития средств массовых коммуникаций, соответствующих по качеству, доступности и разнообразию лучшим общероссийским практикам при выполнении принципов информационной безопасности и соответствия текущим социально-экономическим приоритетам города;
создание условий для повышения уровня мотивации журналистов к высокопрофессиональной деятельности, творческой активности;
содействие формированию благоприятного имиджа города Ханты-Мансийска посредством проведения целенаправленной информационной политики органов власти города и создания эффективной системы осуществления обратной связи с населением города Ханты-Мансийска.
Задачи программы:
1) создание условий для развития средств массовых коммуникаций на территории города Ханты-Мансийска;
2) повышение квалификации сотрудников средств массовой информации, организация системы подготовки и переподготовки кадров;
3) повышение уровня мотивации журналистов, стимулирование творческой активности за счет участия в профессиональных конкурсах журналистского мастерства, реализации информационных проектов на конкурсной основе, предоставления грантов Главы города Ханты-Мансийска, грантов Администрации города Ханты-Мансийска на реализацию творческих информационных проектов;
4) изучение общественного мнения; формирование системы медиаметрических и социологических исследований;
5) информирование населения о деятельности органов власти города Ханты-Мансийска, формирование позитивного имиджа органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска;
6) брендинг Ханты-Мансийска - формирование имиджа города как административно-делового, культурно-спортивного и туристского центра Югры;
7) повышение уровня информационной открытости органов власти города Ханты-Мансийска
Сроки и этапы реализации программы
Реализация программы начинается в 2013 году и рассчитана по 2015 год включительно:
2013 год - начальный этап;
2014 год - основной этап;
2015 год - заключительный этап
Перечень подпрограмм (при наличии)
Нет
Объемы и источники финансирования программы (всего)
Источник финансирования - бюджет города Ханты-Мансийска.
Общий объем финансирования программы, необходимый для реализации мероприятий, составляет 99779 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 11620 тыс. рублей;
2014 год - 47044 тыс. рублей;
2015 год - 41115 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Выполнение мероприятий программы обеспечит:
рост доли населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск, от общего числа опрошенных граждан, до 60%;
рост популярности Официального информационного портала органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска на 7%;
рост популярности городских источников информации: ТВ "Новая студия", газета "Самарово - Ханты-Мансийск" на 5%
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа
Развитие массовых коммуникаций имеет решающее значение для повышения эффективности местного самоуправления. Основными средствами массовых коммуникаций (СМК) являются средства массовой информации (СМИ), под которыми понимаются периодические печатные издания, сетевые издания, телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы, видеопрограммы, иные формы периодического распространения информации под постоянным наименованием (названием).
В современном обществе развитие СМК и СМИ имеет особую социальную значимость: обеспечивают доступ к информационным ресурсам, являются источниками хранения и распространения информации, отвечают за информационный обмен и взаимодействие, являются инструментами формирования общественного мнения.
Для жителей таких городов как Ханты-Мансийск, являющихся территорией, приравненной к районам Крайнего Севера, роль СМК и СМИ приобретает особую значимость, так как позволяет преодолеть ощущение оторванности, установить информационные связи, сформировать собственные коммуникационные площадки.
Важно содействовать развитию городских средств массовой коммуникации и средств массовой информации, которое должно быть основано на современных информационно-коммуникационных технологиях.
Необходимость решения вышеперечисленных задач программно-целевым методом определяется следующими факторами:
значимостью формирования единого информационного пространства города как составной части единого информационного пространства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Российской Федерации;
невозможностью в современных условиях без развития информационных технологий в СМИ обеспечить конституционное право граждан на получение информации;
важностью информационных и коммуникационных технологий в обеспечении социально-экономического развития города;
потребностью в согласовании действий органов региональной власти, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в решении вопросов развития отрасли массовых коммуникаций.
Ханты-Мансийск обладает рядом особенностей, к которым относятся: территориальная протяженность, разнородность локальных инфокоммуникационных систем, неразвитость информационных ресурсов и средств связи, недостаток подготовленных кадров.
С точки зрения качества и доступности муниципальных услуг, телекоммуникации и СМИ выполняют не столько роль информирования, сколько во многом формирования общественного мнения, в том числе по отношению к определенным социальным категориям населения - детям, молодежи, пожилым людям. В этой ситуации создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей города становится принципиальной задачей.
Необходимость совершенствования механизмов информирования жителей о деятельности органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска связана с реализацией социально-экономических приоритетов города Ханты-Мансийска, а также Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и региональной информационной политики.
В настоящее время действуют 6 общественно-политических изданий, распространяемых на территории города Ханты-Мансийска:
Название СМИ
Форма собственности
Тираж в Ханты-Мансийске
Регулярность выхода
"Город Х-М"
частная
4000
1 раз в неделю
"Город без цензуры"
частная
3000
1 раз в месяц
"Новости Югры"
государственная
5000
(льготный тираж)
3 раза в неделю
"Аргументы и Факты-Югра"
частная
1500
1 раз в неделю
"МК-Югра"
частная
1000
1 раз в неделю
"Самарово - Ханты-Мансийск"
муниципальная
5000
(льготный тираж)
1 раз в неделю
Четыре газеты являются юридическими лицами частной формы собственности, издаются на средства учредителей и от полученных коммерческих доходов. Наиболее распространяемой по тиражу является газета "Город Х-М", которая работает как городская газета и распространяется только по городу Ханты-Мансийску. Два издания являются региональными приложениями к федеральным печатным СМИ - "АиФ" и "МК", при этом тираж "АиФ-Югра" по городу Ханты-Мансийску существенно выше, чем у "МК-Югра", а редакционная политика по распространению издания отличается большей эффективностью и результативностью (издание ежегодно увеличивает тираж по городу на 3 - 5%).
"Новости Югры" являются официальным печатным средством массовой информации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, распространяются исключительно по адресам социальных категорий населения города и практически не имеют собственного подписного и розничного тиража газеты. Общий собственный подписной (когда жители города выписывают газету самостоятельно через почтовые отделения либо в редакции газеты) и розничный тираж по Ханты-Мансийску (тот, который продается в торговых точках города) не превышает 500 - 700 экземпляров.
Таким образом, очевидно, что рынок печатных СМИ в городе Ханты-Мансийске сформирован, является высококонкурентным, предъявляет жесткие требования к участникам этого рынка. Эти требования относятся как к содержанию изданий, так и к редакционному маркетингу. Чтобы отвечать интересам аудитории, содержание газет должно быть не только ярким, интересным и объективным, но также оперативным и актуальным. При этом развитие Интернета предъявляет дополнительные требования: содержание газет должно быть разноплановым и полярным, содержать большое количество точек зрения, фактической и аналитической информации, то есть тяготеть к аналитическому и даже публицистическому жанрам, так как информативность в чистом виде давно ушла в сферу Интернет.
Муниципальная газета "Самарово - Ханты-Мансийск" является самым тиражируемым печатным изданием города и имеет в силу сложившихся исторических традиций достаточно высокий уровень популярности как основной и привычный источник информации о деятельности органов местного самоуправления города, а также официальным печатным средством массовой информации города, публикующим официальные документы. Однако муниципальная газета, так же, как и окружное издание "Новости Югры", распространяется главным образом (98% тиража) по адресам льготных категорий граждан города, не имеет собственного подписного и розничного тиража.
На сегодня ресурс популярности газеты исчерпан. Без целенаправленной редакционной политики, направленной на изменение содержания газеты, а также без постановки маркетинговых задач, направленных на изменение структуры тиража в сторону увеличения доли собственного подписного и розничного тиража, издание не сможет сохранить лидирующие позиции и соответствовать будущим конкурентным условиям.
Исходя из краткой характеристики рынка печатных СМИ можно сделать несколько выводов.
Рынок печатных СМИ города Ханты-Мансийска нуждается в дополнительной финансовой поддержке, которая позволит осуществлять систематическое профессиональное обучение сотрудников СМИ, обеспечить кадровую поддержку отрасли, а также создать условия для творческой самореализации, профессиональной и творческой мотивации журналистов. Именно на эти цели направлены конкурсы профессионального мастерства, грантовая поддержка, обучение, проведение семинаров, конференций.
Перед газетой "Самарово - Ханты-Мансийск" стоят новые задачи, связанные с повышением имиджа издания. Для этого необходимо осуществить переход газеты на периодичность выхода 2 раза в неделю, усовершенствовать электронную версию газеты, предусмотрев эффективные каналы обратной связи с читателем, увеличить количество точек распространения газеты, что позволит обеспечить постепенный рост тиража газеты за счет увеличения собственного и розничного тиража.
Для реализации поставленных задач необходимо привлечение специалистов в сфере газетного маркетинга и менеджмента, а также повышение профессионального уровня журналистов газеты и других специалистов в сфере газетного производства.
Еще одно важное направление, связанное с развитием городских СМИ, - это переход на цифровой формат производства эфирной продукции. Городской телевизионный ресурс Ханты-Мансийска представляет собой базу, позволяющую производить продукцию только в аналоговом формате, который на сегодня является устаревшим и не соответствующим федеральным требованиям по переходу на цифровое вещание. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2009 года № 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы", Концепцией развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 1700-р, главная задача федеральных органов власти состоит в доведении охвата населения Российской Федерации многоканальным вещанием до современного уровня. Выполнение этой задачи требует организации трансляции новых телерадиоканалов. Однако распространение телерадиоканалов в аналоговом формате является на сегодняшний день энерго-, материало- и трудозатратным. С учетом ограниченности свободного телечастотного ресурса модернизация аналоговых сетей вещания по принципу воспроизводства становится бесперспективной, а развитие - невозможным.
Так как основу информационного обеспечения населения страны составляет созданная в течение нескольких десятилетий государственная система бесплатного наземного эфирного телерадиовещания, то задачи обновления инфраструктуры наземного вещания и перехода на современные цифровые технологии подготовки и трансляции телерадиоканалов носят неотложный характер и имеют первостепенное значение в соответствии с приоритетами развития Российской Федерации.
Существенным фактором, определяющим сроки реализации программы, является решение Международного союза электросвязи, принятое на конференции по планированию наземного цифрового вещания "Женева-06", устанавливающее срок окончания переходного периода на цифровое наземное эфирное вещание - 2015 год. Главная задача, которая стоит в этой связи перед местными телевизионными компаниями, - это техническая, технологическая и кадровая готовность к 2015 году производить телерадиопродукцию в цифровом формате, в противном случае региональные, городские электронные СМИ будут не готовы встроиться в единую общероссийскую систему цифрового эфирного телерадиовещания и выполнять функции информационного обеспечения населения страны.
Очевидно, что дальнейшее развитие городских СМИ должно быть увязано с задачами федеральной программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы", Концепцией развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы. Это подразумевает дальнейшее развитие технической базы с использованием цифровых технологий, что позволит:
обеспечить развитие информационного пространства города;
повысить эффективность функционирования городского телерадиовещания, оптимизировать телечастотный спектр, так как сегодня город Ханты-Мансийск находится в условиях ограниченности свободного радиочастотного ресурса;
создание условий для интеграции возможностей телерадиовещания и высокоскоростного широкополосного доступа, что позволит предложить множество мультимедийных интерактивных услуг.
Кроме того, в соответствии с решением IX заседания Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры пятого созыва от 06 июня 2013 года (г. Сургут) органам местного самоуправления было рекомендовано обратить внимание на низкое качество сетей коллективного приема телевизионного сигнала в старом жилом фонде и необходимость их модернизации в соответствии с техническими требованиями к сетям коллективного приема сигналов цифрового телевещания, а также на соблюдение технических требований к сетям коллективного приема сигналов цифрового телевещания при строительстве новых жилых домов.
Участники Координационного совета приняли решение обратиться в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросу создания межведомственной рабочей группы для решения проблем вещания муниципальных (местных) телеканалов (телекомпаний) после перехода на цифровой мультиплекс в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
В последние годы на городском уровне не проводились конкурсы журналистского мастерства. В то время как это один из самых эффективных инструментов консолидации журналистского сообщества на городской площадке. Разнообразные профессиональные конкурсы не только среди журналистов, но и сотрудников редакции СМИ других специальностей, в том числе верстальщиков, дизайнеров, фотокорреспондентов, операторов, режиссеров монтажа, звукорежиссеров, являются также возможностью создать условия для профессионального роста сотрудников СМИ, их творческой активности и мотивируют на создание качественного информационного продукта.
Еще один раздел программы - предлагаемая система грантовой поддержки редакций и творческих коллективов, которая позволит обеспечить финансирование конкретных информационных проектов в сфере СМИ, например: подготовка серии публикаций или цикла тематических программ, создание целевых тематических выпусков, новых программ, которые требуют определенных затрат на создание нового информационного продукта. При этом выделение денежных средств грантодателю происходит на конкурсной основе, а расходование осуществляется целевым образом в соответствии с заявленной сметой.
Предложения, которые нашли отражение в программе, позволят создать систему мотивации журналистов к высокопрофессиональной деятельности, повысить уровень лояльности и, в конечном итоге, увеличить количество информационных материалов, имеющих позитивное содержание.
Реализация гражданами конституционного права на получение информации обеспечивается не только через производство и выпуск средств массовой информации, но и через организацию пресс-конференций, "круглых столов", брифингов, конференций. Однако полноценная реализация данной функции требует современных технических средств.
Программа предусматривает также предложения по организации повышения квалификации журналистов и других сотрудников редакций, входящих в структуру МБУ "Городской информационный центр". Возможность обучения является одним из условий сохранения кадрового потенциала городских СМИ, а также обеспечения деятельности на высоком профессиональном уровне.
Ханты-Мансийск - динамично развивающийся современный город, имеющий стабильную положительную динамику по всем демографическим показателям и параметрам социально-экономического развития. Управление городом с таким высоким темпом развития требует продуманной политики в части информационной поддержки приоритетных направлений работы органов власти, системы мониторинга и изучения общественного мнения, конкретных мероприятий, работающих на положительный имидж органов местного самоуправления.
В условиях, когда город активно формирует стратегию будущего развития, необходимы эффективные каналы коммуникации. Повышаются требования не только к количеству и качеству информации, отражающей работу органов власти города. Увеличивается роль СМИ как основных инструментов доведения необходимой информации до населения города, как главных посредников диалога власти с жителями города и общественностью, как наиболее результативных каналов обратной связи и, в конечном счете, эффективной коммуникации органов власти с жителями города Ханты-Мансийска.
Мероприятия муниципальной программы позволят концентрировать и финансовые, и организационные ресурсы, систематизировать работу по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска, взаимодействию со средствами массовой информации, созданию и продвижению имиджа столицы Югры как делового, спортивно-культурного и туристического центра, обладающего общероссийским и международным потенциалом.
Муниципальная программа "Развитие средств массовых коммуникаций города Ханты-Мансийска на 2013 - 2015 годы" разрабатывается в соответствии со стратегией социально-экономического развития города Ханты-Мансийска и должна обеспечить преемственность в работе по решению задач, стоящих перед городскими СМИ, посредством реализации программных мероприятий и, вместе с тем, способствовать развитию отрасли в русле повышения творческого и производственного потенциала городских печатных и электронных СМИ, обеспечения условий для эффективного функционирования их редакций.
Целесообразность решения задач в сфере массовых коммуникаций на ведомственном уровне обусловлена необходимостью эффективного и целевого использования бюджетных средств, а также общественно значимыми функциями, выполняемыми средствами массовой информации (реализация конституционного права граждан на получение информации, опубликование нормативных правовых актов органов местного самоуправления, информационное обеспечение выборов).
Программный способ решения проблемы предполагает комплексный подход к реализации мероприятий в сфере массовых коммуникаций, ориентированных на достижение поставленных целей через решение сформулированных конкретных задач.
Выполнение в полном объеме плановых мероприятий позволит достичь поставленных целей.
2. Основные цели и задачи программы,
оценка ожидаемой эффективности программы
(экономическая, бюджетная и социальная эффективность)
Основными целями программы являются:
1) создание в городе Ханты-Мансийске условий для развития средств массовой информации, соответствующих по качеству, доступности и разнообразию лучшим общероссийским практикам, при выполнении принципов информационной безопасности и в соответствии с текущими социально-экономическими приоритетами города;
2) создание условий для повышения уровня мотивации журналистов к высокопрофессиональной деятельности, творческой активности;
3) содействие формированию благоприятного имиджа города Ханты-Мансийска посредством проведения целенаправленной информационной политики органов власти города и создания эффективной системы осуществления обратной связи с населением города Ханты-Мансийска.
Для достижения указанных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:
1) создание условий для развития средств массовой информации на территории города Ханты-Мансийска;
2) повышение квалификации сотрудников средств массовой информации, организация системы подготовки и переподготовки кадров;
3) повышение уровня мотивации журналистов, стимулирование творческой активности за счет участия в профессиональных конкурсах журналистского мастерства, реализации информационных проектов на конкурсной основе, предоставления грантов Администрации города Ханты-Мансийска на реализацию творческих информационных проектов;
4) изучение общественного мнения; формирование системы медиаметрических и социологических исследований;
5) информирование населения о деятельности органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска, формирование позитивного имиджа органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска;
6) брендинг Ханты-Мансийска - формирование имиджа города как административно-делового, культурно-спортивного и туристского центра Югры;
7) повышение уровня информационной открытости органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска.
Для оценки ожидаемой эффективности реализации программы используются следующие показатели:
1) увеличение количества подписчиков газеты "Самарово - Ханты-Мансийск" до 6900 человек;
2) увеличение количества выпусков газет до 104 номеров в год;
3) увеличение количества журналистских материалов до 3040 в год;
4) рост количества работников СМИ, принявших участие в повышении квалификации, до 25 человек;
5) рост количества социально значимых информационных проектов, реализуемых на средства грантов, до 30;
6) рост количества проведенных конкурсов журналистского мастерства до 8 мероприятий;
7) рост количества проведенных исследований до 10 работ в год;
8) рост количества имиджевых, информационно-просветительских проектов: сувенирных, полиграфических, рекламно-информационных до 70;
9) увеличение количества социально-информационных просветительских проектов до 18;
10) рост количества пресс-релизов до 1500 информаций в год.
Основные показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности программы указаны в приложении 1 к настоящей программе.
3. Программные мероприятия
Основными мероприятиями программы (приложение 2 к настоящей программе) являются:
1) приобретение программного обеспечения;
2) модернизация Интернет-сайта муниципального бюджетного учреждения "Городской информационный центр";
3) создание отдела спецпроектов для кадрового обеспечения перехода на цифровое вещание и двухразовый выход газеты;
4) переход газеты "Самарово - Ханты-Мансийск" на периодичность выхода - 2 раза в неделю;
5) техническая модернизация студии, связанная с переходом на цифровой формат производства контента;
6) обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения "Городской информационный центр";
7) организация мастер-классов и семинаров для специалистов отрасли;
8) организация повышения квалификации журналистов и специалистов в сфере СМИ;
9) грантовая поддержка журналистских коллективов;
10) проведение конкурсов журналистского мастерства, фотоконкурсов, а также профессиональных конкурсов среди иных работников СМИ;
11) организация и проведение медиаметрических исследований и социологических исследований и опросов граждан;
12) информационное обслуживание органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в федеральных, региональных и городских СМИ, Интернет;
13) рекламно-информационное сопровождение культурно-туристского проекта "Ханты-Мансийск - Новогодняя столица";
14) организация комплекса мероприятий по проведению пресс-конференций;
15) разработка, изготовление и размещение имиджевой и социальной информации на внешних носителях, расположенных на улицах города:
ежегодное обновление городской Доски почета;
разработка, изготовление и размещение социальной информации на баннерах;
ежегодное обновление лайт-боксов;
16) разработка и изготовление имиджевой продукции: полиграфической, сувенирной, информационно-презентационной;
17) организация презентаций, экспозиций;
18) разработка и изготовление буклетов и брошюр, направленных на разъяснение социальных льгот, государственных и муниципальных программ и иной информации, наиболее востребованной населением;
19) материально-техническое обеспечение структуры Администрации города Ханты-Мансийска, отвечающей за реализацию городской информационной политики;
20) продвижение Официального информационного портала органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска (в том числе рекламная кампания), отвечающего за реализацию городской информационной политики.
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Источник финансирования - бюджет города Ханты-Мансийска.
Общий объем финансирования программы, необходимый для реализации мероприятий, составляет 99779 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 11620 тыс. рублей;
2014 год - 47044 тыс. рублей;
2015 год - 41115 тыс. рублей.
Ежегодный объем финансирования программы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом города Ханты-Мансийска на очередной финансовый год.
5. Механизм реализации программы
Программа будет реализовываться путем выполнения исполнителями указанных мероприятий.
Координатором программы является управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, которое будет осуществлять общий контроль за реализацией программы.
Реализация мероприятий программы осуществляется исполнителями программы:
управлением общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска;
муниципальным бюджетным учреждением "Городской информационный центр".
Уточнение мероприятий на очередной финансовый год, реализация мероприятий, взаимодействие и отчетность исполнителей осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14 декабря 2012 года № 1417 "О программах города Ханты-Мансийска", законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Приложение 1
к муниципальной программе "Развитие средств массовых
коммуникаций города Ханты-Мансийска на 2013 - 2015 годы"
СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы и срок ее реализации: "Развитие средств массовых коммуникаций города Ханты-Мансийска на 2013 - 2015 годы".
Координатор программы: управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска.
№ п/п
Наименование показателей результатов
Единица измерения
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Показатели непосредственных результатов
1.1.
Количество подписчиков газеты "Самарово - Ханты-Мансийск"
чел.
5600
0
5700
6900
6900
1.2.
Количество выпусков газет
номеров в год
57
57
65
104
104
1.3.
Количество журналистских материалов в год
шт.
1989
2150
2940
3040
3040
1.4.
Количество работников СМИ, принявших участие в повышении квалификации
чел.
9
0
0
25
25
1.5.
Количество социально значимых информационных проектов, реализуемых на средства грантов, в год
шт.
0
0
15
30
30
1.6.
Количество проведенных конкурсов журналистского мастерства в год
шт.
1
2
5
8
8
1.7.
Количество проведенных исследований в год
шт.
1
3
7
10
10
1.8.
Количество имиджевых, информационно-просветительских проектов: сувенирных, полиграфических, рекламно-информационных, в год
шт.
10
30
50
70
70
1.9.
Количество социальных информационно-просветительских проектов
шт.
3
6
12
18
18
1.10.
Количество пресс-релизов (информаций в год)
шт.
750
975
1125
1500
1500
2. Показатели конечных результатов
2.1.
Доля населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск, от общего числа опрошенных граждан
% населения города
48,9%
52%
55%
60%
60%
2.2.
Рост популярности Официального информационного портала органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска
% населения города
36,3%
36,5%
40%
43,3%
43,3%
2.3.
Рост популярности городских источников информации: ТВ "Новая студия", газета "Самарово - Ханты-Мансийск"
% населения города
35%
35,3%
37%
40%
40%
Приложение 2
к муниципальной программе "Развитие средств массовых
коммуникаций города Ханты-Мансийска на 2013 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Мероприятия программы
Главный распорядитель бюджетных средств
Исполнители программы
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию, тыс. руб.
всего
в том числе
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель 1: Создание в городе Ханты-Мансийске условий для развития средств массовых коммуникаций, соответствующих по качеству, доступности и разнообразию лучшим общероссийским практикам, при выполнении принципов информационной безопасности и соответствия текущим социально-экономическим приоритетам города
Задача 1. Создание условий для развития средств массовых коммуникаций на территории города Ханты-Мансийска
1.1.
Приобретение программного обеспечения
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
40
40
0
0
1.2.
Модернизация Интернет-портала МБУ "Городской информационный центр"
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Городской информационный центр"
Бюджет города
0
0
0
0
1.3.
Создание отдела спецпроектов для кадрового обеспечения перехода на цифровое вещание и двухразовый выход газеты
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Городской информационный центр"
Бюджет города
0
0
0
0
1.4.
Переход газеты "Самарово - Ханты-Мансийск" на периодичность выхода 2 раза в неделю
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Городской информационный центр"
Бюджет города
0
0
0
0
1.5.
Техническая модернизация студии, связанная с переходом на цифровой формат производства контента
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
0
0
0
0
МБУ "Городской информационный центр"
1466
0
1466
0
1.6.
Обеспечение деятельности МБУ "Городской информационный центр"
Администрация города Ханты-Мансийска
МБУ "Городской информационный центр"
Бюджет города
70693
0
34578
36115
Итого по задаче 1
72199
40
36044
36115
Цель 2: Создание условий для повышения уровня мотивации журналистов к высокопрофессиональной деятельности, творческой активности
Задача 2. Повышение квалификации сотрудников средств массовой информации, организация системы подготовки и переподготовки кадров
2.1.
Организация мастер-классов и семинаров для специалистов отрасли
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
280
130
150
0
2.2.
Организация повышения квалификации журналистов и специалистов в сфере СМИ
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
0
0
0
0
Итого по задаче 2
280
130
150
0
Задача 3. Повышение уровня мотивации журналистов, стимулирование творческой активности за счет участия в профессиональных конкурсах журналистского мастерства, реализации информационных проектов на конкурсной основе, предоставления грантов Главы города Ханты-Мансийска, грантов Администрации города Ханты-Мансийска на реализацию творческих информационных проектов
3.1.
Грантовая поддержка журналистских коллективов
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
0
0
0
0
3.2.
Проведение профессиональных конкурсов журналистского мастерства, фотоконкурсов, а также профессиональных конкурсов среди иных работников СМИ
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
1650
650
500
500
Итого по задаче 3
1650
650
500
500
Цель 3: Содействие формированию благоприятного имиджа города Ханты-Мансийска посредством проведения целенаправленной эффективной информационной политики органов местного самоуправления города и создания эффективной системы осуществления обратной связи с населением города Ханты-Мансийска
Задача 4. Изучение общественного мнения; формирование системы медиаметрических и социологических исследований
4.1.
Организация и проведение медиаметрических и социологических исследований и опросов граждан
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
1114
314
600
200
Итого по задаче 4
1114
314
600
200
Задача 5. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска, формирование позитивного имиджа органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска
5.1.
Информационное обслуживание органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в федеральных, региональных и городских СМИ, Интернет
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
11690
4190
5500
2000
5.2.
Рекламно-информационное сопровождение культурно-туристского проекта "Ханты-Мансийск - Новогодняя столица"
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
1000
0
1000
0
5.3.
Организация комплекса мероприятий по проведению пресс-конференций
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Не требует финансирования
0
0
0
0
Итого по задаче 5
12690
4190
6500
2000
Задача 6. Брендинг Ханты-Мансийска - формирование имиджа города как административно-делового, культурно-спортивного и туристского центра Югры
6.1.
Ежегодное обновление городской Доски почета
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
1020
470
350
200
6.2.
Разработка, изготовление и размещение социальной информации на баннерах
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
0
0
0
0
6.3.
Ежегодное обновление лайт-боксов
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
1280
480
400
400
6.4.
Разработка и изготовление имиджевой продукции: полиграфической, сувенирной, информационно-презентационной
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
8840
4640
2500
1700
6.5.
Организация презентаций, экспозиций
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
0
0
0
0
6.6.
Разработка и изготовление буклетов и брошюр, направленных на разъяснение социальных льгот, государственных и муниципальных программ и иной информации, наиболее востребованной населением
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
326
326
0
0
Итого по задаче 6
11466
5916
3250
2300
Задача 7. Повышение уровня информационной открытости органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска
7.1.
Материально-техническое обеспечение структуры Администрации города, отвечающей за реализацию городской информационной политики
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
380
380
0
0
7.2.
Продвижение Официального информационного портала органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска (в том числе рекламная кампания), отвечающего за реализацию городской информационной политики
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города
0
0
0
0
Итого по задаче 7
380
380
0
0
Всего по программе
99779
11620
47044
41115
------------------------------------------------------------------