Постановление Администрации города Радужный от 18.12.2014 N 2639 "О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 27.11.2013 N 2468 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. № 2639

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РАДУЖНЫЙ ОТ 27.11.2013 № 2468 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ГОРОДА РАДУЖНЫЙ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с постановлением администрации города Радужный от 05.08.2013 № 1605 "О муниципальных программах города Радужный", в целях корректировки объемов финансирования мероприятий программы, в целях уточнения отдельных положений правового акта администрации города:
1. Внести в приложение к постановлению администрации города Радужный от 28.11.2013 № 2468 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом города Радужный на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) следующие изменения:
1.1. Раздел "Финансовое обеспечение муниципальной программы" паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:

Финансовое обеспечение муниципальной программы
Объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составит:


455109,1
тыс. рублей.
Из них:



2014 год
-
112189,1
тыс. рублей,
2015 год
-
44952,0
тыс. рублей,
2016 год
-
44952,0
тыс. рублей,
2017 год
-
58715,0
тыс. рублей,
2018 год
-
61645,0
тыс. рублей,
2019 год
-
64718,0
тыс. рублей,
2020 год
-
67938,0
тыс. рублей.

1.2. Раздел 3 муниципальной программы "Обобщенная характеристика программных мероприятий" изложить в новой редакции (приложение 1).
2. Таблицу 2 муниципальной программы изложить в новой редакции (приложение 2 - не приводится).
3. Организационному управлению организационно-правового комитета администрации города Радужный (О.А. Ермоленко) опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Радужного. Официальная среда" и разместить на официальном сайте администрации города Радужный.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Радужный - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом С.В. Мишина.

Исполняющий обязанности главы
администрации города Радужный
Ю.В.ОСИПЕНКО





Приложение 1
к постановлению
администрации города Радужный
от 18.12.2014 № 2639

Раздел 3 "ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"

Для обеспечения достижения заявленной цели и решения поставленных задач в муниципальной программе предусмотрена реализация 3 подпрограмм. В целях реализации каждой из подпрограмм муниципальной программы планируется реализация комплекса следующих основных мероприятий, направленных на повышение эффективности управления муниципальным имуществом:
I. В рамках подпрограммы "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Радужный" муниципальной программы планируется осуществление следующих мероприятий:
В целях решения задачи 1 "Организация эффективного управления муниципальной собственностью города Радужный":
1.1. Мероприятие "Содержание и управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности" представляет собой совокупность подмероприятий:
1.1.1. Определение целей управления объектами.
Достижение целей управления имуществом в соответствии с обозначенными принципами осуществляется в рамках таких ключевых направлений, как определение целевой функции, управление отчуждением или развитием объекта муниципального имущества, учет и мониторинг.
Реализация направления по определению целевой функции управления объектом имущества предусматривает достижение конечной цели управления - создание оптимальной структуры и состава муниципальной собственности города Радужный в соответствии с выполняемыми полномочиями и включает в себя:
- развитие объектов муниципального имущества для наиболее полной реализации функций муниципального управления и развития города Радужный;
- определение целевой функции управления объектом, исходя из презумпции того, что подлежат приватизации все объекты муниципального имущества, за исключением тех, которые определены как необходимые для выполнения полномочий органов местного самоуправления города Радужный (принцип "продавай либо объясняй").
Для обеспечения определения целевой функции управления каждым объектом необходимо сопоставление объектов управления с задачами и интересами города Радужный как публично-правового образования, в том числе с полномочиями, которые возложены на органы местного самоуправления.
1.1.2. Оптимизация сети, состава и структуры имущества муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и казны города Радужный.
В соответствии с законодательством планируется продолжить работу по:
- разграничению собственности между органами власти различных уровней;
- обеспечению имущественной основы деятельности органов местного самоуправления города Радужный, а также иных организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами, в том числе проведения мероприятий по размещению соответствующих организаций в зданиях, отвечающих современным требованиям к эксплуатации и решению возложенных на органы местного самоуправления полномочий и нормативного урегулирования случаев создания либо приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность с определением целей, для достижения которых осуществляется строительство либо приобретение, а также будущего правообладателя;
- приватизации муниципального имущества, в том числе осуществлению необходимых предпродажных мероприятий (техническая инвентаризация объекта, оценка, обеспечение сохранности до реализации объекта, раскрытие информации о подлежащих продаже объектах с использованием современных информационных технологий), а также организации и проведению торгов.
1.1.3. Повышение эффективности управления хозяйственными обществами, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в собственности города Радужный, объектами муниципального имущества, закрепленными на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями города Радужный, муниципальными учреждениями, находящимися в собственности города Радужный земельными участками, а также иными объектами муниципального имущества, в том числе составляющими имущество муниципальной казны города Радужный.
В рамках решения вышеуказанной задачи необходимо выполнение следующих мероприятий:
- приватизация находящихся в муниципальной собственности акций (долей) хозяйственных обществ, не участвующих в обеспечении полномочий органов местного самоуправления;
- закрепление имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города;
- согласование вопросов распоряжения недвижимым и движимым имуществом, находящимся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города;
- ведение реестрового учета имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города;
- оформление документов для передачи с баланса на баланс имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города;
- осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города.
В рамках реализации муниципальной программы будет продолжена работа по формированию земельных участков, подлежащих регистрации в собственность города Радужный, передаче в аренду объектов муниципальной собственности города Радужный с целью развития ряда сфер деятельности малого и среднего предпринимательства.
1.1.4. Совершенствование системы учета и мониторинга муниципального имущества.
Комитетом организован и осуществляется учет муниципального имущества посредством ведения реестра муниципального имущества, в котором учитывается имущество, составляющее муниципальную казну города Радужный, имущество, находящееся в хозяйственном ведении у муниципальных предприятий, в оперативном управлении у муниципальных учреждений и органов местного самоуправления города Радужный.
В период реализации муниципальной программы будет продолжена работа по совершенствованию программного и нормативного обеспечения в целях формирования достоверного реестра муниципального имущества, установлению необходимых информационных и технологических связей в части наполнения реестра муниципального имущества сведениями из существующих разнотипных баз данных федеральных, муниципальных структур, проведению комплекса мероприятий по выявлению и учету имущества, формированию в отношении него полных и достоверных сведений в рамках инвентаризации муниципального имущества.
1.1.5. Совершенствование и актуализация общедоступного информационного ресурса в сфере управления муниципальным имуществом города Радужный - официального сайта Комитета.
В рамках решения поставленной задачи планируется реализация мероприятий по совершенствованию и актуализации общедоступного информационного ресурса в сфере управления муниципальным имуществом - официального сайта Комитета. При этом, в целях открытости и доступности информации о непрерывности процессов управления и контроля, выявления и учета данных с использованием современных информационных технологий, планируется продолжить работу по формированию общедоступного информационного ресурса, в соответствии с требованиями законодательства и перечнем информации, также обязательному опубликованию на сайте информации о проведении торгов по предоставлению муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование либо вовлечение в оборот иным образом, увеличению числа муниципальных услуг, оказываемых в отношении объектов муниципального имущества, в электронной форме.
1.1.6. В целях обеспечения защиты имущественных интересов города Радужный Комитетом проводятся мероприятия по обеспечению содержания муниципального имущества, в том числе коммунальными услугами, услугами охраны, при передаче объектов из муниципальной собственности города Радужный на другие уровни собственности, при приеме имущества в собственность города Радужный с других уровней собственности до закрепления в управление пользователю, в период времени с момента изъятия объекта у прежнего пользователя (прежнего собственника) до передачи в пользование (аренду, собственность) новому пользователю, Комитетом обеспечивается заключение муниципальных контрактов (договоров) на охрану объектов и оказание услуг по содержанию и коммунальному обслуживанию.
В рамках муниципальной программы будет проводиться:
- претензионная и исковая работа по взысканию задолженности по доходам от использования имущества;
- представление интересов города Радужный в делах о несостоятельности (банкротстве);
- уплата налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством в отношении имущества;
- проведение инвентаризаций и проверок использования муниципального имущества;
- внедрение механизмов регулярного контроля и анализа использования муниципального имущества, закрепленного за организациями города Радужный, в том числе используемого по договорам третьими лицами;
- обеспечение сохранности муниципального имущества путем страхования рисков при передаче по договорам третьим лицам;
- создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления объектами недвижимого имущества;
- мероприятия, направленные на оптимизацию количества объектов, составляющих казну города Радужный.
1.1.7. Проведение обследования технического состояния конструкций и элементов отделки с определением мероприятий по обеспечению эксплуатационных качеств и нормативных требований по безопасной эксплуатации здания БУ ДОУ ДСОВ № 5 "Росток" по адресу: г. Радужный, микрорайон 10, строение 31 (Детский сад на 240 мест в 10 микрорайоне).
1.2. Мероприятие "Увеличение уставного фонда Унитарного предприятия "Горводоканал" муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный в сумме 15000000 рублей, Унитарного предприятия "Радужныйтеплосеть" муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный в сумме 6000000 рублей на пополнение оборотных средств" направлено на оказание финансовой помощи конкретным муниципальным унитарным предприятиям города Радужный в сфере жилищно-коммунального комплекса, для обеспечения их финансовой устойчивости.
1.3. Мероприятие "Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в части имущества, находящегося в муниципальной собственности" представляет собой формирование фонда капитального ремонта многоквартирных домов, в соответствии с со статьями 167, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 54-оз "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Мероприятие включает в себя два под мероприятия:
1.3.1. Муниципальный жилищный фонд.
1.3.2. Имущество, не относящееся к муниципальному жилищному фонду.
1.4. Мероприятие "Оформление городских лесов в муниципальную собственность" проводится с целью определения границ городских лесов и постановки их на кадастровый учет.
В целях решения задачи 2 "Обеспечение контроля, сохранности муниципального имущества и иной защиты имущественных интересов муниципального образования":
2.1. Мероприятие "Страхование муниципального имущества" представляет собой обеспечение страховой защиты муниципального имущества города Радужный от угроз природного и техногенного характера, с целью обеспечения его сохранности и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций.
Отличительной особенностью мероприятия является его направленность на развитие рыночного механизма компенсации ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижение нагрузки на окружной и местный бюджеты, привлечение ресурсов страховых компаний к решению проблемы страховой защиты муниципального имущества на территории города Радужный, обязательности возмещения ущерба.
Муниципальный контракт на страхование имущества, находящегося в собственности города Радужный, заключается Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Радужный по результатам торгов, проведенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок и условия страхования муниципального имущества города Радужный предусмотрены постановлением администрации города Радужный от 10.09.2013 № 1875 "Об утверждении Положения о порядке страхования муниципального имущества города Радужный".
Обеспечение защиты имущественных интересов муниципального образования города Радужный предполагает взаимодействие с Департаментом по управлению муниципальным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с целью получения субсидии из бюджета автономного округа на страховую защиту муниципального имущества в целях смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предоставление субсидии из бюджета автономного округа осуществляется в порядке, установленном государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 417-п.
2.2. Мероприятие "Обеспечение безопасности объекта транспортной инфраструктуры автостанции города Радужный". В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" определено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры (юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры). Проведение мероприятий, направленных на обеспечение транспортной безопасности автостанции города Радужный, позволит исключить причины и условия, способствующие реализации угроз безопасности Российской Федерации, а также их негативные последствия.
В целях решения задачи 3 "Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального образования":
3.1. Мероприятие "Управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Радужный и государственная собственность на которые не разграничена" включает в себя:
- формирование земельных участков и постановку на кадастровый учет;
- оформление прав муниципальной собственности на земельные участки;
- оценку стоимости аренды, продажи земельных участков, находящихся в собственности города Радужный;
- проведение работ по актуализации действующих на сегодняшний день результатов государственной кадастровой оценки земель;
- проведение торгов по продаже права аренды земельных участков и по продаже земельных участков.
Данное мероприятие будет способствовать активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, созданию благоприятного делового климата, принятию эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками. Также мероприятие позволит зарегистрировать муниципальную собственность на бесхозяйные объекты недвижимости, которые в дальнейшем могут быть переданы в пользование юридическим лицам и предпринимателям. Формирование новых земельных участков позволит реализовать их, в том числе путем проведения торгов, что в конечном итоге повысит неналоговые доходы в бюджет города.
В целях решения задачи 4 "Создание правовых, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами":
4.1. Мероприятие "Создание автоматизированной системы учета земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Радужный и государственная собственность на которые не разграничена" включает в себя: совершенствование программного и материально-технического оснащения, технического обеспечения учета земельных участков, оснащение техническими средствами, копировально-множительной техникой, оборудованием, программным обеспечением и в том числе его сопровождением. Создание цифровой картографической основы дает возможность упростить технологию и снизить затраты на производство землеустроительных работ, проводимых для целей кадастрового учета.
Для широкого круга задач планирования и управления территориями кадастровая информация является необходимым информационным ресурсом, в том числе при реализации других программ, при строительстве и обслуживании транспортных и инженерных коммуникаций коммунальными службами и предприятиями".
II. В рамках подпрограммы "Обеспечение деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом".
В целях решения задачи 1 "Обеспечение условий для выполнения функций, возложенных на Комитет":
1.1. Мероприятие "Содержание аппарата Комитета по управлению муниципальным имуществом" необходимо для своевременного и качественного выполнения сотрудниками возложенных на Комитет полномочий и включает в себя выплату денежного содержания сотрудникам, оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Комитета.
Фонд оплаты труда работников Комитета сформирован исходя из утвержденной штатной численности и действующих в текущем году условий оплаты труда и рассчитан в соответствии с Положением о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, утвержденным решением Думы города Радужный от 22.12.2011 № 233, и постановлением администрации города Радужный от 09.04.2010 № 28 "Об оплате труда и социальной защищенности лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации города". При этом, запланированы мероприятия по предоставлению сотрудникам и их детям гарантий и компенсаций, в соответствии с действующим законодательством. Предусмотрены расходы на приобретение необходимых основных средств и расходных материалов, на услуги транспорта и связи, а также расходы на приобретение почтовых марок, маркированных конвертов, почтовые уведомления, услуги по ремонту оргтехники, приобретению и сопровождению программных продуктов.
III. В рамках подпрограммы "Развитие материально-технической базы объектов муниципальной собственности".
В целях решения задачи 1 "Строительство объектов муниципальной собственности":
Мероприятие 1.1 "Детская поликлиника на 200 посещений в смену в г. Радужный" направлено на строительство и комплектацию мебелью и оборудованием и ввод в эксплуатацию объекта "Детская поликлиника на 200 посещений в смену в г. Радужный".
В целях решения задачи 2 "Ремонт объектов муниципальной собственности":
2.1. Мероприятие "Капитальный ремонт фасада встроенно-пристроенного нежилого административного помещения (мкр-н 1, д. 2)".
2.2. Мероприятие "Капитальный ремонт здания АУОУМУК "Компьютерная школа" города Радужный по адресу: 1 микрорайон, строение 42/1, под объекты здравоохранения".
2.3. Мероприятие "Капитальный ремонт помещений для административных целей по адресу: г. Радужный, 3 мкр., дом 22 (2 этаж, помещения с 13 по 21)".
Основные мероприятия муниципальной программы отражены в таблице 2.


------------------------------------------------------------------