Постановление Администрации города Радужный от 10.12.2014 N 2537 "О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 05.08.2013 N 1605 "О муниципальных программах города Радужный"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2014 г. № 2537
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РАДУЖНЫЙ ОТ 05.08.2013 № 1605 "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММАХ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ"
В целях уточнения отдельных положений правового акта администрации города Радужный:
1. Внести в постановление администрации города Радужный от 05.08.2013 № 1605 "О муниципальных программах города Радужный" следующие изменения:
1.1. Дополнить пунктом 1.3 следующего содержания:
"1.3. Методику оценки эффективности реализации муниципальных программ города Радужный (приложение 3).".
1.2. Дополнить приложением 3 согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.3. Приложение 1 к постановлению:
1.3.1. Дополнить пункт 2.5 подпунктом 2.5.1 следующей редакции:
"2.5.1. По показателям, значение которых определяется на основе данных федерального статистического наблюдения, в муниципальной программе приводится ссылка на соответствующую форму федерального статистического наблюдения.
По остальным показателям, в случае отсутствия форм федерального статистического наблюдения, приводится методика их расчета либо ссылка на правовой акт, ее утвердивший. При этом в пояснительную записку к проекту муниципальной программы включается обоснование необходимости наличия таких показателей.".
1.3.2. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.7. Раздел 4 "Механизм реализации муниципальной программы" содержит механизм управления муниципальной программой, включая ее корректировку, механизм взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей, порядок реализации муниципальной программы, оценку внешних условий и рисков, связанных с ее реализацией.".
1.3.3. В абзаце третьем пункта 4.2 слово "гарантирующих" заменить словом "предусматривающих".
1.3.4. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2. Управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный в двухнедельный срок со дня поступления проекта муниципальной программы осуществляет экспертизу на предмет:
соответствия муниципальной программы настоящему Порядку;
соответствия программных мероприятий поставленным целям;
соответствия сроков реализации муниципальной программы ее задачам;
целевых показателей, характеризующих результаты реализации муниципальной программы, показателей экономической, бюджетной и социальной эффективности.
Комитет финансов администрации города Радужный в двухнедельный срок со дня поступления проекта муниципальной программы осуществляет экспертизу на предмет соответствия проекта муниципальной программы бюджетному законодательству и возможности выделения средств из бюджета города, а также направления межбюджетных трансфертов на реализацию муниципальной программы.
Отдел муниципального и финансового контроля администрации города Радужный в двухнедельный срок со дня поступления проекта муниципальной программы осуществляет проверку обоснованности расчетов.".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.3.5 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2015 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.3.5. В пункте 6.4 слово "двух" заменить словом "трех".
1.3.6. Пункт 6.5 изложить в следующей редакции:
"6.5. В случае принятия решения об уточнении (увеличении/уменьшении) объема бюджетных ассигнований муниципальной программы главный распорядитель бюджетных средств обращается в комитет финансов администрации города Радужный с предложением о внесении изменений в бюджет города с учетом согласования ответственного исполнителя муниципальной программы.
Предложение о внесении изменений в бюджет города должно содержать обоснование изменений.
Решение об увеличении объема финансирования муниципальной программы принимается при наличии источника финансирования дополнительных расходов.".
1.3.7. Дополнить пунктом 6.7 следующей редакции:
"6.7. Проекты внесения изменений в муниципальную программу ответственный исполнитель согласовывает с соисполнителями по мероприятиям, в отношении которых вносятся изменения.".
1.3.8. В пункте 8.1 слова: "разрабатывает комплексный план (сетевой график) по реализации муниципальной программы" заменить словами: "разрабатывает комплексный план (сетевой график) по реализации муниципальной программы по форме, согласно таблицам 3, 4".
1.3.9. Абзац 6 пункта 9.1 раздела 9 изложить в редакции:
"проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ города Радужный".
1.4. Приложение 2 к постановлению дополнить таблицами 3, 4 согласно приложениям 2, 3 к настоящему постановлению.
2. Ответственным исполнителям муниципальных программ обеспечить приведение муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением подпункта 1.3.5 пункта 1, вступающего в силу с 01.01.2015.
5. Организационному управлению организационно-правового комитета администрации города Радужный (О.А. Ермоленко) опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Радужного. Официальная среда" и разместить на официальном сайте администрации города Радужный.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Радужный С.В. Курбанову.
Глава администрации
города Радужный
С.Н.БАСКАКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации города Радужный
от 10.12.2014 № 2537
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ГОРОДА РАДУЖНЫЙ (ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА)
I. Общие положения
1. Настоящая Методика устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Радужный (далее - муниципальные программы).
2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется Управлением экономики и прогнозирования администрации города Радужный по итогам года в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.
3. Результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ используются в целях повышения объективности решений в отношении перечня муниципальных программ и распределения средств бюджета города Радужный по муниципальным программам с учетом результатов, получаемых в ходе их реализации.
4. Настоящая Методика предназначена для ответственных исполнителей муниципальных программ, а также специалистов, проводящих их экспертизу.
II. Система критериев, применяемая для оценки эффективности
реализации муниципальных программ
5. Система комплексных критериев, используемых для оценки эффективности реализации муниципальных программ, включает следующие критерии:
5.1. Освоение средств за счет всех источников финансирования (федеральный, региональный, муниципальный) .
5.2. Степень достижения целевых значений показателей муниципальной программы .
5.3. Объем дополнительно привлеченных средств для финансирования муниципальной программы .
5.4. Степень выполнения мероприятий муниципальной программы в отчетном году .
III. Оценка эффективности реализации муниципальных программ
6. Оценка эффективности реализации муниципальных программ основана на анализе и оценке по установленным критериям и расчетам величины интегральной (результирующей) оценки (таблица 1).
7. Интегральная (результирующая) оценка рассчитывается по формуле:
- комплексные критерии оценки муниципальной программы,
- весовые коэффициенты комплексных критериев.
8. Оценка эффективности реализации муниципальных программ по критериям проводится по балльной шкале, отражающей градации или различные состояния ситуации, оцениваемой по критерию. При этом описания градаций располагаются по убыванию от наилучшего к наихудшему состоянию. Максимальная оценка по каждому критерию, соответствующая наилучшему состоянию ситуации, принимается равной 5 баллам, а минимальная оценка, соответствующая наихудшему состоянию, - 0 баллов.
9. Весовые коэффициенты определяются исходя из значимости критериев и подкритериев и представляют собой числа со значениями больше 0 и меньше 1.
Сумма численных значений весовых коэффициентов по всем комплексным критериям составляет 1.
10. Для получения качественной характеристики муниципальных программ рассчитанное значение интегральной оценки сопоставляется с приведенными в таблице 2 значениями. Результат используется для выработки рекомендаций по изменению ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение ее реализации.
11. Исходные данные для расчета интегральных оценок эффективности реализации муниципальных программ заносятся в отчет по оценке эффективности реализации муниципальных программ согласно таблице 3.
IV. Результат оценки эффективности реализации
муниципальных программ
12. При наличии исчерпывающих данных по всем критериям оценки и получении результирующей интегральной оценки, исходя из уровня достижения результатов реализации муниципальной программы проводится корректировка объемов предоставляемых бюджетных средств.
13. Предложения по корректировке предоставляемых бюджетных средств формируются следующим образом:
13.1. Если значение балльной интегральной оценки равно или превышает 5 баллов (эффективность реализации муниципальной программы оценивается как "отлично"), Управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный рекомендует обеспечить необходимый уровень финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Радужный в очередном финансовом году.
13.2. Если значение балльной интегральной оценки находится в интервале от 3 до 5 баллов (эффективность реализации муниципальной программы оценивается как "хорошо"), Управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный рекомендует сохранить прежний уровень финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Радужный в очередном финансовом году. При этом необходимо наличие обоснования продолжения финансирования.
13.3. Если значение балльной интегральной оценки находится в интервале от 2 до 3 баллов (эффективность муниципальной программы оценивается как "удовлетворительно"), Управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный рекомендует сохранить уровень финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Радужный в очередном финансовом году при условии ее корректировки по обозначенным замечаниям.
13.4. Если значение балльной интегральной оценки ниже 2 баллов (эффективность муниципальной программы оценивается как "неудовлетворительно"), Управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный рекомендует досрочно прекратить реализацию муниципальной программы либо провести доработку муниципальной программы, в том числе в части изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение ее реализации.
Таблица 1
Критерии оценки эффективности реализации
муниципальных программ и их весовые коэффициенты
№ п/п
Наименование критерия, Кi
Вес,
Балльная оценка (0 - 5)
Расшифровка баллов
1
2
3
4
5
1.
Освоение средств за счет всех источников финансирования (федеральный, региональный, муниципальный)
0,5
0 - 5
5 баллов - средства освоены от 95% до 100%;
3 балла - средства освоены от 90% до 95%;
2 балла - средства освоены от 80% до 90%;
0 баллов - средства освоены менее 80%
2.
Степень достижения целевых значений показателей муниципальной программы
0,3
0 - 5
5 баллов - все целевые показатели соответствуют или выше предусмотренных целевой программой;
3 балла - более 80% целевых показателей соответствуют или выше предусмотренных целевой программой;
2 балла - от 50 до 80% целевых показателей соответствуют или выше предусмотренных целевой программой;
0 баллов - достигнуто менее 50% показателей эффективности либо показатели эффективности не представлены
3.
Объем дополнительно привлеченных средств для финансирования муниципальной программы
0,1
0 - 5
5 баллов - дополнительные средства привлечены при наличии возможности привлечения средств из бюджетов других уровней;
5 баллов - дополнительные средства не привлечены, в силу специфики муниципальной программы;
0 баллов - дополнительные средства не привлечены при наличии возможности привлечения средств из бюджетов других уровней
4.
Степень выполнения мероприятий муниципальной программы в отчетном году
0,1
0 - 5
5 баллов - выполнено от 95 до 100% мероприятий;
3 балла - выполнено от 80 до 95% мероприятий;
2 балла - выполнено от 60 до 80% мероприятий;
0 баллов - в отчетном году выполнено менее 60% мероприятий
Таблица 2
Итоговая оценка эффективности реализации
муниципальной программы
Численное значение интегральной оценки (R) в баллах
Качественная характеристика муниципальной программы
1
2
R >= 5
отлично
3 <= R < 5
хорошо
2 <= R < 3
удовлетворительно
R < 2
неудовлетворительно
Таблица 3
Отчет по оценке эффективности реализации
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы _______________________________
Наименование критерия
Вес
Балл
Оценка по критерию
Комментарии
Итого
1. Пояснения к оценке
2. Выводы
Приложение 2
к постановлению
администрации города Радужный
от 10.12.2014 № 2537
Таблица 3
Комплексный план (сетевой график)
по реализации в очередном году муниципальной программы
города Радужный
"__________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы, реквизиты
нормативного правового акта, которым она утверждена)
(в редакции (реквизиты нормативного правового акта, которым
вносятся изменения в муниципальную программу))
№ п/п
Наименование мероприятий муниципальной программы
Ответственный исполнитель/соисполнитель
Источники финансирования
Всего
В том числе
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Всего по муниципальной программе
всего
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
местный бюджет
Цель
Подпрограмма I
Задача 1
1.1.
(наименование мероприятия)
всего
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
местный бюджет
и т.д.
Итого по подпрограмме 1
всего
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
местный бюджет
и т.д.
Цель
Подпрограмма II
Задача 1
1.1.
(наименование мероприятия)
всего
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
местный бюджет
и т.д.
Итого по подпрограмме II
всего
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
местный бюджет
и т.д.
Всего по муниципальной программе (в разрезе исполнителей, соисполнителей):
Ответственный исполнитель (наименование структурного подразделения администрации города)
всего
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
местный бюджет
Соисполнитель 1 (наименование структурного подразделения администрации города)
всего
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
местный бюджет
Соисполнитель 2 (наименование структурного подразделения администрации города)
всего
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
местный бюджет
Приложение 3
к постановлению
администрации города Радужный
от 10.12.2014 № 2537
Таблица 4
Целевые показатели на очередной год реализации
муниципальной программы города Радужный
"__________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы города Радужный)
№ п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы
Значение показателя на _____ год
В том числе
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Показатели непосредственных результатов
1
2
и т.д.
Показатели конечных результатов
1
2
и т.д.
------------------------------------------------------------------