Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 06.02.2014 N 66 "О внесении изменений в постановление администрации города Ханты-Мансийска от 31.12.2009 N 1248"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. № 66
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА ОТ 31.12.2009 № 1248
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 16.04.2013 № 386 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг (работ) города Ханты-Мансийска", постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 08.07.2009 № 510 "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг города Ханты-Мансийска":
1. Внести в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 31.12.2009 № 1248 "Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг в сфере молодежной политики" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. В констатирующей части постановления слова "постановления администрации города Ханты-Мансийска от 07.09.2009 № 735 "Об утверждении реестра муниципальных услуг (работ) города Ханты-Мансийска" заменить словами "постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 16.04.2013 № 386 "Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ) города Ханты-Мансийска".
1.2. В пункте 1 постановления цифры "1 - 5" заменить на цифры "1 - 3".
1.3. Подпункты 1.2, 1.4 пункта 1 постановления исключить.
1.4. Подпункты 1.3, 1.5 пункта 1 считать соответственно подпунктами 1.2, 1.3.
1.5. В пункте 2 слова "Управлению по молодежной политике (Кондратьева Т.В.)" заменить словами "Управлению физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска".
1.6. В пункте 4 слова "главы города по социальным вопросам Пузынину Т.Н." заменить словами "Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Ханты-Мансийска Черкунову И.А.".
1.7. Приложение 2 к постановлению исключить.
1.8. Приложение 4 к постановлению исключить.
1.9. Приложения к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Исполняющий полномочия
Главы Администрации
города Ханты-Мансийска
В.В.ЖУРАВЛЕВ
Приложение 1
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 06.02.2014 № 66
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ"
1. Организации, в отношении которых применяется
стандарт муниципальной услуги
1.1. Организациями, в отношении которых применяется стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью" (далее - муниципальная услуга), является муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" (далее - Учреждение), курируемое органом Администрации города Ханты-Мансийска - Управлением физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Управление).
1.2. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью" (далее - стандарт) является основой объективной оценки муниципальной системы молодежной политики и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в сфере молодежной политики, финансируемых из бюджета города Ханты-Мансийска.
1.3. Содержание муниципальной услуги "Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью" включает:
организацию и проведение семинаров с детьми и молодежью города Ханты-Мансийска по различным направлениям реализации государственной молодежной политики (осуществление мероприятий, направленных на воспитание гражданственности и правовой культуры подростков и молодежи; организацию и проведение мероприятий с целью развития интеллектуального и творческого потенциала молодежи, успешной интеграции молодого человека в социально-политическую, социально-экономическую жизнь общества);
организацию и проведение молодежных фестивалей, игр, конкурсов и иных мероприятий, способствующих развитию творческого и интеллектуального потенциала молодежи (молодежные мероприятия), для жителей города Ханты-Мансийска (осуществление мероприятий, направленных на популяризацию ценностей российского общества (здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, Родина, патриотизм, служение Отечеству, активная жизненная и гражданская позиция и ответственность); оказание содействия в реализации молодежных инициатив; создание условий для духовного и нравственного развития подростков и молодежи; организация интеллектуальных, спортивных, культурно-досуговых мероприятий для подростков, молодежи и молодых семей; проведение мероприятий, направленных на поддержку и поощрение талантливой молодежи в различных сферах народного хозяйства;
осуществление информационно-просветительских и иных мероприятий информационного характера, направленных на освещение основных направлений реализации государственной молодежной политики (пропаганда общечеловеческих ценностей, ответственности, родительства и семейных ценностей среди подростков и молодежи; организация профилактических мероприятий по сохранению репродуктивного здоровья подростков и молодежи; осуществление информационно-методической деятельности с целью интеграции молодежи в общество; распространение передового опыта в сфере реализации основных направлений молодежной политики);
оказание содействия в трудовой занятости молодежи (создание банка данных рабочих мест и вакансий в городе Ханты-Мансийске; осуществление информационно-методической деятельности по вопросам трудоустройства молодежи; содействие в трудоустройстве подростков и молодежи; организация и проведение акций, фестивалей, конкурсов в сфере занятости и трудоустройства подростков и молодежи).
1.4. Муниципальная услуга предоставляется согласно действующему законодательству Российской Федерации.
2. Нормативные правовые акты,
регулирующие предоставление муниципальной услуги
2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993).
2.2. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989).
2.3. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
2.4. Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".
2.5. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями от 21.12.2004).
2.6. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
2.7. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
2.8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.9. Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
2.10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р "Об утверждении стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации".
2.11. Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года".
2.12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.13. Трудовой кодекс Российской Федерации.
2.14. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
2.15. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736 "О введении в действие Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации".
2.16. Приказ Гособразования СССР от 04.07.1989 № 541 "О введении в действие Правил пожарной безопасности".
2.17. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2011 № 27-оз "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
2.18. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования город Ханты-Мансийск.
3. Порядок получения доступа к муниципальной услуге
3.1. Муниципальная услуга "Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью" предоставляется на территории города Ханты-Мансийска всем жителям города в возрасте от 14 до 30 лет вне зависимости от пола, национальности, религиозных убеждений, иных обстоятельств на безвозмездной основе.
3.2. Для приобретения возможности участвовать в семинарах по различным направлениям необходимо совершить следующие действия:
3.2.1. Желающий участвовать в мероприятиях должен подать заявление на участие в выбранных семинарах в следующие организации:
Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска;
муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр".
Контактная информация об организациях, предоставляющих муниципальную услугу, представлена на Официальном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска (admhmansy.ru) в сети Интернет.
Информацию о темах семинаров и сроках их проведения жители города могут получить по телефонному или личному обращению в организацию, предоставляющую муниципальную услугу, либо на официальном Интернет-сайте Администрации города.
В заявлении должно быть указано:
Ф.И.О.;
дата рождения, количество полных лет;
тема семинара, в котором гражданин хотел бы принять участие;
дата подачи заявления;
подпись;
контактный телефон, адрес электронной почты.
3.2.2. Предъявить сотруднику организации, предоставляющей муниципальную услугу, паспорт гражданина Российской Федерации.
3.2.3. Организация, предоставляющая муниципальную услугу, может отказать жителю города в приеме заявления в случае, если его возраст превышает 30 лет.
Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.
На основании заявления предоставляющая муниципальную услугу организация должна выдать обратившемуся документ, подтверждающий право участвовать в выбранных семинарах.
3.2.4. Явиться в место проведения семинара в указанное предоставляющей муниципальную услугу организацией время.
3.2.5. По требованию сотрудников организации, проводящей семинар, предъявить документ, подтверждающий право участвовать в выбранных семинарах, и, при необходимости, документ, удостоверяющий личность.
Жителю города может быть отказано в участии в семинаре в случае отсутствия документа, подтверждающего право участвовать в семинаре, и/или документа, удостоверяющего личность.
Отказ в участии в семинаре по иным основаниям не допускается.
3.3. Для приобретения возможности получить доступ к участию в фестивалях, играх, конкурсах и иных мероприятиях, способствующих развитию творческого и интеллектуального потенциала молодежи (далее - молодежные мероприятия), жителям города Ханты-Мансийска необходимо совершить следующие действия:
3.3.1. Желающий участвовать в молодежном мероприятии (или представитель команды в случае, если планируется участие в командных молодежных мероприятиях) должен подать заявление об участии в молодежном мероприятии в следующую организацию:
Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска;
муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр".
Информацию о молодежных мероприятиях и сроках их проведения жители города Ханты-Мансийска могут получить по телефонному или личному обращению в предоставляющую муниципальную услугу организацию, на Официальном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска (admhmansy.ru) или на сайте муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр" (молодежь-хм.рф) в сети Интернет.
В заявлении должно быть указано:
наименование молодежного мероприятия;
Ф.И.О. участника (в случае, если планируется участие в командных молодежных мероприятиях, то указывается название команды, Ф.И.О. руководителя (ответственного лица) команды);
состав команды (в случае, если планируется участие в командных молодежных мероприятиях, указываются Ф.И.О. каждого из участников команды);
дата рождения, количество полных лет (в случае, если планируется участие в командных молодежных мероприятиях, то указываются даты рождения каждого из участников команды);
дата подачи заявления;
подпись подавшего заявление;
контактный телефон, адрес электронной почты.
Организация, предоставляющая муниципальную услугу, может отказать жителю города в приеме заявления в случае, если его возраст (возраст одного из участников команды) менее 14 лет или более 30 лет.
Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается.
Непосредственно после проверки полноты указанных в заявлении сведений сотрудник предоставляющей муниципальную услугу организации должен известить подавшего заявление о месте, дате и времени проведения просмотра (отбора) участников молодежного мероприятия.
3.3.2. Участники мероприятия должны явиться в место проведения просмотра (отбора) в указанное оказывающей муниципальную услугу организацией время.
Организация, предоставляющая муниципальную услугу, может отказать участнику (команде участников) в участии в просмотре (отборе) в случае, если участник (команда участников) просмотра (отбора) явился в место проведения просмотра (отбора) во время и место, отличное от указанного предоставляющей муниципальную услугу организацией.
Отказ в участии в просмотре (отборе) по иным основаниям не допускается.
3.3.3. Непосредственно после проведения просмотра (отбора) участников (команд участников) мероприятия предоставляющая муниципальную услугу организация оглашает (путем устного объявления и/или вывешивания списков в помещении, в котором проводится просмотр, отбор) участникам (командам участников) просмотра (отбора) список участников (команд участников), прошедших в основную часть молодежного мероприятия, дату, место и время проведения основной части мероприятия, порядок подготовки и проведения основной части мероприятия.
3.3.4. Отдельные вопросы проведения молодежных мероприятий могут регулироваться положениями об их проведении.
3.4. Информационно-просветительские и иные мероприятия информационного характера, направленные на освещение основных направлений реализации государственной молодежной политики, осуществляются Управлением и Учреждением с целью информирования молодежи города о мероприятиях, реализуемых в области молодежной политики, создания молодежного информационного поля, пропаганды общечеловеческих ценностей, ответственности, родительства, семейных ценностей среди подростков и молодежи, сохранения репродуктивного здоровья подростков и молодежи, профилактики асоциальных явлений в молодежной среде, распространения передового опыта в сфере реализации основных направлений молодежной политики.
3.4.1. Получение доступа к услуге жителями города происходит посредством доступных им каналов связи и информации, путем ознакомления с планами мероприятий организаций, оказывающих муниципальную услугу "Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью", пресс-релизами и анонсами мероприятий, иной информацией, соответствующей содержанию муниципальной услуги, размещенной организацией, оказывающей муниципальную услугу, в средствах массовой информации, Интернет-ресурсах.
3.4.2. Процесс информационного обеспечения жителей города Ханты-Мансийска носит непрерывный характер. Форма, способы и каналы распространения информации, избранные организацией, предоставляющей муниципальную услугу, для ее распространения являются адекватными ее назначению и ориентированы на целевую аудиторию.
3.5. Для приобретения возможности получить содействие в трудовой занятости молодежи жителям города Ханты-Мансийска в возрасте от 14 до 18 лет необходимо совершить следующие действия:
3.5.1. Лично обратиться к сотруднику муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр", расположенного по адресу: город Ханты-Мансийск, улица Гагарина, дом 111-а, 2 этаж; телефоны: 32-92-97, 32-01-89.
Контактная информация об организации, предоставляющей муниципальную услугу, представлена на Официальном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска (admhmansy.ru), на сайте муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр" (молодежь-хм.рф) в сети Интернет.
3.5.2. Предъявить сотруднику предоставляющей муниципальную услугу организации паспорт гражданина Российской Федерации.
Без предъявления паспорта гражданина Российской Федерации жителям города Ханты-Мансийска может быть отказано в оказании содействия в трудоустройстве.
3.5.3. Назвать вакансию, которую бы хотел занять обратившийся, либо обратиться за помощью в поиске подходящей вакансии.
Информацию о наличии вакансий и конкретных параметрах каждой из вакансий жители города Ханты-Мансийска могут получить посредством:
личного обращения к сотруднику организации, оказывающей муниципальную услугу;
ознакомления с информационными материалами в помещении организации, оказывающей муниципальную услугу;
иными доступными способами.
В случае отсутствия на момент обращения подходящих вакансий сотрудник оказывающей муниципальную услугу организации должен предложить обратившемуся встать на учет в качестве ищущего место работы с указанием контактных данных (адреса, телефона, электронного адреса).
При появлении подходящей вакансии оказывающая муниципальную услугу организация должна сообщить об этом обратившемуся, поставленному на учет, по контактному телефону либо посредством отправки сообщения на адрес электронной почты о дальнейших действиях, которые необходимо осуществить обратившемуся.
Организация, оказывающая муниципальную услугу, может отказать жителю города в предоставлении доступа к получению услуги в случае, если его возраст менее 14 лет или более 18 лет.
Отказ в предоставлении доступа к получению услуги по иным основаниям не допускается.
4. Требования к качеству муниципальной услуги,
закрепляемые стандартом
4.1. Общие положения.
4.1.1. Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальной услуги "Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью", являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска и муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр";
условия размещения Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска и муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр";
укомплектованность Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города и муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр" специалистами и их квалификация;
специальное техническое оснащение учреждений (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
состояние информации об Учреждении, порядке и правилах предоставления муниципальной услуги населению.
4.1.1.1. Документы, в соответствии с которыми функционируют Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска и муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр":
а) положение об Управлении физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска;
б) Устав муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр";
в) руководства, правила, инструкции, штатное расписание, правила внутреннего распорядка, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждений;
г) эксплуатационные документы на имеющееся в организациях оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной деятельности.
В Управлении и Учреждении следует осуществлять постоянный мониторинг документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений, соответствующих действующему законодательству Российской Федерации, и изъятие из обращения устаревших.
4.1.1.2. Условия размещения Управления и Учреждения
а) Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска и курируемое им муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной, факсимильной, электронной связью;
б) по размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (не соответствующей санитарным нормам температуры и влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
4.1.1.3. Специальное и техническое оснащение Управления и Учреждения:
а) Управление и Учреждение должны быть оснащены специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов;
б) специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять;
в) неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть изъяты из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
4.1.1.4. Укомплектованность Управления и Учреждения специалистами и их квалификация:
а) Управление и Учреждение должны располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием;
б) каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей, квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне регулярной учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами;
в) у специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции;
г) все специалисты должны быть аттестованы в установленном порядке;
д) наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Управления и Учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством такта. При оказании услуг специалисты должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
4.1.1.5. Состояние информации об Управлении и Учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей":
организация обязана довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение, данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения;
получатель муниципальной услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой муниципальной услуге, обеспечивающей его компетентный выбор.
В состав информации о муниципальной услуге в обязательном порядке должны быть включены:
содержание муниципальной услуги "Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью";
наименования государственных стандартов, требованиям которых должны соответствовать муниципальные услуги (в случае наличия таковых);
возможность влияния получателя муниципальной услуги на ее качество;
адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения сотрудников учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, с получателями муниципальной услуги;
возможность получения оценки качества муниципальной услуги со стороны получателя муниципальной услуги;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления муниципальной услуги;
ежегодный публичный доклад о состоянии и результатах деятельности Управления и Учреждения.
4.2. Требования к организации и проведению семинаров по различным направлениям реализации государственной молодежной политики с детьми и молодежью города Ханты-Мансийска
4.2.1. Наличие документированной спецификации процесса организации семинаров (внутренний приказ, положение о проведении, смета расходов, программа семинара, договоры с привлеченными организациями и специалистами, график занятий, другие документы).
4.2.2. Информационное сопровождение организации семинаров (анонс в средствах массовой информации и сети Интернет, распространение информационных листовок, пресс-конференция с представителями средств массовой информации и т.д.) обеспечивается организацией, оказывающей муниципальную услугу, при этом форма, способы и каналы распространения информации должны быть адекватными целевой аудитории, учитывать территориальный масштаб ее распространения.
4.2.3. Материально-техническое обеспечение процесса организации семинаров должно предполагать наличие необходимого оборудования и техники, помещений, транспортных средств, телефонной линии и высокоскоростных каналов связи, расходных материалов и других ресурсов.
4.2.4. Персонал, задействованный в процессе организации семинаров, должен иметь необходимые и достаточные квалификацию и профессиональные навыки.
4.2.5. Преподаватели, инструкторы и тренеры, привлекаемые к процессу обучения слушателей семинаров, должны иметь соответствующую квалификацию и профессиональные навыки, подтвержденные соответствующими документами.
4.2.6. Все организационные действия в рамках процесса проведения семинаров должны быть распределены между персоналом согласно должностным инструкциям, выполняться в установленные сроки.
4.2.7. Время, место проведения семинаров должны быть удобными и приемлемыми для их целевой аудитории, световое и акустическое сопровождение должно отвечать санитарно-гигиеническим нормам и не превышать допустимые стандарты воздействия на человека.
4.2.8. Содержание семинаров должно соответствовать потребностям их целевой аудитории, а также заявленным целям и задачам.
4.2.9. Помещения, выбираемые для организации семинаров, должны соответствовать санитарным, акустическим, световым, техническим параметрам и требованиям.
4.2.10. Помещения поставщика муниципальной услуги должны обеспечиваться подсобными, санитарно-бытовыми, административно-хозяйственными помещениями, укомплектовываться необходимой мебелью, техническими средствами, охранным противопожарным оборудованием, должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности.
4.3. Требования к организации и проведению молодежных фестивалей, игр, конкурсов и иных мероприятий, способствующих развитию творческого и интеллектуального потенциала молодежи (молодежные мероприятия), для жителей города Ханты-Мансийска
Организация, оказывающая муниципальную услугу:
4.3.1. Должна информировать жителей города Ханты-Мансийска не менее чем за 14 дней о планируемом молодежном мероприятии через СМИ с указанием названия мероприятия, места проведения, основных аспектов проведения мероприятия и телефона для справок.
4.3.2. Организация, предоставляющая муниципальную услугу, с момента публикации информации о молодежном мероприятии должна предоставлять информацию о порядке доступа к участию в мероприятии по телефону для справок в течение всего рабочего дня.
4.3.3. Организация, предоставляющая муниципальную услугу, должна установить четкие критерии отбора для участия в молодежном мероприятии и предоставить возможность всем желающим ознакомиться с критериями отбора для участия в мероприятии.
4.3.4. Организация, предоставляющая муниципальную услугу, должна утвердить Положение о проведении мероприятия и предоставить возможность всем желающим ознакомиться с ним.
4.3.5. Организация, предоставляющая муниципальную услугу, при отборе участников молодежного мероприятия не должна отдавать предпочтение отдельным претендентам независимо от состояния здоровья, пола, национальности и вероисповедания.
4.3.6. Молодежное мероприятие должно проводиться в помещениях, на эксплуатацию которых получено разрешение органов Государственного пожарного надзора.
4.3.7. В случае проведения зрелищного молодежного мероприятия организация, предоставляющая муниципальную услугу, должна выделить участникам мероприятия помещения для переодевания.
4.3.8. Персонал предоставляющей муниципальную услугу организации (в том числе технический) обязан по существу отвечать на все вопросы участников и посетителей молодежного мероприятия либо должен указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде).
4.3.9. Помещения, в которых проводится молодежное мероприятие, должны быть оборудованы санузлами и туалетными комнатами, доступными для участников и посетителей.
4.3.10. Организация, предоставляющая муниципальную услугу, должна обеспечить наличие медицинской аптечки в помещении, в котором проводится молодежное мероприятие. Медикаменты в аптечке должны быть годными к использованию.
4.3.11. Организация, предоставляющая муниципальную услугу, должна обеспечить свободные пути эвакуации участников и посетителей мероприятия (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки).
4.4. Требования к осуществлению информационно-просветительских и иных мероприятий информационного характера, направленных на освещение основных направлений реализации государственной молодежной политики:
4.4.1. Наличие документированной спецификации процесса информационного обеспечения молодежи (планы мероприятий, медиа-планы, пресс-релизы мероприятий, договора с привлеченными организациями и специалистами, должностные инструкции специалистов, другие документы).
4.4.2. Процесс информационного обеспечения молодежи должен носить непрерывный характер, форма, способы и каналы распространения информации должны быть адекватными целевой аудитории, учитывать территориальный масштаб.
4.4.3. Материально-техническое обеспечение процесса информационного обеспечения должно предполагать наличие необходимого оборудования и техники, помещений, транспортных средств, телефонной линии и высокоскоростных каналов связи, расходных материалов и других ресурсов, необходимых для осуществления деятельности по услуге.
4.4.4. Специалисты, задействованные в процессе информационного обеспечения молодежи, должны иметь необходимые и достаточные квалификацию и профессиональные навыки.
4.4.5. Все организационные действия в рамках процесса информационного обеспечения должны быть распределены между специалистами согласно должностным инструкциям, выполняться в установленные сроки.
4.4.6. Все сведения, представляющие собой конфиденциальную информацию, а также авторские материалы должны охраняться согласно действующему законодательству.
4.4.7. Форма и способы предоставления информации должны быть удобными и приемлемыми для ее целевой аудитории, обеспечивать возможность ее получения всеми желающими потребителями.
4.4.8. Содержание муниципальной услуги должно соответствовать потребностям ее целевой группы.
4.4.9. Вся информация, предоставляемая молодежи, должна отвечать требованиям полноты, достоверности и доступности.
4.4.10. Направления и отдельные вопросы информационного обеспечения должны быть обозначены в информационных материалах о муниципальной услуге, а также в общих информационных материалах о поставщике муниципальной услуги.
4.4.11. Помещения, предназначенные для оказания муниципальной услуги, должны соответствовать санитарным, акустическим, световым, необходимым техническим параметрам и требованиям.
4.4.12. Помещения поставщика муниципальной услуги должны обеспечиваться подсобными, санитарно-бытовыми, административно-хозяйственными помещениями, укомплектовываться необходимой мебелью, техническими средствами, охранным противопожарным оборудованием, должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности.
4.5. Требования к оказанию содействия в трудовой занятости молодежи, жителям города Ханты-Мансийска в возрасте от 14 до 30 лет
4.5.1. Организация, оказывающая содействие в трудоустройстве, должна информировать молодежь города Ханты-Мансийска о порядке трудоустройства через СМИ, путем размещения информации в сети Интернет, другими доступными способами.
4.5.2. Организация, оказывающая содействие в трудоустройстве, должна предоставлять информацию о наличии вакансий для молодежи, порядке поступления на рабочее место, прочую информацию, касающуюся трудоустройства молодежи, по телефону в течение всего рабочего дня.
4.5.3. Организация, оказывающая муниципальную услугу, должна иметь разрешение органов Государственного пожарного надзора на эксплуатацию помещений, в которых ведется прием по обращениям молодежи.
4.5.4. Оказание содействия в трудоустройстве должно производиться организацией, оказывающей муниципальную услугу, в течение не менее 5 дней в неделю.
4.5.5. Персонал оказывающей муниципальную услугу организации (в том числе технический) обязан по существу отвечать на все вопросы посетителей либо должен указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь посетителю в его вопросе (нужде).
5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта
5.1. Общие положения
5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества предоставления муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем муниципальной услуги.
Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего стандарта при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества предоставления муниципальной услуги (далее - заявитель), при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:
указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей муниципальную услугу;
жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей муниципальную услугу;
жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию города;
обращение в суд;
иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
5.1.3. Несовершеннолетние заявители (при отсутствии письменного согласия родителей, законных представителей) в случае, если они являются непосредственными потребителями муниципальной услуги, могут самостоятельно обжаловать нарушение настоящего стандарта способами, указанными в абзацах втором, третьем пункта 5.1.2 настоящего стандарта.
5.1.4. В случае, если в качестве организации, предоставляющей муниципальную услугу, выступает орган Администрации города, обжаловать нарушение стандарта качества муниципальной услуги можно способами, указанными в абзацах втором, четвертом пункта 5.1.2 настоящего стандарта.
5.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, предоставляющей муниципальную услугу
5.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику организации, предоставляющей муниципальную услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
5.2.2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника организации, предоставляющей муниципальную услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований настоящего стандарта сотруднику организации, предоставляющей муниципальную услугу, не является обязательным для использования иных предусмотренных настоящим стандартом способов обжалования.
5.3. Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей муниципальную услугу:
5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу.
Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему стандарту.
5.3.2. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, может быть осуществлено в письменной или устной форме. Организация, предоставляющая муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме. В случае обращения с жалобой на нарушение требований стандарта в устной форме работа с обращением осуществляется по правилам, предусмотренным при организации работы с обращениями граждан на личном приеме руководителя (его заместителя).
5.3.3. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, может быть осуществлено не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа организации, предоставляющей муниципальную услугу, от удовлетворения требований заявителя.
5.3.4. Руководитель (или заместитель руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, при приеме жалобы заявителя совершает одно из следующих действий:
принимает меры по установлению факта нарушения требований настоящего стандарта и удовлетворению требований заявителя;
аргументированно отказывает заявителю в удовлетворении его требований.
5.3.5. Руководитель организации, предоставляющей муниципальную услугу, вправе уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам (в случае, если жалоба подана в письменной форме).
5.3.6. При предоставлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.7. При обращении в организацию, предоставляющую муниципальную услугу, заявитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушений требований настоящего стандарта.
В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований настоящего стандарта, заявителем могут быть представлены:
коллективное заявление совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований настоящего стандарта. Заявление должно содержать указание на Ф.И.О. свидетелей, их адреса и контактные телефоны;
фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований стандарта организацией, оказывающей муниципальную услугу, либо ее сотрудниками;
иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушений требований настоящего стандарта.
5.3.8. В течение 5 дней с момента регистрации жалобы руководитель (или заместитель руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, должен принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований настоящего стандарта (далее - проверочных действий) либо об отказе в осуществлении таких действий.
5.3.9. Руководитель (или заместитель руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований, а также в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:
несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего стандарта;
предоставления заявителем заведомо ложных сведений;
в случае несоответствия срокам, указанным в пункте 5.3.3 настоящего стандарта.
Отказ в удовлетворении требований заявителя и осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
5.3.10. В случае принятия решения об отказе в удовлетворении требований заявителя по его просьбе организация, предоставляющая муниципальную услугу, должна в течение 5 дней с момента подачи жалобы предоставить официальное письмо, содержащее следующую информацию:
Ф.И.О. заявителя;
Ф.И.О. лица, которого он представляет;
адрес проживания заявителя;
контактный телефон;
наименование организации, принявшей жалобу;
содержание жалобы заявителя;
дату и время фиксации нарушения заявителем;
причины отказа в удовлетворении требований заявителя.
5.3.11. В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий жалоба заявителя рассматривается в установленном законодательством порядке.
В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.
5.3.12. Руководитель (либо заместитель руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, в течение 10 дней с момента регистрации жалобы.
5.3.13. При личном обращении заявителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований заявителя (полного или частичного) руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей муниципальную услугу, должен совершить следующие действия:
совместно с заявителем и при его помощи удостовериться в наличии факта нарушения требований стандарта (в случае возможности его фиксации на момент подачи жалобы заявителем);
совместно с заявителем установить сотрудников, которые, по мнению заявителя, ответственны за нарушение требований стандарта (в случае персонального нарушения требований стандарта);
по возможности организовать устранение зафиксированного нарушения требований стандарта в присутствии заявителя;
принести извинения заявителю от имени организации за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет) в случае, если такое нарушение имело место и руководитель (его заместитель) не считает для этого целесообразным проведение дополнительных служебных расследований;
если требования заявителя не были полностью удовлетворены, предоставить заявителю расписку в получении жалобы, расписка должна содержать следующую информацию: Ф.И.О. заявителя; Ф.И.О. лица, которого он представляет; адрес проживания заявителя; контактный телефон; наименование организации, принявшей жалобу; содержание жалобы заявителя; дату и время фиксации нарушения заявителем; факты нарушения требований стандарта, совместно зафиксированные заявителем и ответственным сотрудником организации; лицо, допустившее нарушение требований стандарта (при персональном нарушении), по данным заявителя либо согласованные данные; нарушения требований стандарта, устраненные непосредственно в присутствии заявителя; подпись руководителя организации (его заместителя); печать организации; подпись заявителя, удостоверяющая верность указанных данных;
провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников;
устранить нарушения требований стандарта, зафиксированные совместно с заявителем;
применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта и внутренними документами организации, предоставляющей муниципальную услугу;
обеспечить не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы уведомление заявителя (направив на имя заявителя официальное письмо) о предпринятых мерах, в том числе: об установленных либо не установленных фактах нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем; устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений); о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников); об отказе в удовлетворении требований заявителя;
принести извинения заявителю (лицу, в отношении которого было допущено нарушение требований стандарта) от имени организации за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет) в случае, если такие извинения не были принесены ранее.
5.3.14. С целью установления факта нарушения требований настоящего стандарта руководитель (либо заместитель руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, может совершать следующие действия:
использовать подтверждающие материалы, предоставленные заявителем;
привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);
проверить текущее выполнение требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.
Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения стандарта в соответствии с жалобой заявителя.
5.3.15. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.
5.3.16. Заявитель вправе обжаловать действия руководителя (заместителя руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим стандартом в судебном порядке.
5.4. Жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию города
5.4.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя органа Администрации города Ханты-Мансийска, ответственного за организацию предоставления муниципальной услуги (далее - ответственный орган).
Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему стандарту.
5.4.2. Жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа организации, предоставляющей муниципальную услугу, от удовлетворения требований заявителя.
5.4.3. Ответственный орган вправе уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.
5.4.4. При предоставлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. При обращении ответственного органа Администрации заявитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований стандарта.
В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований стандарта, заявителем могут быть представлены:
расписка в получении жалобы, подписанная руководителем организации, предоставляющей муниципальную услугу;
официальное письмо организации, оказывающей муниципальную услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы;
официальное письмо организации, предоставляющей муниципальную услугу, содержащее аргументированный отказ в удовлетворении требований заявителя;
коллективное заявление совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований настоящего стандарта. Заявление должно содержать указание на Ф.И.О. свидетелей, их адреса и контактные телефоны;
фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований настоящего стандарта предоставляющей муниципальную услугу организацией;
иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований стандарта.
5.4.6. В течение 5 дней с момента регистрации жалобы ответственный орган Администрации должен принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее - проверочных действий) либо об отказе в осуществлении таких действий.
5.4.7. Ответственный орган отказывает в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:
предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
непредставление информации, указанной в пункте 5.4.3 настоящего стандарта;
нарушение сроков, указанных в пункте 5.4.2 настоящего стандарта;
признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего стандарта.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
5.4.8. В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий жалоба заявителя рассматривается в установленном законодательством порядке.
В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.
5.4.9. Ответственный орган устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, в течение 10 дней с момента регистрации жалобы.
5.4.10. Ответственный орган может осуществлять проверочные действия:
посредством поручения руководителю курируемого учреждения, на которое заявителем была подана жалоба, установить факт нарушения отдельных требований стандарта и выявить виновных сотрудников;
собственными силами ответственного органа Администрации города.
Осуществление проверочных действий по жалобам, содержащим указание на наличие официального отказа организации, предоставляющей муниципальную услугу, от удовлетворения требований заявителя, осуществляется исключительно в соответствии с абзацем третьим пункта 5.4.10 настоящего стандарта.
Установление факта нарушения требований стандарта в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10 настоящего стандарта может осуществляться только муниципальными организациями города Ханты-Мансийска.
5.4.11. Установление факта нарушения требований стандарта силами организации, предоставляющей муниципальную услугу, осуществляется посредством проведения руководителем данной организации проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований настоящего стандарта организацией, предоставляющей муниципальную услугу, определяются в соответствии с поручением ответственного органа.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель организации, предоставляющей муниципальную услугу:
устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований стандарта, к ответственности в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
представляет ответственному органу отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований стандарта и наказания ответственных сотрудников организации.
На основании данных отчета ответственный орган может провести проверочные действия по соответствующей жалобе самостоятельно в случае возникновения сомнений в достоверности результатов представленного отчета.
5.4.12. Установление факта нарушения требований стандарта силами организации, предоставляющей муниципальную услугу, не влечет применения к руководителю Учреждения мер ответственности, указанных в разделе 6 настоящего стандарта.
5.4.13. С целью установления факта нарушения требований настоящего стандарта ответственный орган вправе:
использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;
привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);
проверить текущее выполнение требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.
Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения стандарта в соответствии с жалобой заявителя.
5.4.14. По результатам осуществленных проверочных действий ответственный орган:
готовит соответствующий акт проверки организации, предоставляющей муниципальную услугу, допустившей нарушение стандарта;
обеспечивает применение мер ответственности к организации, предоставляющей муниципальную услугу, ее руководителю в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта, за исключением случаев, указанных в пункте 5.4.12 настоящего стандарта;
не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
принятые меры ответственности в отношении организации, оказывающей муниципальную услугу, и отдельных сотрудников данной организации;
принесение от имени ответственного органа извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта).
5.4.15. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.
5.4.16. Заявитель вправе обжаловать действия ответственного органа по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим стандартом в судебном порядке.
6. Ответственность за нарушение требований стандарта
качества муниципальной услуги
6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, предоставляющих муниципальную услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с действующим законодательством, внутренними документами организаций и требованиями настоящего стандарта.
Сотрудникам организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.
6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей организаций, оказывающих муниципальную услугу
Руководитель муниципальной организации (учреждения) города Ханты-Мансийска несет ответственность за нарушение требований стандарта качества предоставления муниципальной услуги.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю устанавливаются работодателем в соответствии с действующим законодательством, трудовым договором, на основании представления Управления по результатам проверочных действий, санкций уполномоченных органов региональных, федеральных органов или судебного решения.
Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания.
7. Порядок проверки соответствия деятельности организации
по предоставлению муниципальной услуги требованиям стандарта
7.1. Управление по своему усмотрению может проводить регулярные проверки соответствия деятельности Учреждения требованиям стандарта с целью повышения качества оказания муниципальной услуги не реже одного раза в год, но не более трех проверок в течение года.
7.2. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении.
7.3. Регулярная проверка проводится должностными лицами и начальником Управления или их заместителями в присутствии руководителя Учреждения.
7.4. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности каждому из требований стандарта качества, указанному в разделах 3 - 5 настоящего стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).
7.5. В ходе регулярной проверки составляется акт, подписываемый проводившими проверку должностными лицами и руководителем Учреждения (или заместителями).
7.6. По результатам проверки Управление готовит предписание для руководителя Учреждения:
по устранению выявленных нарушений требований настоящего стандарта;
по применению санкций в соответствии с действующим законодательством.
7.7. Информация о результатах регулярной проверки в отношении Учреждения должна быть опубликована на Официальном сайте органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.
Приложение
к стандарту качества муниципальной услуги
"Осуществление мероприятий
по работе с детьми и молодежью"
(лицевая сторона)
_________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя ответственного органа Администрации)
от ____________________________________________________________________
_______________
(Ф.И.О. заявителя)
Жалоба
на нарушение требований стандарта качества
муниципальной услуги
_______________________________________________________________________
_______________
(наименование муниципальной услуги)
Я, ____________________________________________________________________
_______________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающий(ая) по адресу _____________________________________________
__________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени _________________________________________________
______________________________________
(своего или Ф.И.О. лица, которого представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества муниципальной услуги __________________
___________________________________________________________________,
(наименование муниципальной услуги)
допущенное ____________________________________________________________
___________________________
(наименование организации, допустившей нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1.
_______________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
_______________________________________________________________________
______________
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________
2.
_______________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________
3.
_______________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________
Приложение
к стандарту качества муниципальной услуги
"Осуществление мероприятий
по работе с детьми и молодежью"
(оборотная сторона)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотруднику организации, предоставляющей услугу _____
(да/нет);
обращение к руководителю организации, предоставляющей услугу _____
(да/нет).
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются
следующие материалы:
1. Официальное письмо организации, предоставляющей муниципальную
услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы __________ (да/нет).
2. Официальное письмо организации, предоставляющей муниципальную
услугу, об отказе в удовлетворении требований заявителя _________ (да/нет).
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем организации,
предоставляющей муниципальную услугу _________________________ (да/нет).
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
6. ____________________________________________________________________
Копии имеющихся документов, указанных в п. 1 - 3, прилагаю к жалобе ___
(да/нет).
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
Ф.И.О. ________________________________
паспорт серия _______ № _______________
выдан _________________________________
_______________________________________
дата выдачи ___________________________
подпись
контактный телефон ____________________
дата
Приложение 2
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 06.02.2014 № 66
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДДЕРЖКА
МОЛОДЕЖНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ"
1. Организации, в отношении которых применяется
стандарт муниципальной услуги
1.1. Организациями, в отношении которых применяется стандарт качества муниципальной услуги "Поддержка молодежных общественных организаций и объединений" (далее - муниципальная услуга), является муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" (далее - Учреждение), курируемое органом Администрации города Ханты-Мансийска - Управлением физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Управление).
1.2. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Поддержка молодежных общественных организаций и объединений" (далее - стандарт) является основой объективной оценки муниципальной системы молодежной политики и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в сфере молодежной политики, финансируемых из бюджета города Ханты-Мансийска.
1.3. Содержание муниципальной услуги "Поддержка молодежных общественных организаций и объединений" включает:
привлечение молодежи к участию в выборах законодательных органов власти;
вовлечение молодых людей в мероприятия по подготовке лидеров молодежных общественных объединений и работу молодежных органов;
осуществление мероприятий, направленных на формирование гражданской позиции у подростков и молодежи города;
содействие в привлечении молодежи в творческие, научные и спортивные объединения.
2. Нормативные правовые акты,
регулирующие предоставление муниципальной услуги
2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993).
2.2. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989).
2.3. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
2.4. Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".
2.5. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями от 21.12.2004).
2.6. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
2.7. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
2.8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.9. Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
2.10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р "Об утверждении стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации".
2.11. Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года".
2.12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.13. Трудовой кодекс Российской Федерации.
2.14. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
2.15. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736 "О введении в действие Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации".
2.16. Приказ Гособразования СССР от 04.07.1989 № 541 "О введении в действие Правил пожарной безопасности".
2.17. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2011 № 27-оз "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
2.18. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования город Ханты-Мансийск.
3. Порядок получения доступа к муниципальной услуге
3.1. Муниципальная услуга "Поддержка молодежных общественных организаций и объединений" может быть предоставлена на территории города Ханты-Мансийска всем жителям города в возрасте от 14 до 30 лет, добровольным объединениям молодежи (далее - молодежные общественные объединения), сформированным на основе общности интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.
3.2. Муниципальная услуга предоставляется организациями:
Управлением физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города;
муниципальным бюджетным учреждением "Молодежный центр".
Контактная информация об организациях, предоставляющих муниципальную услугу, представлена на Официальном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска (admhmansy.ru) в сети Интернет.
Муниципальная услуга включает в себя информационное обеспечение молодежных общественных объединений, привлечение их к реализации значимых событий, мероприятий, содействие молодежным проектам и программам, реализуемым молодежными общественными объединениями, привлечение молодежи к участию в выборах законодательных органов власти, оказание методической помощи в подготовке документов для регистрации молодежных общественных объединений, содействие в участии представителей молодежных общественных объединений в конкурсах, конференциях, фестивалях, слетах окружного, российского, международного уровней (составление, направление заявки для участия в мероприятии, рецензирование конкурсных материалов, подготовка рекомендаций для участия в мероприятии, проведение консультаций, оказание методической помощи по подготовке участников, конкурсных и информационных материалов).
Контактная информация об организации, предоставляющей муниципальную услугу, представлена на Официальном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска (admhmansy.ru) в сети Интернет.
3.2.1. Получение муниципальной услуги жителями города происходит посредством личного или группового обращения в организации, предоставляющие муниципальную услугу, путем подачи заявления в письменной форме. Допускаются к рассмотрению обращения в устной форме, в том числе по телефону, с последующим оформлением карточки обращения. Обязанность оформления карточки обращения возлагается на специалиста, принимающего устное обращение.
3.2.2. Организация, предоставляющая муниципальную услугу, вправе отказать в ее предоставлении в случае, если претендент(ы) на получение муниципальной услуги младше 14 лет и старше 30 лет, если намерения по созданию общественного объединения сопровождаются элементами асоциальной направленности, преследуют цель коммерческой выгоды и/или материального обогащения, вступают в конфликт с общепризнанными нормами морали, противоречат действующему законодательству Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативно-правовым актам города Ханты-Мансийска.
3.2.3. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с принципами законности, социального партнерства, гражданской активности, толерантности, адресной поддержки и помощи.
4. Требования к качеству муниципальной услуги,
закрепляемой стандартом
4.1. Требования к качеству муниципальной услуги "Поддержка молодежных общественных организаций и объединений":
4.1.1. Наличие документированной спецификации процесса производства услуги (внутренний приказ, положение о мероприятии или акции, смета расходов, договор с привлеченными организациями и специалистами, другие документы по услуге).
4.1.2. Информация о предоставлении услуги должна быть размещена в средствах массовой информации и сети Интернет, доступна посредством распространения информационных листовок, размещения на информационных стендах. При этом форма, способы и каналы распространения информации должны быть адекватными целевой аудитории, учитывать территориальный масштаб.
4.1.3. Материально-техническое обеспечение процесса должно предполагать наличие необходимого оборудования и техники, помещений, транспортных средств, телефонной линии и высокоскоростных каналов связи, расходных материалов и других ресурсов.
4.1.4. Персонал, задействованный в процессе оказания муниципальной услуги, должен иметь необходимые и достаточные квалификацию и профессиональные навыки.
4.1.5. Все организационные действия в рамках процесса предоставления услуги должны быть распределены между персоналом согласно должностным инструкциям, выполняться в установленные сроки.
4.1.6. Процесс предоставления муниципальной услуги по поддержке деятельности молодежных общественных организаций должен обеспечивать доступность, адресность, равные возможности в получении поддержки.
4.1.7. Процесс оказания муниципальной услуги должен соответствовать параметрам комфортного предоставления муниципальной услуги: адекватность времени, формы поддержки специфике молодежной общественной организации и пр.
4.1.8. Содержание муниципальной услуги должно соответствовать потребностям ее получателей (молодежных общественных организаций), а также заявленным целям и задачам поддержки.
4.1.9. Содействие в проведении мероприятий молодежных общественных организаций должно обеспечиваться наличием необходимых условий для организации данной деятельности.
4.1.10. Помещения, используемые в рамках предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать акустическим, световым, техническим параметрам и требованиям.
4.1.11. Помещения поставщика муниципальной услуги должны обеспечиваться подсобными, санитарно-бытовыми, административно-хозяйственными помещениями, укомплектовываться необходимой мебелью, техническими средствами, охранным противопожарным оборудованием, должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности.
5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта
5.1. Общие положения
5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, посетившее организацию, предоставляющую муниципальную услугу.
Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего стандарта при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель), при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:
указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, предоставляющей муниципальную услугу;
жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, предоставляющей муниципальную услугу;
жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию города;
обращение в суд.
5.1.3. Несовершеннолетние заявители (при отсутствии письменного согласия родителей, законных представителей) в случае, если они являются непосредственными потребителями муниципальной услуги, могут самостоятельно обжаловать нарушение настоящего стандарта способами, указанными в абзацах втором, третьем пункта 5.1.2 настоящего стандарта.
5.1.4. В случае, если в качестве организации, предоставляющей муниципальную услугу, выступает орган Администрации города, обжаловать нарушение стандарта качества муниципальной услуги можно способами, указанными в абзацах втором, четвертом пункте 5.1.2 настоящего стандарта.
5.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, предоставляющей муниципальную услугу
5.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику организации, предоставляющей муниципальную услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований настоящего стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
5.2.2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника организации, предоставляющей муниципальную услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику организации, предоставляющей муниципальную услугу, не является обязательным для использования иных предусмотренных настоящим стандартом способов обжалования.
5.3. Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, предоставляющей муниципальную услугу:
5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу.
5.3.2. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, может быть осуществлено в письменной или устной форме. Организация, предоставляющая муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме.
5.3.3. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, может быть осуществлено не позднее 3 дней после установления заявителем факта нарушения требований настоящего стандарта.
5.3.4. Руководитель (или заместитель руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворению требований заявителя;
аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
5.3.5. Руководитель (или заместитель руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего стандарта, при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу заявителя безосновательной, в случае несоответствия срокам, указанным в пункте 5.3.3 настоящего стандарта, а также по иным причинам.
В случае аргументированного отказа, по просьбе заявителя, организация, предоставляющая муниципальную услугу, должна в день подачи жалобы предоставить официальное письмо, содержащее следующую информацию:
Ф.И.О. заявителя;
Ф.И.О. лица, которого он представляет;
адрес проживания заявителя;
контактный телефон;
наименование организации, принявшей жалобу;
содержание жалобы заявителя;
дату и время фиксации нарушения заявителем;
причины отказа в удовлетворении требований заявителя.
5.3.6. При личном обращении заявителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований заявителя (полного или частичного) руководитель (или заместитель руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, должен совершить следующие действия:
5.3.6.1. Совместно с заявителем и при его помощи удостовериться в наличии факта нарушения требований стандарта (в случае возможности его фиксации на момент подачи жалобы заявителем).
5.3.6.2. Совместно с заявителем установить сотрудников, которые, по мнению заявителя, ответственны за нарушение требований стандарта (в случае персонального нарушения требований стандарта).
5.3.6.3. По возможности организовать устранение зафиксированного нарушения требований стандарта в присутствии заявителя.
5.3.6.4. Принести извинения заявителю от имени организации за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет) в случае, если такое нарушение имело место и руководитель (его заместитель) не считает для этого целесообразным проведение дополнительных служебных расследований.
5.3.6.5. В случае удовлетворения всех требований заявителя действия, указанные в пунктах 5.3.6.6 - 5.3.6.12 настоящего стандарта, не осуществляются.
5.3.6.6. Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, предоставить заявителю расписку в получении жалобы. Расписка должна содержать следующую информацию:
Ф.И.О. заявителя;
Ф.И.О. лица, которого он представляет;
адрес проживания заявителя;
контактный телефон;
наименование организации, принявшей жалобу;
содержание жалобы заявителя;
дату и время фиксации нарушения заявителем;
факты нарушения требований стандарта, совместно зафиксированные заявителем и ответственным сотрудником организации;
лицо, допустившее нарушение требований стандарта (при персональном нарушении), по данным заявителя либо согласованные данные;
нарушения требований стандарта, устраненные непосредственно в присутствии заявителя;
подпись руководителя организации (его заместителя);
печать организации;
подпись заявителя, удостоверяющая верность указанных данных.
5.3.6.7. Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
5.3.6.8. Устранить нарушения требований стандарта, зафиксированные совместно с заявителем.
5.3.6.9. Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта и внутренними документами организации, предоставляющей муниципальную услугу.
5.3.6.10. Обеспечить в течение 10 дней после подачи жалобы уведомление заявителя (лично или по телефону) о предпринятых мерах, в том числе:
об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
об отказе в удовлетворении требований заявителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников с аргументацией отказа).
5.3.6.11. По просьбе заявителя в течение трех дней со дня уведомления предоставить ему в виде официального письма информацию, о которой заявитель был уведомлен в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта.
5.3.6.12. Принести извинения заявителю (лицу, в отношении которого было допущено нарушение требований стандарта) от имени организации за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет) в случае, если такие извинения не были принесены ранее.
5.3.7. В случае отказа организации, предоставляющей муниципальную услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя либо в случае нарушения сроков, указанных в пунктах 5.3.6.10 - 5.3.6.11 настоящего стандарта, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, предоставляющей муниципальную услугу, не является обязательной для использования иных предусмотренных настоящим стандартом способов обжалования.
5.4. Жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию города Ханты-Мансийска
5.4.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя органа Администрации города Ханты-Мансийска, ответственного за организацию предоставления муниципальной услуги (далее - ответственный орган).
Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему стандарту.
5.4.2. Жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа организации, предоставляющей муниципальную услугу, от удовлетворения требований заявителя.
5.4.3. Ответственный орган вправе уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.
5.4.4. При предоставлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. При обращении ответственного органа заявитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований стандарта.
В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований стандарта, заявителем могут быть представлены:
расписка в получении жалобы, подписанная руководителем организации, предоставляющей муниципальную услугу;
официальное письмо организации, предоставляющей муниципальную услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы;
официальное письмо организации, предоставляющей муниципальную услугу, содержащее аргументированный отказ в удовлетворении требований заявителя, в соответствии с пунктом 5.3.5 настоящего стандарта;
коллективное заявление совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований стандарта. Заявление должно содержать указание на Ф.И.О. свидетелей, их адреса и контактные телефоны;
фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований стандарта предоставляющей муниципальную услугу организацией;
иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований настоящего стандарта.
5.4.6. В течение 5 дней с момента регистрации жалобы ответственный орган Администрации должен принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее - проверочных действий) либо об отказе в осуществлении таких действий.
5.4.7. Ответственный орган отказывает в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:
предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
непредставление информации, указанной в пункте 5.4.3 настоящего стандарта;
нарушение сроков, указанных в пункте 5.4.2 настоящего стандарта;
признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего стандарта.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
5.4.8. В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий жалоба заявителя рассматривается в установленном законодательством порядке.
В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.
5.4.9. Ответственный орган устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, в течение 10 дней с момента регистрации жалобы.
5.4.10. Ответственный орган может осуществить проверочные действия:
посредством поручения руководителю курируемого учреждения, на которое заявителем была подана жалоба, установить факт нарушения отдельных требований стандарта и выявить виновных сотрудников;
собственными силами ответственного органа.
Осуществление проверочных действий по жалобам, содержащим указание на наличие официального отказа организации, предоставляющей муниципальную услугу, от удовлетворения требований заявителя, осуществляется исключительно в соответствии с абзацем третьим пункта 5.4.10 настоящего стандарта.
Установление факта нарушения требований стандарта в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10 настоящего стандарта может осуществляться только муниципальными организациями города Ханты-Мансийска.
5.4.11. Установление факта нарушения требований стандарта силами организации, предоставляющей муниципальную услугу, осуществляется посредством проведения руководителем данной организации проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований стандарта организацией, предоставляющей муниципальную услугу, определяются в соответствии с поручением ответственного органа.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель организации, предоставляющей муниципальную услугу:
устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований стандарта, к ответственности в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
представляет ответственному структурному подразделению отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований стандарта и наказания ответственных сотрудников организации.
На основании данных отчета ответственный орган может провести проверочные действия по соответствующей жалобе самостоятельно в случае возникновения сомнений в достоверности результатов представленного отчета.
5.4.12. Установление факта нарушения требований стандарта силами организации, предоставляющей муниципальную услугу, не влечет применения к руководителю Учреждения мер ответственности, указанных в разделе 6 настоящего стандарта.
5.4.13. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственный орган вправе:
использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;
привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);
проверить текущее выполнение требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.
Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения стандарта в соответствии с жалобой заявителя.
5.4.14. По результатам осуществленных проверочных действий ответственный орган:
готовит соответствующий акт проверки организации, предоставляющей муниципальную услугу, допустившей нарушение стандарта;
обеспечивает применение мер ответственности к организации, предоставляющей муниципальную услугу, ее руководителю в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта, за исключением случаев, указанных в пункте 5.4.12 настоящего стандарта;
не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
принятые меры ответственности в отношении организации, предоставляющей муниципальную услугу, и отдельных сотрудников данной организации;
принесение от имени ответственного органа Администрации города извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта).
5.4.15. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.
5.4.16. Заявитель вправе обжаловать действия ответственного органа Администрации города по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим стандартом в судебном порядке.
5.5. Особенности обжалования нарушения стандарта несовершеннолетними (в случае отсутствия письменного согласия родителей, законных представителей).
5.5.1. При подаче жалобы руководителю организации, предоставляющей муниципальную услугу, или его заместителю жалоба подается исключительно в устной форме.
5.5.2. Руководитель (или заместитель руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, вправе уведомить родителей (законных представителей) заявителя о факте подачи жалобы и принятом им решении.
5.5.3. Расписка в получении жалобы, поданной руководителю организации, предоставляющей муниципальную услугу, или его заместителю, не предоставляется.
5.5.4. Уведомление о мерах, предпринятых по факту приема жалобы заявителя, осуществляется в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта посредством уведомления родителей (законных представителей) заявителя.
5.5.5. Предоставление официального письма в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта осуществляется на имя родителей (законных представителей) заявителя.
6. Ответственность за нарушение требований стандарта
качества муниципальной услуги
6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, предоставляющих муниципальную услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с действующим законодательством, внутренними документами организаций и требованиями настоящего стандарта.
Сотрудникам организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.
6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей организаций, оказывающих муниципальную услугу
Руководитель муниципальной организации (учреждения) города Ханты-Мансийска несет ответственность за нарушение требований стандарта качества предоставления муниципальной услуги.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю устанавливаются работодателем в соответствии с действующим законодательством, трудовым договором, на основании представления Управления по результатам проверочных действий, санкций уполномоченных органов региональных, федеральных органов или судебного решения.
Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания.
7. Порядок проверки соответствия деятельности организации
по предоставлению муниципальной услуги требованиям стандарта
7.1. Управление по своему усмотрению может проводить регулярные проверки соответствия деятельности Учреждения требованиям стандарта с целью повышения качества оказания муниципальной услуги не реже одного раза в год, но не более трех проверок в течение года.
7.2. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении.
7.3. Регулярная проверка проводится должностными лицами и начальником Управления или их заместителями в присутствии руководителя Учреждения.
7.4. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности каждому из требований стандарта качества, указанному в разделах 3 - 5 настоящего стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).
7.5. В ходе регулярной проверки составляется акт, подписываемый проводившими проверку должностными лицами и руководителем Учреждения (или заместителями).
7.6. По результатам проверки Управление готовит предписание для руководителя Учреждения:
по устранению выявленных нарушений требований настоящего стандарта;
по применению санкций в соответствии с действующим законодательством.
7.7. Информация о результатах регулярной проверки в отношении Учреждения должна быть опубликована на Официальном сайте органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.
Приложение
к стандарту качества муниципальной услуги
"Поддержка молодежных
общественных организаций и объединений"
(лицевая сторона)
_________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя ответственного органа Администрации)
от ____________________________________________________________________
_______________
(Ф.И.О. заявителя)
Жалоба
на нарушение требований стандарта качества
муниципальной услуги
_______________________________________________________________________
_______________
(наименование муниципальной услуги)
Я, ____________________________________________________________________
_______________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающий(ая) по адресу _____________________________________________
__________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени _________________________________________________
______________________________________
(своего или Ф.И.О. лица, которого представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества муниципальной услуги __________________
___________________________________________________________________,
(наименование муниципальной услуги)
допущенное
_______________________________________________________________________
___________________________
(наименование организации, допустившей нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1.
_______________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________________________
2.
_______________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________
3.
_______________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения) ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________
Приложение
к стандарту качества муниципальной услуги
"Поддержка молодежных
общественных организаций и объединений"
(оборотная сторона)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотруднику организации, предоставляющей услугу _____
(да/нет);
обращение к руководителю организации, предоставляющей услугу _____
(да/нет).
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются
следующие материалы:
1. Официальное письмо организации, предоставляющей муниципальную
услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы __________ (да/нет).
2. Официальное письмо организации, предоставляющей муниципальную
услугу, об отказе в удовлетворении требований заявителя _________ (да/нет).
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем организации,
предоставляющей муниципальную услугу _________________________ (да/нет).
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
6. ____________________________________________________________________
Копии имеющихся документов, указанных в п. 1 - 3, прилагаю к жалобе ___
(да/нет).
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
Ф.И.О. ________________________________
паспорт серия _______ № _______________
выдан _________________________________
_______________________________________
дата выдачи ___________________________
подпись
контактный телефон ____________________
дата
Приложение 3
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 06.02.2014 № 66
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ВРЕМЕННОЙ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН"
1. Организации, в отношении которых применяется
стандарт муниципальной услуги
1.1. Организациями, в отношении которых применяется стандарт качества муниципальной услуги "Организация временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан" (далее - муниципальная услуга), является муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" (далее - Учреждение), курируемое органом Администрации города Ханты-Мансийска - Управлением физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Управление).
1.2. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Организация временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан" (далее - стандарт) является основой объективной оценки муниципальной системы молодежной политики и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в сфере молодежной политики, финансируемых из бюджета города Ханты-Мансийска.
1.3. Муниципальная услуга "Организация временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан" осуществляется путем создания временных рабочих мест для трудоустройства подростков, организации разнопрофильных молодежных трудовых отрядов.
2. Нормативные правовые акты,
регулирующие предоставление муниципальной услуги
2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993).
2.2. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989).
2.3. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
2.4. Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".
2.5. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями от 21.12.2004).
2.6. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
2.7. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
2.8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.9. Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
2.10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р "Об утверждении стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации".
2.11. Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года".
2.12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.13. Трудовой кодекс Российской Федерации.
2.14. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
2.15. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736 "О введении в действие Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации".
2.16. Приказ Гособразования СССР от 04.07.1989 № 541 "О введении в действие Правил пожарной безопасности".
2.17. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2011 № 27-оз "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
2.18. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования город Ханты-Мансийск.
3. Порядок получения доступа к муниципальной услуге
3.1. Муниципальная услуга "Организация временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан" может быть предоставлена на территории города Ханты-Мансийска всем жителям города в возрасте от 14 до 18 лет (далее - несовершеннолетний) вне зависимости от пола, национальности, религиозных убеждений, иных обстоятельств на безвозмездной основе.
3.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством создания временных рабочих мест для трудоустройства подростков и организации разнопрофильных молодежных трудовых отрядов в летний каникулярный период.
3.3. Для получения муниципальной услуги "Организация временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан" в возрасте от 14 до 18 лет жителям города Ханты-Мансийска необходимо совершить следующие действия:
3.3.1. Лично либо через своих законных представителей обратиться к сотруднику Учреждения, расположенного по адресу: город Ханты-Мансийск, улица Гагарина, дом 111-а, 2 этаж (телефоны 32-96-29, 32-06-40).
Контактная информация об организации, предоставляющей муниципальную услугу, представлена на Официальном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска (admhmansy.ru) в сети Интернет.
3.3.2. Предъявить сотруднику Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, паспорт гражданина Российской Федерации либо другой документ, удостоверяющий личность.
Без предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо другого документа, удостоверяющего личность, жителям города Ханты-Мансийска может быть отказано в оказании содействия в трудоустройстве.
3.3.3. Предъявить следующий пакет документов:
копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица (индивидуальный номер налогоплательщика);
иные документы, предусмотренные порядком трудоустройства несовершеннолетних граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.3.4. Заполнить анкету установленного образца, пройти собеседование и зарегистрироваться в качестве соискателя вакансий в Учреждении, предоставляющем муниципальную услугу.
3.3.5. При регистрации обязательно учитывается льготная категория граждан. Специалист по трудоустройству Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в первую очередь трудоустраивает подростков из многодетных, малообеспеченных семей, детей-сирот, детей-инвалидов, вынужденных переселенцев, детей ветеранов боевых действий, подростков, состоящих на профилактических учетах в территориальной комиссии и подразделениях по делам несовершеннолетних и защите их прав, внутришкольном учете.
3.3.6. Специалист по трудоустройству Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, предлагает различные варианты временного трудоустройства соискателю вакансий в зависимости от его желания, образования, знаний, умений и навыков.
3.3.7. Соискатель вакансий не снимается с учета в Учреждении, предоставляющем муниципальную услугу, и проходит перерегистрацию один раз в год.
3.3.8. Трудоустройство несовершеннолетнего производится в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации.
С ним заключается срочный трудовой договор, предусматривающий права и обязанности сторон, режим рабочего времени и времени отдыха, размер, место и сроки выплаты заработной платы, социальное страхование, порядок изменений условий договора и его прекращение, ответственность сторон договора, иные положения, предусмотренные трудовым законодательством.
3.3.9. Специалисты Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, обязаны ознакомить под роспись несовершеннолетнего, с которым заключен срочный трудовой договор, с локальными нормативными актами работодателя, нормами техники безопасности, условиями труда, правилами внутреннего распорядка, иными нормами и документами, предусмотренными трудовым законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Требования к качеству муниципальной услуги,
закрепляемые стандартом
4.1. Требования к качеству муниципальной услуги "Организация временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан".
4.1.1. Наличие документированной спецификации процесса организации трудоустройства (внутренний приказ или распоряжение, смета расходов, договора с привлеченными организациями и специалистами, трудовые договора, другие документы по услуге).
4.1.2. Информационное сопровождение организации трудоустройства (анонс в средствах массовой информации и сети Интернет, распространение информационных листовок и т.д.), при этом форма, способы и каналы распространения информации должны быть адекватными целевой аудитории, учитывать территориальный масштаб.
4.1.3. Материально-техническое обеспечение процесса организации трудоустройства должно предполагать наличие необходимого оборудования и техники, помещений, транспортных средств, телефонной линии и высокоскоростных каналов связи, расходных материалов и других ресурсов.
4.1.4. Персонал, задействованный в процессе организации трудоустройства, должен иметь необходимые и достаточные квалификацию и профессиональные навыки.
4.1.5. Все организационные действия в рамках процесса организации трудоустройства должны быть распределены между персоналом согласно должностным инструкциям, выполняться в установленные сроки.
4.1.6. Трудоустройство осуществляется по месту жительства подростка, предоставляется удобный график работы, продолжительность рабочего дня соответствует нормам трудового законодательства.
4.1.7. Наличие выбора вакансий, соответствие вакансий потребностям их целевой аудитории, а также заявленным целям и задачам трудоустройства.
4.1.8. Организации, выступающие работодателями, должны обеспечивать необходимые условия труда, соответствующие требованиям трудового законодательства.
4.1.9. Помещения поставщика муниципальной услуги должны обеспечиваться подсобными, санитарно-бытовыми, административно-хозяйственными помещениями, укомплектовываться необходимой мебелью, техническими средствами, охранным противопожарным оборудованием, должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности.
4.1.10. Специалисты, задействованные в организации трудоустройства, должны проходить курсы повышения квалификации по охране труда либо соответствующий инструктаж.
5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта
5.1. Общие положения
5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, посетившее Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу.
Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего стандарта при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель), при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:
указание на нарушение требований стандарта сотруднику Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
жалоба на нарушение требований стандарта руководителю Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию города Ханты-Мансийска;
обращение в суд.
5.1.3. Несовершеннолетние заявители (при отсутствии письменного согласия родителей, законных представителей) в случае, если они являются непосредственными потребителями муниципальной услуги, могут самостоятельно обжаловать нарушение настоящего стандарта способами, указанными в абзацах втором, третьем пункта 5.1.2 настоящего стандарта.
5.1.4. В случае, если в качестве организации, предоставляющей муниципальную услугу, выступает структурное подразделение Администрации города Ханты-Мансийска, обжаловать нарушение стандарта качества муниципальной услуги можно способами, указанными в абзацах втором, четвертом пункта 5.1.2 настоящего стандарта.
5.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, предоставляющей муниципальную услугу
5.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику организации, предоставляющей муниципальную услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
5.2.2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника организации, предоставляющей муниципальную услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику организации, предоставляющей муниципальную услугу, не является обязательным для использования иных предусмотренных настоящим стандартом способов обжалования.
5.3. Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу:
5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.2. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, может быть осуществлено в письменной или устной форме. Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме.
5.3.3. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, может быть осуществлено не позднее трех дней после установления заявителем факта нарушения требований стандарта.
5.3.4. Руководитель (или заместитель руководителя) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
принять меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворению требований заявителя;
аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
5.3.5. Руководитель (или заместитель руководителя) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего стандарта при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу заявителя безосновательной, в случае несоответствия срокам, указанным в пункте 5.3.3 настоящего стандарта, а также по иным причинам.
В случае аргументированного отказа, по просьбе заявителя, Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, должно в день подачи жалобы предоставить официальное письмо, содержащее следующую информацию:
Ф.И.О. заявителя;
Ф.И.О. лица, которого он представляет;
адрес проживания заявителя;
контактный телефон;
наименование организации, принявшей жалобу;
содержание жалобы заявителя;
дату и время фиксации нарушения заявителем;
причины отказа в удовлетворении требований заявителя.
5.3.6. При личном обращении заявителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований заявителя (полного или частичного) руководитель (или заместитель руководителя) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должен совершить следующие действия:
5.3.6.1. Совместно с заявителем и при его помощи удостовериться в наличии факта нарушения требований стандарта (в случае возможности его фиксации на момент подачи жалобы заявителем).
5.3.6.2. Совместно с заявителем установить сотрудников, которые, по мнению заявителя, ответственны за нарушение требований стандарта (в случае персонального нарушения требований стандарта).
5.3.6.3. По возможности организовать устранение зафиксированного нарушения требований стандарта в присутствии заявителя.
5.3.6.4. Принести извинения заявителю от имени Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет) в случае, если такое нарушение имело место и руководитель (его заместитель) не считает для этого целесообразным проведение дополнительных служебных расследований.
5.3.6.5. В случае удовлетворения всех требований заявителя действия, указанные в пунктах 5.3.6.6 - 5.3.6.12 настоящего стандарта, не осуществляются.
5.3.6.6. Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, предоставить заявителю расписку в получении жалобы. Расписка должна содержать следующую информацию:
Ф.И.О. заявителя;
Ф.И.О. лица, которого он представляет;
адрес проживания заявителя;
контактный телефон;
наименование организации, принявшей жалобу;
содержание жалобы заявителя;
дату и время фиксации нарушения заявителем;
факты нарушения требований стандарта, совместно зафиксированные заявителем и ответственным сотрудником организации;
лицо, допустившее нарушение требований стандарта (при персональном нарушении), по данным заявителя либо согласованные данные;
нарушения требований стандарта, устраненные непосредственно в присутствии заявителя;
подпись руководителя организации (его заместителя);
печать организации;
подпись заявителя, удостоверяющая верность указанных данных.
5.3.6.7. Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
5.3.6.8. Устранить нарушения требований стандарта, зафиксированные совместно с заявителем.
5.3.6.9. Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта и внутренними документами Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.6.10. Обеспечить в течение 10 дней после подачи жалобы уведомление заявителя (лично или по телефону) о предпринятых мерах, в том числе:
об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
об отказе в удовлетворении требований заявителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников с аргументацией отказа).
5.3.6.11. По просьбе заявителя в течение трех дней со дня уведомления предоставить ему в виде официального письма информацию, о которой заявитель был уведомлен в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта.
5.3.6.12. Принести извинения заявителю (лицу, в отношении которого было допущено нарушение требований стандарта) от имени организации за имевший место факт нарушения требований стандарта, допущенный непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет) в случае, если такие извинения не были принесены ранее.
5.3.7. В случае отказа организации, предоставляющей муниципальную услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя либо в случае нарушения сроков, указанных в пунктах 5.3.6.10 - 5.3.6.11 настоящего стандарта, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, предоставляющей услугу, не является обязательной для использования иных предусмотренных настоящим стандартом способов обжалования.
5.4. Жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию города Ханты-Мансийска
5.4.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя органа Администрации города Ханты-Мансийска, ответственного за организацию предоставления муниципальной услуги (далее - ответственный орган).
Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему стандарту.
5.4.2. Жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта, либо с момента получения официального отказа организации, предоставляющей муниципальную услугу, от удовлетворения требований заявителя.
5.4.3. Ответственный орган вправе уточнить представленные данные посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.
5.4.4. При предоставлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. При обращении ответственного органа заявитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований стандарта.
В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований стандарта, заявителем могут быть представлены:
расписка в получении жалобы, подписанная руководителем организации, предоставляющей муниципальную услугу;
официальное письмо организации, предоставляющей муниципальную услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы;
официальное письмо организации, предоставляющей муниципальную услугу, содержащее аргументированный отказ в удовлетворении требований заявителя, в соответствии с пунктом 5.3.5 настоящего стандарта;
коллективное заявление совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований стандарта. Заявление должно содержать указание на Ф.И.О. свидетелей, их адреса и контактные телефоны;
фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований стандарта предоставляющей муниципальную услугу организацией;
иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований настоящего стандарта.
5.4.6. В течение 5 дней с момента регистрации жалобы ответственный орган должен принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее - проверочных действий) либо об отказе в осуществлении таких действий.
5.4.7. Ответственный орган отказывает в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:
предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
непредставление информации, указанной в пункте 5.4.3 настоящего стандарта;
нарушение сроков, указанных в пункте 5.4.2 настоящего стандарта;
признание содержания жалобы не относящимся к требованиям настоящего стандарта.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
5.4.8. В случае принятия решения об отказе в осуществлении проверочных действий жалоба заявителя рассматривается в установленном законодательством порядке.
В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в осуществлении проверочных действий.
5.4.9. Ответственный орган устанавливает факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, в течение 10 дней с момента регистрации жалобы.
5.4.10. Ответственный орган может осуществить проверочные действия:
посредством поручения руководителю курируемого учреждения, на которое заявителем была подана жалоба, установить факт нарушения отдельных требований стандарта и выявить виновных сотрудников;
собственными силами ответственного органа Администрации города.
Осуществление проверочных действий по жалобам, содержащим указание на наличие официального отказа организации, предоставляющей муниципальную услугу, от удовлетворения требований заявителя, осуществляется исключительно в соответствии с абзацем третьим пункта 5.4.10 настоящего стандарта.
Установление факта нарушения требований стандарта в соответствии с абзацем вторым пункта 5.4.10 настоящего стандарта может осуществляться только муниципальными организациями города Ханты-Мансийска.
5.4.11. Установление факта нарушения требований стандарта силами организации, предоставляющей муниципальную услугу, осуществляется посредством проведения руководителем данной организации проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований стандарта организацией, предоставляющей муниципальную услугу, определяются в соответствии с поручением ответственного органа.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель организации, предоставляющей муниципальную услугу:
устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований стандарта, к ответственности в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта;
представляет ответственному структурному подразделению отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований стандарта и наказания ответственных сотрудников организации.
На основании данных отчета ответственный орган может провести проверочные действия по соответствующей жалобе самостоятельно в случае возникновения сомнений в достоверности результатов представленного отчета.
5.4.12. Установление факта нарушения требований стандарта силами организации, предоставляющей муниципальную услугу, не влечет применения к руководителю Учреждения мер ответственности, указанных в разделе 6 настоящего стандарта.
5.4.13. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственный орган вправе:
использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;
привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);
проверить текущее выполнение требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.
Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения стандарта в соответствии с жалобой заявителя.
5.4.14. По результатам осуществленных проверочных действий ответственный орган:
готовит соответствующий акт проверки организации, предоставляющей муниципальную услугу, допустившей нарушение стандарта;
обеспечивает применение мер ответственности к организации, предоставляющей муниципальную услугу, ее руководителю в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта, за исключением случаев, указанных в пункте 5.4.12 настоящего стандарта;
не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
принятые меры ответственности в отношении организации, предоставляющей муниципальную услугу, и отдельных сотрудников данной организации;
принесение от имени ответственного органа извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта).
5.4.15. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.
5.4.16. Заявитель вправе обжаловать действия ответственного органа по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим стандартом в судебном порядке.
5.5. Особенности обжалования нарушения стандарта несовершеннолетними (в случае отсутствия письменного согласия родителей, законных представителей).
5.5.1. При подаче жалобы руководителю организации, предоставляющей муниципальную услугу, или его заместителю жалоба подается исключительно в устной форме.
5.5.2. Руководитель (или заместитель руководителя) организации, предоставляющей муниципальную услугу, вправе уведомить родителей (законных представителей) заявителя о факте подачи жалобы и принятом им решении.
5.5.3. Расписка в получении жалобы, поданной руководителю организации, предоставляющей муниципальную услугу, или его заместителю, не предоставляется.
5.5.4. Уведомление о мерах, предпринятых по факту приема жалобы заявителя, осуществляется в соответствии с пунктом 5.3.6.10 настоящего стандарта посредством уведомления родителей (законных представителей) заявителя.
5.5.5. Предоставление официального письма в соответствии с пунктом 5.3.6.11 настоящего стандарта осуществляется на имя родителей (законных представителей) заявителя.
6. Ответственность за нарушение требований стандарта
качества муниципальной услуги
6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, предоставляющим муниципальную услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с действующим законодательством, внутренними документами организаций и требованиями настоящего стандарта.
Сотрудникам организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после наложения взыскания.
6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей организаций, оказывающих муниципальную услугу
Руководитель муниципальной организации (учреждения) города Ханты-Мансийска несет ответственность за нарушение требований стандарта качества предоставления муниципальной услуги.
Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю устанавливаются работодателем в соответствии с действующим законодательством, трудовым договором, на основании представления Управления по результатам проверочных действий, санкций уполномоченных органов региональных, федеральных органов или судебного решения.
Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания.
7. Порядок проверки соответствия деятельности организации
по предоставлению муниципальной услуги требованиям стандарта
7.1. Управление по своему усмотрению может проводить регулярные проверки соответствия деятельности Учреждения требованиям стандарта с целью повышения качества оказания муниципальной услуги не реже одного раза в год, но не более трех проверок в течение года.
7.2. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении.
7.3. Регулярная проверка проводится должностными лицами и начальником Управления или их заместителями в присутствии руководителя Учреждения.
7.4. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности каждому из требований стандарта качества, указанному в разделах 3 - 5 настоящего стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).
7.5. В ходе регулярной проверки составляется акт, подписываемый проводившими проверку должностными лицами и руководителем Учреждения (или заместителями).
7.6. По результатам проверки Управление готовит предписание для руководителя Учреждения:
по устранению выявленных нарушений требований настоящего стандарта;
по применению санкций в соответствии с действующим законодательством.
7.7. Информация о результатах регулярной проверки в отношении Учреждения должна быть опубликована на Официальном сайте органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.
Приложение
к стандарту качества муниципальной услуги
"Организация временной трудовой
занятости несовершеннолетних граждан"
(лицевая сторона)
_________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя ответственного органа Администрации)
от ____________________________________________________________________
_______________
(Ф.И.О. заявителя)
Жалоба
на нарушение требований стандарта качества
муниципальной услуги
_______________________________________________________________________
_______________
(наименование муниципальной услуги)
Я, ____________________________________________________________________
_______________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающий(ая) по адресу _____________________________________________
______________________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени _________________________________________________
_________________________________________________________
(своего или Ф.И.О. лица, которого представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества муниципальной услуги __________________
___________________________________________________________________________
________________,
(наименование муниципальной услуги)
допущенное ____________________________________________________________
________________________
(наименование организации, допустившей нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1.
_______________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________
2.
_______________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________
3.
_______________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения) ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________
Приложение
к стандарту качества муниципальной услуги
"Организация временной трудовой
занятости несовершеннолетних граждан"
(оборотная сторона)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотруднику организации, предоставляющей услугу _____
(да/нет);
обращение к руководителю организации, предоставляющей услугу _____
(да/нет).
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются
следующие материалы:
1. Официальное письмо организации, предоставляющей муниципальную
услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы __________ (да/нет).
2. Официальное письмо организации, предоставляющей муниципальную
услугу, об отказе в удовлетворении требований заявителя _________ (да/нет).
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем организации,
предоставляющей муниципальную услугу ____________________________ (да/нет).
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
6. ____________________________________________________________________
Копии имеющихся документов, указанных в п. 1 - 3, прилагаю к жалобе ___
(да/нет).
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
Ф.И.О. ________________________________
паспорт серия _______ № _______________
выдан _________________________________
_______________________________________
дата выдачи ___________________________
подпись
контактный телефон ____________________
дата
------------------------------------------------------------------