Постановление Администрации города Урай от 10.11.2014 N 3891 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содержание жилищного, дорожного хозяйства и объектов благоустройства города Урай" на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2014 г. № 3891
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛИЩНОГО, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОБЪЕКТОВ
БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА УРАЙ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Урай от 19.02.2015 № 626,
от 10.06.2015 № 1910, от 15.07.2015 № 2293)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Урай от 16.05.2011 № 1328 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", принимая во внимание распоряжение администрации города Урай от 24.07.2014 № 321-р "Об утверждении плана мероприятий по включению непрограммных направлений деятельности органов администрации города Урай и муниципальных казенных учреждений в муниципальные программы городского округа город Урай", а также в целях формирования комфортных и безопасных условий проживания граждан в границах территории города Урай:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Содержание жилищного, дорожного хозяйства и объектов благоустройства города Урай" на 2015 - 2017 годы согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01.01.2015.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 10.11.2014 № 3891
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛИЩНОГО, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА УРАЙ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Урай от 19.02.2015 № 626,
от 10.06.2015 № 1910, от 15.07.2015 № 2293)
1. Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
Администрация города Урай
Должностное лицо, утвердившее программу, дата утверждения, реквизиты правового (локального) акта субъекта бюджетного планирования
Глава администрации города Урай, постановление администрации города Урай от 10.11.2014 № 3891 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содержание жилищного, дорожного хозяйства и объектов благоустройства города Урай" на 2015 - 2017 годы"
Цели и задачи
1. Цель: Формирование благоприятных и комфортных условий для проживания населения на территории города Урай посредством обеспечения надлежащего технического и санитарного состояния объектов жилищного, дорожного хозяйства и объектов благоустройства города Урай.
2. Задачи:
а) организация содержания дорожного хозяйства, мест массового отдыха населения, объектов благоустройства, объектов уличного освещения, кладбищ (мест захоронения);
б) организация проведения ремонта муниципального жилищного фонда и работ по сносу ветхого и аварийного жилья.
Характеристика программных мероприятий
Исполнение программных мероприятий осуществляется за счет выделенных на реализацию программы финансовых средств, размер которых ежегодно уточняется на очередной финансовый год. Исполнение программных мероприятий позволит обеспечивать безопасность дорожного движения, техническое обслуживание объектов благоустройства и объектов уличного освещения, комфортные условия пребывания граждан в местах массового отдыха населения, поддержание существующего уровня благоустройства кладбищ, а также соблюдение надлежащего технического состояния муниципального жилищного фонда и создание комфортных условий проживания граждан.
Сроки реализации программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования
Всего по программе: 437335,4 тыс. руб., в том числе:
- за счет бюджета городского округа город Урай - 437335,4 тыс. руб.
Всего на 2015 год - 149593,8 тыс. руб., в том числе:
- за счет бюджета городского округа город Урай - 149593,8 тыс. руб.
Всего на 2016 год - 143871,0 тыс. руб., в том числе:
- за счет бюджета городского округа город Урай - 143871,0 тыс. руб.
Всего на 2017 год - 143870,6 тыс. руб.
- за счет бюджета городского округа город Урай - 143870,6 тыс. руб.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 15.07.2015 № 2293)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
1. Удовлетворение потребностей населения в предоставлении качественных жилищно-коммунальных услуг по поддержанию в надлежащем техническом и санитарном состоянии объектов жилищного, дорожного хозяйства и объектов благоустройства города Урай;
2. Повышение безопасности дорожного движения;
3. Обеспечение комфортных условий пребывания граждан в местах массового отдыха населения;
4. Поддержание и улучшение существующего уровня благоустройства кладбищ;
5. Обеспечение надлежащего уровня санитарной и экологической безопасности проживания граждан в муниципальных квартирах, а также соблюдения надлежащего технического состояния муниципального жилищного фонда;
6. Создание комфортных условий проживания граждан. Поддержание в технически исправном состоянии объектов благоустройства;
7. Обеспечение надлежащего технического обслуживания и достаточного электроснабжения объектов уличного освещения.
2. Характеристика целей и задач,
решение которых осуществляется путем реализации
ведомственной целевой программы
1. Программа является продолжением работы, осуществляемой в рамках муниципальной программы "Благоустройство и озеленение территории города Урай на 2013 - 2017 годы" в части содержания объектов благоустройства и муниципальной программы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог местного значения в границах города Урай" на 2011 - 2015 годы в части содержания автомобильных дорог и светофорного хозяйства и направлена на дальнейшее улучшение условий проживания и отдыха жителей города с учетом требований Правил благоустройства и озеленения территории города Урай.
2. В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Урай, муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай" (далее - Управление) осуществляет полномочия в решении вопросов местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства.
3. Основными из них являются следующие полномочия:
а) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
в) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
г) организация ремонта и содержания муниципального жилищного фонда;
д) организация сноса ветхого и аварийного жилья;
е) организация содержания и ремонта объектов благоустройства;
ж) организация освещения улиц.
4. Увеличивающееся за последние годы количество автотранспорта приводит к увеличению интенсивности движения, тем самым происходит быстрое разрушение дорожного полотна и истирание поверхности дорожных покрытий, а также к сокращению межремонтных сроков проведения капитального ремонта. Для решения задачи по организации содержания дорожного хозяйства, связанной с повышением безопасности дорожного движения, необходимо увеличивать объемы и повышать качество ремонтно-восстановительных дорожных работ, восстановление асфальтового покрытия дорог, тротуаров, ремонт пешеходных дорожек, ограждений.
5. Протяженность автомобильных дорог города Урай в 2014 году составляет 91,11 км, в том числе с усовершенствованным покрытием - 58,48 км. В общую протяженность дорог входят городские дороги - 69,87 км на площади 489,09 тыс. м2. Автомобильные дороги производственной зоны - 21,234 км, из них с твердым покрытием составляет 18,884 км на площади 142,68 тыс. м2, протяженность грунтовых и щебеночных дорог 2,35 км на площади 20,6 тыс. м2.
6. Развитие улично-дорожной сети города способствовало развитию светофорного хозяйства. В городе 15 светофорных объектов (перекрестков), где расположено всего 174 светофора, из них 92 транспортных и 82 пешеходных, 6 - дополнительные стрелки. Основное расположение светофоров - магистральные улицы: Ленина, Узбекистанская, Нефтяников и Космонавтов.
1.
Перекресток ул. Ленина - ул. Ветеранов
4(п) 4(т)
2.
Перекресток ул. Ленина - ул. Космонавтов
8(п) 8(т)
3.
Перекресток ул. Нефтяников - ул. Южная
2(п) 8(т)
4.
Перекресток ул. Ленина - школа № 1
2(п) 4(т)
5.
Перекресток ул. Ленина - Ул. Яковлева
8(т) 6(с)
6.
Перекресток ул. Ленина - здание ГУС
4(п) 4(т)
7.
Перекресток ул. Ленина - магазин № 21
4(п) 4(т)
8.
Перекресток ул. Ленина - 40 лет Победы
8(п) 8(т)
9.
Перекресток ул. Космонавтов - ул. Узбекистанская
6(п) 6(т) 6(ст)
10.
Перекресток ул. Яковлева - ул. Узбекистанская
8(п) 8(т)
11.
Перекресток ул. Узбекистанская - 40 лет Победы
6(п) 6(т)
12.
Перекресток ул. Нефтяников - ул. Строителей
6(п) 6(т)
13.
Перекресток ул. Нефтяников - ул. 50 лет ВЛКСМ
6(п) 6(т)
14.
Перекресток ул. Космонавтов - ул. 50 лет ВЛКСМ
6(п) 6(т)
15.
Перекресток ул. Узбекистанская - ул. Парковая
6(п) 6(т)
ИТОГО
82(п) 92(т) 6(ст)
7. Для обеспечения комфортных условий проживания населения на территории города Урай необходимо предусматривать затраты на содержание мест массового отдыха населения: санитарная очистка мест для купания в летний период, в том числе обследование дна, содержание биотуалетов и контейнеров для мусора; в зимний период - организация праздника Крещение Господне.
8. На территории города Урай находятся действующие городские кладбища N№ 2, 4 общей площадью 12,2 га. Услуги по захоронению и содержанию кладбищ осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Ритуальных услуг". Городские кладбища размещены в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности и санитарными правилами и нормами. Программой предусматривается финансирование мероприятий, направленных на поддержание и улучшение существующего уровня благоустройства кладбищ.
9. Для обеспечения надлежащего уровня санитарной и экологической безопасности проживания граждан в муниципальных квартирах, а также соблюдения надлежащего технического состояния муниципального жилищного фонда программой предусматривается финансирование мероприятий по ремонту муниципальных квартир.
10. В городе Урай в текущем году остаются не расселенными более 230 ветхих и аварийных деревянных многоквартирных домов. Многие жители лишены удобств, не имеют водопровода и канализации. Кроме того, проживание в таких домах сопряжено с риском аварий, а их внешний вид ухудшает облик города. С целью улучшения жилищных условий граждан в рамках программных мероприятий планируется снос данных объектов. В результате сноса таких домов, признанных в установленном законом порядке непригодными для проживания, а также достигнувших предельного физического износа, будут созданы условия для строительства современных благоустроенных зданий, модернизации инженерной инфраструктуры.
11. Неотъемлемой частью создания комфортных условий проживания граждан является обеспечение содержания и ремонта объектов благоустройства. К таким объектам относятся:
а) внутриквартальные проезды. В 2014 году их протяженность составляет 41,93 км (в т.ч. с твердым покрытием - 33,34 км);
б) парково-культурная зона. В 2014 году ландшафтно-рекреационная территория включает 29 объектов парково-культурной зоны общей площадью 92338,58 м2. На территории парково-культурной зоны расположены архитектурные формы: "Нулевая верста", трехфигурная бронзовая скульптурная композиция "Связь поколений", "Памятник Первооткрывателям Шаимской нефти", комплекс "Мемориал Памяти", "Мемориал Героям социалистического труда - жителям города Урай", "Колоннада", бюст Героя социалистического труда Урусова С.Н., "Стела 40-летия города Урай";
в) зеленые насаждения, газоны и цветники. В 2014 году площадь газонов составляет 290915,7 м2, площадь цветников - 3311,66 м2.
12. Программой предусматриваются средства для поддержания в технически исправном состоянии объектов благоустройства, в том числе внутриквартальных проездов, берегоукрепления реки Конда, парково-культурной зоны, фонтанного хозяйства, детских игровых площадок, а также зеленого хозяйства и цветников.
13. В связи с климатическими условиями и продолжительностью светового дня одним из важнейших факторов благоустроенности является развитие уличного освещения в городе. Уличное освещение города получает питание от 64 трансформаторных подстанций и осуществляется светильниками типа РКУ (ртутные консольные уличные) с лампами ДРЛ-400, ДРЛ-250, ДРЛ-125 (дуговые ртутные лампы), ЖКУ-400, ЖКУ-250 (жидкокристаллические уличные) с лампами ДНаТ-250, ДНаТ-150 (дугоразрядные натриевые лампы высокого или низкого давления). Протяженность сетей уличного освещения составляет 94,5 км, общее количество светильников - 4901 шт.
14. Начиная с 1999 года, ведется планомерная замена светильников РКУ на светильники ЖКУ с лампами ДНаТ. В текущем году их насчитывается 1992 шт. Смонтировано 10 каскадов управления уличным освещением. Управлением телемеханикой охвачено 4341 светильников с учетом каскадирования или 88,5% от общего числа светильников. Внедрено 125 электронных ПРА (пускорегулирующих аппаратов) в светильниках ЖКУ-37 с натриевыми лампами от ТП-18 для обеспечения регулирования потребления электроэнергии. Установлена телемеханика Омь-21 на самых загруженных трансформаторных подстанциях, благодаря чему легко и оперативно можно отыскать неисправность. Использование Омь-21 дает возможность дистанционно в реальном режиме времени снимать показания потребленной электроэнергии, что снижает эксплуатационные затраты.
15. Общая освещенность в городе охватывает весь жилой сектор, в том числе городские дороги и проезды. Программой предусматриваются средства на обеспечение надлежащего технического обслуживания и достаточного электроснабжения объектов уличного освещения.
3. Сроки реализации ведомственной целевой программы
Срок реализации ведомственной целевой программы с 2015 по 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования
Источники финансирования
Объем финансирования
Всего
в том числе по годам (тыс. руб.)
1-й год
2-й год
3-й год
Бюджет городского округа город Урай
437335,4
149593,8
143871,0
143870,6
(в ред. постановления Администрации города Урай от 15.07.2015 № 2293)
5. Механизм реализации программы
1. Реализация мероприятий ведомственной целевой программы будет осуществляться путем осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иных нормативных документов, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Реализацию программных мероприятий осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай".
3. Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляет первый заместитель главы администрации города Урай.
6. Система мероприятий ведомственной целевой программы
и ожидаемые результаты реализации
ведомственной целевой программы
1. В течение всего срока реализации программы 2015 - 2017 годы планируется реализовать программные мероприятия, указанные в таблице "Перечень мероприятий ведомственной целевой программы".
2. В ходе выполнения ведомственной целевой программы предполагается достичь следующего результата:
а) удовлетворение потребностей населения в предоставлении качественных жилищно-коммунальных услуг по поддержанию в надлежащем техническом и санитарном состоянии объектов жилищного, дорожного хозяйства и объектов благоустройства города Урай;
б) повышение безопасности дорожного движения;
в) обеспечение комфортных условий пребывания граждан в местах массового отдыха населения;
г) поддержание и улучшение существующего уровня благоустройства кладбищ;
д) обеспечение надлежащего уровня санитарной и экологической безопасности проживания граждан в муниципальных квартирах, а также соблюдения надлежащего технического состояния муниципального жилищного фонда;
е) создание комфортных условий проживания граждан; поддержание в технически исправном состоянии объектов благоустройства;
ж) обеспечение надлежащего технического обслуживания и достаточного электроснабжения объектов уличного освещения.
Перечень мероприятий ведомственной целевой программы
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 19.02.2015 № 626)
№ п/п
Мероприятия программы
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Срок выполнения
Ожидаемые
результаты
всего
в том числе
в 2015 году
в 2016 году
в 2017 году
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Организация содержания дорожного хозяйства
Всего
215044,5
71681,5
71681,5
71681,5
в течение 2015 - 2017
Повышение безопасности дорожного движения, ежегодно 100%
Бюджет городского округа город Урай
215044,5
71681,5
71681,5
71681,5
2
Организация содержания мест массового отдыха населения
Всего
1116,0
372,0
372,0
372,0
в течение 2015 - 2017
Обеспечение комфортных условий пребывания граждан в местах массового отдыха населения, ежегодно 100%
Бюджет городского округа город Урай
1116,0
372,0
372,0
372,0
3
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
Всего
10313,8
3461,0
3426,4
3426,4
в течение 2015 - 2017
Поддержание и улучшение существующего уровня благоустройства кладбищ, ежегодно 100%
Бюджет городского округа город Урай
10313,8
3461,0
3426,4
3426,4
4
Организация ремонта муниципального жилищного фонда
Всего
1097,6
1097,6
0
0
в течение 2015 - 2017
Обеспечение надлежащего уровня санитарной и экологической безопасности проживания граждан в муниципальных квартирах, а также соблюдения надлежащего технического состояния муниципального жилищного фонда.
Количество муниципальных квартир, подлежащих ремонту в соответствующем году:
2015 год - 4 шт.;
2016 год - 0 шт.;
2017 год - 0 шт.
Бюджет городского округа город Урай
1097,6
1097,6
0
0
(п. 4 в ред. постановления Администрации города Урай от 15.07.2015 № 2293)
5
Организация сноса ветхого и аварийного жилья
Всего
6624,5
2725,5
1949,5
1949,5
в течение 2015 - 2017
Улучшение жилищных условий граждан.
Количество ветхого и аварийного жилья, подлежащих сносу в соответствующем году:
2015 год - 7 шт.;
2016 год - 5 шт.;
2017 год - 5 шт.
Бюджет городского округа город Урай
6624,5
2725,5
1949,5
1949,5
(п. 5 в ред. постановления Администрации города Урай от 10.06.2015 № 1910)
6
Организация содержания объектов благоустройства
Всего
84977,5
29106,1
27935,7
27935,7
в течение 2015 - 2017
Создание комфортных условий проживания граждан. Поддержание в технически исправном состоянии объектов благоустройства, ежегодно 100%
Бюджет городского округа город Урай
84977,5
29106,1
27935,7
27935,7
(п. 6 в ред. постановления Администрации города Урай от 15.07.2015 № 2293)
7
Организация электроснабжения уличного освещения
Всего
55898,3
20395,5
17751,4
17751,4
в течение 2015 - 2017
Обеспечение надлежащего технического обслуживания и достаточного электроснабжения объектов уличного освещения, ежегодно 100%
Бюджет городского округа город Урай
55898,3
20395,5
17751,4
17751,4
(п. 7 в ред. постановления Администрации города Урай от 10.06.2015 № 1910)
8
Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай"
Всего
62263,2
20754,6
20754,5
20754,1
в течение 2015 - 2017
Удовлетворенность населения качеством оказания жилищно-коммунальных услуг:
2015 год - 25,6%;
2016 год - 27%;
2017 год - 28%.
Бюджет городского округа город Урай
62263,2
20754,6
20754,5
20754,1
ИТОГО по Программе:
Всего
437335,4
149593,8
143871,0
143870,6
Бюджет городского округа город Урай
437335,4
149593,8
143871,0
143870,6
(в ред. постановления Администрации города Урай от 15.07.2015 № 2293)
------------------------------------------------------------------