Постановление Администрации города Когалыма от 11.03.2014 N 484 "О внесении изменения в постановление Администрации города Когалыма от 01.07.2013 N 1999"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2014 г. № 484

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА ОТ 01.07.2013 № 1999

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 1336-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", перечнем поручений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по итогам расширенного совещания "О реализации в муниципальных образованиях автономного округа "дорожных карт" по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства и мерах по повышению эффективности взаимодействия предпринимательского сообщества в сфере строительства с органами власти" от 31.08.2013, распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.10.2013 № 505-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 № 119-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (2013 - 2018 годы)", в целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством:
1. В постановление Администрации города Когалыма от 01.07.2013 № 1999 "Об утверждении муниципального плана мероприятий ("дорожной карты") "Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, в городе Когалыме (2013 - 2018 годы)" (далее - Постановление) внести следующее изменение:
- приложение к Постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма (Н.Н.Авренюк) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложение к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 19.06.2013 № 149-р "О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Когалыма А.Е.Зубовича.

Глава Администрации города Когалыма
В.И.СТЕПУРА





Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 11.03.2014 № 484

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ МЕР,
НАПРАВЛЕННЫХ НА СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ, КОЛИЧЕСТВА СОГЛАСОВАНИЙ
(РАЗРЕШЕНИЙ) В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ
ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ
(2013 - 2018 ГОДЫ)" (ДАЛЕЕ - "ДОРОЖНАЯ КАРТА")

1. Общее описание "дорожной карты"

1.1. "Дорожная карта" является документом, отражающим систему мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, на период с 2013 по 2018 год в городе Когалыме.
"Дорожная карта" подготовлена с учетом особенностей города Когалым, лучших практик в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений, на основании анализа плана мероприятий "дорожной карты" "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 1336-р", плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р.
Реализация "дорожной карты" призвана упростить и усовершенствовать административные процедуры на всех стадиях осуществления строительства, начиная от стадии подготовки градостроительной документации и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства.
1.2. Основной целью "дорожной карты" является обеспечение реализации "Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года", утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым от 31.01.2013 № 404п-П13, в следующих областях:
- градостроительной деятельности;
- повышения доступности услуг энергетической инфраструктуры;
- регистрации права собственности.
1.3. Целями "дорожной карты" в городе Когалыме являются:
- упрощение градостроительной подготовки земельных участков;
- совершенствование регуляторной среды;
- сокращение количества, совокупного времени и расходов на прохождение процедур, необходимых для реализации инвестиционно-строительных проектов;
- минимизация бумажного документооборота и перевод государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг;
- развитие рынка аренды жилья.
1.4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
- создание и функционирование системы управления градостроительным развитием города Когалыма;
- приведение градостроительной документации к единой системе требований;
- передача сведений градостроительной документации, сведений о границах объектов недвижимости и земельных участков в соответствии с требованиями Росреестра в государственный кадастр недвижимости;
- участие в формировании цифровых тематических карт Югры, содержащих сведения о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц, об арендной плате земельных участков, о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

1.6. Основные контрольные сроки исполнения мероприятий "дорожной карты" приняты в соответствии с контрольными сроками исполнения мероприятий ДК Строительство и ДК Недвижимость:
- оптимизация форм и способов предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости, об охранных и о защитных зонах, установленных ограничениях прав на объекты недвижимости, границах между муниципальными образованиями и границах населенных пунктов (указанные сведения должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости), срок - ноябрь 2014 года;
- завершение разработки документации по планировке территории города Когалыма, на которой до 2020 года планируется осуществление строительства в соответствии с планом реализации генерального плана города, формирование земельных участков для строительства и подготовка планов проведения торгов по предоставлению прав на такие земельные участки, срок - декабрь 2014 года;
- установление с 1 января 2018 года запрета (без исключений) на распоряжение земельными участками, в отношении которых отсутствуют сведения о местоположении границ;
- внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений, срок - март 2018 года.
К марту 2018 года должны быть в наличии сведения о точных границах всех земельных участков и местоположении всех зданий и сооружений, расположенных в городе Когалыме.
Фактический показатель "Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного)" для муниципальных образований автономного округа составляет 2,04 месяца по состоянию на 1 января 2013 года.
Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты" приняты с учетом контрольных показателей ДК Строительство, общего среднего показателя "Легкость получения разрешения на строительство" и фактического показателя "Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного)" в городе Когалыме:

Наименование контрольного показателя
Единица измерения
Текущ. момент
2014 г.
2015 г.
2018 г.
Количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство
штук
42
20
15
11
Совокупность времени прохождения всех стадий процедур получения разрешения на строительство
дней
344
200
130
56
Объем затрат, необходимых для получения разрешения на строительство (процентов от дохода на душу населения)
%
129
120
104
101

2. План мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Срок реализации
Ответственный исполнитель
1. Мероприятия в целях обеспечения реализации ДК Строительство
1
Обеспечение завершения разработки документации по планировке территории города Когалыма, подготовка перечня сформированных участков для строительства
перечень сформированных земельных участков для строительства, размещенный на сайте Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Инвестиционном портале ХМАО - Югры
декабрь 2014
КУМИ <*>, ОАиГ <*>
МКУ "УКС города Когалыма" <*>
2
Обеспечение внесения изменений в правила землепользования и застройки территории города Когалыма, на основании документации по планировке территории
уточненные границы территориальных зон и разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства в городе Когалыме
декабрь 2014
ОАиГ, КУМИ
3
Утверждение программ развития транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры города Когалыма
обеспечение населения объектами транспортной и социальной инфраструктуры и доступности таких объектов при застройке территорий
декабрь 2014
МКУ "УЖКХ"
4
Обеспечение завершения разработки документации по планировке территории муниципального образования городской округ город Когалым до 2020 года, где планируется осуществление строительства в соответствии с мероприятиями по реализации генерального плана, подготовка перечня сформированных земельных участков для строительства и планов проведения торгов по предоставлению прав на такие земельные участки
перечень сформированных земельных участков города Когалыма для строительства и планов проведения торгов по предоставлению прав на такие земельные участки, размещенный на сайте Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
декабрь 2014
КУМИ, ОАиГ
МКУ "УКС города Когалыма"
5
Разработка и утверждение планов-графиков проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению в аренду земельных участков органами местного самоуправления, а также сводного плана-графика по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на период до 2016 года
обеспечение процедуры прозрачности предоставления земельных участков, увеличение количества земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства
февраль 2014
КУМИ

2.2. Мероприятия в целях обеспечения реализации ДК Недвижимость
6
Обеспечение завершения передачи сведений в соответствии с требованиями Росреестра в государственный кадастр недвижимости об охранных и защитных зонах, иных зонах с особыми условиями использования территорий, установленных ограничениях прав на объекты недвижимости, границах между городом Когалым, муниципальными образованиями и границах населенных пунктов
6.1. Обеспечение завершения передачи сведений о границах населенных пунктов.
снижение рисков предпринимателей и граждан в части неизменяемости границ сформированных земельных участков и прав на объекты недвижимости
декабрь 2014
КУМИ
7
Обеспечение завершения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков в городе Когалыме в массовом порядке, включая земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определению в массовом порядке координат зданий и сооружений, сведения о которых включены в государственный кадастр недвижимости
полный перечень сформированных земельных участков на планируемой к застройке территории города Когалыма, размещенный в сети "Интернет"
январь 2016
КУМИ, ОАиГ
7.1 Принятие решения о проведении комплексных кадастровых работ на территории города Когалыма.
7.2. Формирование согласительной комиссии по рассмотрению споров о местоположении границ земельных участков при проведении комплексных кадастровых работ.
90 дней с момента принятия Федерального закона, регулирующего порядок проведения кадастровых работ в массовом порядке при наличии утвержденных проектов планировки территории.
8
Проведение работ по кадастровой оценке объектов недвижимости, расположенных в городе Когалыме
Актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости города Когалыма.
в соответствии со сроками, определенными Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
КУМИ, ОАиГ
9
Обеспечение доступности информации об арендной плате за земельные участки и о кадастровой стоимости объектов недвижимости города Когалыма
Информирование предпринимателей и граждан об арендной плате за земельные участки и о кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Когалыме
март 2014 г.
КУМИ
10
Обеспечение верификации и актуализации данных об объектах недвижимости в городе Когалыме, содержащихся в государственном кадастре недвижимости
Оптимизация данных государственного кадастра недвижимости
март 2014 г.
КУМИ, ОАиГ
11
Совершенствование механизма электронного межведомственного взаимодействия, в том числе в целях постановки объектов недвижимости в г. Когалыме на кадастровый учет и осуществление государственной регистрации прав без участия заявителя
Упрощение процедуры регистрации прав собственности для предпринимателей и граждан
декабрь 2014 г.
УпоИР, КУМИ, ОАиГ.
12
Пересчет имеющейся градостроительной документации и топографических планов в местную систему координат МСК - 86
создание единого координационного пространства
декабрь 2014
ОАиГ, КУМИ

--------------------------------
КУМИ <*> - комитет управления муниципальным имуществом
ОАиГ <*> - отдел архитектуры и градостроительства
УпоИР <*> - управление по информационным ресурсам
МКУ "УКС города Когалыма" <*> - муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма".
МКУ "УЖКХ" - муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства".


------------------------------------------------------------------