Постановление Администрации города Сургута от 06.02.2014 N 877 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 06.04.2012 N 2251 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. № 877
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 06.04.2012 № 2251 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ
И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА
И ДАЧНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ОТНОСЯЩИХСЯ К ИМУЩЕСТВУ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ САДОВОДЧЕСКОГО,
ОГОРОДНИЧЕСКОГО ИЛИ ДАЧНОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ"
В соответствии с постановлениями Администрации города от 25.10.2010 № 5591 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с изменениями от 15.01.2014 № 192), от 24.02.2011 № 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" (с изменениями от 16.09.2013 № 6641), от 04.10.2012 № 7742 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих" (с изменениями от 07.08.2013 № 5715), от 23.09.2013 № 6804 "О внесении изменений в постановления Администрации города", распоряжениями Администрации города от 30.12.2005 № 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (с изменениями от 31.12.2013 № 4621), от 07.12.2010 № 3739 "Об утверждении плана мероприятий по переводу первоочередных муниципальных услуг на предоставление в электронном виде" (с изменениями от 18.01.2013 № 159), в целях оптимизации деятельности субъектов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также обеспечения ее доступности и качественного предоставления:
1. Внести в постановление Администрации города от 06.04.2012 № 2251 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения" (с изменениями от 23.09.2013 № 6804) следующие изменения:
1.1. Наименование муниципальной услуги изложить в следующей редакции:
"Предоставление в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения".
1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 06.02.2014 № 877
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ САДОВОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ГРАЖДАНИНУ -
ЧЛЕНУ САДОВО-ОГОРОДНИЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения" определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Цели разработки административного регламента.
1.2.1. Повышение прозрачности деятельности департамента имущественных и земельных отношений Администрации города при предоставлении услуг посредством предоставления информации гражданам и организациям об административных процедурах в составе муниципальной услуги.
1.2.2. Установление персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований настоящего административного регламента по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги.
1.2.3. Повышение результативности деятельности департамента имущественных и земельных отношений Администрации города при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.4. Минимизация административного усмотрения должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальную услугу предоставляет департамент имущественных и земельных отношений Администрации города (далее - департамент).
Местонахождение: 628404, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Восход, 4.
График работы департамента:
понедельник с 9.00 до 18.00;
вторник - пятница с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Телефоны департамента: 52-83-22, 52-83-54, 52-83-55; 52-83-00, факс: 52-80-21.
График приема и выдачи документов сотрудниками отдела оформления документов в режиме "Единое окно" департамента (каб. 102):
понедельник - четверг: с 9.00 до 13.00.
Телефоны: (3462) 52-83-07, (3462) 52-83-47.
Адрес электронной почты: gurova@admsurgut.ru, shtv@admsurgut.ru.
Информация о департаменте размещена на официальном интернет-сайте Администрации города: www.admsurgut.ru.
Информация о порядке получения муниципальной услуги размещена на информационных стендах, расположенных на 1 этаже департамента (город Сургут, улица Восход, 4), на Портале государственных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры http://86.gosuslugi.ru, на официальном интернет-сайте Администрации города www.admsurgut.ru.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону в департамент либо в МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута" (далее - МФЦ). Информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченными сотрудниками департамента и МФЦ.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- содержание и ход предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов сотрудниками департамента и МФЦ;
- срок принятия департаментом решения о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения сотрудники отдела оформления документов в режиме "Единое окно" департамента и МФЦ подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется в течение не более 15 минут.
Если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, предлагает консультируемому направить в департамент обращение о предоставлении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.3. Иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
2.3.1. Структурное подразделение (орган) Администрации города, участвующее в предоставлении муниципальной услуги - департамент архитектуры и градостроительства Администрации города (в части согласования съемки земельного участка).
Местонахождение:
628404, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Восход, 4.
График работы:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефоны: (3462) 52-82-51.
Адрес электронной почты: kadastr@admsurgut.ru, chernavin@admsurgut.ru.
2.3.2. Организация, осуществляющая ведение государственного кадастра недвижимости - филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Местонахождение межрайонного отдела № 1 (по городу Сургуту и Сургутскому району) филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре: 628400, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Григория Кукуевицкого, 12/1.
График работы:
вторник - суббота с 9.00 до 19.00;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
Телефоны: (3462) 32-44-43, 32-44-45.
2.3.3. Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС России) - орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Местонахождение инспекций ФНС России определяется исходя из места регистрации лица, заинтересованного в предоставлении муниципальной услуги.
Подробная информация о ФНС России размещена на официальном сайте ФНС России http://www.nalog.ru.
2.3.4. Перечень рекомендуемых организаций, осуществляющих исполнение кадастровых работ (выполнение съемки земельного участка и изготовление межевого плана).
2.3.4.1. Сургутское городское муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации".
Местонахождение: 628416, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проспект Набережный, 12.
График работы:
понедельник - пятница с 9.00 до 17.00;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефон: (3462) 52-80-54, 52-80-56.
Адрес электронной почты: zembti@yandex.ru.
2.3.4.2. Общество с ограниченной ответственностью "Гео-Зем-Консалтинг".
Местонахождение: 628400, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проспект Мира, 6.
График работы:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефон: (3462) 36-44-22.
2.3.4.3. Общество с ограниченной ответственностью "Землеустроитель".
Местонахождение: 628400, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проспект Набережный, 12.
График работы:
понедельник - пятница с 9.00 до 17.00;
перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефон: (3462) 24-67-52.
Адрес электронной почты: zemlemer-ugra@yandex.ru.
2.3.4.4. Общество с ограниченной ответственностью "Планета Югра". Местонахождение: 628405, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Университетская, 39.
График работы:
понедельник с 9.00 до 18.00;
вторник - пятница с 9.00 до 17.00;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефоны: (3462) 93-73-00, 93-73-01, 78-64-91.
2.3.4.5. Общество с ограниченной ответственностью "СибирьГеоСтройПроект".
Местонахождение: 628418, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Островского, 17, квартира 71.
График работы:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефон: (3462) 31-66-09.
Адрес электронной почты: SibirGeo@rambler.ru.
2.3.4.6. Общество с ограниченной ответственностью "Сургуткадастрсъемка".
Местонахождение: 628400, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица 30 лет Победы, 19, офис 321.
График работы:
понедельник - пятница с 9.00 до 17.00;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефон: (3462) 21-49-44.
2.3.4.7. Общество с ограниченной ответственностью "ЮграГеоЦентр".
Местонахождение: 628403, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Маяковского, 31, офис 718.
График работы:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00.
Телефон: (3462) 69-50-11.
Адрес электронной почты: ugrageocentr@mail.ru.
2.3.5. Организация, осуществляющая прием и выдачу документов при оказании муниципальной услуги - муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута".
Местонахождение: 628400, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, Югорский тракт, 38 (на 3-м этаже торгово-развлекательного центра "Сургут Сити Молл").
График работы:
понедельник - пятница с 8.00 до 20.00;
суббота с 9.00 до 17.00.
2.4. Перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги:
- граждане Российской Федерации - члены садово-огороднических некоммерческих объединений;
- уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители физических лиц, членов садово-огороднических некоммерческих объединений.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения пакета документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок (кадастрового паспорта земельного участка, распоряжения Администрации города о предоставлении земельного участка в собственность);
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме, направленный по почте, при личном обращении заявителя в МФЦ или департамент, в том числе направленный посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Прием заявления и пакета документов от гражданина - члена садово-огороднического некоммерческого объединения, формирование электронного пакета документов - 1 рабочий день.
2.6.2. Изготовление съемки земельного участка землеустроительной организацией и ее согласование отделом градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства Администрации города - 1 месяц. Сроки предоставления муниципальной услуги на указанном этапе могут быть приостановлены в случаях:
- наличия погодных условий (температурного режима, влажности и т.д.), не позволяющих землеустроительному предприятию использовать техническое оборудование для проведения съемки земельного участка;
- необеспечения доступа представителей землеустроительной организации на испрашиваемый земельный участок с целью проведения съемки земельного участка.
2.6.3. Оценка земельного участка в случае предоставления земельного участка за плату - в соответствии со сроками, установленными муниципальными контрактами.
2.6.4. Подготовка, согласование и принятие Администрацией города распоряжения о предоставлении садового участка в собственность - 15 календарных дней (со дня поступления съемки земельного участка).
2.6.5. Изготовление и согласование землеустроительной документации землеустроительной организацией - в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами.
2.6.6. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет - 30 рабочих дней.
2.6.7. Подготовка договора купли-продажи земельного участка - 15 рабочих дней.
2.6.8. Подготовка справки заявителю о полной оплате выкупной стоимости - 10 рабочих дней с момента предоставления заявителем платежных документов, подтверждающих оплату выкупной стоимости.
2.6.9. Информирование заявителя и выдача гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения пакета документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
В случае если предоставление земельного участка в собственность осуществляется бесплатно, пункты 2.6.3, 2.6.7, 2.6.8 административного регламента не применяются.
2.7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета" от 30.10.2001, № 211 - 212);
- Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ("Российская газета" от 23.04.1998 № 79);
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211 - 212);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29.07.2006 № 165);
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 01.08.2007 № 165);
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета" от 13.02.2009 № 25);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета" от 08.04.2011 № 75).
Иные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в установленной сфере:
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 № 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ("Новости Югры" ("Спецвыпуск") от 18.05.2000 № 56);
- постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.02.2010 № 86-п "Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" ("Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 25.02.2010-27.02.2010 № 2 (часть III), ст. 223);
- Устав муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ("Сургутские ведомости" от 28.03.2005 № 12);
- решение Думы города от 26.06.2012 № 199-V ДГ "О Положении о департаменте имущественных и земельных отношений Администрации города";
- постановление Администрации города от 27.06.2005 № 84 "Об утверждении Порядка подготовки и оформления документов при предоставлении земельных участков, прекращении и переоформлении прав на них на территории города" ("Сургутские ведомости" от 11.07.2005 № 27);
- постановление Администрации города от 25.10.2010 № 5591 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Сургутские ведомости" от 30.10.2010 № 42);
- постановление Администрации города от 24.02.2011 № 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" ("Сургутские ведомости" от 05.03.2011 № 8);
- постановление Администрации города от 04.10.2012 № 7742 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих" ("Сургутские ведомости" от 13.10.2012 № 40);
- постановление Администрации города от 11.02.2013 № 787 "Об утверждении перечней государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
- распоряжение Администрации города от 30.12.2005 № 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" ("Информационный бюллетень Думы и Администрации города Сургута" от 31.12.2005 № 12, III часть);
- распоряжение Администрации города от 07.12.2010 № 3739 "Об утверждении плана мероприятий по переводу первоочередных муниципальных услуг на предоставление в электронном виде" ("Сургутские ведомости" от 11.12.2010 № 48);
- распоряжение Администрации города от 12.01.2012 № 20 "О перечне документов (сведений), обмен которыми между структурными подразделениями Администрации города и органами, организациями при оказании муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций осуществляется в электронном виде" ("Сургутские ведомости" от 21.01.2012 № 2).
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению гражданином самостоятельно:
- заявление установленной формы согласно приложению 1 к административному регламенту;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо представителя заявителя;
- копия документа, удостоверяющего полномочия представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- заключение правления садово-огороднического некоммерческого объединения о закреплении за гражданином земельного участка, выданное гражданину не ранее 30 дней до дня его предъявления в департамент по форме согласно приложению 2 к административному регламенту;
- описание местоположения земельного участка, подготовленное гражданином не ранее 30 дней до дня его предъявления в департамент по форме согласно приложению 3 к административному регламенту;
- копия пенсионного удостоверения (при наличии);
- документ, подтверждающий право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 № 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" для граждан, являющихся членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, созданных после 20.04.1998.
2.8.2. Перечень документов (сведений), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (которые заявитель вправе представить по собственной инициативе):
- сведения о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (в случае предоставления земельного участка за плату).
В случае если ранее ни один из членов некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, департамент запрашивает дополнительно следующие документы:
- копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения. Документ запрашивается в архивном отделе Администрации города;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о некоммерческом объединении. Сведения запрашиваются посредством подключения к федеральным базам данных ЕГРЮЛ.
Информацию о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, можно получить на информационных стендах, расположенных на 1 этаже департамента (город Сургут, улица Восход, 4), при обращении в МФЦ и департамент, на Портале государственных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры http://86.gosuslugi.ru.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
Заявление и пакет документов могут быть представлены заявителем лично, представителем заявителя, направлены почтой либо посредством Портала государственных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры http://86.gosuslugi.ru (после реализации технической возможности).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление составлено не по установленной форме;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально не удостоверены;
- фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации указаны не полностью;
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы исполнены карандашом;
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.8.1 административного регламента;
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- несоответствие заявления и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством;
- несоответствие заключения правления некоммерческого объединения о закреплении садового земельного участка и описания местоположения земельного участка геодезической съемке земельного участка;
- наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка основному виду разрешенного использования соответствующей территориальной зоны;
- наложение границ испрашиваемого земельного участка на береговую полосу водных объектов;
- испрашиваемый земельный участок не входит в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
2.11. Предоставление муниципальной услуги может быть прекращено при поступлении от заявителя в письменной форме отказа от получения муниципальной услуги.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Оплата кадастровых работ производится заявителем на счет землеустроительной организации, осуществляющей кадастровые работы в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.02.2010 № 86-п "Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.14. Регистрация заявления производится в день обращения.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявлений, перечнем необходимых документов, административным регламентом, а также местами для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.16.1. Показатели доступности:
- возможность получения муниципальной услуги в МФЦ;
- доступность информирования заявителя в форме индивидуального (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение графика работы департамента и МФЦ с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;
- доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, образцах документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.16.2. Показателем качества предоставляемой муниципальной услуги является отсутствие/наличие жалоб заявителей на нарушение требований административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Административные процедуры, выполняемые департаментом при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов от гражданина - члена садово-огороднического некоммерческого объединения, в том числе специалистами МФЦ.
3.1.2. Межведомственное взаимодействие.
3.1.3. Организация оценки земельного участка в случае предоставления земельного участка за плату.
3.1.4. Подготовка проекта распоряжения о предоставлении садового земельного участка в собственность.
3.1.5. Направление распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность в землеустроительную организацию для подготовки межевого плана (4 экземпляра).
3.1.6. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.1.7. Получение сотрудником отдела оформления документов в режиме "Единое окно" департамента, ответственного за предоставление муниципальной услуги, кадастрового паспорта земельного участка в межрайонном отделе № 1 (по городу Сургуту и Сургутскому району) филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для последующей выдаче заявителю.
3.1.8. Подготовка договора купли-продажи земельного участка.
3.1.9. Подготовка справки заявителю о полной оплате выкупной стоимости земельного участка.
3.1.10. Информирование заявителя и выдача гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения результата предоставления муниципальной услуги (пакета документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре).
3.2. Административные процедуры, выполняемые землеустроительными организациями:
3.2.1. Выполнение съемки и ее направление в отдел градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства Администрации города для проведения проверки и согласования.
3.2.2. Подготовка, согласование межевого плана и его направление в отдел оформления документов в режиме "Единое окно" департамента.
3.3. Административные процедуры, выполняемые отделом градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства Администрации города:
3.3.1. Получение, проверка и согласование съемки, выполненной землеустроительными организациями.
3.3.2. Направление согласованной съемки в отдел оформления документов в режиме "Единое окно" департамента.
Административные процедуры, указанные в пунктах 3.3.1 - 3.3.2 административного регламента осуществляются в режиме "Единое окно" посредством электронного документооборота с применением электронно-цифровой подписи (ЭЦП).
3.4. Административные процедуры, выполняемые филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре:
- постановка земельного участка на государственный кадастровый учет;
- выдача кадастрового паспорта сотруднику отдела оформления документов в режиме "Единое окно" департамента.
3.5. Основания для начала административных процедур.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, является письменное обращение о предоставлении муниципальной услуги, представленное заявителем в департамент или МФЦ.
3.6. Прием и регистрация заявления и документов заявителя.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов, установленного пунктом 2.8.1 административного регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям пункта 2.9 административного регламента;
- в случае отсутствия замечаний производит регистрацию заявления в информационной системе "Единое окно ДИЗО".
При наличии оснований, установленных пунктом 2.9 административного регламента, устно уведомляет заявителя об отказе в приеме и регистрации заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, помогает заявителю заполнить заявление.
Регистрация заявления осуществляется в день поступления данного заявления. Датой обращения и представления документов является день получения заявления и документов сотрудником, ответственным за прием и регистрацию документов.
Формирует электронный вариант пакета документов - 1 рабочий день с момента подачи документов заявителем:
- сканирует заявление и документы, представленные заявителем по собственной инициативе, в электронную карточку информационной системы "Единое окно";
- направляет запрос в землеустроительную организацию на выполнение съемки садового земельного участка.
3.7. Межведомственное взаимодействие.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в приложенных к заявлению документов, указанных в пункте 2.8.2 административного регламента.
Специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие:
- подготавливает и направляет межведомственный запрос в органы и организации, указанные в пункте 2.3 административного регламента, срок выполнения действия составляет один рабочий день с момента получения заявления и документов;
- получает ответ на межведомственный запрос и проводит обработку ответа на межведомственный запрос. Срок выполнения действия - в день получения ответа на межведомственный запрос.
Настоящая административная процедура может не выполняться в случае, если документы, указанные в пункте 2.8.2 административного регламента, представлены заявителем по собственной инициативе.
3.8. Землеустроительная организация в течение 15-ти рабочих дней выполняет съемку и направляет в отдел градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства Администрации города изготовленную съемку в форматах файлов CREDO и MAPINFO для осуществления ее проверки и согласования.
3.9. Специалист отдела градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства Администрации города согласовывает съемку и направляет ее в формате файлов MAPINFO в отдел оформления документов в режиме "Единое окно" департамента в течение 1 рабочего дня.
Если специалист отдела градостроительного кадастра департамента архитектуры и градостроительства Администрации города не согласовывает съемку, то заявителю в течение 3 рабочих дней ответственным специалистом отдела оформления документов в режиме "Единое окно" готовится отказ в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.10 административного регламента.
3.10. Ответственный специалист отдела оформления документов в режиме "Единое окно" департамента:
- обеспечивает подготовку проекта распоряжения о предоставлении садового земельного участка в собственность и направление его на согласование в случае принятия решения о предоставлении в собственность садового земельного участка или проекта решения об отказе в предоставлении в собственность садового земельного участка, которое принимается по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10 административного регламента, в течение 1 рабочего дня;
- направляет распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность в землеустроительную организацию для подготовки межевого плана (4 экземпляра) в течение 1 рабочего дня;
- получает межевой план и готовит пакет документов для обращения в межрайонный отдел № 1 (по городу Сургуту и Сургутскому району) филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для постановки земельного участка на кадастровый учет.
Постановка земельного участка на кадастровый учет осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- получает кадастровый паспорт земельного участка в межрайонном отделе № 1 (по городу Сургуту и Сургутскому району) филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для последующей выдачи заявителю;
- информирует заявителя и выдает гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения пакет документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок в Сургутском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
3.11. Пакет документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок, или мотивированный отказ в предоставлении в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения выдается заявителю лично либо направляется по почте. Порядок получения пакета документов указывается в заявлении о предоставлении муниципальной услуги. Если порядок получения пакета документов в заявлении не указан, то пакет документов направляется по почте.
3.12. В случае указания в заявлении о личном получении пакета документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок, выдача производится в следующем порядке:
- сотрудники отдела оформления документов в режиме "Единое окно" департамента в течение 3-х рабочих дней уведомляют заявителя о готовности пакета документов, необходимого для регистрации перехода права собственности на земельный участок, или мотивированного отказа в предоставлении в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения по телефону или по электронной почте;
- в течение 3-х рабочих дней после уведомления заявитель обращается в отдел оформления документов в режиме "Единое окно" департамента за получением пакета документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок, или мотивированного отказа в предоставлении в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения;
- в случае отсутствия заявителя в указанный срок или в случае отсутствия возможности связаться с заявителем по телефону или отправить сообщение по электронной почте пакет документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок, или мотивированный отказ в предоставлении в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения направляется почтой по адресу, указанному в заявлении.
3.13. В случае указания в заявлении о направлении пакета документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок, по почте специалисты отдела обеспечения деятельности в сфере имущества и градостроительства муниципального казенного учреждения "Хозяйственно-эксплуатационное управление" направляют пакет документов или мотивированный отказ в предоставлении в собственность садового земельного участка гражданину - члену садово-огороднического некоммерческого объединения в течение 3 рабочих дней с момента регистрации ответа.
3.14. Критерии принятия решений.
Положительный результат - принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность.
Отрицательный результат - мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.10 административного регламента.
3.15. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 4 к административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, предусмотренными административным регламентом, осуществляет директор департамента.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведения плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе исполнения муниципальной услуги, содержащих жалобы на действия (бездействия) сотрудников департамента.
4.3. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
- плановая проверка осуществляется директором департамента ежеквартально по утвержденному плану;
- внеплановая проверка осуществляется прокуратурой города путем запроса выборочной информации о месторасположении земельных участков, в отношении которых предоставлялась муниципальная услуга.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Специалисты департамента, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных административным регламентом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
Рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города от 04.10.2012 № 7742 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления городского округа город Сургут и их должностных лиц, муниципальных служащих".
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в собственность садового
земельного участка гражданину -
члену садово-огороднического
некоммерческого объединения"
Директору департамента имущественных
и земельных отношений Администрации города
от _______________________________________
(Ф.И.О. члена садоводческого либо
огороднического, либо дачного
некоммерческого объединения)
__________________________________________
__________________________________________
(данные документа, удостоверяющего
личность: номер документа, сведения о дате
выдачи и выдавшем органе)
__________________________________________
проживающего: ____________________________
__________________________________________
Телефон: _________________________________
ИНН ______________________________________
(при предоставлении земельного участка в
собственность за плату)
Заявление
1. Прошу оказать мне содействие, направив запрос в ______________
(наименование землеустроительной компании) на изготовление съемки садового
земельного участка № _______ по улице ________, в ___________________
2. После получения ДИиЗО съемки садового земельного участка № ______
по улице ___________, в __________________ прошу предоставить мне данный
участок в собственность бесплатно.
Я даю согласие на использование моих персональных данных в работе
Администрации города.
Приложение:
1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
2. Заключение правления.
3. Описание местоположения земельного участка.
4. Пенсионное удостоверение (при наличии).
5. Копия доверенности (если заявление подается представителем).
Подпись ___________ Дата ___________ 20__ г.
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в собственность садового
земельного участка гражданину -
члену садово-огороднического
некоммерческого объединения"
Заключение
Правление _____________ сообщает, что гр. _______________ является
членом ____________________________ садоводческого или огороднического или
дачного некоммерческого объединения, за ним закреплен земельный участок,
находящийся по адресу ____________________________________________________.
Протокол общего собрания от _______________ № _________.
Земельный участок находится в границах _______________________________.
Описание местоположения земельного участка, площадью ____ кв. метров,
подготовленное гр. ____________________________, соответствует фактическому
местоположению и не нарушает границ земель общего пользования.
Споров по границам земельного участка со смежниками не рассматривалось:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
Приложение:
Описание местоположения земельного участка, подготовленное гр.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Председатель правления ______________________ ________________________
(подпись, МП) (Ф.И.О.)
Дата ___________________ 20__ г.
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в собственность садового
земельного участка гражданину -
члену садово-огороднического
некоммерческого объединения"
Описание
местоположения земельного участка
расположенного по адресу ____________________________, площадью __________,
выполненное гр. ___________________________________________________________
Участок N
м
Участок N
Участок N
м
Участок № ____________
м
Участок N
м
Подготовил ________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Председатель ____________________ Дата ________________ 20__ г.
(Ф.И.О.)
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление в собственность садового
земельного участка гражданину -
члену садово-огороднического
некоммерческого объединения"
Заявление, поданное через
Заявление непосредственно многофункциональный центр
в департамент о (передача оригиналов
предоставлении садового документов в течение 1
участка бесплатно 1 день рабочего дня)
\/ \/
Единое окно
/\
/\ /\ /\ /\ /\
\/ \/ \/ \/ \/
\/
Землеустроительная ДИиЗО Согласование проекта Землеустроительная
организация - 15 отдел распоряжения о организация Филиал ФГБУ Выдача документов
дней оформления предоставлении (изготовление "Федеральная
(в электронном документов в земельного участка межевого плана) кадастровая
виде) режиме "ЕО" (в электронном виде) палата ФСГРКК"
(в электронном \/ - 18 дней \/ \/
виде)
Межевой план \/ Заявитель Архив
\/ \/
\/ Кадастровый
Съемка участка \/ ДИиЗО паспорт
(в электронном директор - 3
виде) Проект дня \/
распоряжения о (в электронном
\/ предоставлении виде)
земельного
ДАиГ участка - 1
отдел град. день \/
Кадастра (в электронном \/
(в электронном виде) \/
виде) Правовое
управление - 3 дня \/ \/ Первоначальный
(в электронном пакет
виде); МФЦ ДИиЗО документов
\/ отдел (при подаче
делопроизводства заявления через
Согласованная Администрации - 3 МФЦ оригиналы
съемка участка (в дня (в электронном документов
электронном виде) виде) специалистами
ДИиЗО передаются
На в течение 1
доработку рабочего дня)
\/
/\ /\ \/ \/
Проект нет
< распоряжения >
верен
\/ Распоряжение о Распоряжение о
предоставлении предоставлении
- исполнители, отделы, да участка, участка,
подразделения межевой план, межевой план,
\/ кадастровый кадастровый
паспорт паспорт
- документы Зам. главы
Администрации
города - 3 дня
\/
Распоряжение о
предоставлении
земельного
участка
------------------------------------------------------------------