По датам

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Постановление Администрации города Покачи от 07.10.2014 N 1151 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Покачи на 2015 - 2017 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2014 г. № 1151

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА ПОКАЧИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 24.06.2015 № 774)


На основании Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О Некоммерческих организациях", Федеральным законом от 05.04.2014 № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Уставом города Покачи, постановлением администрации города Покачи от 15.08.2013 № 982 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и ведомственной целевой программы" (с изм. на 28.01.2014), распоряжением администрации города Покачи от 26.09.2014 № 129-р "О разработке муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Покачи на 2015 - 2017 годы":
1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Покачи на 2015 - 2017 годы".
2. Опубликовать постановление в городской газете "Покачевский вестник".
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2015.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Покачи по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.

Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН





Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 07.10.2014 № 1151

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА ПОКАЧИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 24.06.2015 № 774)

Паспорт программы

Наименование программы
Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Покачи на 2015 - 2017 годы"
Правовое основание для разработки программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Распоряжение администрации города Покачи от 26.09.2014 № 129-р "О разработке муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Покачи на 2015 - 2017 годы";
- Постановление администрации города Покачи от 15.08.2013 № 982 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и ведомственной целевой программы";
- вопрос местного значения: оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Заказчик программы
Администрация города Покачи
Разработчики программы
Управление по социальным вопросам администрации города Покачи
Исполнители программы
Исполнители:
- управление по социальным вопросам администрации города Покачи
Координатор программы
Заместитель главы администрации города Покачи по социальным вопросам
Цель программы
Цель: Создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности населения города в решении общественно значимых вопросов
Задачи программы
Задачи:
1. Оказание информационной поддержки.
2. Оказание финансовой поддержки.
3. Оказание консультативной поддержки.
4. Оказание имущественной поддержки.
Сроки реализации программы
2015 - 2017 годы:
1 этап - 2015 год;
2 этап - 2016 год;
3 этап - 2017 год.
Объемы и источники финансирования программы
Источником финансирования программы является местный бюджет города Покачи.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий программы, составляет 370000 рублей, 00 копеек:
I этап. 2015 год - 100000,00 руб.
II этап. 2016 год - 120000,00 руб.
III этап. 2017 год - 150000,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, о которых представлена информация в городских СМИ: 100%
Доля проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями публичных мероприятий, которым оказано содействие: 100%

Статья 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1. Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Покачи на 2015 - 2017 годы" отражает намерения органов местного самоуправления города Покачи стимулировать дальнейшее развитие гражданского общества, формулирует основные положения, определяет направления, содержание, необходимые для формирования, обеспечения и реализации правовых, экономических и организационных условий активного включения гражданских организаций в социально-экономическую жизнь города Покачи. Взаимодействие и сотрудничество органов местного самоуправления города Покачи и социально ориентированных некоммерческих организаций будет направлено на развитие гражданских инициатив, учет общественного мнения, транслируемого через общественные объединения, при принятии решений, касающихся значимых социальных вопросов города Покачи.
2. В Программе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Покачи на 2015 - 2017 годы" используются следующие термины и понятия:
1) некоммерческая организация - это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
2) гранты (грантовая поддержка) - денежные средства, предоставляемые в форме субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе на реализацию социальных проектов, проводимых социально-некоммерческими общественными объединениями для укрепления сотрудничества органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.
3. Социально ориентированные некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
(п. 13 введен постановлением Администрации города Покачи от 24.06.2015 № 774)
14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
(п. 14 введен постановлением Администрации города Покачи от 24.06.2015 № 774)
15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
(п. 15 введен постановлением Администрации города Покачи от 24.06.2015 № 774)
16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
(п. 16 введен постановлением Администрации города Покачи от 24.06.2015 № 774)
17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов.
(п. 17 введен постановлением Администрации города Покачи от 24.06.2015 № 774)
5. Актуальность принятия Программы заключается в необходимости дальнейшего развития гражданского общества и закрепления механизма социального партнерства в городе Покачи, потому что:
1) социально ориентированные некоммерческие организации являются посредниками между государством и населением, обеспечивая участие граждан в принятии управленческих решений, расширяя самоуправление, утверждая ответственность граждан за собственную судьбу, судьбу страны и города Покачи;
2) при содействии социально ориентированных некоммерческих организаций органы власти всех уровней получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;
3) социально ориентированные некоммерческие организации содействуют ненасильственному и правовому разрешению конфликтов;
4) деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность;
5) социально ориентированные некоммерческие организации являются действенной силой развития общества, поскольку в большинстве своем объединяют активную, образованную и профессиональную часть населения.
На 1 сентября 2014 года на территории города Покачи уставную деятельность осуществляют две социально ориентированные некоммерческие организации.
6. Социально ориентированные некоммерческие организации города Покачи осуществляют социально значимую деятельность, направленную на решение актуальных для общества задач, реализацию интересов граждан в сфере социального обеспечения, образования, культуры, правового просвещения, решения социальных проблем инвалидов, ветеранов войны и труда, пожилых людей, охрану материнства и детства и др.
Общие свойства социально ориентированных некоммерческих организаций города Покачи заключаются в том, что предметом их деятельности является нематериальная сфера с проявлением результатов и социально-экономических последствий этой деятельности в долгосрочной перспективе.
К 2014 году органы местного самоуправления города Покачи и социально ориентированные некоммерческие организации накопили опыт социального партнерства. Этому способствовала деятельность Совета представителей общественных объединений при администрации города Покачи, который на сегодняшний день преобразован в Координационный совет по взаимодействию с национальными, религиозными организациями, общественными объединениями и политическими партиями при администрации города Покачи.
Социально ориентированные некоммерческие организации являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем. Сегодня нет ни одного значимого события в политической, экономической, культурной и общественной жизни города Покачи, в котором бы, так или иначе, не приняли участие социально ориентированные некоммерческие организации.
Социально ориентированные некоммерческие организации города Покачи активны, внося свои предложения в органы местного самоуправления, направленные на улучшение жизни горожан, организуют и проводят культурные и социально значимые мероприятия, формируют общественное мнение.
7. В городе на сегодняшний день не принята отдельная программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, администрация города совместно с городскими учреждениями оказывает содействие и поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций через действующие программы.
8. Администрация города оказывает социально ориентированным некоммерческим организациям следующую помощь:
1) консультации по регистрации и перерегистрации в органах юстиции;
2) подготовка документации и помощь в разработке социальных проектов для участия в конкурсах на соискание грантов;
3) помощь в организации поездок членов социально ориентированных некоммерческих организаций на мероприятия различного уровня (окружные, региональные, российские);
4) предоставление помещений для занятий с детьми и молодежью (РМОЭД "Третья планета от Солнца");
5) налаживание коммуникаций с меценатами и спонсорами по вопросу финансирования отдельных социально значимых проектов;
6) позиционирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций через городские СМИ.
В этой связи целесообразна разработка муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Покачи на 2015 - 2017 годы" (далее Программа), которая станет одним из компонентов комплексного решения вышеперечисленных и других проблем в сфере формирования гражданского общества города Покачи. Она обеспечит поддержку мероприятиям, направленным на решение предусмотренных задач.

Статья 2. Основные цели и задачи Программы

1. Цель: Создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности населения города в решении общественно значимых вопросов.
2. Задачи:
1) оказание информационной поддержки;
2) оказание финансовой поддержки;
3) оказание консультационной поддержки;
4) оказание имущественной поддержки.

Статья 3. Целевые показатели Программы

№ п/п
Наименование показателя программы
Базовые целевые показатели на начало реализации программы
2015
2016
2017
Значение целевых показателей на момент окончания программы
1.
Количество проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсе на получение грантовой поддержки
0
2
3
4
4
2.
Количество консультаций для руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций по организационно-правовым вопросам
10
20
30
35
35
3.
Количество объектов муниципального имущества, переданных во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям
0
2
2
2
2

Статья 4. Программные мероприятия Программы

1. Для решения задач Программы и достижения поставленных целей основные мероприятия программы на 2015 - 2017 годы (приложение 1) разработаны по следующим направлениям:
оказание информационной поддержки осуществляется путем создания муниципальных информационных систем и информационно-коммуникационных сетей и обеспечения их функционирования. Реализация данной задачи, помимо достижения основной цели Программы, будет способствовать формированию общественного мнения горожан, а также повысит авторитет социально ориентированных некоммерческих организаций города среди населения;
оказание финансовой поддержки осуществляется за счет местного бюджета путем предоставления субсидий согласно постановлению администрации города Покачи "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Покачи социально ориентированным некоммерческим организациям";
оказание консультационной поддержки. Данный вид поддержки оказывается путем предоставления консультаций для руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций по организационно-правовым вопросам, оказания содействия социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении публичных мероприятий на территории города Покачи, по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в конкурсах и целевых программах различных уровней, касающихся поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и их реализации;
оказание имущественной поддержки производится путем передачи во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям или муниципального имущества.
Указанные мероприятия направлены на решение поставленных задач в комплексе в течение срока реализации программы.

Статья 5. Финансовое обеспечение Программы

1. Программа финансируется из бюджета города (Бюджет города Покачи)
2. Планируемое финансирование программы на 2015 - 2017 годы составляет 370000,00, в том числе по годам (таблица 1):

Таблица 1

Источники финансирования
Объемы финансирования
Всего
В том числе по годам
2015 год
2016 год
2017 год
Местный бюджет

100000
120000
150000
ВСЕГО
370000
100000
120000
150000

Объем финансирования мероприятий программы уточняется при формировании городского бюджета на планируемый год.

Статья 6. Оценка ожидаемой эффективности Программы

1. Программа является важной составляющей в обеспечении достижения стратегической цели социально-экономического развития города, которая заключается в создании условий для институционального развития системы социального партнерства внутри сектора общественных и некоммерческих организаций (НКО), формирования и развития системы кадрового потенциала сектора НКО, развития и поддержки общественных инициатив, направленных на снижение социальных рисков.
2. Оценкой эффективности реализации Программы является:
1) доля социально ориентированных некоммерческих организаций, о которых представлена информация в городских СМИ.
2) доля проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями публичных мероприятий, которым оказано содействие.

Статья 7. Механизм реализации Программы и контроль за ее исполнением

1. Координатором Программы является заместитель главы администрации города Покачи по социальным вопросам.
Координатор Программы осуществляет непосредственный контроль за реализацией Программы, выполнением программных мероприятий и несет ответственность за ее эффективность. Для управления Программой координатор:
1) ежегодно доводит до сведения главы города Покачи не позднее 15 марта следующего за отчетным года информацию о результатах реализации Программы за отчетный финансовый год;
2) по результатам оценки эффективности реализации Программы не позднее чем за один месяц до дня внесения в Думу города Покачи проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период может принять решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.
2. Исполнителем Программы является управление по социальным вопросам администрации города Покачи. В ходе выполнения Программы исполнитель выполняет следующие функции:
1) обеспечивает выполнение программных мероприятий в сроки, установленные программой;
2) ежемесячно предоставляет в управление экономики и статистики администрации города Покачи информацию об исполнении Программы с краткой пояснительной запиской о ходе реализации программы в сроки и по форме, установленной распоряжением заместителя главы города Покачи по финансам и экономике;
3) ежегодно предоставляет в управление экономики и статистики администрации города Покачи не позднее 1 марта, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации за отчетный период, а в случае исполнения Программы в целом - отчет за весь период ее реализации, и оценку эффективности реализации Программы, согласно Порядку проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации Программы;
4) ежегодно до 15 февраля размещает утвержденный отчет о ходе реализации Программы на сайте администрации города Покачи;
5) осуществляет полномочия распорядителя бюджетных средств, предусмотренных для реализации Программы;
6) заключает контракты на закупку товаров, работ или оказание услуг, необходимых для реализации программы.
3. Реализация программы осуществляется исполнителем путем выполнения мероприятий Программы, предусмотренных в приложении к программе. Исполнитель несет ответственность за нецелевое использование средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение
к программе "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций
города Покачи на 2015 - 2017 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Наименование
Исполнитель
Срок исполнения
Источники финансирования
Финансовое обеспечение (руб.)
всего
в том числе:
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Цель
Создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, повышения активности населения города в решении общественно значимых вопросов

Задача 1
Оказание информационной поддержки
1.1.
Организация мониторинга состояния гражданского общества города Покачи (анкетирование, опрос и т.д.)
Пресс-секретарь главы города
Ежегодно
ноябрь
Местный бюджет
0
0
0
0
1.2.
Информационная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций через городские СМИ
Управление по социальным вопросам администрации города Покачи
По мере необходимости
б/ф
0
0
0
0
1.3.
Размещение информационных материалов для социально ориентированных некоммерческих организаций в городских СМИ, рассылка информационных материалов на их электронные адреса
Пресс-секретарь главы города
Управление по социальным вопросам администрации города Покачи
По мере необходимости
б/ф
0
0
0
0
1.4.
Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки
Управление по социальным вопросам администрации города Покачи
1 раз в квартал
б/ф
0
0
0
0

Задача 2
Оказание финансовой поддержки
2.1.
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляемое путем предоставления субсидий на реализацию проектов некоммерческих организаций города на конкурсной основе согласно постановлению администрации города Покачи "Об утверждении порядка предоставления объема и предоставления субсидий из бюджета города Покачи социально ориентированным некоммерческим организациям"
Управление по социальным вопросам администрации города Покачи
Март
Октябрь
Местный бюджет
370000,00
100000, 00
120000,00
150000,00

Задача 3
Оказание консультационной поддержки
3.1.
Содействие социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении публичных мероприятий на территории города Покачи
Управление по социальным вопросам администрации города Покачи
По мере необходимости
б/ф
0
0
0
0
3.2.
Координация взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций со структурными подразделениями администрации города, территориальными подразделениями федеральных органов власти
Управление по социальным вопросам администрации города Покачи
По мере необходимости
б/ф
0
0
0
0
3.3.
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в конкурсах и целевых программах различных уровней, касающихся поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, и их реализации
Управление по социальным вопросам администрации города Покачи
По мере необходимости
б/ф
0
0
0
0
3.4.
Оказание методической, консультативной помощи при создании, реорганизации, ликвидации социально ориентированных некоммерческих организаций, а также для участия в конкурсах на соискание грантов
Управление по социальным вопросам администрации города Покачи
По мере необходимости
б/ф
0
0
0
0

Задача 4
Оказание имущественной поддержки
4.1.
Оказание имущественной поддержки социально ориентированным организациям путем передачи во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества
Муниципальные учреждения
По мере необходимости
б/ф
0
0
0
0

ИТОГО:



370000,00
100000,00
120000,00
150000,00


------------------------------------------------------------------