Постановление Администрации Советского района от 09.01.2014 N 1/НПА "Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций"

АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2014 г. № 1/НПА

ОБ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Советского района
от 20.05.2015 № 1435/НПА)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Уставом Советского района:
1. Утвердить:
1.1. Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Советского района, предоставляемого социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение 1).
1.2. Порядок и условия предоставления муниципального имущества Советского района социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение 2).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Первая Советская" и разместить на официальном сайте Советского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Советского района
В.В.ТОЛСТОГУЗОВ





Приложение 1
к постановлению
администрации Советского района
от 09.01.2014 № 1/НПА

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА СОВЕТСКОГО РАЙОНА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Советского района, предоставляемого социально ориентированным некоммерческим организациям (далее перечень).
2. В перечень подлежат включению исключительно нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности Советского района и свободные от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными муниципальным образованием Советский район) (далее Имущество).
3. Перечень или изменения, вносимые в него, утверждаются постановлением администрации Советского района.
4. Имущество исключается из перечня в следующих случаях:
4.1. списания, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Советского района;
4.2. изменения количественных и качественных характеристик, в результате которых оно становится непригодным для использования по своему первоначальному назначению;
4.3. принятия администрацией Советского района решения о передаче данного Имущества в федеральную собственность, в собственность субъектов Российской Федерации или в муниципальную собственность поселений, входящих в состав Советского района;
4.4. утраты или гибели Имущества;
4.5. возникновения потребности в данном Имуществе у администрации Советского района для обеспечения осуществления своих полномочий.
5. Перечень ведется Департаментом муниципальной собственности администрации Советского района (далее Департамент) на бумажных и электронных носителях.
6. Внесение в перечень записи об Имуществе или исключение записи об Имуществе производится Департаментом в течение десяти календарных дней со дня, следующего за днем принятия соответствующего постановления администрации Советского района.
7. Перечень, а также все изменения в него подлежат опубликованию в газете "Первая Советская" и размещению на официальном сайте Советского района.





Приложение 2
к постановлению
администрации Советского района
от 09.01.2014 № 1/НПА

ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА СОВЕТСКОГО
РАЙОНА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Советского района
от 20.05.2015 № 1435/НПА)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям на долгосрочной основе муниципального имущества Советского района (далее Имущество), включенного в перечень муниципального имущества Советского района, предоставляемого социально ориентированным некоммерческим организациям, формируемый в установленном постановлением администрации Советского района Порядке (далее перечень).
2. Действие настоящего Порядка распространяется исключительно на предоставление Имущества, включенного в перечень, на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными муниципальным образованием Советский район (далее организации). Уполномоченным органом администрации Советского района по предоставлению имущества в соответствии с настоящим Порядком является Департамент муниципальной собственности администрации Советского района (далее Департамент).
3. Имущество предоставляется организации в безвозмездное пользование на следующих условиях:
3.1. предоставление Имущества в безвозмездное пользование на долгосрочной основе;
3.2. предоставление Имущества в безвозмездное пользование при условии осуществления организацией в соответствии с учредительными документами одного или нескольких видов деятельности (далее виды деятельности):
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
11) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
12) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
(пп. 13 введен постановлением Администрации Советского района от 20.05.2015 № 1435/НПА)
14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
(пп. 14 введен постановлением Администрации Советского района от 20.05.2015 № 1435/НПА)
15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
(пп. 15 введен постановлением Администрации Советского района от 20.05.2015 № 1435/НПА)
16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
(пп. 16 введен постановлением Администрации Советского района от 20.05.2015 № 1435/НПА)
17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
(пп. 17 введен постановлением Администрации Советского района от 20.05.2015 № 1435/НПА)
3.3. осуществление организацией деятельности на территории Советского района;
3.4. осуществление деятельности организацией не менее одного года с момента его государственной регистрации на территории Советского района;
3.5. использование Имущества, предоставляемого по договору безвозмездного пользования, исключительно по целевому назначению для осуществления одного или нескольких видов деятельности;
3.6. наличие у организации, которой Имущество предоставлено в безвозмездное пользование, права в любое время отказаться от договора безвозмездного пользования Имущества, уведомив об этом Департамент за один месяц;
3.7. отсутствие у организации просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий подаче заявления, указанного в п. 8 настоящего Порядка;
3.8. отсутствие факта нахождения организации в процессе ликвидации, а также отсутствие решения арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства;
3.9. отсутствие организации в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Департамент размещает на официальном сайте Советского района (далее официальный сайт) извещение о приеме заявлений о предоставлении Имущества в безвозмездное пользование (далее Извещение):
4.1. Имущества, включенного в перечень, в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня, следующего за днем утверждения перечня.
4.2. Имущества, включенного в перечень и освобожденного организацией в связи с прекращением права безвозмездного пользования в срок, не превышающий 60 дней со дня освобождения организацией Имущества.
4.3. В случае если в течение срока приема заявлений не подано ни одно из заявлений.
4.4. В случае принятия решения об отказе в заключении договора с получателем имущественной поддержки, заявлению которого в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка присвоен 2-й номер, либо при уклонении такого получателя от заключения договора безвозмездного пользования (далее Договор) в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подписания протокола, которым оформлено решение комиссии об определении указанного получателя имущественной поддержки.
5. Извещение должно содержать следующие сведения:
5.1. наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер телефона Департамента;
5.2. общая площадь Имущества;
5.3. адрес Имущества (в случае отсутствия адреса - описание местоположения Имущества);
5.4. состояние Имущества (хорошее, удовлетворительное, требуется текущий ремонт, требуется капитальный ремонт);
5.5. сроки (день и время начала и окончания) приема заявления о предоставлении Имущества в безвозмездное пользование (далее заявление);
5.6. место, день и время вскрытия конвертов с заявлениями;
5.7. условия предоставления Имущества в безвозмездное пользование;
5.8. форма заявления.
6. При размещении Извещения на официальном сайте днем начала приема заявлений устанавливается 1-й рабочий день, следующий за днем размещения Извещения на официальном сайте. Днем окончания приема заявлений устанавливается 30-й календарный день с даты, следующей за днем размещения Извещения на официальном сайте.
Днем вскрытия конвертов с заявлениями определяется 1-й рабочий день, следующий за днем окончания срока приема заявлений.
7. Департамент вправе внести изменения в Извещение, размещенное на официальном сайте, не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявлений.
8. В течение срока приема заявлений организация, отвечающая условиям, предусмотренным подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Порядка, вправе подать в Департамент заявление.
Одна организация вправе подать в отношении одного нежилого помещения только одно заявление.
9. Заявления подаются в письменной форме в запечатанном конверте, на котором указываются слова "Заявление социально ориентированной некоммерческой организации о предоставлении нежилого помещения", а также общая площадь испрашиваемого Имущества и адрес Имущества (в случае отсутствия адреса - описание местоположения Имущества).
Заявления подписываются лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности (далее руководитель), или ее представителем, действующим на основании доверенности.
10. Форма заявления утверждается приказом Департамента.
11. Заявление содержит:
11.1. полное и сокращенное наименование организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;
11.2. почтовый адрес, номер телефона, адрес электронной почты организации, адрес ее сайта в сети "Интернет";
11.3. наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя;
11.4. сведения об Имуществе, указанном в подпунктах 5.2 и 5.3 пункта 5 настоящего Порядка;
11.5. сведения о видах деятельности, которые организация осуществляет в соответствии с учредительными документами, а также о содержании и результатах такой деятельности (краткое описание содержания и конкретных результатов программ, проектов, мероприятий);
11.6. сведения о наличии у организации задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий подаче заявления;
11.7. сведения о видах деятельности, для осуществления которых организация обязуется использовать Имущество;
11.8. перечень прилагаемых документов.
12. К заявлению прилагаются:
12.1. копии учредительных документов организации;
12.2. документ, подтверждающий полномочия руководителя (копия решения о назначении или об избрании), а в случае подписания заявлений представителем - доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанная руководителем и заверенная печатью указанной организации, или нотариально удостоверенная копия такой доверенности;
12.3. решение об одобрении или о совершении сделки на условиях, указанных в заявлении в случае, если принятие такого решения предусмотрено учредительными документами организации.
13. Организация вправе по собственной инициативе приложить к заявлению:
13.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданную не ранее чем за 3 месяца до дня размещения Извещения на официальном сайте, или нотариально удостоверенную копию такой выписки;
13.2. копии годовой бухгалтерской отчетности организации за последний отчетный период;
13.3. иные документы по усмотрению организации.
14. Департамент обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявлениях, до дня вскрытия конвертов с заявлениями.
15. Организация вправе изменить или отозвать заявление и (или) представить дополнительные документы до окончания срока приема заявлений.
16. Конверты с заявлениями, поступившие в течение срока приема заявлений, указанного в размещенном на официальном сайте Извещении, регистрируются Департаментом. Принятые конверты с заявлениями специалист Департамента регистрирует в протоколе приема заявлений с присвоением каждому конверту номера и указанием даты и времени его поступления.
17. Вскрытие конвертов с заявлениями, рассмотрение поданных в Департамент заявлений и определение организаций, которым предоставляется Имущество в безвозмездное пользование (далее получатели имущественной поддержки), осуществляются комиссией по имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее комиссия).
18. В состав комиссии включаются представители Департамента социального развития администрации Советского района, Департамента, а также могут включаться представители коммерческих, некоммерческих и общественных организаций.
Состав комиссии должен быть не менее 5 человек.
19. Комиссией публично в месте, в день и во время, указанные в размещенном на официальном сайте Извещении, одновременно вскрываются конверты с заявлениями.
20. Представители организаций, подавших заявления, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявлениями.
21. При вскрытии конвертов с заявлениями объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявлениями наименование организации, конверт с заявлением которой вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных настоящим Порядком.
22. В случае если по окончании срока приема заявлений не подано ни одно из заявлений, в протокол заседания комиссии вносится соответствующая информация.
23. Протокол вскрытия конвертов с заявлениями (протокол заседания комиссии) ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после их вскрытия. Указанный протокол размещается на официальном сайте не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.
24. Комиссия обязана осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявлениями.
25. Комиссия рассматривает заявления, поступившие в Департамент в течение срока приема заявлений, и прилагаемые к ним документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, а также на соответствие организаций требованиям, установленным настоящим Порядком. Срок рассмотрения не может превышать 30 календарных дней со дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявлениями.
26. В случае если в течение срока приема заявлений не подано ни одно из заявлений, Департамент, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания приема заявлений, размещает новое Извещение в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
27. Заявления, поступившие в течение срока приема заявлений, не допускаются к рассмотрению в следующих случаях:
27.1. В случае установления факта подачи одной организацией 2-х и более заявлений в отношении одного и того же нежилого помещения при условии, что поданные ранее заявления такой организацией не отозваны, все ее заявления, поданные в отношении этого Имущества.
27.2. Заявление не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 9 и 10 настоящего Порядка.
27.3. В заявлении содержатся заведомо ложные сведения.
27.4. Заявление не подписано или подписано лицом, не наделенным соответствующими полномочиями.
27.5. Не представлены документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка.
27.6. Организация не отвечает условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.
28. На основании результатов рассмотрения заявлений в соответствии с пунктами 25 и 27 настоящего Порядка комиссия принимает решение о допуске к дальнейшему рассмотрению заявлений или об отказе в таком допуске, которое оформляется протоколом. Указанный протокол подписывается в день рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания соответствующего протокола.
29. Протокол, указанный в п. 28 настоящего Порядка, должен содержать наименование организаций, заявления которых допущены к дальнейшему рассмотрению, и наименования организаций, заявления которых не допущены к дальнейшему рассмотрению, с указанием оснований для отказа в допуске, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка.
30. В случае если комиссией принято решение об отказе в допуске к дальнейшему рассмотрению всех заявлений, поступивших в Департамент, в течение срока приема заявлений, Департамент в срок, не превышающий 30 дней со дня подписания протокола, которым оформлено такое решение, размещает новое Извещение в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
31. В случае если комиссией принято решение о допуске к дальнейшему рассмотрению только одного из заявлений, поступивших в Департамент в течение срока приема заявлений, комиссия в тот же день принимает решение об определении подавшей его организации получателем имущественной поддержки. Указанное решение оформляется протоколом комиссии, который подписывается в день принятия указанного решения всеми членами комиссии и размещается на официальном сайте не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.
32. В случае если комиссией принято решение о допуске к дальнейшему рассмотрению 2 и более заявлений, поступивших в Департамент в течение срока приема заявлений, получателем имущественной поддержки признается организация, чье заявление зарегистрировано ранее иных организаций, допущенных к дальнейшему рассмотрению, присваивается 1-й номер. Заявлению организации, подавшей заявление, следующее по дате и времени за № 1, присваивается № 2.
33. Заявления, поступившие в Департамент в течение срока приема заявлений, и прилагаемые к ним документы, протоколы заседаний комиссии, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявлениями хранятся Департаментом не менее 3 лет.
34. В течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем подписания протокола, которым оформлено решение комиссии об определении получателя имущественной поддержки, Департамент передает получателю имущественной поддержки проект Договора.
35. Договор подписывается и предоставляется в Департамент получателем имущественной поддержки в срок не позднее 10 календарных дней со дня его получения.
36. В случае отказа или уклонения получателя имущественной поддержки от подписания Договора, в срок, установленный п. 35 настоящего Порядка, комиссия принимает решение об отказе в заключении Договора. Письменное решение об отказе от заключения Договора размещается на официальном сайте не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, и должно содержать сведения о фактах, являющихся основанием для отказа в заключении Договора, и реквизиты документов, подтверждающих такие факты, или факт уклонения от заключения Договора.
37. В случае принятия решения комиссии об отказе в заключении Договора с получателем имущественной поддержки комиссией принимается решение об определении получателем имущественной поддержки организации, заявлению, которой в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка, присвоен 2-й номер. Данное решение оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день его составления и размещается Департаментом на официальном сайте не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.
38. В случае принятия решения об отказе в заключении Договора с получателем имущественной поддержки, заявлению которого, в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка, присвоен 2-й номер по основаниям, указанным в п. 36 настоящего Порядка, а в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подписания протокола, которым оформлено указанное решение, размещает новое Извещение в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.


------------------------------------------------------------------