Постановление Администрации города Радужный от 31.03.2014 N 668 "Об утверждении Положений в сфере отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи города Радужный"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2014 г. № 668
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ В СФЕРЕ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Радужный от 18.05.2015 № 828)
Во исполнение Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2009 № 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", руководствуясь распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.11.2013 № 619-рп "О комплексе мер по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, на 2014 год", постановлением администрации города Радужный от 27.02.2012 № 123 "О порядке организации отдыха и оздоровления детей города Радужный", в целях функционирования и развития системы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи города:
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, профильных смен, лагеря труда и отдыха, организованных на базе организаций города Радужный (приложение 1).
1.2. Положение об организации выездного отдыха и оздоровления детей и молодежи города Радужный (приложение 2).
2. Организационному управлению организационно-правового комитета администрации города Радужный (О.А. Ермоленко) опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Радужного. Официальная среда" и разместить на официальном сайте администрации города Радужный.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Радужный Ю.В. Осипенко.
Глава администрации
города Радужный
С.Н.БАСКАКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации города Радужный
от 31.03.2014 № 668
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ
С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ДЕТЕЙ, ПРОФИЛЬНЫХ СМЕН,
ЛАГЕРЯ ТРУДА И ОТДЫХА, ОРГАНИЗОВАННЫХ НА БАЗЕ ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
I. Общие положения
1.1. Положение об организации работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, профильных смен, лагеря труда и отдыха, организованных на базе организаций города Радужный (далее - Положение), определяет порядок организации работы лагерей с дневным пребыванием детей, профильных смен, лагеря труда и отдыха на базе организаций города для детей и молодежи в каникулярный период.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем документе:
- лагерь с дневным пребыванием детей - форма оздоровительной и образовательной деятельности в период каникул с обучающимися и воспитанниками общеобразовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования детей, с пребыванием обучающихся и воспитанников в дневное время и обязательной организацией их питания;
- профильная смена - форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов - краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества и т.п., в период каникул с дневным пребыванием обучающихся и воспитанников;
- лагерь труда и отдыха - форма практического приобретения обучающимися и воспитанниками трудовых навыков, вовлечения их в общественно полезную деятельность, сочетающую формирование у обучающихся и воспитанников навыков здорового образа жизни в период каникул с дневным пребыванием;
- учреждение - организация сферы образования, молодежной политики, спорта, культуры, социальной защиты населения, на базе которой создаются лагеря с дневным пребыванием детей, профильные смены, лагеря труда и отдыха (далее - Лагерь).
1.3. Данный Порядок распространяется на все лагеря для обучающихся и воспитанников, организуемых учреждениями, подведомственными ответственным исполнителям мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей города Радужный: управлению образования и молодежной политики администрации города Радужный, управлению культуры и искусства администрации города Радужный, комитету по физической культуре и спорту администрации города Радужный.
Для иных организаций данный Порядок может являться примерным.
II. Организация работы лагерей с дневным пребыванием детей,
профильных смен, лагеря труда и отдыха
2.1. Лагеря при организации работы руководствуются Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха" (с изменениями на 28.06.2002), санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, уставом учреждения.
2.2. Лагеря в зависимости от направления деятельности организуются на базе общеобразовательного учреждения, учреждения дополнительного образования детей, иных образовательных организаций, организаций молодежной политики, культуры и спорта, других организаций в каникулярное время в соответствии с постановлением администрации города Радужный.
2.3. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки лагеря определяются соответствующими Санитарно-эпидемиологическими правилами, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, применительно к данному лагерю.
Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования лагеря санитарным правилам открытие лагеря не допускается.
2.4. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимый для функционирования лагеря, передаются учреждением лагерю во временное пользование.
Условия сотрудничества лагеря с учреждением, а также с другими организациями, ведомствами, предприятиями определяются договорами между лагерем и соответствующими сторонами.
2.5. Приемка лагеря, организованного на базе учреждения, осуществляется межведомственной комиссией, в состав которой входят представители контрольно-надзорных органов, органов администрации города, уполномоченного органа по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, а также других заинтересованных органов с последующим оформлением акта приемки.
2.6. Лагерь организуется для детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), проживающих на территории города, на период школьных каникул в соответствии с постановлением администрации города Радужный.
2.7. При комплектовании лагеря с дневным пребыванием, профильной смены, лагеря труда и отдыха первоочередным правом пользуются обучающиеся и воспитанники из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.8. В лагере должны быть созданы необходимые условия для питания, медицинского обслуживания, обеспечения отдыха и развлечений, физкультурно-оздоровительной работы, экскурсионной деятельности, развития разнообразных творческих способностей детей.
2.9. Деятельность детей во время проведения лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для детей 6 - 10 лет, для детей старшего возраста - не более 30 человек.
2.10. Смена лагеря проводится для обучающихся и воспитанников 6 - 17 лет (включительно) на период летних, весенних, осенних и зимних каникул в соответствии с решением начальника смены по согласованию с учреждением.
2.11. Продолжительность смены лагеря определяется соответствующими Санитарно-эпидемиологическими правилами.
Продолжительность смены лагеря с дневным пребыванием детей в летний период не менее 18 - 21 рабочего дня, не менее 7 рабочих дней в период весенних, осенних каникул.
Перерыв между сменами в летний период для проведения генеральной уборки и санитарной обработки учреждения составляет не менее 2 дней.
Изменение продолжительности смены лагеря допускается по согласованию с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО - Югре в г. Радужный.
2.12. Питание в лагерях с дневным пребыванием воспитанников организуется в столовой общеобразовательного учреждения или в других организациях общественного питания на договорных началах по согласованию с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО - Югре в г. Радужный.
В лагерях с дневным пребыванием дети обеспечиваются:
- двухразовым питанием (в случае пребывания в первой или во второй половине дня);
- трехразовым питанием (с пребыванием на полный день - до 18.00 часов, а также организацией дневного сна для детей младше 10 лет).
2.13. Питание детей и подростков производится по двухнедельному меню, составленному с учетом норм потребления, сезонности, продолжительности нахождения детей и подростков в лагере и согласованному в Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в городе Радужный.
2.14. Медицинское обеспечение детей осуществляется бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Радужнинская городская больница".
III. Организация работы педагогического коллектива
при проведении смены лагеря
3.1. Основные цели и задачи работы педагогического коллектива при проведении смены лагеря:
- создание необходимых условий для оздоровления, отдыха и рационального использования каникулярного времени у детей, формирования у них общей культуры и навыков здорового образа жизни;
- создание максимальных условий для быстрой адаптации детей с учетом возрастных особенностей.
3.2. Режим дня в лагере определяется начальником лагеря самостоятельно в соответствии с требованиями санитарно-гигиенических норм, с учетом возраста, интересов детей, правил техники безопасности, финансовых и кадровых возможностей и согласовывается с руководителем учреждения.
3.3. Начальник лагеря назначается приказом руководителя учреждения, на срок, необходимый для подготовки и проведения лагеря, а также представления необходимой отчетности.
3.4. Начальник лагеря:
- обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря, издает приказы по лагерю, которые регистрируются в специальном журнале;
- разрабатывает и утверждает должностные обязанности работников лагеря, знакомит их с условиями труда; проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками; составляет график выхода на работу персонала лагеря;
- создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости обучающихся и воспитанников, их трудовой деятельности;
- несет ответственность за организацию питания обучающихся и воспитанников и финансово-хозяйственную деятельность лагеря.
3.5. Начальник лагеря, воспитатели (вожатые) отряда, инструкторы по физической подготовке, педагоги дополнительного образования, медицинский работник несут персональную ответственность за охрану жизни и здоровья детей во время их нахождения в лагере.
3.6. В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с детьми, повышения их профессионального мастерства и творческого роста во время проведения смены лагеря может быть создан педагогический (тренерский) совет.
3.7. Коллектив педагогов и воспитанников определяет программу деятельности и организацию самоуправления лагеря.
Во время проведения смены лагеря, по желанию воспитанников, возможно создание временного общественного объединения детей и взрослых (детской или молодежной организации).
3.8. При выборе формы и методов работы во время проведения смены лагеря приоритетной должны быть оздоровительная и физкультурно-спортивная деятельность, направленная на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).
3.9. Деятельность профильной смены предусматривает практическую отработку знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического и т.п. видов творчества, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.
Деятельность лагеря с дневным пребыванием детей предусматривает обязательное проведение оздоровительных мероприятий.
Деятельность лагеря труда и отдыха предусматривает трудовую и оздоровительную деятельность обучающихся и воспитанников.
При определении доступности применения труда обучающихся и воспитанников следует руководствоваться Гигиеническими критериями допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков (СанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков" утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2011 № 22).
3.10. Порядок перевозки групп детей к месту проведения лагеря и обратно, а также во время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероприятий во время смены, порядок соблюдения правил пожарной безопасности, порядок проведения мероприятий по охране труда и техники безопасности при организации и проведении пеших прогулок и экскурсий осуществляется на основании соответствующих правил и инструкций, утверждаемых руководителем учреждения.
IV. Порядок приема и отчисления детей
в лагерях с дневным пребыванием детей
4.1. В лагерь с дневным пребыванием детей принимаются дети в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), проживающие на территории города.
4.2. При приеме в лагерь с дневным пребыванием детей родители (законные представители) ребенка предоставляют начальнику лагеря пакет документов, утвержденный постановлением администрации города Радужный от 27.02.2012 № 123 "О порядке организации отдыха и оздоровления детей города Радужный" (с изменениями на 20.03.2013).
4.3. Зачисление в лагерь с дневным пребыванием детей производится приказом начальника лагеря на основании заявления родителей (законных представителей) ребенка при наличии в лагере свободных мест.
4.4. Отчисление из лагеря с дневным пребыванием детей может производиться по следующим основаниям:
- по заявлению родителей (законных представителей) ребенка до окончания соответствующей смены;
- при наличии медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в лагере;
- в связи с окончанием смены, в которую был зачислен ребенок;
- за грубое и неоднократное нарушение правил поведения. При этом начальник лагеря выносит вопрос об исключении ребенка из лагеря на собрание педагогического коллектива лагеря, с обязательным уведомлением родителей (законных представителей) ребенка. Отчисление за нарушение дисциплины может производиться по основаниям, предусмотренным уставом учреждения, на базе которого функционирует лагерь, родительская плата родителям (законным представителям) не возмещается.
4.5. Начальник смены лагеря несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за формирование списков и пакета документов детей, посещающих лагерь.
V. Финансовое обеспечение
5.1. Финансирование лагерей осуществляется за счет средств местного бюджета, субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, собственных средств организации, на базе которой организован лагерь, и за счет средств родителей (законных представителей).
5.2. Привлечение средств родителей (законных представителей) на финансирование лагерей осуществляется в следующем порядке:
5.2.1. В период весенних, осенних и зимних каникул плата с родителей (законных представителей) не взимается.
5.2.2. Размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) в летний период, порядок ее внесения, порядок предоставления льгот или освобождения от родительской платы для тех или иных категорий обучающихся и воспитанников, определяется в постановлении, издаваемом Администрацией города Радужный ежегодно до начала работы лагерей в летний период.
5.3. Другими источниками финансирования лагерей могут быть внебюджетные средства, добровольные пожертвования физических лиц и юридических лиц, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
VI. Документация и отчетность
6.1. В лагере с дневным пребыванием детей, профильной смене, лагере труда и отдыха должны быть разработаны и в установленном порядке утверждены следующие документы:
- штатное расписание (утверждается руководителем учреждения в порядке, предусмотренном настоящим Положением) - на летний период;
- смета расходов;
- план работы лагеря, утвержденный начальником лагеря;
- приказы о зачислении и отчислении детей;
- заявления родителей (законных представителей) детей о приеме и отчислении;
- инструкции, журналы и Положения по охране труда и технике безопасности;
- журналы регистрации заявлений, приказов в лагере с дневным пребыванием детей;
- табели учета посещения детей;
- документы, подтверждающие право ребенка на получение льготы;
- документы, подтверждающие страхование жизни и здоровья ребенка на период посещения лагеря;
- другие документы, регулирующие деятельность лагеря с дневным пребыванием детей.
6.2. По результатам деятельности лагеря начальники представляют отчеты по формам в соответствии с документами, предоставленными межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
VII. Ответственность
7.1. Ответственность за организацию и контроль деятельности лагерей с дневным пребыванием детей и других форм организации отдыха, оздоровления детей на базе:
- общеобразовательных организаций, организаций молодежной политики и дополнительного образования детей несет управление образования и молодежной политики администрации города Радужный;
- организаций культуры несет управление культуры и искусства администрации города Радужный;
- организаций спорта несет комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный.
7.2. Руководители учреждений несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- обеспечение жизнедеятельности лагеря;
- создание условий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей и сотрудников, во время присутствия их на территории лагеря;
- качество реализуемых программ деятельности лагеря;
- соответствие форм, методов и средств работы лагеря возрасту, интересам и потребностям детей;
- соблюдение прав и свобод детей и сотрудников смены лагеря;
- организацию питания детей и финансово-хозяйственную деятельность лагеря;
- действия (бездействия), повлекшие за собой последствия, опасные для жизни и здоровья детей, или иное нарушение их прав;
- нецелевое расходование финансовых средств, выделенных из бюджета города, округа, средств родителей;
- несвоевременное представление финансового отчета.
Руководители учреждений:
- разрабатывают и утверждают должностные обязанности работников лагеря, знакомят их с условиями труда;
- проводят (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми;
- составляют график выхода на работу персонала лагеря;
- создают безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости детей, их трудовой деятельности;
- осуществляют подбор и расстановку кадров лагеря с дневным пребыванием.
Приложение 2
к постановлению
администрации города Радужный
от 31.03.2014 № 668
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫЕЗДНОГО ОТДЫХА
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Радужный от 18.05.2015 № 828)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет механизм организации выездного отдыха и оздоровления детей и молодежи: критерии распределения путевок; порядок комплектования групп детей; предоставление необходимой документации родителями; возрастную категорию выезжающих на отдых детей; ответственность сторон, обеспечивающих организацию выездного отдыха и оздоровления детей.
II. Порядок комплектования групп для выездного отдыха
2.1. Для комплектации группы детей, выезжающих в детское оздоровительное учреждение (далее - Лагерь), родителям необходимо представить следующий пакет документов:
- документ, подтверждающий личность ребенка (паспорт либо свидетельство о рождении);
- медицинский страховой полис;
- медицинскую справку, позволяющую ребенку отдыхать в лагере.
В общем пакете документов, необходимом для отправки организованной группы детей, обязательны:
- списки детей, заверенные подписью и печатью ответственного лица;
- списки детей с отметкой детской поликлиники о благополучном эпидокружении.
2.2. Сопровождение назначается согласно муниципальному контракту на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей города Радужный в лагере.
III. Предоставление путевок
в детские оздоровительные учреждения
3.1. Путевки предоставляются детям в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) в порядке очередности, сформированной по дате подачи одним из родителей (законным представителем) в уполномоченный орган или подведомственное ему учреждение заявления о предоставлении путевки.
3.2. Путевки в загородные стационарные детские оздоровительные, специализированные (профильные), спортивно-оздоровительные, военно-спортивные, туристические, лагеря труда, эколого-биологические, технические, краеведческие, палаточные организации отдыха, оздоровительные центры, базы и комплексы, расположенные за пределами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляются детям один раз в календарном году.
3.3. Путевки в загородные оздоровительные лагеря, специализированные (профильные) лагеря, оздоровительно-образовательные центры, базы и комплексы, иные оздоровительные организации, деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляются детям не более двух раз в календарном году.
3.4. Для включения детей в список очередности на получение путевки один из родителей (законный представитель) предоставляет в уполномоченный орган или подведомственное ему учреждение следующие документы:
- заявление о предоставлении путевки с указанием планируемых сроков отдыха и оздоровления ребенка;
- документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя);
- документ, удостоверяющий личность ребенка (паспорт, свидетельство о рождении);
- документ, подтверждающий регистрацию ребенка на территории города;
- медицинский страховой полис ребенка;
- медицинскую справку по форме № 070/у-04.
3.5. Уполномоченный орган или подведомственное ему учреждение в течение 30 дней после приема документов, указанных в 3.4 настоящего Положения, письменно уведомляет заявителя о предоставлении путевки или об отказе в предоставлении путевки.
3.6. Основаниями для отказа в предоставлении путевки являются:
- предоставление недостоверных сведений заявителем о себе и ребенке;
- медицинские противопоказания у ребенка;
- предоставление не всех документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения.
IV. Ответственность сторон,
занимающихся выездным отдыхом детей
4.1. Ответственные исполнители мероприятий по организации выездного отдыха и оздоровления детей и молодежи города Радужный: управление образования и молодежной политики администрации города Радужный, управление культуры и искусства администрации города Радужный, комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный и подведомственные ему учреждения несут ответственность за комплектование групп детей, контроль за сбором пакета документов, договоров с транспортными организациями по перевозке детей к местам отдыха и обратно, транспортировкой детей в аэропорты и на железнодорожные вокзалы, подбор сопровождающих, проведение родительских собраний, оформление необходимой текущей и отчетной документации, осуществляют финансовое обеспечение детской оздоровительной кампании.
(п. 4.1 в ред. постановления Администрации города Радужный от 18.05.2015 № 828)
4.2. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Радужнинская городская больница" (по согласованию) несет ответственность за своевременность, создание условий для прохождения медицинского осмотра детей и сопровождающих лиц, заполнение и выдачу медицинских справок для детей, выезжающих за пределы города на отдых и оздоровление; укомплектование медицинским сопровождением организованных групп детей, выезжающих к месту отдыха и обратно.
4.3. Управление образования и молодежной политики администрации города Радужный, управление культуры и искусства администрации города Радужный, комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный несут ответственность за формирование групп детей, оформление документов, сопровождение и отправку детей, согласно выделенным окружным путевкам.
4.4. Руководители образовательных организаций несут ответственность за своевременность предоставления информации для формирования групп детей, выезжающих на отдых и оздоровление в детские оздоровительные учреждения.
------------------------------------------------------------------