Постановление Администрации Кондинского района от 22.12.2014 N 2731 "О муниципальной программе "Об адресной программе Кондинского района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 2731

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ОБ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЕ
КОНДИНСКОГО РАЙОНА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Кондинского района от 24.03.2015 № 355)

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 мая 2013 года № 211-п "Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы", решения задач по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, администрация Кондинского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Об адресной программе Кондинского района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы" (приложение).
(в ред. постановления Администрации Кондинского района от 24.03.2015 № 355)
2. Постановление опубликовать в газете "Кондинский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.

Исполняющий обязанности
главы администрации
А.И.УЛАНОВ





Приложение
к постановлению администрации района
от 22.12.2014 № 2731
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Кондинского района от 24.03.2015 № 355)

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Об адресной программе
Кондинского района по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы
"Об адресной программе Кондинского района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы"
Дата утверждения Программы (наименование и номер соответствующей программы)
Постановление администрации Кондинского района от 22 декабря 2014 года № 2731 "Об адресной программе Кондинского района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель Программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района
Соисполнители Программы
Администрации городских и сельских поселений
Цели Программы
1. Улучшение жилищных условий жизни населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах.
2. Реализация единой государственной политики
Задачи Программы
1. Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения.
2. Ликвидация аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Кондинского района, признанного в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийным в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащим сносу и реконструкции
Целевые показатели Программы (показатели непосредственных результатов)
1. Удельный вес общей площади многоквартирных аварийных жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда - 0,2%.
2. Доля жителей, проживающих в многоквартирных аварийных домах, переселяемых в рамках выполнения Программы, от общего числа жителей, зарегистрированных в многоквартирных аварийных домах, включенных в нее - 100,0%
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение Программы
План по Программе - 68064,672 тыс. рублей,
в том числе:
бюджет автономного округа - 59737,474 тыс. рублей,
бюджет Кондинского района - 6637,498 тыс. рублей,
внебюджетные источники - 1689,7 тыс. рублей.
2015 год - 66374,972 тыс. рублей,
в том числе:
бюджет автономного округа - 59737,474 тыс. рублей,
бюджет Кондинского района - 6637,498 тыс. рублей.
2016 год - 1689,7 тыс. рублей,
в том числе:
внебюджетные источники - 1689,7 тыс. рублей.
Утверждено в бюджете, всего - 24392,7 тыс. рублей,
в том числе:
бюджет автономного округа - 21953,4 тыс. рублей,
бюджет Кондинского района - 2439,3 тыс. рублей.
2015 год - 24392,7 тыс. рублей,
в том числе:
бюджет автономного округа - 21953,4 тыс. рублей,
бюджет Кондинского района - 2439,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы (показатели конечных результатов)
1. Ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными в установленном порядке до 01 января 2012 года, общей площадью 2,451 тыс. квадратных метров.
2. Переселение 23 семей из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА

Жилищная политика является одним из приоритетов государственной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Необходимость комплекса мероприятий в рамках данной Программы вызвана тем, что, несмотря на неплохие темпы строительства жилья, эта проблема остается, тем не менее, одной из наиболее острых.
Бурное развитие экономики в районе началось в конце 50-х - начале 60-х годов прошлого века, когда начали развивать в округе нефтяную и газовую промышленность. В районе создали лесозаготовительные предприятия, которые обеспечивали лесопродукцией нефтяников Сибири.
В связи с бурным развитием лесозаготовительной промышленности, притоком трудовых ресурсов, активно строилось жилье, которое по истечении полувека перешло в разряд непригодного или аварийного. Каждый восьмой квадратный метр признан непригодным для проживания. Но нужно учесть еще и то, что далеко не все жилье обследовано. Из общего числа проживающих в районе 25% - это пенсионеры, то есть те, которые имеют низкие доходы.
Адресная программа Кондинского района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 мая 2013 года № 211-п "Об адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы" и направлена на ликвидацию многоквартирных домов, признанных аварийными в установленном порядке до 01 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции, переселение граждан из указанных многоквартирных домов и обеспечение их жилыми помещениями, соответствующими санитарным и техническим стандартам.
По состоянию на 01 января 2014 года признаны в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными 21 жилой дом общей площадью 3788,7 квадратных метров, в том числе 4 многоквартирных жилых дома общей площадью 2,451 тыс. квадратных метров. Количество человек, проживающих в аварийном жилищном фонде, 107 человек, в том числе в многоквартирных домах 43 человек.
Удельный вес аварийного жилищного фонда по состоянию на 01 января 2014 года составляет 0,5% от общего жилого фонда района.
Решение вопросов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является приоритетным направлением в Российской Федерации.
В Программе установлен перечень многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными, в связи с их физическим износом в процессе их эксплуатации (аварийные многоквартирные дома), и подлежащих сносу или реконструкции, жители которых будут переселены.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

Адресная программа Кондинского района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) и направлена на полную ликвидацию к 01 сентября 2017 года многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции, переселение граждан из указанных домов и обеспечение их жилыми помещениями, соответствующими санитарным и техническим стандартам.
Цели Программы:
1. Улучшение жилищных условий жизни населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах.
2. Реализация единой государственной политики.
Задачи Программы:
1. Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения.
2. Ликвидация аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Кондинского района, признанного в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийным в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащим сносу и реконструкции Программа планируется к реализации в 2014 - 2016 годах:
2014 год - подготовка учетных дел участников программы;
2015 год - переселение граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;
2016 год - ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными в установленном порядке до 01 января 2012 года.
Методика расчета целевых показателей, характеризующих результаты реализации Программы:
1. Удельный вес общей площади сносимых жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда рассчитывается путем деления общей площади сносимых домов к общей площади жилого фонда Кондинского района по состоянию на 01 января 2014 года.
2. Доля жителей, переселенных в рамках выполнения Программы, от общего числа жителей, зарегистрированных в многоквартирных домах, включенных в нее, определяется путем деления числа жителей, переселенных из аварийных жилых домов, к общему количеству зарегистрированных жителей жилых домов, включенных в нее.
3. Общая площадь 2,451 тыс. квадратных метров жилых домов, признанных аварийными в установленном порядке, принята по данным инвентаризации жилых домов, предоставлена администрациями городских и сельских поселений.
4. Двадцать три семьи из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, переселяются на основании справок администраций городских и сельских поселений в соответствии с поквартирными карточками.

3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Для решения задач Программы необходимо реализовать мероприятия по выкупу жилья у Инвесторов для предоставления жилых помещений по договору социального найма, мены жилых помещений (таблицы 2).

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в городском поселении Кондинское, сельском поселении Болчары, где имеются многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными до 01 января 2012 года, включенные в реестр жилых домов, признанных непригодными для проживания.
Средства Программы расходуются исключительно на:
- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в домах блокированной застройки в завершенных строительством объектах;
- выплату лицам выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 185-ФЗ.
Максимальная стоимость одного квадратного метра жилых помещений, приобретаемых у Застройщиков, в которых расположены эти помещения, в соответствии с Программой не может превышать норматива средней рыночной стоимости 1 кв. метра, установленной Региональной службой по тарифам автономного округа для Кондинского района на момент публикации соответствующего извещения о проведении конкурса (аукциона) по приобретению жилых помещений.
Размер планируемой стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, доводится Государственным заказчиком программы - Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. При этом данный размер уточняется в соответствии с нормативом средней рыночной стоимости 1 кв. метра, установленной Региональной службой по тарифам автономного округа на момент публикации соответствующего извещения о проведении конкурса (аукциона) по приобретению жилых помещений.
Размер планируемой выкупной цены, находящихся в собственности граждан (юридических лиц) жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (на единицу общей площади изымаемого жилого помещения), включенных в Программу, определяется участниками Программы самостоятельно, но не может превышать - 26820,00 рублей за один квадратный метр в жилых домах в деревянном исполнении (данная стоимость уточняется).
Финансирование расходов по переселению граждан из жилых домов осуществляется за счет средств бюджета автономного округа в размере 90 процентов и средств бюджета Кондинского района в размере 10 процентов.
Предоставляемые жилые помещения должны быть равнозначны, как по общей площади, так и по количеству комнат ранее занимаемым жилым помещениям. Если предоставить равноценное по площади жилое помещение не представляется возможным, то предоставляется жилое помещение большей площади. При этом финансирование расходов, связанных с предоставлением жилых помещений гражданам большей площади, ранее занимаемых жилых помещений, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджета Кондинского района.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района является муниципальным заказчиком на осуществление закупок жилых помещений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственный исполнитель и Соисполнители Программы несут ответственность за эффективное и целевое использование средств в пределах, возложенных на них полномочий.
В процессе реализации Программы могут проявиться ряд внешних и внутренних рисков.
Внешние риски:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение программы, что повлечет исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр программы с точки зрения ее сокращения, снижение ожидаемых эффектов от ее решения;
- удорожание стоимости жилья.
Внутренние риски:
- недостаточность средств на реализацию Программы;
- недостатки в управлении Программы, в первую очередь, из-за отсутствия должной координации действий ее реализации.
Минимизация внешних и внутренних рисков Программы осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:
- корректировка Программы по мере необходимости;
- разработка нормативно-правовых актов, их методическое, информационное сопровождение;
- оказание консультативной поддержки участников программы.

5. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Построенное и приобретенное в соответствии с Программой жилье используется для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Предоставление жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными, производится с соблюдением их жилищных прав, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района размещает муниципальные заказы на приобретение жилых помещений, заключает муниципальные контракты на приобретение жилых помещений и производит оплату за приобретаемое жилое помещение.
После оформления передаваемых жилых помещений в муниципальную собственность:
1. Комитет передает жилые помещения в собственность городского поселения Кондинское и сельского поселения Болчары для предоставления по договору социального найма гражданам, проживающим в жилых помещениях в аварийных жилых домах, подлежащих расселению и сносу.
2. С гражданами, проживающими в жилых помещениях частной формы собственности в расселяемых аварийных жилых домах, Комитет производит мену жилых помещений в связи с действующим законодательством.
3. Гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в случае, если жилое помещение, находящееся в аварийном жилом доме, не является единственным жилым помещением, может быть выплачена выкупная цена по их заявлениям. Размер выкупной цены жилых помещений, находящихся в собственности граждан (юридических лиц), определяется участниками Программы самостоятельно, но не может превышать 26820,00 рублей за один квадратный метр в жилых домах деревянном исполнении.
Участники Программы, проживающие в жилых помещениях на условиях социального найма, предоставляют в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района следующие документы:
- копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность;
- справку о зарегистрированных в жилых помещениях лицах;
- копию договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
Участники программы, являющиеся собственниками жилых помещений, предоставляют в комитет по управлению муниципальным имуществом Кондинского района:
- копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность;
- справку о зарегистрированных в жилых помещениях лицах;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение.
Администрации сельского поселения Болчары, городского поселения Кондинское оказывают содействие в подготовке пакета документов участниками Программы.
После переселения граждан из аварийного жилого дома администрации городского поселения Кондинское, сельского поселения Болчары направляют в адрес комитета копии договоров социального найма вновь предоставленных жилых помещений гражданам, проживавшим в аварийном жилом доме на условиях договора социального найма.
Средства на снос аварийного жилищного фонда предусматриваются муниципальными образованиями - участниками Программы в составе расходов бюджета на плановый год.

Таблица 1

Система показателей, характеризующих результаты реализации
Программы

№ п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации ведомственной целевой программы
2015 год
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
1.
Общая площадь жилых помещений МКД, подлежащих сносу, тыс. кв. м
2,451
2,451
0,0
2.
Общая площадь жилых помещений МКД, подлежащих расселению, тыс. кв. м
1,329
1,329
0,0
3.
Количество расселяемых жилых помещений МКД, квартир
24
24
0,0
4.
Число жителей, переселяемых из МКД, чел.
43
43
0,0
5.
Удельный вес общей площади сносимых МКД по отношению к общей площади жилищного фонда, %
0,2
0,2
0,0

Таблица 2

Перечень программных мероприятий

№ п/п
Мероприятия ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель/соисполнитель
Источник финансирования
Финансовые затраты, тыс. рублей
2015 год
2016 год
План по программе
Утверждено в бюджете
План по программе
Утверждено в бюджете
План по программе
Утверждено в бюджете
1.1.
Переселение граждан из аварийного жилого фонда
Комитет по управлению муниципальным имуществом/администрации городских и сельских поселений
всего
66374,972
24392,7
66374,972
24392,7
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
бюджет автономного округа
59737,474
21953,4
59737,474
21953,4
0
0
бюджет Кондинского района
6637,498
2439,3
6637,498
2439,3
0
0
иные внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
1.2.
Ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными в установленном порядке до 01 января 2012 года
Администрации городских и сельских поселений
всего
1689,7
0

0
1689,7
0
федеральный бюджет
0
0
0

0
0
бюджет автономного округа
0
0
0
0
0
0
бюджет Кондинского района
0
0
0
0
0
0
иные внебюджетные источники
1689,7
0
0
0
1689,7
0

Итого по программе

всего
68064,672
24392,7
66374,972
24392,7
1689,7
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
бюджет автономного округа
59737,474
21953,4
59737,474
21953,4
0
0
бюджет Кондинского района
6637,498
2439,3
6637,498
2439,3
0
0
иные внебюджетные источники
1689,7
0
0
0
1689,7
0

Таблица 3

Перечень многоквартирных домов

№ п/п
Адрес МКД
Документ, подтверждающий признание МКД аварийным
Планируема дата окончания расселения
Планируемая дата сноса МКД
Число жителей всего, чел.
Число жителей, планируемых к переселению, чел.
Общая площадь жилых помещений МКД, чел.
Количество расселяемых жилых помещений
Предоставляемая площадь жилых помещений, кв. м
Расселяемая площадь жилых помещений, кв. м
Стоимость переселения граждан, тыс. руб.
Номер
дата
Всего
в том числе
Всего
в том числе
Всего
в том числе
Частная собственность
Муниципальная собственность
Частная собственность
Муниципальная собственность
За счет средств бюджета автономного округа
За счет средств местного бюджета
Внебюджетные источники
1.
пгт. Кондинское, ул. Гагарина, д. 20
129
08.02.2010
04.2015
02.2016
33
33
944,88
17
13
4
904,38
859,68
679,28
180,4
42530,932
38277,838
4253,094
0
2.
с. Болчары, ЛПДС "Кедровое", д. 7
129
08.02.2010
04.2015
02.2016
10
10
750,0
4
0
4
260,0
232,0
0
232,0
12023,48
10821,132
1202,348
0
3.
с. Болчары, ЛПДС "Кедровое", д. 8
129
08.02.2010
04.2015
02.2016
3
3
750,0
3
0
3
256,0
190,8
0
190,8
11820,56
10638,504
1182,056
0

Итого






2447,7
26
18
8
1345,1
1329,68
679,28
650,4
66374,972
59737,474
6637,498
0

Таблица 4

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам
переселения

№ п/п
Адрес МКД
Расселяемая площадь, кв. м
Строительство МКД
Приобретение жилых помещений у застройщиков
Выкуп жилых помещений у собственников
всего
стоимость
расселяемая площадь
стоимость
удельная стоимость 1 кв. м
расселяемая площадь
стоимость
удельная стоимость 1 кв. м
расселяемая площадь
стоимость
удельная стоимость 1 кв. м
кв. м
тыс. руб.
кв. м
тыс. руб.
руб.
кв. м
тыс. руб.
руб.
кв. м
тыс. руб.
руб.
1
пгт. Кондинское, ул. Гагарина, д. 20
859,68
42530,932
0
0
0
764,28
38773,45
50732,0
140,1
3757,482
26820
2
с. Болчары, ЛПДС "Кедровое", д. 7
237,0
12023,48
0
0
0
260,0
12023,48
50732,0
0
0
0
3
с. Болчары, ЛПДС "Кедровое", д. 8
233,0
11820,56
0
0
0
256,0
11820,56
50732,0
0
0
0

Итого
1374,38
66374,972
0
0
0
1234,28
62617,49
50732,0
140,1
3757,482
26820


------------------------------------------------------------------