Постановление Администрации города Югорска от 21.01.2014 N 88 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории города Югорска"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮГОРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2014 г. № 88

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЮГОРСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Югорска
от 11.02.2015 № 841)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях установления порядка организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях на территории города Югорска:
1. Утвердить Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории города Югорска (приложение).
(в ред. постановления Администрации города Югорска от 11.02.2015 № 841)
2. Считать утратившим силу постановление администрации города Югорска от 25.09.2012 № 2418 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Югорска".
3. Опубликовать постановление в газете "Югорский вестник" и разместить на официальном сайте администрации города Югорска.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Югорский вестник".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Т.И. Долгодворову.

Глава администрации
города Югорска
М.И.БОДАК





Приложение
к постановлению
администрации города Югорска
от 21 января 2014 г. № 88

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЮГОРСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Югорска
от 11.02.2015 № 841)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации представления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории города Югорска.
1.2. В системе образования города Югорска действуют юридически самостоятельные, имеющие лицензии на право ведения образовательной деятельности, прошедшие государственную аккредитацию муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения (далее - Муниципальные общеобразовательные учреждения).
1.3. Организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории города Югорска осуществляет Управление образования администрации города Югорска (далее - Управление образования), являющееся органом администрации города Югорска.
1.4. Участниками образовательных отношений являются учащиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних учащихся, педагогические работники и их представители, учреждения, осуществляющие образовательную деятельность.

2. Нормативные правовые акты

2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2013 № 123-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования и о субвенциях местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях";
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 № 68-оз "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.08.2013 № 303-п "О Порядке организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения";
Уставом города Югорска;
постановлением администрации города Югорска от 30.08.2011 № 1817 "Об утверждении Порядка осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений".

3. Основные цели и задачи

3.1. Целью организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам является реализация прав граждан на образование.
3.2. Основной задачей учреждения предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам является реализация политики в сфере образования, создание необходимых условий, механизмов для реализации прав граждан на образование на территории города Югорска.

4. Организация работы по созданию условий для предоставления
общедоступного и бесплатного начального общего, основного
общего, среднего общего образования по основным
общеобразовательным программам

4.1. Муниципальные общеобразовательные учреждения осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами учреждений.
4.2. Учредителем муниципального общеобразовательного учреждения является муниципальное образование городской округ город Югорск.
4.3. Порядок утверждения устава муниципального общеобразовательного учреждения и вносимые в него изменения устанавливаются постановлением администрации города Югорска.
4.4. Правила приема граждан в муниципальные общеобразовательные учреждения на обучение по общеобразовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, образовательными учреждениями самостоятельно.
4.5. Управление образования:
- осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных общеобразовательных учреждений, подведомственных Управлению образования;
- осуществляет иные функции в соответствии с положением об Управлении образования.

5. Организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам

5.1. На территории города Югорска создана сеть муниципальных общеобразовательных учреждений, посредством которой осуществляется предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.
5.2. Муниципальное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
1) невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции;
2) реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников;
3) жизнь и здоровье учащихся, работников образовательного учреждения;
4) нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся;
5) иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.3. При приеме гражданина в муниципальное общеобразовательное учреждение последнее обязано ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности учащихся.
5.3.1. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам проводится на общедоступной основе в соответствии с порядком приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации.
5.3.2. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
5.3.3. В приеме в общеобразовательные учреждения может быть отказано только по причине отсутствия в них свободных мест.
5.3.4. Прием либо перевод в другое муниципальное общеобразовательное учреждение для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
При проведении приема либо переводе в муниципальное общеобразовательное учреждение для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения, участники индивидуального отбора информируются о сроках, времени, месте подачи заявления и процедуре индивидуального отбора учащихся.
5.3.5. Получение начального общего образования в общеобразовательных учреждениях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) Управление образования вправе разрешить прием детей в общеобразовательное учреждение на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
5.3.6. Основанием для возникновения образовательных отношений является приказ общеобразовательного учреждения о приеме лица на обучение в это учреждение. Права и обязанности учащегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение. Образовательные отношения прекращаются при отчислении учащегося из общеобразовательного учреждения в связи с получением образования (завершением обучения) или досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Основанием для прекращения образовательных отношений является приказ общеобразовательного учреждения об отчислении учащегося из этого учреждения. Права и обязанности учащегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения, прекращаются с даты его отчисления из учреждения.
5.3.7. В случае отсутствия мест в муниципальном общеобразовательном учреждении города Югорска родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другое общеобразовательное учреждение обращаются непосредственно в Управление образования.
5.3.8. Управление образования предлагает родителям (законным представителям) муниципальные общеобразовательные учреждения, где имеются свободные места на момент обращения.
5.4. Организация предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам:
5.4.1. Общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее общее образование предоставляется прошедшими государственную аккредитацию, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности муниципальными общеобразовательными учреждениями города Югорска, осуществляющими в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.
5.4.2. Муниципальные общеобразовательные учреждения создают условия для реализации каждому человеку гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования.
5.4.3. Основными принципами отношений в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования являются:
- признание приоритетности образования;
- обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования;
- гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;
- светский характер образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность;
- свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания;
- обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека;
- автономия образовательных учреждений, академические права и свободы педагогических работников и учащихся, информационная открытость и публичная отчетность образовательных учреждений;
- демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся на участие в управлении общеобразовательными учреждениями.
5.4.4. Муниципальное общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности учащегося в самообразовании и получении дополнительного образования.
5.4.5. Организация образовательного процесса в муниципальном общеобразовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий.
Учреждения свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.
Общеобразовательные учреждения обеспечивают открытость и доступность информации о своей деятельности посредством размещения ее в информационно-коммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте общеобразовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством.
5.4.6. С учетом потребностей и возможностей личности основные общеобразовательные программы осваиваются как в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне учреждений (в форме семейного образования и самообразования). Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт.
5.4.7. Содержание начального общего, основного общего и среднего общего образования определяется образовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования.

5.4.9. Требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения общеобразовательных программ определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.
5.4.9. Общеобразовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются общеобразовательными учреждениями.
5.4.10. Общеобразовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
5.4.11. Общеобразовательные программы реализуются образовательным учреждением как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.
5.4.12. В муниципальных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, освоение образовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается обязательной государственной итоговой аттестацией в установленных законодательством формах и порядке.
5.4.13. Лица, осваивающие образовательную программу в форме семейного образования или самообразования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в общеобразовательном учреждении по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего и среднего общего образования бесплатно. При прохождении указанной аттестации экстерны пользуются академическими правами учащихся по соответствующей образовательной программе.
5.4.14. Для учащихся, осваивавших основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать общеобразовательные учреждения может быть организовано обучение на дому или в медицинских организациях. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации является заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей).
5.4.15. Содержание образования и условия организации обучения и воспитания учащихся с ограниченными возможностями здоровья определяется адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Общее образование учащихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в общеобразовательных учреждениях по адаптированным основным общеобразовательным программам. Образование учащихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими учащимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с действующим законодательством.

6. Финансирование

6.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам является расходным обязательством города Югорска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.2. Источниками финансирования организации представления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам являются:
- средства бюджета города Югорска;
- бюджетные ассигнования в виде субвенций, выделяемые муниципальному образованию на исполнение отдельных государственных полномочий;
- средства, полученные от оказания платных образовательных услуг, предусмотренных уставом муниципального общеобразовательного учреждения;
- безвозмездные поступления от физических и (или) юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования;
- средства, полученные от иной приносящей доход деятельности.


------------------------------------------------------------------