Постановление Администрации Кондинского района от 20.01.2014 N 100 "О муниципальной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Кондинского района на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2014 г. № 100
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Кондинского района от 07.04.2014 № 662,
от 01.09.2014 № 1762, от 12.01.2015 № 1)
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2016 годах", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2013 года № 408 "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2016 годах", постановлениями администрации Кондинского района от 18 ноября 2013 года № 2489 "О муниципальных и ведомственных программах Кондинского района", от 05 декабря 2013 года № 2617 "О перечне муниципальных программ Кондинского района", администрация Кондинского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Кондинского района на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа), (приложение).
2. Ответственным исполнителем муниципальной программы определить отдел жилищной политики администрации Кондинского района.
3. Признать утратившими силу постановления администрации Кондинского района от 04 августа 2011 года № 1179 "О целевой программе "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года в Кондинском районе", от 10 января 2012 года № 7 "О внесении изменений в постановление администрации Кондинского района от 04 августа 2011 года № 1179 "О целевой программе "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года в Кондинском районе", от 03 июля 2012 года № 1102 "О внесении изменений в постановление администрации Кондинского района от 04 августа 2011 года № 1179 "О целевой программе "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года в Кондинском районе", от 02 июня 2013 года № 1368 "О внесении изменений в постановление администрации Кондинского района от 04 августа 2011 года № 1179 "О целевой программе "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года в Кондинском районе", от 08 августа 2011 года № 1238 "О программе "Обеспечение жильем молодых семей Кондинского района на 2011 - 2015 годы", от 30 сентября 2013 года № 2077 "О внесении изменений в постановление администрации Кондинского района от 08 августа 2011 года № 1238 "О программе "Обеспечение жильем молодых семей Кондинского района на 2011 - 2015 годы", от 27 ноября 2012 года № 2028 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Кондинского района "Сельский дом", от 26 февраля 2013 года № 435 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Кондинского района "Наш дом" на 2011 - 2015 годы" в новой редакции", от 13 сентября 2013 года № 1953 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Кондинского района от 26 февраля 2013 года № 435 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Кондинского района "Наш дом" на 2011 - 2015 годы" в новой редакции", от 18 ноября 2013 года № 2488 "О внесении изменений и дополнений в приложение к постановлению администрации Кондинского района от 26 февраля 2013 года № 435 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Кондинского района "Наш дом" на 2011 - 2015 годы" в новой редакции".
4. Постановление опубликовать в газете "Кондинский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район.
5. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.
Глава администрации
М.В.ШИШКИН
Приложение
к постановлению администрации района
от 20.01.2014 № 100
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Кондинского района от 07.04.2014 № 662,
от 01.09.2014 № 1762, от 12.01.2015 № 1)
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Обеспечение доступным
и комфортным жильем жителей Кондинского района
на 2014 - 2016 годы"
Наименование муниципальной программы
Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Кондинского района на 2014 - 2016 годы
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующей программы)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел жилищной политики администрации Кондинского района
Соисполнители муниципальной программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района,
муниципальное учреждение Управление капитального строительства Кондинского района,
администрации городских и сельских поселений
Цели муниципальной программы
1. Создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства.
2. Создание условий, способствующих повышению доступности жилья, улучшение жилищных условий и качества жилищного обеспечения населения Кондинского района.
3. Реализация единой государственной политики.
Задачи муниципальной программы
1. Стимулирование застройщиков на реализацию проектов жилищного строительства.
2. Ликвидация и расселение граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания или переведенных в категорию "аварийное", предоставление жилых помещений по договору социального найма, найма жилых помещений служебного использования.
3. Предоставление поддержки на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан.
4. Обеспечение реализации отделом жилищной политики администрации Кондинского района своих функций и полномочий.
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Содействие развитию жилищного строительства".
Подпрограмма 2 "Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан".
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации отделом жилищной политики администрации Кондинского района своих функций и полномочий".
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
1. Доля жилья, соответствующего стандартам эконом-класса, в общем объеме введенного жилья 15,6 до 19,2 процентов.
2. Коэффициент доступности жилья с 63,3 до 2,8 процента.
3. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, 34,4 процента.
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение программы
План по программе, всего - 855163,6 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 33025,4 тыс. рублей
бюджет автономного округа - 626483,9 тыс. рублей
бюджет Кондинского района - 84949,6 тыс. рублей
иные источники - 110704,7 тыс. рублей.
2014 год - 395849,5 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 6797,0 тыс. рублей
бюджет автономного округа - 299468,0 тыс. рублей
бюджет Кондинского района - 58172,5 тыс. рублей
иные источники - 31412,0 тыс. рублей.
2015 год - 231791,2 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 13335,2 тыс. рублей
бюджет автономного округа - 165208,6 тыс. рублей
бюджет Кондинского района - 10513,5 тыс. рублей
иные источники - 42733,9 тыс. рублей.
2016 год - 227522,9 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 12893,2 тыс. рублей
бюджет автономного округа - 161807,3 тыс. рублей
бюджет Кондинского района - 16263,6 тыс. рублей
иные источники - 36558,8 тыс. рублей.
Утверждено в бюджете, всего - 438429,0 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 20820,8 тыс. рублей
бюджет автономного округа - 351120,9 тыс. рублей
бюджет Кондинского района - 66487,3 тыс. рублей
иные источники - 0,0 тыс. рублей.
2014 год - 361369,4 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 6118,4 тыс. рублей
бюджет автономного округа - 297150,7 тыс. рублей
бюджет Кондинского района - 58100,3 тыс. рублей
иные источники - 0 тыс. рублей.
2015 год - 38529,8 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 7351,2 тыс. рублей
бюджет автономного округа - 26985,1 тыс. рублей
бюджет Кондинского района - 4193,5 тыс. рублей
иные источники - 0,0 тыс. рублей.
2016 год - 38529,8 тыс. рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 7351,2 тыс. рублей
бюджет автономного округа - 26985,1 тыс. рублей
бюджет Кондинского района - 4193,5 тыс. рублей
иные источники - 0,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления Администрации Кондинского района от 12.01.2015 № 1)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)
1. Снижение средней стоимости 1 кв. м жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" на 10 процентов.
2. Увеличение удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда составит с 2,8 процента до 3,3 процентов.
3. Снижение удельного веса ветхого и аварийного жилья во всем жилищном фонде с 11,0 процентов до 8 процентов.
4. Увеличение общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя, с 24,5 кв. м до 25,8 кв. м.
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
Жилищная политика является одним из приоритетов государственной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Необходимость комплекса мероприятий в рамках данной муниципальной программы вызвана тем, что, несмотря на неплохие темпы строительства жилья, эта проблема остается, тем не менее, одной из наиболее острых.
Бурное развитие экономики в районе началось в конце 50-х - начале 60-х годов прошлого века, когда начали развивать в округе нефтяную и газовую промышленность. В районе создали лесозаготовительные предприятия, которые обеспечивали лесопродукцией нефтяников Сибири.
В связи с бурным развитием лесозаготовительной промышленности, притоком трудовых ресурсов активно строилось жилье, которое по истечении полувека перешло в разряд непригодного или аварийного. Каждый восьмой квадратный метр признан непригодным для проживания. Но нужно учесть еще и то, что далеко не все жилье обследовано. Из общего числа проживающих в районе 25% - это пенсионеры, то есть те, которые имеют низкие доходы.
В конце 90-х годов произошел обвал лесозаготовительной промышленности. Вместо крупных предприятий, которые работали на территории района и на которых работала львиная доля трудоспособного населения, остались небольшие предприятия. В результате уменьшения объемов производства остались без работы жители района.
Сегодня в Кондинском районе в очереди на улучшение жилищных условий состоит по состоянию на 01 апреля 2013 года 1324 семьи, или 11,8% от общего количества населения. Для удовлетворения потребности состоящих в очереди на улучшение жилищных условий потребность в жилье составляет около 71,5 тыс. кв. м жилья. Полная расчетная потребность в жилье, из условия обеспеченности на среднероссийском уровне, т.е. 22 кв. м на человека, составляет 132,4 тыс. кв. м, с учетом сноса ветхого и "фенольного" жилья.
Остается одной из наиболее острых социальных проблем - обеспечение жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Это ветераны войны, ветераны боевых действий, инвалиды, сироты, а также дети из числа сирот. В Кондинском районе по состоянию на 01 января 2013 года состояло 147 человек данной категории.
По состоянию на 01 января 2013 года на территории Кондинского района около 88,1 тыс. кв. м жилья относится к непригодному для проживания. В связи с этим, проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде и жилищном фонде, имеющем высокий процент износа, остается в числе первостепенных.
С 2005 года по 2010 год в районе работала муниципальная программа "Улучшение жилищных условий населения Кондинского района", которая соизмерима по целям и задачам муниципальной программе "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы".
В итоге обеспеченность населения жильем за период 2005 - 2010 года выросла с 18,6 до 21,2 кв. м на человека. Количество семей, состоящих на учете на получение жилья, сократилось с 3317 семей в 2005 году до 1622 семей - на 01 января 2011 года.
Ввод жилья по итогам 5 лет реализации муниципальной программы составляет:
2006 год - 10,6 тыс. кв. м;
2007 год - 23,567 тыс. кв. м;
2008 год - 24,234 тыс. кв. м;
2009 год - 21,980 тыс. кв. м;
2010 год - 22,306 тыс. кв. м;
Итого: 102,687 тыс. кв. м.
Средний ввод жилья на 1 человека в районе в год составляет 0,56 кв. м.
Нужно отметить другие наиболее значимые итоги реализации муниципальной программы за 2006 - 2010 гг.:
- снесено жилых помещений, признанных непригодными для проживания, - 5,6 тыс. кв. м;
- улучшили свои жилищные условия около 872 семей, проживающих на территории Кондинского района.
В том числе:
- количество семей, улучшивших жилищные условия в связи с переселением из непригодного жилья и в порядке очередности на условиях социального найма, - 224 семьи;
- количество семей, получивших финансовую поддержку из средств бюджета автономного округа (субсидия, компенсация части уплачиваемых процентов по ипотечным займам, предоставление льготных ипотечных займов), - 648 семей.
Всего в рамках реализации муниципальной программы за четыре года было построено и приобретено жилых помещений с участием средств бюджета автономного округа, муниципального образования общей площадью 59,9 тыс. кв. м.
С 2011 года по 2013 год в районе реализовывались три программы по улучшению жилищных условий:
1. "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года в Кондинском районе".
2. "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года".
Ввод жилья по итогам 3 лет реализации муниципальной программы составляет:
2011 год - 19,619 тыс. кв. м;
2012 год - 25,158 тыс. кв. м;
2013 год - плановый ввод 23,0 тыс. кв. м;
Итого: 67,777 тыс. кв. м.
Наиболее значимые итоги реализации программы за 2011 - 2013 гг.:
Снесено ветхого жилья за три года реализации 14,916 тыс. кв. м.
Признано непригодным для проживания - 19,762 тыс. кв. м.
Улучшили свои жилищные условия 738 семей (данных за 2013 год нет).
3. "Капитальный ремонт многоквартирных домов "Наш дом" на 2011 - 2013 годы".
За весь период реализации программы отремонтировано 30 многоквартирных домов:
2011 год - 8 домов;
2012 год - 10 домов;
2013 год - 12 домов.
Всего за три года реализации муниципальной программы улучшили жилищные условия 328 семей.
Из-за резкой дифференциации доходов населения разрешение жилищной проблемы для большинства желающих более чем затруднительно. При этом в очереди состоят не только малоимущие, но и те, кто в состоянии самостоятельно, используя кредит или частичную помощь государства, приобрести жилье.
Время ожидания в очереди на получение социального жилья 11 лет.
В 2013 году была утверждена муниципальная программа "Сельский дом", но была не реализована, так как средства на ее реализацию не были доведены.
Вопрос обеспечения жильем молодых учителей (педагогических работников) является одним из актуальных в муниципальной системе образовательной политики Кондинского района.
Общеобразовательные учреждения городских и сельских населенных пунктов все больше ощущают нехватку молодых специалистов. Значительная часть работающих в сельской местности - учителя пенсионного или предпенсионного возраста.
В связи с этим актуальным остается вопрос привлечения молодых кадров в городские, но особенно сельские местности. Прирост молодых учителей, работающих менее трех лет в образовательных учреждениях, в последние годы составляет 3 - 5% педагогического состава.
Увеличивается число учащихся, поступающих в педагогические вузы, - будущих педагогических кадров. В 2012 году 18 выпускников поступили в высшие учебные заведения на педагогические специальности.
В 2012 году количество учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - учителей), составляло 43 (из них до 35 лет - 39 человек), из них смогли улучшить жилищные условия 1 человек. Учителя вынуждены снимать жилье, оплачивая его по высоким ценам. Это, в свою очередь, противоречит требованиям Закона Российской Федерации "Об образовании", который определяет первоочередное право на предоставление жилой площади педагогам и право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
В 2013 году количество нуждающихся значительно увеличилось, в связи с тем, что ежегодно в школы района приходит до 10 молодых специалистов, которые нуждаются в жилье.
Для регулирования ситуации необходимо шире использовать механизмы обеспечения молодых специалистов жильем, реализация которых позволит привлечь на работу в школы муниципальной бюджетной сферы квалифицированных специалистов, создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем работников муниципальной бюджетной сферы, создать условия для улучшения демографической ситуации, снижения социальной напряженности в районе.
Отсутствие жилья у данной категории граждан приводит к таким негативным последствиям, как высокий уровень текучести кадров, отсутствие заинтересованности у молодежи к работе в школе из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни. Особо остро стоит проблема укомплектованности сельских школ педагогическими работниками.
Притоку и закреплению на селе учителей, в первую очередь молодых, будет способствовать улучшение жилищных условий.
В современных условиях, когда большинство работников муниципальной бюджетной сферы не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно, необходимо оказание финансовой поддержки данной категории граждан в улучшении жилищных условий. Это позволит повлиять на решение о продолжении работы в муниципальной бюджетной сфере многих работников, а также привлечь молодежь в данную сферу.
Необходимость комплекса мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках данной муниципальной программы вызвана тем, что, несмотря на неплохие темпы строительства жилья, эта проблема остается, тем не менее, одной из наиболее острых. Наиболее уязвимыми являются молодые семьи.
По состоянию на 01 января 2013 года в районе проживает 3877 молодых семей, из них состоят в очередности на улучшение жилищных условий 336 семей. Для удовлетворения потребности нуждающихся в очередности молодых семей потребность жилья составляет 18,1 тыс. кв. м.
Разрешение жилищной проблемы для большинства молодых семей более чем затруднительно: это низкие доходы, так как именно на этот возраст приходится время, когда в семье работает один из родителей, а второй находится по уходу за ребенком.
Принятие новой муниципальной программы "Обеспечение жильем населения Кондинского района на 2014 - 2016 годы" обусловлено:
1. Формированием нового сегмента строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, с целью повышения доступности жилья для семей со средним уровнем дохода.
2. Согласованием муниципальной программы с региональной программой развития жилищного строительства.
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 марта 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" определены следующие приоритеты жилищной политики:
1. Снижение стоимости 1 кв. м жилья путем увеличения жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса.
2. Поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.
Исходя из приоритетов сформированы цели и задачи муниципальной программы:
Цели муниципальной программы:
1. Создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства.
2. Создание условий, способствующих повышению доступности жилья, улучшение жилищных условий и качества жилищного обеспечения населения Кондинского района.
3. Реализация единой государственной политики.
Задачи муниципальной программы:
1. Стимулирование застройщиков на реализацию проектов жилищного строительства.
2. Ликвидация и расселение граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания или переведенных в категорию "аварийное", предоставление жилых помещений по договору социального найма, найма жилых помещений служебного использования.
3. Предоставление поддержки на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан.
Годовой объем ввода жилья в Кондинском районе к 2016 году достигнет 7,0 тыс. кв. м.
(в ред. постановления Администрации Кондинского района от 07.04.2014 № 662)
Назначение
Ввод жилья по годам, тыс. кв. м
2014 год
2015 год
2016 год
Ввод жилья
24,6
16,0
7,0
в том числе ИЖС
5,6
5,6
5,6
(таблица в ред. постановления Администрации Кондинского района от 07.04.2014 № 662)
Основной формой государственной поддержки отдельной категории граждан (молодые семьи, молодые учителя), которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях. За счет бюджетных средств будет предоставление субсидий, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе частичную или полную оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на эти цели. Субсидии и социальные выплаты будут предоставляться из различных бюджетов в зависимости от категорий граждан, в том числе на условиях софинансирования из различных бюджетов.
Методика расчета целевых показателей, характеризующих результаты реализации муниципальной программы:
1. Доля жилья, соответствующего стандартам эконом-класса, рассчитывается как отношение объема жилья, соответствующего стандартам эконом-класса, к общему объему жилья, введенного в районе, умноженного на 100 процентов.
2. Средняя стоимость 1 кв. м на первичном рынке в 2013 году с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" определяется как произведение средней стоимости 1 кв. м жилья на первичном рынке в предшествующий год на индекс-дефлятор на соответствующий год.
3. Доля молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в соответствии с программой, в общем числе молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассчитывается исходя из общего числа молодых семей, состоящих на учете для получения мер господдержки, в целях улучшения жилищных условий на дату приостановления приема заявлений на участие в целевой программе молодых семей и количества молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году.
4. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда определяется как отношение объема введенной общей площади жилых домов и общей площади жилищного фонда, умноженного на 100 процентов.
5. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде определяется как отношение объема ветхого и аварийного жилищного фонда ко всему жилищному фонду, умноженному на 100 процентов.
6. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя, определяется на основании статистических данных.
3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Для решения целей и задач муниципальной программы необходимо реализовать комплекс мероприятий.
Подпрограмма 1 "Содействие развитию жилищного строительства"
Содействие развитию жилищного строительства будет производиться за счет стимулирования застройщиков, которое будет осуществляться посредством выкупа жилых помещений для расселения граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания или переведенных в категорию "аварийное", предоставления по договору социального найма или найма жилых помещений.
Объем финансирования за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджета Кондинского района устанавливается в соотношениях:
2014 - 2015 годы - 90% и 10%;
2016 год - 80% и 20%.
Подпрограмма 2 "Обеспечение мерами государственной поддержки
по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан"
Реализация муниципальной программы предусмотрена в соответствии с:
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономного округа) от 24 октября 2013 года № 103-оз "О внесении изменения в статью 16 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
- постановлением Правительства автономного округа от 07 апреля 2006 года № 67-п "О Порядке реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы";
- реализация мероприятия "Улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 года" задачи 9 "Государственная поддержка на приобретение жилья отдельным категориям граждан" предусмотрена в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 октября 2006 года № 237-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность";
- постановлением Правительства автономного округа от 05 апреля 2011 года № 108-п "О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года";
- постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2010 года № 368-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года":
- порядком реализации мероприятия Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище";
- порядком предоставления субсидий на приобретение жилых помещений в собственность отдельных категорий граждан;
- порядком реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых учителей";
- порядком реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны".
Мероприятие "Улучшение жилищных условий молодых семей
в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище"
Мероприятие предусматривает предоставление субсидий в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность за счет средств федерального бюджета в размере 5,23%, бюджета автономного округа в размере 89,77%, местного бюджета в размере 5,0% от общего объема социальной выплаты.
Мероприятие "Улучшение жилищных условий молодых учителей"
Мероприятие предусматривает оказание поддержки в виде субсидии на первоначальный взнос в размере 20% от размера ипотечного кредита молодым учителям государственных образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального, общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, нуждающимся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающим на территории автономного округа не менее пяти лет, имеющим педагогический стаж не менее одного года.
Мероприятие "Улучшение жилищных условий ветеранам
Великой Отечественной войны", в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714
"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны
1941 - 1945 годов"
Мероприятие "Улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны" предусматривает представление жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны по договорам социального найма либо единовременной выплаты на приобретение жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов за счет средств федерального бюджета автономного округа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Мероприятие по предоставлению субсидий за счет субвенций
из федерального бюджета отдельным категориям граждан
на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
для приобретения жилых помещений в собственность
в соответствии с Федеральными законами
от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах"
и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года
№ 614 "Об утверждении Правил предоставления субвенций
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий
Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов,
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"
Мероприятие предусматривает предоставление субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность в соответствии с федеральными законами на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, детей из числа детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и нормативными правовыми актами Кондинского района.
Подпрограмма 3. Обеспечение деятельности отдела
жилищной политики администрации Кондинского района
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы "Обеспечение деятельности отдела жилищной политики администрации Кондинского района" своих функций и полномочий (таблица 2).
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В процессе реализации программы могут проявиться ряд внешних и внутренних рисков.
Внешние риски:
1. Сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение муниципальной программы, что повлечет исходя из новых бюджетных параметров пересмотр муниципальной программы с точки зрения ее сокращения, снижение ожидаемых эффектов от ее решения.
2. Удорожание стоимости жилья.
Внутренние риски:
1. Недостаточность средств на реализацию отдельных подпрограмм, что снижает ее эффективность в целом.
2. Недостатки в управлении муниципальной программы, в первую очередь, из-за отсутствия должной координации действий ее реализации.
Минимизация внешних и внутренних рисков муниципальной программы осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:
1. Корректировка муниципальной программы по мере необходимости.
2. Разработка нормативных правовых актов, их методическое, информационное сопровождение.
3. Оказание консультативной поддержки участников муниципальной программы.
Порядок реализации подпрограммы "Содействие развитию жилищного строительства" (приложение 1).
Порядок реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" (приложение 2).
Порядок реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых учителей" (приложение 3).
Порядок реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (приложение 4).
Порядок предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность (приложение 5).
Приложение 1
к муниципальной Программе
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Кондинского района
от 07.04.2014 № 662)
Ответственным исполнительным органом по реализации подпрограммы является отдел жилищной политики администрации Кондинского района, который формирует план строительства жилья на основании предложений администраций городских и сельских поселений района. Соисполнителями подпрограммы является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района, администрации городских и сельских поселений.
Размещение планируемых к строительству в соответствие с подпрограммой объектов осуществляется в соответствии с генеральными планами застройки населенных пунктов, в границах селитебных территорий, что исключает воздействие объектов на охраняемые природные объекты.
План по сносу жилья формируется и корректируется отделом жилищной политики администрации Кондинского района по заявкам глав городских и сельских поселений муниципального образования Кондинский район ежегодно.
Отдел жилищной политики администрации Кондинского района готовит документацию о закупке на приобретение жилых помещений.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района является заказчиком, при осуществлении муниципальной закупки на приобретение жилых помещений, в установленном законодательстве Российской Федерации порядке.
Муниципальное образование Кондинский район выкупает жилые помещения в завершенных строительством домах, введенных в эксплуатацию не ранее одного года, предшествующему текущему году, или в строящихся многоквартирных домах, в случае если готовность составляет не менее чем 70 процентов (для населенных пунктов численностью до 5000 человек - не менее чем 50 процентов) от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, строительная готовность этих домов подтверждается управлением архитектуры и градостроительства администрации Кондинского района.
Приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Выкуп жилых помещений производится из расчета норматива средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной региональной службой по тарифам автономного округа на дату размещения заказа на приобретение жилых помещений.
Построенное и приобретенное в соответствии с подпрограммой жилье используется для переселения граждан из непригодных для проживания жилых домов, для обеспечения жильем граждан, состоящих на учете для получения жилых помещений на условиях социального найма, формирования специализированного жилищного фонда.
После оформления передаваемых жилых помещений в муниципальную собственность органы местного самоуправления обязаны в срок, не превышающий трех месяцев, предоставить гражданам жилые помещения в соответствии с соглашениями или очередностью списками.
Снос непригодных для проживания жилых домов и помещений должен быть осуществлен в срок, не превышающий 3 месяцев с момента освобождения от проживания граждан соответствующего объекта.
Количество выкупаемого жилья в разрезе поселений определяется пропорционально количеству жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания или переведенного в категорию "аварийного".
Предоставление жилых помещений по договору социального найма настоящей программы производится из расчета:
- 18 квадратных метров общей площади жилого помещения, предоставляемого на условиях социального найма, на членов семьи из двух и более человек;
- 33 квадратных метра общей площади жилого помещения, предоставляемого на условиях социального найма, на одиноко проживающего человека.
Предоставление жилых помещений гражданам выселяемых из жилых домов, признанных непригодными для проживания, производится с соблюдением их жилищных прав, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации:
1) Гражданам, проживающим в сносимых домах, на условиях договора социального найма, в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению или большей площади, если предоставить равноценное жилое помещение в силу его конструктивных особенностей не представляется возможным.
Участникам подпрограммы, проживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма, необходимо предоставить в администрации городских и сельских поселений перечень документов:
1. Заявления о желании участвовать в подпрограмме.
2. Паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя Российской Федерации и проживающих с ним членов семьи.
3. Справки с места жительства заявителя о составе семьи с указанием родственных отношений и времени регистрации в занимаемом жилом помещении.
4. Договор социального найма на занимаемое жилое помещение.
2) Участникам программы, являющимся собственниками жилых помещений, проживающим в сносимых домах, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению предоставляется другое жилое помещение с зачетом стоимости в выкупную цену.
Участникам подпрограммы, проживающим в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан, необходимо предоставить в отдел жилищной политики администрации Кондинского района перечень документов:
1. Заявления о желании участвовать в подпрограмме.
2. Паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя Российской Федерации и проживающих с ним членов семьи.
3. Справки с места жительства заявителя о составе семьи с указанием родственных отношений и времени регистрации в занимаемом жилом помещении.
4. Документы на занимаемое жилое помещение.
Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы несут ответственность за эффективное и целевое использование средств в пределах возложенных на них полномочий.
Приложение 2
к муниципальной Программе
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "ЖИЛИЩЕ"
Уполномоченным органом по реализации мероприятий является отдел жилищной политики администрации Кондинского района.
Для целей порядка реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" (далее - Порядок) используются следующие основные термины и понятия:
Уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, осуществляющий отдельные функции по предоставлению государственной поддержки в соответствии с настоящим Порядком.
Заявитель - гражданин Российской Федерации, подавший заявление на участие в мероприятии.
Участник мероприятия - молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия Департаментом строительства автономного округа решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия Департамента строительства автономного округа решения о получении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, при наличии у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий.
1. Социальная выплата - мера государственной поддержки, предоставляемая в виде субсидии участникам подпрограммы.
2. Участие в мероприятии добровольное.
3. Государственная поддержка участников мероприятия осуществляется в виде:
3.1. Социальной выплаты на оплату договора купли-продажи жилого помещения, договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере.
3.2. Социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
4. Заявление на участие в мероприятии подается лично либо законным представителем заявителя по доверенности и подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, указанными в заявлении. Заявление подается с предъявлением оригиналов соответствующих документов, копии которых заверяются ответственным сотрудником, принимающим документы.
Заявление на участие в мероприятии и соответствующие документы могут быть поданы заявителем также через многофункциональные центры при наличии заключенных соглашений о взаимодействии между ними и органами местного самоуправления.
5. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и представленных документах, возлагается на заявителя.
6. В целях настоящего Порядка, нуждающимся в улучшении жилищных условий признается заявитель:
Состоящий на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года или признанный органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимся в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При наличии у заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади указанных жилых помещений.
Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке.
Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг (а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг (а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.
7. Для участия в мероприятии признается заявитель, имеющий постоянное место жительства на территории автономного округа, проживающий на территории автономного округа не менее 15 лет.
8. Участники мероприятия должны приобрести жилое помещение (одно или несколько), соответствующее санитарно-техническим требованиям и пригодное для постоянного проживания, расположенное на земельном участке, относящемся к зонам жилой застройки, за исключением садовых, огородных и дачных участков, общей площадью не менее 12 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории автономного округа.
9. Информация об участниках мероприятия, получивших государственную поддержку, заносится отделом жилищной политики администрации Кондинского района в реестр по учету граждан, получивших государственную поддержку. Если размер государственной поддержки определялся на состав семьи, то в реестр заносятся сведения обо всех членах семьи.
10. Обработка персональных данных заявителя, в том числе на запрос документов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется с его согласия, данного в его заявлении на участие в мероприятии.
11. Заявитель обязан уведомить отдел жилищной политики администрации Кондинского района, принявший решение о признании его участником мероприятия, об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на получение государственной поддержки. Уполномоченный орган не несет ответственность за неполучение заявителем информации и уведомлений в случае, если заявитель сменил адрес для получения почтовой корреспонденции и не уведомил об этом.
12. Целевым подтверждением использования участником мероприятия социальной выплаты является государственная регистрация его права собственности и всех членов его семьи, на которых осуществлялся расчет и выдача социальной выплаты, на приобретенное жилое помещение. Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом участник мероприятия представляет нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с использованием социальной выплаты жилое помещение в общую собственность на состав семьи, указанный в решении о предоставлении субсидии, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Участник мероприятия обязан осуществить государственную регистрацию его права собственности и всех членов его семьи, на которых осуществлялся расчет и выдача социальной выплаты, на приобретенное жилое помещение в следующие сроки:
- в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи - не позднее 2 месяцев с даты предоставления социальной выплаты;
- в случаях участия в долевом строительстве или индивидуальном жилищном строительстве - не позднее двух лет с даты предоставления социальной выплаты.
Отдел жилищной политики администрации Кондинского района для подтверждения целевого использования участником мероприятия социальной выплаты, в течение 10 рабочих дней по истечении сроков, установленных настоящим пунктом для государственной регистрации права собственности, запрашивает у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о наличии или отсутствии в собственности у участника мероприятия и членов его семьи жилого помещения по месту жительства на территории автономного округа.
В случае невозможности осуществления государственной регистрации права собственности участника мероприятия и членов его семьи на приобретенное жилое помещение в установленные настоящим пунктом сроки по не зависящим от него причинам, указанные сроки продлеваются уполномоченным органом на срок устранения таких причин, на основании письменного заявления участника мероприятия.
В случае нецелевого использования социальной выплаты отдел жилищной политики взыскивает полученные участником мероприятия средства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
13. Участники мероприятия, получившие свидетельства, предъявляют их в банк, отобранный Департаментом строительства автономного округа, где на их имена открываются банковские счета, предназначенные для зачисления социальной выплаты (далее - банк).
14. Участник мероприятия заключает с банком договор банковского счета.
15. Решение о признании заявителя в качестве участника мероприятия принимается на основании следующих документов:
15.1. Заявления по форме, установленной Департаментом строительства автономного округа.
15.2. Паспорта или иных документов, удостоверяющих личность заявителя Российской Федерации и проживающих с ним членов семьи.
15.3. Справки с места жительства заявителя о составе семьи с указанием родственных отношений и времени регистрации в занимаемом жилом помещении.
15.4. Свидетельства о заключении брака.
15.5. Свидетельства о рождении ребенка либо документов, подтверждающих усыновление ребенка.
15.6. Документа на занимаемое жилое помещение, а также на жилое помещение, находящееся в собственности заявителя и членов его семьи либо предоставленное по договору социального найма, расположенное на территории Российской Федерации (в зависимости от типа занимаемого помещения и прав на пользование им).
15.7. Сведений из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, о наличии или отсутствии жилого помещения в собственности заявителя (ей) и его (их) детей, в том числе на ранее существовавшее имя в случае изменения фамилии, имени, отчества.
15.8. Свидетельств о постановке на учет в налоговом органе на всех совершеннолетних членов семьи заявителя.
15.9. Документа, подтверждающего признание семьи молодой семьей, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо имеющей иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
15.10. Копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), (при наличии).
15.11. Копии кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно (при наличии).
15.12. Справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), (при наличии).
15.13. Документа, подтверждающего, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка на момент заключения кредитного договора (договора займа).
15.14. Документа, подтверждающего предоставление (непредставление) заявителю в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.
15.15. Документы, указанные в подпунктах 15.2 - 15.6, 15.9 - 15.12 настоящего Порядка, представляются заявителем. Остальные документы представляются в отдел жилищной политики администрации Кондинского района исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления по его запросу.
16. Молодой семьей с целью принятия решения уполномоченного органа о наличии у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо наличии иных денежных средств и иного имущества, достаточного для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, предоставляются документы:
16.1. Заявление.
16.2. Справка о среднемесячной заработной плате работающих членов семьи за шесть месяцев, предшествующих подаче заявления.
16.3. Справка о получаемых ежемесячных социальных выплатах, включая пенсии, стипендии, пособия.
16.4. Справка банка о размере кредита, который банк готов предоставить члену (членам) молодой семьи для приобретения жилья, с указанием цели и срока его предоставления.
16.5. Выписка банка о наличии собственных средств, находящихся на счете членов молодой семьи.
16.6. Договор займа, заключенного с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока его использования.
16.7. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома и акта обследования строящегося индивидуального жилого дома, утвержденного органом местного самоуправления, подтверждающего готовность жилого дома в процентах (в случае намерения молодой семьи строить индивидуальный жилой дом).
16.8. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
16.9. Правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности членам (члену) молодой семьи.
В качестве расчетного периода принимается шесть полных календарных месяцев с даты подачи заявления молодой семьей на участие в мероприятии до даты выдачи свидетельства.
В случае предоставления документов, указанных в подпунктах 16.2, 16.3 настоящего Порядка, сумма доходов считается достаточной, если она не менее суммы, подлежащей оплате части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В случае предоставления документов, указанных в подпунктах 16.4 - 16.6, 16.8 настоящего Порядка, сумма доходов считается достаточной, если сумма кредитов, займов, имеющихся собственных средств, средств материнского (семейного) капитала не менее суммы, подлежащей оплате части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
17. Решение о предоставлении государственной поддержки принимает отдел жилищной политики администрации Кондинского района, по месту постоянного жительства заявителя.
18. Из документов, указанных в настоящем Порядке, отдел жилищной политики администрации Кондинского района формирует учетное дело заявителя.
19. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района регистрирует заявление в книге регистрации и учета граждан, подавших заявление на получение социальной выплаты (далее - книга регистрации и учета), в день его поступления и присваивает ему регистрационный номер.
20. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района проверяет представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка и в течение 20 рабочих дней со дня представления заявления принимает решение о признании либо об отказе в признании заявителя участником мероприятия.
21. Решение отдела жилищной политики администрации Кондинского района о признании заявителя участником мероприятия либо отказе вручается заявителю (ям) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. В случае невозможности вручения лично решение направляется почтовым отправлением либо иным способом, подтверждающим дату передачи.
22. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района принимает решение об отказе в признании заявителя участником мероприятия в следующих случаях:
- несоответствия заявителя требованиям, предусмотренные настоящим Порядком;
- использования им ранее права на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет средств бюджетной системы Российской Федерации (за исключением получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома и использования на улучшение жилищных условий материнского (семейного) капитала);
- установления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
- непредставления документов, указанных в пунктах 15, 16 настоящего Порядка;
- если члены молодой семьи в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения социальной выплаты, ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, за исключением случаев, когда до ухудшения жилищных условий члены молодой семьи нуждались в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
- в связи с личным обращением заявителя об отзыве заявления.
Решение об отказе в признании заявителя участником мероприятия может быть обжаловано им в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Отделом жилищной политики администрации Кондинского района ежегодно в срок с 01 января по 01 августа формируется список участников мероприятия, изъявивших желание на получение социальной выплаты в планируемом году.
В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
24. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района включает участника мероприятия в список в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о признании его участником мероприятия.
Отдел жилищной политики администрации Кондинского района из документов учетного дела заявителя формирует учетное дело участника мероприятия.
Учетному делу участника мероприятия присваивается номер, соответствующий регистрационному номеру в книге регистрации и учета.
25. Решение об отказе в признании заявителя участником мероприятия или исключении из списка участников мероприятия должно быть обоснованным, со ссылкой на положения настоящего порядка, и может быть обжаловано им в соответствии с законодательством.
26. Социальная выплата предоставляется в размере:
- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка, - для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
27. В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
28. В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
29. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участников мероприятия и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Кондинскому району. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается постановлением администрации Кондинского района, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации:
29.1. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится из расчета общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
29.2. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), 42 кв. м;
- для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) по 18 кв. м на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
РЖ - норма предоставления общей площади жилого помещения, установленная для семей разной численности.
Норма предоставления общей площади жилого помещения, установленная для семей разной численности:
42 кв. м общей площади жилого помещения - для семьи, состоящей из двух человек;
18 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из трех или более человек.
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленный постановлением администрации Кондинского района, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
30. Социальная выплата предоставляется за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, средств местных бюджетов.
За счет средств местного бюджета предоставляется 5 процентов от суммы социальной выплаты в виде субсидии, определяемой в соответствии с настоящим порядком.
Оставшийся размер социальной выплаты предоставляется за счет средств бюджета автономного округа.
31. Участнику мероприятия, получившему свидетельство на приобретение (строительство) жилья, при рождении (усыновлении) ребенка до окончания срока действия свидетельства предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета автономного округа в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья (далее - дополнительная субсидия).
Срок действия свидетельства заканчивается в момент использования социальной выплаты.
32. Право участника мероприятия на получение социальной выплаты возникает со дня предоставления свидетельства и сохраняется в течение срока его действия.
33. Выдача свидетельства участнику мероприятия осуществляется отделом жилищной политики в соответствии с выпиской из утвержденного Департаментом строительства автономного округа сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (далее - сводный список молодых семей).
34. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в нем.
35. Участник мероприятия получает социальную выплату в банке при предъявлении свидетельства и выполнении требований настоящего Порядка.
36. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет участника мероприятия (далее - распорядитель счета), открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат в виде субсидии.
37. Участник мероприятия в течение 2 месяцев с даты выдачи свидетельства предъявляют его в банк.
Свидетельство, предъявленное в банк по истечении 2 месяцев с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока участник мероприятия, получивший свидетельство, вправе обратиться в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, в уполномоченный орган, выдавший свидетельство, с заявлением о его замене.
38. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельствах, данным, содержащимся в документах, удостоверяющих личности участников мероприятия, а также своевременность представления свидетельств в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство участнику мероприятия, а в остальных случаях заключает с ним договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
39. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и участника мероприятия, на чье имя открыт банковский счет, а также порядок перевода средств с банковского счета.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты в виде субсидии) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.
40. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
41. Банк представляет ежемесячно до 10 числа в отдел жилищной политики администрации Кондинского района информацию о фактах заключения договоров банковского счета с участниками мероприятия, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства). Данные сведения представляются по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным.
42. Участник мероприятия имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья, или создания объекта индивидуального жилищного строительства, площадью не менее учетной нормы на каждого члена семьи.
43. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета - участник мероприятия представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
44. Для использования участником мероприятия социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилого помещения им представляются в банк:
44.1. Договор банковского счета.
44.2. Кредитный договор (договор займа).
44.3. В случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию.
44.4. В случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.
45. В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам участник мероприятия представляет в банк:
45.1. Договор банковского счета.
45.2. Кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно.
45.3. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляется договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома).
45.4. Справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
46. В случае направления участником мероприятия социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность участника мероприятия - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:
46.1. Справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование.
46.2. Копию устава кооператива.
46.3. Выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в нем.
46.4. Копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участника мероприятия.
46.5. Копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
47. Приобретаемые жилые помещения оформляются в долевую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01 января 2011 года, либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов обоснованное уведомление в письменной форме. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01 января 2011 года, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или отказа от такого перечисления, а затем возвращаются распорядителю счета.
48. Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01 января 2011 года, направляет в уполномоченный орган заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.
49. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не осуществляется, о чем уполномоченный орган в указанный срок письменно уведомляет банк.
50. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты:
51. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
51.1. До истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01 января 2011 года, но оплата не произведена.
51.2. В банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав, с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на приобретение жилого помещения для оплаты осуществляется в соответствии с настоящим порядком.
52. Социальная выплата считается предоставленной участнику мероприятия с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
53. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке и хранятся в течение 3 лет.
Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящим порядком, считаются недействительными.
54. В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок его действия воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в уполномоченный орган, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Право на улучшение жилищных условий, в том числе на участие в мероприятии на общих основаниях, за ним сохраняется.
55. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список участников мероприятия, изъявивших желание на получение социальных выплат в планируемом году, и представляет его в Департамент строительства автономного округа по утвержденной им форме.
В первую очередь в список участников мероприятия включаются претенденты, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления муниципального образования автономного округа до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
Список формируется в хронологической последовательности, в соответствии с датой и временем подачи заявления на участие в мероприятии, исходя из регистрационного номера в книге регистрации учета.
56. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района вправе вносить изменения в сводный список участников мероприятия в следующих случаях:
56.1. Исключение из числа участников мероприятия по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком.
56.2. Изменение численного состава семьи участников мероприятия.
56.3. Непредставление участником мероприятия необходимых документов в соответствии с настоящим Порядком для получения свидетельства в срок, установленный пунктом 60 настоящего Порядка.
56.4. Отказ в выдаче участнику свидетельства по основаниям, предусмотренным пунктом 63 настоящего Порядка.
56.5. Отказ в предоставлении участнику мероприятия социальной выплаты в связи с приобретением жилого помещения, не отвечающего требованиям пункта 8 настоящего Порядка.
56.6. Отказ участника подпрограммы, в течение срока действия свидетельства, от получения.
57. Для получения свидетельства участник мероприятия - претендент на получение социальной выплаты в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в уполномоченный орган заявление о выдаче свидетельства по форме, утвержденной Департаментом строительства автономного округа, и документы:
- в случае использования социальной выплаты на оплату договора купли-продажи жилого помещения, договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере - документы, предусмотренные пунктами 15.2, 15.4, 15.6, 15.9 настоящего Порядка;
- в случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам - документы, предусмотренные подпунктами 15.2, 15.4, 15.10 - 15.12 настоящего Порядка.
Документы, указанные в подпунктах 15.7, 15.14 пункта 15 настоящего Порядка, запрашиваются отделом жилищной политики администрации Кондинского района в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
58. В заявлении участник мероприятия дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
59. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района осуществляет проверку содержащихся в представленных документах сведений.
60. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
- нарушение установленного порядка срока представления необходимых документов для получения свидетельства;
- непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям настоящего Порядка.
61. При возникновении у участников мероприятия обстоятельств, потребовавших замены выданных свидетельств, они представляют в уполномоченный орган, выдавший свидетельство, заявления об их замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельств, уважительные причины, не позволившие участникам мероприятия представить свидетельства в установленный срок в банк.
В течение 30 дней с даты получения заявления отдел жилищной политики администрации Кондинского района, выдавший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
62. Дополнительная субсидия в соответствии с настоящим порядком предоставляется безналичным платежом без оформления свидетельства на основании приказа Департамента строительства автономного округа об утверждении списка участников мероприятия - получателей дополнительной субсидии.
При поступлении от участника заявления на дополнительную субсидию отдел жилищной политики администрации Кондинского района до 5 числа каждого месяца формирует списки участников мероприятия, подавших заявление на получение дополнительной субсидии, утверждает их своим решением и направляет в Департамент строительства автономного округа с приложением заверенных копий документов, предоставленных участниками мероприятия, а также копии заявления молодой семьи об участии в мероприятии, копии свидетельства, копии платежного поручения о перечислении средств социальной выплаты в счет исполнения обязательств.
63. Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в бюджет автономного округа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Приложение 3
к муниципальной Программе
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ"
1. Уполномоченным органом по реализации подпрограммы является отдел жилищной политики администрации Кондинского района.
Для целей порядка реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых учителей" (далее - Порядок) используются следующие основные термины и понятия:
Уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, осуществляющий отдельные функции по предоставлению государственной поддержки в соответствии с настоящим порядком.
Заявитель - гражданин Российской Федерации, подавший заявление на участие в мероприятии.
Участник мероприятия - гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с условиями настоящего порядка, являющийся молодым учителем государственных образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального, общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории автономного округа не менее пяти лет, имеющих педагогический стаж работы не менее одного года, получивших субсидию на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании, возраст которого не превышает 35 лет (включительно) на день принятия Департаментом строительства автономного округа решения о включении молодого учителя - участника мероприятия в список претендентов на получение субсидии в планируемом году.
Свидетельство - документ на имя участника мероприятия для предъявления в банк, с целью получения субсидии на улучшение жилищных условий в текущем году.
Многофункциональный центр - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - Российская организация независимо от организационно-правовой формы (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.
2. Участие в мероприятии добровольное.
3. Поддержка участников мероприятия осуществляется в виде субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании, предоставляемого для приобретения или строительства жилого помещения с компенсацией части процентной ставки в соответствии с условиями мероприятия "Компенсация гражданам, постоянно проживающим на территории автономного округа части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилых помещений, в том числе на рефинансирование ипотечных кредитов и займов" настоящей Программы.
4. Заявление на участие в мероприятии подается лично либо представителем заявителя по доверенности и подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Заявление подается с предъявлением оригиналов соответствующих документов, копии которых заверяются ответственным сотрудником, принимающим документы.
Заявление на участие в мероприятии и соответствующие документы могут быть поданы заявителем также через многофункциональные центры при наличии заключенных соглашений о взаимодействии между ними и органами местного самоуправления.
Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и представленных документах, возлагается на заявителя.
5. В целях настоящего Порядка нуждающимся в улучшении жилищных условий признается заявитель:
- состоящий на учете по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до 01 марта 2005 года;
- признанный органом местного самоуправления по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, после 01 марта 2005 года.
6. В иных случаях нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки признаются граждане:
6.1. Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
6.2. Не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
6.3. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 кв. м.
6.4. Являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 кв. м.
6.5. Проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания.
6.6. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
6.7. Состоявшие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года или признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
7. При наличии у заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади указанных жилых помещений.
8. Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке.
9. Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг(а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг (а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.
10. Участник мероприятия должен приобрести жилое помещение (одно или несколько), соответствующее санитарно-техническим требованиям и пригодное для постоянного проживания, расположенное на земельном участке, относящемся к зонам жилой застройки, за исключением садовых, огородных и дачных участков, общей площадью не менее учетной нормы площади жилого помещения на всех членов семьи, установленной органом местного самоуправления в месте его приобретения.
11. Государственная поддержка в виде субсидии на оплату первоначального взноса при ипотечном кредитовании участнику мероприятия оказывается один раз.
При этом государственная поддержка участникам мероприятия может осуществляться путем предоставления права одновременного участия в мероприятии "Компенсация гражданам, постоянно проживающим на территории автономного округа части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилых помещений, в том числе на рефинансирование ипотечных кредитов и займов" муниципальной Программы.
12. Информация об участниках мероприятия, получивших государственную поддержку, заносится отделом жилищной политики администрации Кондинского района в реестр по учету граждан, получивших государственную поддержку. Форма реестра устанавливается Департаментом строительства автономного округа.
13. Обработка персональных данных заявителя, в том числе на запрос документов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется с его согласия, данного в его заявлении на участие в мероприятии.
14. Заявитель обязан уведомить уполномоченный орган, принявший решение о признании его участником мероприятия, об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на получение государственной поддержки. Уполномоченный орган не несет ответственность за неполучение заявителем информации и уведомлений в случае, если заявитель сменил адрес для получения почтовой корреспонденции и не уведомил об этом.
Целевым подтверждением использования участником мероприятия социальной выплаты в виде субсидии является государственная регистрация его права собственности на приобретенное жилое помещение. Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом участник мероприятия представляет нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с использованием субсидии жилое помещение в общую собственность на состав семьи, указанный в решении о предоставлении субсидии, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
15. Участник мероприятия обязан осуществить государственную регистрацию его права собственности на приобретенное жилое помещение в следующие сроки:
- в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи - не позднее 2 месяцев с даты предоставления социальной выплаты;
- в случаях участия в долевом строительстве и строительстве индивидуального жилищного строительства - не позднее двух лет с даты предоставления социальной выплаты.
Отдел жилищной политики администрации Кондинского района для подтверждения целевого использования участником мероприятия социальной выплаты, в течение 10 рабочих дней по истечении сроков, установленных настоящим пунктом для государственной регистрации права собственности, запрашивает у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о наличии или отсутствии в собственности у участника мероприятия и членов его семьи жилого помещения по месту жительства на территории автономного округа.
В случае невозможности осуществления государственной регистрации права собственности участника мероприятия и членов его семьи на приобретенное жилое помещение в установленные настоящим пунктом сроки по не зависящим от него причинам, указанные сроки продлеваются уполномоченным органом на срок устранения таких причин, на основании письменного заявления участника мероприятия.
В случае нецелевого использования субсидии уполномоченный орган взыскивает полученные участником мероприятия средства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
16. Участники мероприятия, получившие свидетельства, предъявляют их в банк, отобранный Департаментом строительства автономного округа, где на их имена открываются банковские счета, предназначенные для субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании соответственно (далее - банк).
17. Участник мероприятия заключает с банком договор банковского счета.
18. Департамент строительства автономного округа осуществляет отбор банков, претендующих на участие в мероприятии.
19. Решение о признании заявителя в качестве участника мероприятия принимается на основании следующих документов:
19.1. Заявления по форме, установленной Департаментом строительства автономного округа.
19.2. Паспорта или иных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и проживающих с ним членов семьи.
19.3. Справки с места жительства заявителя о составе семьи с указанием родственных отношений и времени регистрации в занимаемом жилом помещении.
19.4. Свидетельства о заключении брака (при наличии).
19.5. Свидетельства о рождении ребенка либо документов, подтверждающих усыновление ребенка (при наличии).
19.6. Документа на занимаемое жилое помещение, а также на жилое помещение, находящееся в собственности заявителя и членов его семьи либо предоставленное по договору социального найма, расположенное на территории Российской Федерации (в зависимости от типа занимаемого помещения и прав на пользование им).
19.7. Сведений из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, о наличии или отсутствии жилого помещения в собственности заявителя, его супруги, его детей, в том числе на ранее существовавшее имя в случае изменения фамилии, имени, отчества.
19.8. Свидетельств о постановке на учет в налоговом органе.
19.9. Документа, подтверждающего участие в мероприятии "Ипотечное жилищное кредитование".
19.10. Сведения из органа местного самоуправления о постановке на учет с указанием состава семьи в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по форме, установленной Департаментом строительства автономного округа.
19.11. Документа, подтверждающего предоставление (непредставление) гражданину в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.
19.12. Ходатайства с основного места работы участника мероприятия, содержащего информацию о его педагогическом стаже, в том числе по данному месту работы, и о наличии либо отсутствии взысканий, подписанного руководителем и заверенного кадровой службой образовательной организации, а также подтверждения обязательства участника мероприятия о работе в системе общего образования на территории автономного округа не менее 5 лет после предоставления ему субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании.
20. Документы, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 20 настоящего Порядка, представляются заявителями, претендующими на получение субсидии, предусмотренной мероприятием. Остальные документы представляются в отдел жилищной политики администрации Кондинского района исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления по его запросу.
21. Решение о предоставлении государственной поддержки принимает уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявителя.
22. Из документов, указанных в настоящем Порядке, отдел жилищной политики администрации Кондинского района формирует учетное дело заявителя.
23. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района регистрирует заявление в книге регистрации и учета граждан, подавших заявление на получение субсидии по подпрограмме (далее - книга регистрации и учета), в день его поступления и присваивает ему регистрационный номер.
24. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района проверяет представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка и в отношении граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, в течение 5 рабочих дней со дня представления заявления принимает решение о признании либо об отказе в признании заявителя участником мероприятия, в отношении заявителей, не состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в течение 20 рабочих дней со дня представления заявления принимает решение о признании либо об отказе в признании заявителя участником мероприятия.
25. Решение отдела жилищной политики администрации Кондинского района о признании заявителя участником мероприятия либо отказе вручается заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. В случае невозможности вручения лично решение направляется почтовым отправлением либо иным способом, подтверждающим дату передачи.
26. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в признании заявителя участником мероприятия в следующих случаях:
26.1. Несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным настоящим Порядком использования им ранее права на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, кроме участия получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома и использования на улучшение жилищных условий материнского (семейного) капитала.
26.2. Установления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
26.3. Непредставления документов, указанных в настоящем Порядке.
26.4. Если заявитель и члены его семьи в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, за исключением случаев, когда до ухудшения жилищных условий заявитель и члены его семьи нуждались в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящим Порядком.
26.5. В связи с личным обращением заявителя об отзыве заявления.
27. Решение об отказе в признании заявителя участником мероприятия может быть обжаловано им в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. Отделом жилищной политики администрации Кондинского района ежегодно в срок с 01 января до 01 августа года, предшествующего планируемому, формируется список участников мероприятия, изъявивших желание на получение субсидии в планируемом году.
29. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района включает участника мероприятия в список в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о признании его участником мероприятия.
30. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района из документов учетного дела Заявителя формирует учетное дело участника мероприятия.
Учетному делу участника мероприятия присваивается номер, соответствующий регистрационному номеру в книге регистрации и учета.
31. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района принимает решение об исключении заявителя из списка участников мероприятия по следующим основаниям:
31.1. Приобретение (строительство) участником мероприятия жилья до признания участником.
31.2. Выезд участника мероприятия из автономного округа в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства.
31.3. Письменное заявление участника мероприятия.
31.4. Смерть участника мероприятия.
31.5. Получение участником мероприятия или членами его семьи государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев направления материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (в том числе за пределами автономного округа), получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома.
31.6. Изменение условий, в результате которых утрачены основания для участия в мероприятии, в том числе достижение участниками предельного возраста, установленного настоящим Порядком.
31.7. Отказ в выдаче свидетельства по основаниям, предусмотренным пунктом 71 настоящего Порядка.
32. Решение об исключении из списка участников мероприятия должно быть обоснованным, со ссылкой на положения настоящего Порядка, и может быть обжаловано им в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. Размер субсидии участнику мероприятия соответствует 20 процентам от суммы ипотечного кредита, предоставляемого для приобретения или строительства жилого помещения с компенсацией части процентной ставки в соответствии с условиями мероприятия "Компенсация гражданам, постоянно проживающим на территории автономного округа, части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилых помещений, в том числе на рефинансирование ипотечных кредитов и займов" государственной программы.
Указанная субсидия предоставляется за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, средств местных бюджетов.
За счет средств местного бюджета предоставляется 5 процентов от суммы указанной субсидии, определяемой в соответствии с настоящим Порядком.
Оставшийся размер субсидии предоставляется за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа.
34. Размер субсидии устанавливается на дату выдачи участнику мероприятия свидетельства и указывается в нем.
35. Право участников мероприятия на получение субсидии возникает со дня предоставления свидетельства и сохраняется в течение всего срока его действия.
36. Выдача свидетельства участнику мероприятия осуществляется уполномоченным органом в соответствии с выпиской из утвержденного Департаментом строительства автономного округа сводного списка молодых учителей - претендентов на получение субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании в соответствующем году (далее - сводный список молодых учителей).
37. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в нем.
38. Участники мероприятия получают субсидию в банке при предъявлении свидетельства и выполнении требований настоящего Порядка.
39. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет участника мероприятия (далее - распорядители счетов), открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в виде субсидии.
40. Участники мероприятия в течение 2 месяцев с даты выдачи свидетельства предъявляют его в банк.
Свидетельство, предъявленное в банк по истечении 2 месяцев с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока участник мероприятия, получивший свидетельство, вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 72 настоящего Порядка, в уполномоченный орган, выдавший свидетельство, с заявлением о его замене.
41. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документах, удостоверяющих личность участника мероприятия, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство участнику мероприятия, а в остальных случаях заключает с ним договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в виде субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании.
42. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания счета, порядок взаимоотношений банка и участника мероприятия, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядители счетов), а также порядок перевода средств с банковского счета.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты в виде субсидии или субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты в виде субсидии или субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании.
43. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
44. Банк представляет ежемесячно до 10 числа в отдел жилищной политики информацию о фактах заключения договоров банковского счета с участниками мероприятия, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства). Данные сведения представляются по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным.
45. Участник мероприятия имеет право использовать субсидию для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения, как на первичном, так и на вторичном рынке жилья, или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего требованиям пункта 11 настоящего Порядка.
Участник мероприятия использует субсидию для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, предоставляемого ему в соответствии с мероприятием "Компенсация гражданам, постоянно проживающим на территории автономного округа, части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилых помещений, в том числе на рефинансирование ипотечных кредитов и займов" государственной программы.
46. В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой субсидии.
47. Для использования участником мероприятия субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение или строительство жилого помещения им представляются в банк:
47.1. Договор банковского счета.
47.2. Кредитный договор (договор займа).
47.3. В случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию.
47.4. В случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.
48. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 47 настоящего Порядка, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов обоснованное уведомление в письменной форме. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или отказа от такого перечисления, а затем возвращаются распорядителю счета.
49. Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство направляет в уполномоченный орган заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.
50. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не осуществляется, о чем отдел жилищной политики в указанный срок письменно уведомляет банк.
51. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании на банковский счет.
52. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
52.1. До истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, но оплата не произведена.
52.2. В банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав, с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на приобретение жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктами 44, 48 настоящего Порядка.
53. Субсидия считается предоставленной участнику мероприятия с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение или строительство жилого помещения, действие свидетельства оконченным.
54. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке и хранятся в течение 3 лет.
Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящим порядком, считаются недействительными.
55. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок его действия воспользоваться правом на получение выделенной ему субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании. Право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях, за ним сохраняется.
56. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района до 01 августа года, предшествующего планируемому, формирует списки участников мероприятия, изъявивших желание получить субсидию на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита в планируемом году, и представляет их в Департамент строительства автономного округа по утвержденной им форме.
Списки формируются в хронологической последовательности, в соответствии с датой и временем подачи заявления на участие в мероприятии, исходя из регистрационного номера в книге регистрации учета.
57. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района осуществляет проверку содержащихся в представленных документах сведений.
58. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
58.1. Нарушение установленного настоящим Порядком срока представления необходимых документов для получения свидетельства.
58.2. Непредставление или представление не в полном объеме указанных документов.
58.3. Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств.
59. При возникновении у участника мероприятия обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, он представляет в отдел жилищной политики администрации Кондинского района, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие участнику мероприятия представить свидетельство в установленный срок в банк.
В течение 30 дней с даты получения заявления уполномоченный орган, выдавший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указываются размер субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
60. Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в бюджет автономного округа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и автономного округа.
Приложение 4
к муниципальной Программе
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ВЕТЕРАНАМ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ", В СООТВЕТСТВИИ С УКАЗОМ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 07 МАЯ 2008 ГОДА № 714
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1941 - 1945 ГОДОВ"
1. Настоящий порядок реализации мероприятий "Улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (далее - Порядок) устанавливает правила и условия обеспечения мерой государственной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны - участников мероприятия "Улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (далее - Указ Президента Российской Федерации № 714).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
Уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, осуществляющий отдельные функции по предоставлению государственной поддержки в соответствии с настоящим Порядком (в дальнейшем - отдел жилищной политики администрации Кондинского района).
Заявитель - гражданин Российской Федерации, подавший заявление на участие в мероприятии, относящийся к одной из категорий:
- инвалиды Великой Отечественной войны;
- участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период;
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
Участник - заявитель, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714, по месту жительства на территории автономного округа;
Гарантийное письмо - документ, которым извещается участник о принятом решении уполномоченного органа о предоставлении единовременной денежной выплаты.
3. Участие в мероприятии добровольное.
4. Государственная поддержка участников осуществляется в виде:
4.1. Единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.
4.2. Жилого помещения по договору социального найма.
5. Заявление на участие в мероприятии подается лично либо законным представителем заявителя. Заявление подается с предъявлением оригиналов соответствующих документов, копии которых заверяются ответственным сотрудником, принимающим документы.
Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и представленных документах, возлагается на заявителя.
6. В целях настоящего Порядка нуждающимся в улучшении жилищных условий признается заявитель:
Признанный органами местного самоуправления по месту постоянного жительства нуждающимся в жилом помещении в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлен ли Заявитель на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
При наличии у заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади указанных жилых помещений.
Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке.
Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг (а), их дети, родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.
Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий применяются положения статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
7. Решение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принимается уполномоченным органом на основании следующих документов:
7.1. Заявления, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, по форме, установленной Департаментом строительства автономного округа.
7.2. Паспорта или иных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и проживающих с ним членов семьи.
7.3. Справки о наличии заболевания, включенного в Перечень соответствующих заболеваний, установленный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (при наличии в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно), (для определения права на предоставление жилья во внеочередном порядке).
7.4. Справки с места жительства гражданина о составе семьи с указанием родственных отношений.
7.5. Страховое свидетельство Государственного пенсионного страхования Российской Федерации.
7.6. Сведений об отнесении гражданина к соответствующей категории граждан.
7.7. Сведений об основаниях пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи.
7.8. Решения о признании занимаемого гражданином жилого помещения не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям или непригодным для проживания.
7.9. Сведений из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, о наличии или отсутствии жилых помещений в собственности заявителя и членов его семьи, а также о совершенных сделках с жилыми помещениями за последние пять лет по Российской Федерации.
7.10. Сведений об использовании заявителем права на обеспечение жилым помещением с использованием государственной поддержки, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714 по предыдущему месту жительства.
8. Документы, указанные в подпунктах 7.1 - 7.5 пункта 7 настоящего Порядка, представляются заявителем. Остальные документы представляются в уполномоченный орган исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления по запросу.
9. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района проверяет представленные документы на соответствие требованиям настоящего порядка и в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, принимает решение о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет.
10. Решение отдела жилищной политики администрации Кондинского района о постановке на учет либо отказе вручается заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. В случае невозможности вручения лично решение направляется почтовым отправлением либо иным способом, подтверждающим дату передачи.
11. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района принимает решение об отказе в постановке на учет в следующих случаях:
- несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным абзацем 4 пункта 2 настоящего Порядка;
- использования им ранее права на обеспечение жильем с использованием государственной поддержки, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714;
- установления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
- непредставления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
- предоставления документов, которые не подтверждают право заявителя на участие в мероприятии;
- в связи с личным обращением заявителя об отзыве заявления.
12. Решение о признании заявителя в качестве участника мероприятия принимается на основании информации администраций городских и сельских поселений о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714.
13. Заявление на участие в мероприятии предоставляется заявителем, сведения о постановке на учет предоставляются органами местного самоуправления в уполномоченный орган по запросу.
14. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района регистрирует заявление в книге регистрации и учета граждан, подавших заявление на участие в мероприятии (далее - книга регистрации и учета), в день его поступления и присваивает ему регистрационный номер.
15. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района проверяет представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка и в течение 5 рабочих дней со дня представления заявления принимает решение о признании либо об отказе в признании заявителя участником мероприятия.
16. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района принимает решение об отказе в признании заявителя участником мероприятия в случаях непредставления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
Решение об отказе в признании заявителя участником мероприятия может быть обжаловано им в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Решение отдела жилищной политики администрации Кондинского района о признании заявителя участником мероприятия либо отказе вручается заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. В случае невозможности вручения лично решение направляется почтовым отправлением либо иным способом, подтверждающим дату передачи.
18. Заявитель обязан уведомить отдел жилищной политики администрации Кондинского района, принявший решение о признании его участником мероприятия, об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на получение государственной поддержки. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района не несет ответственность за неполучение заявителем информации и уведомлений в случае, если заявитель сменил адрес для получения почтовой корреспонденции и не уведомил об этом.
19. Информация об участниках мероприятия, получивших государственную поддержку, заносится отделом жилищной политики администрации Кондинского района в реестр по учету граждан, получивших государственную поддержку. Форма реестра устанавливается Департаментом строительства автономного округа.
20. Обработка персональных данных заявителя, в том числе на запрос документов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется с его согласия, данного в его заявлении на участие в мероприятии.
21. Из документов, указанных в пунктах 7, 12 настоящего Порядка, отдел жилищной политики администрации Кондинского района формирует учетное дело участника.
Учетному делу участника присваивается номер, соответствующий регистрационному номеру в книге регистрации и учета.
Заявления и документы, полученные в электронном виде и подписанные электронно-цифровой подписью заявителя и совершеннолетних членов его семьи, хранятся отделом жилищной политики администрации Кондинского района в электронном виде.
22. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района ежегодно по состоянию на 01 января текущего года формирует список участников мероприятия.
Список формируется в хронологической последовательности, в соответствии с датой постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, принятые на учет в один и тот же день, включаются в список в алфавитном порядке.
Список утверждается отделом жилищной политики администрации Кондинского района.
При наличии оснований включения в список граждан (исключения из списка граждан) отдел жилищной политики вносит в него соответствующие изменения. Список, сведения о внесенных в него изменениях направляются в Департамент строительства автономного округа в трехдневный срок с даты принятия решения о его утверждении или внесении в него изменений.
23. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района включает участника в список в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о признании его участником мероприятия.
24. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района принимает решение об исключении заявителя из списка участников мероприятия по следующим основаниям:
24.1. Выезд участника из автономного округа в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства.
24.2. Письменное заявление участника.
24.3. Смерть участника.
24.4. Получение участником или членами его семьи государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.
25. Решение об отказе в признании заявителя участником мероприятия или исключении из списка участников мероприятия должно быть обоснованным, со ссылкой на положения настоящего порядка, и может быть обжаловано им в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. Жилое помещение по договору социального найма предоставляется участнику в порядке очередности.
27. Жилое помещение предоставляется участнику по норме, установленной Законом автономного округа "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
28. Единовременная денежная выплата (далее - выплата) предоставляется участнику в порядке очередности.
29. Выплата предоставляется участнику безвозмездно в размере, рассчитанном в соответствии с Законом автономного округа "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
30. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района в течение трех рабочих дней выносит решение о предоставлении участнику выплаты. Решение оформляется в виде гарантийного письма.
Размер выплаты рассчитывается отделом жилищной политики администрации Кондинского района на дату принятия решения и указывается в гарантийном письме.
31. Выплата носит целевой характер и используется участником на следующие цели:
- приобретение индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома) или квартиры (части квартиры, комнаты) в жилом многоквартирном доме;
- финансирование строительства квартиры по договору об участии в долевом строительстве (договору уступки прав) жилого помещения в жилом многоквартирном доме при условии обеспечения ввода жилого дома в эксплуатацию в текущем году;
- строительство индивидуального жилого дома за счет собственных (заемных) средств, при этом выплата на строительство индивидуального жилого дома предоставляется после окончания строительства и государственной регистрации права собственности на жилой дом (часть жилого дома).
32. Для получения выплаты участник представляет следующие документы:
1) оригиналы и копии договора на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенного участником;
2) оригиналы и копии платежных документов, подтверждающих внесение собственных (заемных) средств;
3) свидетельство о государственной регистрации права собственности гражданина на жилой дом (в случае использования выплаты на строительство индивидуального жилого дома).
Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются.
33. Документы, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 32 настоящего Порядка, представляются участником. Сведения по документу, указанному в подпункте 3 пункта 32 настоящего Порядка, запрашиваются уполномоченным органом путем межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. В случае, если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения превышает размер выплаты, перечисление выплаты производится после внесения участником собственных и (или) заемных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение (строительство) жилого помещения.
35. Перечисление выплаты осуществляется на основании распоряжения отдела жилищной политики администрации Кондинского района на счет:
- организации, осуществляющей строительство жилого помещения;
- продавца жилого помещения;
- на индивидуальный счет участника в случае использования выплаты на строительство индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома).
36. Срок перечисления выплаты - не более двадцати дней с даты предоставления участником документов, установленных пунктом 32 настоящего Порядка.
37. Жилое помещение, приобретаемое участником за счет выплаты, оформляется в собственность в соответствии с федеральным законодательством на получателя выплаты.
38. В выплате отказывается в следующих случаях:
1) непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 32 настоящего Порядка;
2) выявления в представленных участником документах сведений, не соответствующих действительности;
3) смерти участника либо вступления в силу решения об объявлении участника умершим или вступления в силу решения о признании его безвестно отсутствующим.
39. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района согласно утвержденному списку, с учетом суммы полученных субвенций из федерального бюджета и бюджета автономного округа информирует участников о возможности получения жилого помещения по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в текущем году.
40. Предоставляемые (приобретаемые) жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранного участником для постоянного проживания.
41. В случае, если в семье участника, имеющего право на получение жилого помещения по договору социального найма или выплаты, имеются иные члены семьи, обладающие правом на получение жилого помещения по договору социального найма или выплаты, жилое помещение по договору социального найма или выплаты по настоящему Порядку предоставляется им одновременно.
42. Отказ участника от получения жилого помещения по договору социального найма или выплаты в текущем году не является основанием для снятия его с учета.
43. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района представляет в Департамент строительства автономного округа отчетность по форме и в сроки, установленные Департаментом строительства автономного округа.
44. Отдел жилищной политики администрации Кондинского района несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за качество представляемых отчетов, а также за обоснованность, своевременность и целевое использование средств федерального бюджета и бюджета автономного округа.
45. Контроль целевого использования средств субвенций осуществляет Департамент строительства автономного округа.
В случае выявления нецелевого использования средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, указанные средства подлежат возврату в установленном законодательством порядке.
Субвенция, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в бюджет автономного округа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и автономного округа.
Приложение 5
к муниципальной Программе
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ
Настоящий Порядок предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность (далее - Порядок) определяет Порядок и условия предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета на приобретение жилых помещений в собственность на территории автономного округа категориям граждан, установленным статьями 14, 16, 21 Федерального закона "О ветеранах" (за исключением инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны), а также статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01 января 2005 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - граждане).
1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
Уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, осуществляющий отдельные функции по предоставлению государственной поддержки в соответствии с настоящим Порядком (в дальнейшем - отдел жилищной политики администрации Кондинского района).
Заявитель - гражданин Российской Федерации, подавший заявление на участие в мероприятии, относящийся к одной из категорий.
Участник - заявитель, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Гарантийное письмо - документ, которым извещается участник о принятом решении уполномоченного органа о предоставлении единовременной.
2. Для включения в перечень граждане, состоящие в Едином списке, представляют в период с 01 января по 31 декабря года, предшествующего получению субсидии, в уполномоченные органы местного самоуправления заявления установленной формы.
3. Субсидии носят целевой характер и могут быть использованы гражданами на следующие цели:
- приобретение индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома) или квартиры (части квартиры, комнаты) в жилом многоквартирном доме;
- финансирование строительства квартиры по договору участия в долевом строительстве жилья;
- строительство индивидуального жилого дома за счет собственных (заемных) средств. При этом субсидия предоставляется после окончания строительства и государственной регистрации права собственности на жилой дом (часть жилого дома);
- на погашение ссудной задолженности по полученным банковским (иным) кредитам, направленным на приобретение (строительство) жилого помещения по заключенным договорам при наличии доли собственности гражданина в приобретаемом (строящемся) жилом помещении;
- на компенсацию части расходов гражданина на приобретение (строительство) жилого помещения в случае, если он произвел полную оплату за счет собственных и (или) заемных средств по договору купли-продажи, договору долевого участия в строительстве жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
4. Извещение о предоставлении субсидии вручается гражданину, включенному в Сводный список получателей субсидии, лично (или его представителю) или направляется в виде почтового отправления с уведомлением о вручении.
5. Для получения субсидии граждане, включенные в Сводный список получателей субсидии, представляют в отдел жилищной политики администрации Кондинского района в копиях с одновременным представлением оригиналов не позднее тридцати дней с даты получения извещения:
а) паспорт гражданина или свидетельство о рождении (для детей-инвалидов);
б) справку с места жительства о составе семьи и регистрации;
в) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования Российской Федерации гражданина - получателя мер социальной поддержки.
Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.
Граждане, не представившие в течение тридцати дней с даты получения извещения документы, указанные в настоящем пункте, считаются отказавшимися от получения субсидии в текущем году.
Отказ граждан от получения субсидии в текущем году не является основанием снятия их с учета граждан, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
Отделом жилищной политики администрации Кондинского района путем межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивают в отношении граждан, включенных в Сводный список получателей субсидии, следующие сведения:
- об отнесении гражданина к соответствующей категории;
- об основаниях пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (за исключением граждан, имеющих регистрацию в помещениях, не признанных в установленном порядке жилыми);
- о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий с указанием оснований, даты постановки на учет, состава семьи на момент постановки на учет, номера очередности;
- о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства в отношении гражданина и членов его семьи (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах).
Отдел жилищной политики администрации Кондинского в пятидневный срок рассматривают документы и сведения и принимают решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Решение о предоставлении субсидии оформляется в виде гарантийного письма (приложение 2 к настоящему Порядку).
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в настоящем Порядке, отдел жилищной политики администрации Кондинского района в течение пяти дней с даты принятия такого решения, уведомляет граждан об отказе в предоставлении субсидии. Уведомление оформляется в письменной форме и вручается гражданину лично (или его представителю) или направляется в виде почтового отправления с уведомлением о вручении.
6. Размер субсидии рассчитывается, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, для следующих категорий граждан:
- инвалиды боевых действий, а также военнослужащие лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- ветераны боевых действий;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
- инвалиды;
- семьи, имеющие детей-инвалидов.
Размер субсидий рассчитывается отделом жилищной политики на дату выдачи гарантийного письма и является неизменным на весь срок действия гарантийного письма.
При расчете размера субсидии право граждан на дополнительную площадь не учитывается.
7. Отказ в предоставлении субсидии допускается в случаях, когда:
1) не представлено заявление;
2) не представлены документы;
3) не подтверждена нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий;
4) не подтверждено отнесение гражданина к соответствующей категории.
8. Выдача гарантийного письма осуществляется при условии подписания гражданином-получателем субсидии обязательства об освобождении занимаемого жилого помещения по договорам найма в течение двух месяцев с момента подписания акта приема-передачи приобретенного жилого помещения с учетом субсидии.
9. Срок действия гарантийных писем составляет 90 дней с момента их выдачи за исключением гарантийных писем, выданных после 01 сентября текущего года, срок действия которых истекает 01 декабря текущего года.
Срок действия гарантийного письма может быть продлен еще на срок до 60 дней с даты подачи гражданином заявления и документов, подтверждающих основание для его продления.
Основаниями продления срока действия гарантийного письма являются:
а) утрата гарантийного письма;
б) порча гарантийного письма;
в) не истек срок государственной регистрации договора на приобретение (строительство) жилого помещения со дня подачи заявления и документов для государственной регистрации в период действия гарантийного письма.
Решение о продлении действия гарантийного письма принимается в пятидневный срок с даты подачи гражданином заявления и документов, подтверждающих основание для продления срока действия гарантийного является приказ отдела жилищной политики администрации Кондинского района.
10. Субсидия выделяется:
10.1. На оплату по договорам на приобретение (строительство) жилых помещений на счет организации, осуществляющей строительство жилого помещения, или продавца жилого помещения в соответствии с реквизитами, указанными в представленном гражданином договоре.
10.2. На погашение ссудной задолженности по полученным банковским (иным) кредитам, направленным на приобретение (строительство) жилого помещения, на счет банка, кредитной организации или иной организации, предоставившей банковский (иной) кредит, в соответствии с реквизитами, указанными в договоре, заключенном при наличии доли собственности гражданина в приобретаемом (строящемся) жилом помещении.
10.3. На индивидуальный счет в виде компенсации гражданину по договору на приобретение или строительство жилого помещения в случае если он произвел полную оплату за счет собственных и (или) заемных средств в соответствии с условиями договора.
11. Гражданин для перечисления субсидии представляет в уполномоченный орган местного самоуправления следующие документы:
- оригиналы и копии документов, необходимых для предоставления субсидий (платежные документы, подтверждающие внесение собственных (кредитных, заемных) средств в соответствии с условиями договора на момент перечисления субсидии, справки органов технической инвентаризации о техническом состоянии приобретаемого жилого помещения);
- оригиналы и копии договора на приобретение (строительство) жилья, кредитного договора, договора займа, заключенных получателями субсидий. Договоры на приобретение (строительство) жилья, подлежащие в соответствии с действующим законодательством государственной регистрации, должны быть зарегистрированы в установленном порядке, кредитный договор, договор займа должны быть оформлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.
Граждане, использующие субсидию на строительство индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома), представляют свидетельство о государственной регистрации права собственности гражданина на жилой дом (часть жилого дома); оригиналы и копии платежных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на строительство.
12. Перечисление субсидии производится после внесения гражданином собственных и (или) заемных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение (строительство) жилья на момент предоставления субсидии.
13. Граждане должны приобрести жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и пригодное для постоянного проживания.
В случае если в результате совершенной гражданином сделки общая площадь приобретаемого жилого помещения и жилого помещения, занимаемого гражданином по договору социального найма либо находящегося в его собственности, либо в собственности членов его семьи, уменьшается или остается неизменной, то перечисление субсидии не производится.
14. Граждане в течение 10 дней с момента регистрации права собственности на приобретенное (построенное) с использованием субсидии жилое помещение обязаны представить в уполномоченный орган местного самоуправления копию свидетельства о регистрации права собственности.
15. Граждане, получившие субсидию, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
16. При наличии у граждан нескольких оснований для улучшения жилищных условий в соответствии с настоящим Порядком граждане имеют право на предоставление субсидии только по одному из оснований.
Если гражданин имеет право на получение субсидии по настоящему Порядку и одновременно по другому нормативному правовому акту, субсидия предоставляется либо по настоящему Порядку, либо по другому нормативному правовому акту по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
В случае если в семье гражданина, получающего субсидию, имеются иные члены семьи, обладающие правом на получение субсидии по настоящему Порядку, то субсидия предоставляется им одновременно независимо от даты постановки на учет.
Предоставление субсидий гражданам в соответствии с настоящим Порядком осуществляется один раз.
17. Информация о гражданах, получивших субсидию, заносится уполномоченным органом местного самоуправления в реестр по учету граждан, получивших субсидии по форме, установленной уполномоченным органом местного самоуправления.
Экономическое обоснование программы "Обеспечение доступным
и комфортным жильем жителей Кондинского района
на 2014 - 2016 годы"
Программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Кондинского района на 2014 - 2016 годы" направлена на улучшение жилищных условий населения Кондинского района.
Для решения проблемы по улучшению жилищных условий программой предусмотрен выкуп жилья для расселения граждан из непригодного жилья, предоставления по договору социального найма, гражданам, которые проживают в непригодном для проживания жилье либо состоят на учете на улучшение жилищных условий. Выкуп жилья производится за счет средств бюджетов автономного округа и Кондинского района. Вторым направлением является оказание поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Для решения проблемы по сносу жилья общей площадью 37,2 тыс. кв. м за период 2014 - 2016 годы потребность средств составляет 1725,3 тыс. рублей, что улучшит жилищные условия 751 семье.
Для предоставления жилья семьям, состоящим на учете на улучшение жилищных условий для предоставления жилого помещения на условиях социального найма, потребность средств составляет 23698814,7,0 тыс. рублей, что даст возможность улучшить жилищные условия 946 семьям.
Для обеспечения жильем 230 молодых семей Кондинского района общая потребность средств для социальных выплат составляет 351969,8 тыс. рублей. В связи с тем, что в 2013 году не все участники подпрограммы смогли получить социальные выплаты, восемьдесят семей написали заявление на участие в подпрограмме в 2014 году. На остальные годы запланировано участие в подпрограмме 30 семей.
Итого общая потребность средств для реализации программы на 2014 - 2016 годы составляет 2675157,5 тыс. рублей.
Исполнение запланированных объемов улучшит жилищные условия 1948 семей.
Все расчеты приведены в ценах четвертого квартала 2013 года. При реализации муниципальной Программы будет проводиться ежегодная корректировка средств, необходимых для реализации муниципальной Программы.
Таблица 1
Система показателей, характеризующих результаты реализации
муниципальной Программы
(в ред. постановления Администрации Кондинского района
от 07.04.2014 № 662)
№ п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации ведомственной целевой программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2014
2015
2016
Показатели непосредственных результатов
1.
Объем ввода жилья, тыс. кв. м
27,353
24,6
16,0
7,0
7,0
Общая площадь жилья на конец года, тыс. кв. м
812,3
829,7
843,4
849,0
849,0
Снос ветхого и аварийного жилья, тыс. кв. м
9,7
11,7
2,3
1,4
1,4
Признание непригодным для проживания, тыс. кв. м
12,2
6,1
6,1
6,1
6,1
2.
Доля жилья, соответствующего стандартам экономкласса, в общем объеме введенного жилья, %
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Общая площадь вводимого жилья экономкласса, кв. м
6,141
4,9
3,2
1,4
1,4
3.
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия
34,4
20,0
17,6
15,8
15,8
Число семей, состоящих на учете для получения мер государственной поддержки
174
150
170
190
190
Число молодых семей, получившие меры государственной поддержки
60
30
30
30
30
4.
Коэффициент доступности жилья
3,3
3,3
3,1
2,8
2,8
Показатели конечного результата
1.
Снижение стоимости 1 кв. м жилья на первичном рынке.
С учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности (строительство), % (тыс. рублей за 1 кв. м)
46,381
-
4,0
10,0
10,0
2.
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда
3,3
3,0
1,9
0,8
0,8
3.
Общая площадь жилых помещений, признанных непригодными для проживания, тыс. кв. м
89,4
83,5
87,3
92,0
92,0
Удельный вес ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда Кондинского района, %
11,0
10,1
10,3
10,8
10,8
4.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м
24,5
25,5
25,5
25,6
25,6
Таблица 2
Перечень программных мероприятий
(в ред. постановления Администрации Кондинского района
от 12.01.2015 № 1)
№ п/п
Мероприятия ведомственной целевой программы
Ответственный исполнитель/соисполнитель
Источник финансирования
Финансовые затраты, тыс. рублей
всего
в том числе
2014 год
2015 год
2016 год
План по программе
Утверждено в бюджете
План по программе
Утверждено в бюджете
План по программе
Утверждено в бюджете
План по программе
Утверждено в бюджете
Цель: Создание условий и механизмов увеличения объемов жилищного строительства
Подпрограмма 1. Содействие развитию жилищного строительства
Задача 1. Стимулирование застройщиков
1.1.
Выкуп жилых помещений для расселения граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, предоставления жилья по договору социального найма, найма жилых помещения для предоставления для служебного использования
Отдел жилищной политики администрации Кондинского района, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района, администрации городских и сельских поселений района
всего
396365,4
272852,4
272862,6
272852,4
61751,4
0
61751,4
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджет автономного округа
356728,9
245576,3
245576,3
245576,3
55576,3
0
55576,3
0
бюджет Кондинского района
33461,4
27276,1
27286,3
27276,1
0
0
6175,1
0
иные внебюджетные источники
6175,1
0
0
0
6175,1
0
0
0
1.2.
Выкуп жилых помещений для расселения граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, предоставления жилья по договору социального найма, найма жилых помещения для предоставления для служебного использования в рамках программы "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года в Кондинском районе"
всего
27736,6
27736,5
27736,6
27736,5
федеральный бюджет
0
0
0
0
бюджет автономного округа
3544,5
3544,5
3544,5
3544,5
бюджет Кондинского района
24192,1
24192,0
24192,1
24192,0
иные внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по задаче
всего
424102,0
300588,9
300599,2
300588,9
61751,4
0,0
61751,4
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
360273,4
249120,8
249120,8
249120,8
55576,3
0,0
55576,3
0,0
бюджет Кондинского района
57653,5
51468,1
51478,4
51468,1
0
0,0
6175,1
0,0
иные внебюджетные источники
6175,1
0,0
0,0
0,0
6175,1
0,0
0,0
0,0
2. Создание условий, способствующих повышению доступности жилья, улучшение жилищных условий и качества жилищного обеспечения населения Кондинского района
Подпрограмма 2. Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан
2.1.
Обеспечение жильем молодых семей в рамках целевой программы "Жилище"
Отдел жилищной политики администрации Кондинского района
всего
293621,8
59067,2
37444,2
20306,2
132518,8
19380,5
123658,8
19380,5
федеральный бюджет
12196,7
2030,7
2030,7
2030,7
5304,0
0
4862,0
0
бюджет автономного округа
193179,2
53976,8
17260,2
17260,2
91956,0
18358,3
83963,0
18358,3
бюджет Кондинского района
10790,3
3059,7
1015,3
1015,3
5100,0
1022,2
4675,0
1022,2
иные внебюджетные источники
77455,6
0
17138,0
0,0
30158,8
0
30158,8
0
2.2.
"Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы в Кондинском районе" в рамках федеральной целевой программы "Жилище"
Отдел жилищной политики администрации Кондинского района
всего
14832,2
6958,2
14832,2
6958,2
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
414,1
414,1
414,1
414,1
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
6198,8
6198,8
6198,8
6198,8
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Кондинского района
345,3
345,3
345,3
345,3
0,0
0,0
0,0
0,0
иные внебюджетные источники
7874,0
0
7874,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по мероприятию
всего
308454,0
66025,4
52276,4
27264,4
132518,8
19380,5
123658,8
19380,5
федеральный бюджет
12610,8
2444,8
2444,8
2444,8
5304,0
0
4862,0
0
бюджет автономного округа
199378,0
60175,6
23459,0
23459,0
91956,0
18358,3
83963,0
18358,3
бюджет Кондинского района
11135,6
3405,0
1360,6
1360,6
5100,0
1022,2
4675,0
1022,2
иные внебюджетные источники
85329,6
0
25012,0
0,0
30158,8
0,0
30158,8
0,0
2.3.
Обеспечение жильем молодых учителей
Отдел жилищной политики администрации Кондинского района
всего
23920,0
0,0
7920,0
0,0
8000,0
0,0
8000,0
0,0
федеральный бюджет
2040,0
0,0
680,0
0,0
680,0
0,0
680,0
0,0
бюджет автономного округа
2520,0
0,0
840,0
0,0
840,0
0,0
840,0
0,0
бюджет Кондинского района
160,0
0,0
0,0
0,0
80,0
0,0
80,0
0,0
иные внебюджетные источники
19200,0
0,0
6400,0
0,0
6400,0
0,0
6400,0
0,0
2.4.
Улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны
Отдел жилищной политики администрации Кондинского района
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджет автономного округа
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджет Кондинского района
0
0
0
0
0
0
0
0
иные внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
2.5.
Обеспечение жильем отдельной категории граждан, поименованных Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01 января 2005 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Отдел жилищной политики администрации Кондинского района
итого
18374,7
18374,7
3672,3
3672,3
7351,2
7351,2
7351,2
7351,2
федеральный бюджет
18374,7
18374,7
3673,5
3673,6
7351,2
7351,2
7351,2
7351,2
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Кондинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.6.
Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
Отдел жилищной политики администрации Кондинского района, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района, отдел по опеке и попечительству администрации Кондинского района
всего
64284,0
25880,4
26019,7
24542,4
16836,3
8626,8
21428,0
8626,8
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
64284,0
25880,4
26019,7
24542,4
16836,3
8626,8
21428,0
8626,8
бюджет Кондинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по задаче 2
всего
415032,6
126197,4
89888,3
55480,4
164706,3
35358,5
160438,0
35358,5
федеральный бюджет
33025,4
20820,8
6797,0
6118,4
13335,2
7351,2
12893,2
7351,2
бюджет автономного округа
266182,0
101971,6
50318,7
48001,4
109632,3
26985,1
106231,0
26985,1
бюджет Кондинского района
11295,6
3405,0
1360,6
1360,6
5180,0
1022,2
4755,0
1022,2
иные внебюджетные источники
104529,6
0,0
31412,0
0,0
36558,8
0,0
36558,8
0,0
Подпрограмма 3. Обеспечение реализации отделом жилищной политики администрации Кондинского района своих функций и полномочий
3.1
Обеспечение реализации отделом жилищной политики администрации Кондинского района своих функций и полномочий
всего
16000,5
11614,2
5333,5
5271,6
5333,5
3171,3
5333,5
3171,3
федеральный бюджет
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Кондинского района
16000,5
11614,2
5333,5
5271,6
5333,5
3171,3
5333,5
3171,3
иные внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2
Обеспечение расходов в части администрирования, на исполнение отдельных государственных полномочий по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также выезжающих из закрывающихся населенных пунктов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не имеющих иных жилых помещений
всего
28,5
28,5
28,5
28,5
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
28,5
28,5
28,5
28,5
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Кондинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по задаче 3
всего
16029,0
11642,7
5362,0
5300,1
5333,5
3171,3
5333,5
3171,3
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
28,5
28,5
28,5
28,5
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Кондинского района
16000,5
11614,2
5333,5
5271,6
5333,5
3171,3
5333,5
3171,3
иные внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по программе
всего
855163,6
438429,0
395849,5
361369,4
231791,2
38529,8
227522,9
38529,8
федеральный бюджет
33025,4
20820,8
6797,0
6118,4
13335,2
7351,2
12893,2
7351,2
бюджет автономного округа
626483,9
351120,9
299468,0
297150,7
165208,6
26985,1
161807,3
26985,1
бюджет Кондинского района
84949,6
66487,3
58172,5
58100,3
10513,5
4193,5
16263,6
4193,5
иные внебюджетные источники
110704,7
0,0
31412,0
0,0
42733,9
0,0
36558,8
0,0
------------------------------------------------------------------