Постановление Администрации города Урай от 11.07.2014 N 2388 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных образовательных организаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2014 г. № 2388
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ И КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Урай
от 29.09.2014 № 3397, от 29.10.2014 № 3777,
от 25.12.2014 № 4568)
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", Положением Управления образования администрации города Урай, утвержденным решением Думы города Урай от 27 ноября 2008 года № 99:
1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных образовательных организаций согласно приложению 1.
2. Утвердить состав Аттестационной комиссии по проведению аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных образовательных организаций согласно приложению 2.
3. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Урай С.В.Круглову.
Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации города Урай
от 11.07.2014 № 2388
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
И КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 29.09.2014 № 3397)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных образовательных организаций (далее - Положение) определяет порядок проведения обязательной аттестации кандидатов на должности руководителей и руководителей муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных организаций дополнительного образования, в отношении которых Управление образования администрации города Урай (далее - Управление образования) осуществляет от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя (далее - образовательные организации).
1.2. Согласно настоящему Положению аттестации подлежат:
а) руководители образовательных организаций (далее - руководители);
б) кандидаты на должности руководителей образовательных организаций (далее - кандидаты).
1.3. Аттестация руководителей проводится в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям на основе оценки их профессиональной деятельности, управленческой компетентности.
1.4. Аттестация кандидатов проводится в целях установления соответствия кандидата квалификационным требованиям, установленным квалификационной характеристикой по должности "руководитель", утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее квалификационная характеристика по должности "руководитель"), и (или) профессиональным стандартам.
1.5. Основными принципами аттестации являются гласность, открытость, коллегиальность, объективность.
1.6. Основными задачами аттестации являются:
а) стимулирование повышения уровня квалификации руководителей образовательных организаций, их личностного и профессионального роста и использования ими современных управленческих технологий;
б) повышение эффективности и качества управления образовательной организацией;
в) отбор лиц, способных занимать руководящие должности.
1.7. Аттестация руководителей и кандидатов проводится аттестационной комиссией по проведению аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных образовательных организаций (далее - Аттестационная комиссия).
2. Порядок проведения аттестации
2.1. Аттестация руководителей проводится в процессе трудовой деятельности (очередная и внеочередная аттестация).
Очередная аттестация руководителя проводится один раз в пять лет. Если при аттестации руководителя Аттестационной комиссией даны рекомендации, срок действия аттестации составляет 2 года.
Внеочередная аттестация руководителей проводится в межаттестационный период по решению работодателя при наличии жалоб, по итогам проверок, вследствие низких показателей эффективности деятельности образовательной организации. При принятии решения о проведении внеочередной аттестации начальником Управления образования издается приказ о проведении внеочередной аттестации. Внеочередная аттестация проводится в порядке, предусмотренном пунктами 2.2, 2.4 - 2.13 настоящего Положения.
2.2. Основанием для проведения аттестации руководителя является представление Управления образования (далее по тексту - представление). Представление должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств аттестуемого, результатов его профессиональной деятельности, информацию о прохождении аттестуемым повышения квалификации, а также отражать результаты деятельности образовательной организации в соответствии с реализуемой образовательной программой.
Представление подписывается начальником Управления образования и направляется в Аттестационную комиссию не позднее чем за два месяца до истечения срока действия предыдущей аттестации.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 29.09.2014 № 3397)
Работодатель знакомит аттестуемого с представлением под роспись не позднее чем за месяц до дня проведения квалификационных испытаний. Отказ аттестуемого ознакомиться с представлением не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом.
Аттестуемый вправе представить в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности.
2.3. Аттестация кандидата проводится на основании его личного заявления.
Срок действия аттестации кандидата составляет 2 года.
Кандидат должен иметь высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет; владеть официальным государственным языком Российской Федерации. При несоблюдении указанных требований кандидат не допускается к аттестации.
Кандидат также не допускается к аттестации при выявлении ограничений к педагогической деятельности по основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Кандидаты представляют личное заявление по установленной форме (приложение 1 к Положению) и анкету кандидата (приложение 2 к Положению) секретарю Аттестационной комиссии в Муниципальное автономное учреждение города Урай "Городской методический центр".
Кандидаты вправе представить в Аттестационную комиссию:
а) рекомендации не более чем от трех руководителей муниципальных образовательных организаций города Урай, в отношении которых Управление образования осуществляет от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя;
б) дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности.
2.4. Аттестационная комиссия принимает решение:
2.4.1. В отношении руководителя по результатам:
а) экспертного оценивания управленческой компетентности руководителя на основе анализа развития вверенной ему образовательной организации в межаттестационный период;
б) квалификационных испытаний.
2.4.2. В отношении кандидата по результатам:
а) анализа опыта деятельности, профессиональных достижений;
б) квалификационных испытаний.
2.5. Квалификационные испытания руководителей и кандидатов проводятся в виде тестирования с использованием автоматизированной системы (далее по тексту - тестирование) для определения уровня владения профессиональными знаниями по пяти модулям:
а) "Государственная и муниципальная политика в сфере образования";
б) "Правовые основы управления";
в) "Финансово-экономические основы управления";
г) "Деловое администрирование";
д) "Современные образовательные технологии".
2.6. Кандидат в процессе аттестации имеет право проходить тестирование не более двух раз в течение одного года.
2.7. Руководитель в процессе аттестации проходит тестирование один раз. Повторное тестирование возможно только в исключительных случаях по решению Аттестационной комиссии.
2.8. Работодатель вправе отозвать представление на аттестуемого руководителя, письменно уведомив Аттестационную комиссию с указанием причины отзыва не менее чем за 5 рабочих дней до прохождения квалификационных испытаний. После прохождения квалификационных испытаний отзыв представления возможен только в исключительных случаях (увольнение, перевод на другую должность).
2.9. Аттестуемый имеет право лично присутствовать на заседании Аттестационной комиссии при своей аттестации, о чем письменно уведомляет Аттестационную комиссию. При неявке аттестуемого на заседание Аттестационная комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.
2.10. Присутствие аттестуемого на заседании Аттестационной комиссии является обязательным в случаях, если:
а) по итогам экспертного оценивания выявлены низкие результаты деятельности образовательной организации;
б) по итогам квалификационного испытания показаны низкие результаты тестирования;
в) аттестуется кандидат.
По остальным аттестуемым, прошедшим аттестационные процедуры, Аттестационная комиссия вправе принимать решение заочно.
2.11. Абзац исключен. - Постановление Администрации города Урай от 29.09.2014 № 3397.
В случае невозможности присутствия аттестуемого на заседании Аттестационной комиссии он должен уведомить об этом секретаря Аттестационной комиссии в срок не позднее чем за два рабочих дня до назначенной даты аттестации.
2.12. Исключен. - Постановление Администрации города Урай от 29.09.2014 № 3397.
3. Аттестационная комиссия, ее состав, компетенция
3.1. Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается постановлением администрации города Урай.
3.2. В состав Аттестационной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь, члены Аттестационной комиссии.
Председателем Аттестационной комиссии является глава администрации города Урай.
3.3. Председатель:
а) осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии;
б) председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии;
в) формирует решения Аттестационной комиссии;
г) осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых Аттестационной комиссией.
3.3. Заместитель председателя в отсутствие председателя или по его поручению председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии и исполняет обязанности председателя.
3.4. Секретарь:
а) обеспечивает получение и обработку аттестационных материалов;
б) обеспечивает организационную подготовку заседаний Аттестационной комиссии; заблаговременное направление аттестационных материалов членам Аттестационной комиссии;
в) сообщает членам Аттестационной комиссии, аттестуемому о месте, дате и времени проведения квалификационного испытания, заседания Аттестационной комиссии;
г) ведет протоколы заседаний Аттестационной комиссии;
д) готовит проекты приказов по результатам аттестации;
е) направляет копии распоряжений (выписки) о результатах аттестации по каждому аттестуемому для передачи их работодателю, аттестуемым.
3.5. Члены Аттестационной комиссии лично участвуют в заседаниях Аттестационной комиссии.
Даты заседания Аттестационной комиссии, перечень аттестуемых лиц, устанавливаются распоряжением администрации города Урай о проведении аттестации. О месте, дате и времени проведения квалификационного испытания, а также заседания Аттестационной комиссии аттестуемый должен быть ознакомлен не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения квалификационного испытания и заседания Аттестационной комиссии.
3.7. По результатам аттестационных процедур Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
а) соответствует должности "руководитель";
б) соответствует должности "руководитель" с учетом рекомендаций;
в) не соответствует должности "руководитель".
3.8. Решение "соответствует должности "руководитель" в отношении действующего руководителя принимается при выполнении следующих условий:
а) уровень управленческой компетентности аттестуемого подтвержден высокими результатами или положительной динамикой деятельности образовательной организации, которой он руководит (информационная открытость образовательной организации, повышение уровня освоения обучающимися образовательных программ, кадровое обеспечение образовательного процесса, финансово-экономическая грамотность руководителя);
б) общее качество выполнения теста не менее 70% и по каждому из его модулей не менее 50%.
3.9. Решение "соответствует должности "руководитель" в отношении кандидата принимается при выполнении следующих условий:
а) наличие опыта работы и профессиональных достижений в сфере образования;
б) общее качество выполнения теста не менее 75% и по каждому из его модулей не менее 55%.
3.10. Решение "соответствует должности "руководитель" с учетом рекомендаций" в отношении действующего руководителя принимается при выполнении следующих условий:
а) уровень управленческой компетентности аттестуемого подтвержден высокими результатами или положительной динамикой деятельности вверенной ему образовательной организации (информационная открытость образовательной организации, повышение уровня освоения обучающимися образовательных программ, кадровое обеспечение образовательного процесса, финансово-экономическая грамотность руководителя);
б) общее качество выполнения теста от 65% до 69% или по одному из его модулей от 42% до 49%.
3.11. В остальных случаях в отношении руководителя и кандидата принимается решение "не соответствует должности руководитель".
В случае принятия Аттестационной комиссией в отношении руководителя решения "не соответствует должности руководитель" трудовой договор с ним может быть расторгнут работодателем в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
4. Порядок работы Аттестационной комиссии
4.1. Заседания Аттестационной комиссии назначаются не позднее 1 месяца с даты получения представления работодателя или заявления кандидата.
4.2. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 (двух третей) ее членов.
4.3. Решение Аттестационной комиссии принимается простым большинством голосов членов Аттестационной комиссии, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов решающим является голос председателя.
При прохождении аттестации аттестуемый, являющийся членом Аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.
4.4. Решение Аттестационной комиссии оформляется протоколом, который вступает в силу со дня подписания всеми членами Аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
4.5. Решение Аттестационной комиссии о результатах аттестации утверждается распоряжением администрации города Урай.
4.6. Выписка из распоряжения администрации города Урай о результатах аттестации передается аттестуемым, а также работодателю для ознакомления с ней аттестуемого под роспись и принятия необходимых решений в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения Аттестационной комиссии. Выписка из приказа хранится в личном деле аттестуемого.
4.7. Споры по вопросам аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей образовательных организаций рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Организационно-методическое и техническое
сопровождение аттестации
5.1. Управление образования осуществляет организационно-методическое сопровождение процедуры аттестации, в том числе:
а) разрабатывает критерии, измеряемые показатели и форму представлений на аттестацию руководителей и кандидатов с учетом образовательных программ, реализуемых образовательной организацией;
б) разрабатывает методические рекомендации по организации проведения процедуры аттестации;
в) привлекает специалистов для разработки вопросов и заданий для квалификационных испытаний.
5.2. Техническое сопровождение процедуры аттестации осуществляет Муниципальное автономное учреждение города Урай "Городской методический центр" (далее по тексту - МАУ "ГМЦ").
5.3. МАУ "ГМЦ":
а) консультирует аттестуемых по вопросам организации и проведения процедуры аттестации;
б) организует прием и регистрацию аттестационных документов и материалов;
в) обеспечивает защиту персональных данных аттестуемых в установленном законом порядке;
г) проводит техническую и содержательную экспертизу аттестационных материалов;
д) обеспечивает проведение тестирования;
е) организует информационно-аналитическое и организационно-техническое сопровождение деятельности Аттестационной комиссии;
ж) представляет отчетную документацию по итогам проведения аттестации.
Приложение 1
к Положению о порядке проведения аттестации
руководителей (кандидатов в руководители)
муниципальных образовательных организаций,
подведомственных Управлению образования
администрации города Урай
В Аттестационную комиссию по
проведению аттестации руководителей
и кандидатов на должности руководителей
муниципальных образовательных организаций
____________________________
(фамилия)
____________________________
(имя)
____________________________
(отчество)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу аттестовать меня на соответствие должности "руководитель".
С нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок аттестации
и процедурой проведения квалификационных испытаний ознакомлен(а). Анкета
кандидата прилагается.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г.
№ 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на автоматизированную, а
также без использования средств автоматизации обработку моих персональных
данных Муниципальным автономным учреждением города Урай "Городской
методический центр", расположенным по адресу: 628285, Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра, город Урай, микрорайон 2, дом 59, для проведения
всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности с целью
установления соответствия должности "руководитель" и передачу их Управлению
образования администрации города Урай, расположенному по адресу: 628285,
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Урай, микрорайон 2, дом 59.
Дата: "__________" _____________________ 20______ год
_____________________________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к Положению о порядке проведения аттестации
руководителей (кандидатов в руководители)
муниципальных образовательных организаций,
подведомственных Управлению образования
администрации города Урай
АНКЕТА
кандидата на должность руководителя
муниципальной образовательной организации города Урай
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(должность, полное наименование образовательной организации согласно
Уставу)
для аттестации с целью установления соответствия должности "руководитель"
Дата рождения: "_______" ____________________________________ 19_______ год
Семейное положение: _______________________________________________________
Контактный телефон: _______________________________________________________
Электронный адрес (личный): _______________________________________________
Сведения о результате предыдущей аттестации _______________________________
(число, месяц, год, результат аттестации)
I. Общие сведения об аттестуемом
_____________________________
1. Высшее образование:
№ п/п
Год окончания
Наименование ВУЗа
Специальность
Квалификация
2. Дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики:
№ п/п
Год окончания
Наименование ВУЗа
Специальность
Квалификация
3. Повышение квалификации:
№ п/п
Год окончания
Наименование образовательной организации, на базе которой проходило повышение квалификации
Тема
Количество часов
4. Стаж работы:
общий трудовой стаж
педагогический стаж
административный стаж
5. Опыт работы:
Период (с... по...)
Должность
Место работы
Адрес
6. Наличие ученой степени, звания, поощрения:
№ п/п
Категория
Наименование
Год получения/присвоения
1
Ученая степень
2
Ученое звание
3
Почетное звание
4
Государственные награды
5
Юбилейные медали
6
Отраслевые и региональные награды
7
Ведомственные поощрения
7. Профессиональные достижения:
№ п/п
Достижения
Год
8. Профессиональные навыки:
№ п/п
Профессиональные навыки
9. Цель притязаний на должность руководителя образовательной
организации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования
по основаниям, установленным трудовым законодательством и Федеральным
законом "Об образовании в Российской Федерации":
ДА НЕТ
Дата заполнения анкеты: __________________ Подпись: ____________________
Приложение 2
к постановлению
администрации города Урай
от 11.07.2014 № 2388
СОСТАВ
АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 25.12.2014 № 4568)
Куликов В.П.
- глава администрации города Урай, председатель комиссии;
Круглова С.В.
- заместитель главы администрации города Урай, заместитель председателя комиссии;
Хохлова И.Ю.
- методист отдела методического сопровождения муниципального автономного учреждения города Урай "Городской методический центр", секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Емшанова Н.В.
- заместитель начальника Управления образования администрации города Урай;
в ее отсутствие:
Нугманова Н.В.
- начальник отдела образования Управления образования администрации города Урай
Болковая С.Л.
- начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Урай;
в ее отсутствие:
Зарипова Г.Г.
- секретарь отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Урай;
Лопаткин Г.В.
- член Муниципального совета по развитию образования в городе Урай;
Сазанова Н.К.
- председатель Урайской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию).
------------------------------------------------------------------