Распоряжение Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2014 N 691-рп "О плане мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2015 - 2017 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 декабря 2014 г. № 691-рп

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ НАЛОГОВ В ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ И БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2015 - 2017 ГОДЫ

В целях увеличения поступлений имущественных налогов в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджеты муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, координации действий исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по увеличению налоговой базы для исчисления имущественных налогов:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2015 - 2017 годы (далее - План мероприятий).
2. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обеспечить своевременное и качественное исполнение Плана мероприятий.

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА





Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 19 декабря 2014 года № 691-рп

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ НАЛОГОВ
В ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА - ЮГРЫ И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПЛАН)

№ п/п
Наименование мероприятия
Регламентирующий документ
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
1.
Мероприятия по уточнению идентификационных характеристик объектов налогообложения и их правообладателях
1.1.
Выявление объектов недвижимого имущества с указанием некорректных адресных данных (несоответствие классификатору адресов Российской Федерации) в условиях проведения работ по сопоставлению сведений об объектах недвижимого имущества (за исключением земельных участков), содержащихся в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП), государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), со сведениями, содержащимися в базах данных территориальных налоговых органов, согласно Порядку сопоставления сведений, утвержденному Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России) и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии
сопроводительное письмо с приложением сведений
январь 2015 года
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) (по согласованию)
1.2.
Проведение работ на уровне муниципальных образований по дополнению и/или уточнению адресных данных, сформированных в пункте 1.1 Плана
сопроводительное письмо с приложением сведений
март 2015 года
органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)
1.3.
Внесение в ГКН уточненных (дополненных) сведений об объектах недвижимого имущества во исполнение пункта 1.2 Плана
протокол заседания межведомственной рабочей группы регионального уровня
по мере поступления сведений
Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
1.4.
Дополнительный анализ информационных ресурсов налоговых органов в части:
оценки качества сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, представленных Управлением Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (отсутствие сведений о кадастровой стоимости, выявление некорректных сведений о величине кадастровой стоимости);
установления перечня земельных участков, права на которые внесены в базу данных налоговых органов по данным органов Роснедвижимости (ГКН) и которые не подтверждены сведениями из ЕГРП
сопроводительное письмо с приложением сведений
январь 2015 года
территориальные налоговые органы (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
1.5.
Проведение работ по дополнению и/или уточнению сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости (отсутствие сведений о кадастровой стоимости, выявление некорректных сведений о величине кадастровой стоимости), сформированных в пункте 1.4 Плана
сопроводительное письмо с приложением сведений
декабрь 2015 года
Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
1.6.
Проведение работ по дополнению и/или уточнению сведений о земельных участках, права на которые внесены в базу данных налоговых органов по данным органов Роснедвижимости (ГКН) и которые не подтверждены сведениями из ЕГРП, сформированными в пункте 1.4 Плана
сопроводительное письмо с приложением сведений
не позднее 1 декабря 2015 года
Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
1.7.
Внесение в ГКН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества, предоставленных в порядке информационного взаимодействия органами местного самоуправления и органами государственной власти
протокол заседания межведомственной рабочей группы регионального уровня
по мере поступления сведений, необходимых и достаточных для внесения в ГКН
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
1.8.
Предоставление сведений об объектах недвижимого имущества и их правообладателях в порядке информационного обмена налоговым органам в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации
сопроводительное письмо с приложением файлов
ежегодно в рабочем порядке
Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
2.
Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости
2.1.
Кадастровая оценка объектов недвижимости
правовой акт Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
2015 год
Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депимущества Югры)
2.1.1.
Подготовка к проведению кадастровой оценки объектов капитального строительства
протокол заседания межведомственной рабочей группы регионального уровня
2015 год
Депимущества Югры; Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
2.1.2.
Принятие распорядительного акта о проведении государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства
протокол заседания межведомственной рабочей группы
март 2015 года
Депимущества Югры
2.1.3.
Проведение мероприятий, указанных в п. 1.1 Плана, в том числе уточнение характеристик объектов капитального строительства: площадей, видов разрешенного использования
протокол заседания межведомственной рабочей группы регионального уровня
июнь 2015 года
межведомственная рабочая группа местного уровня (по согласованию)
2.2.
Проведение государственной кадастровой оценки земельных участков категории земель населенных пунктов
правовой акт Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
2015 год
Депимущества Югры
2.2.1.
Проведение мероприятий, указанных в п. 1.6 Плана, в том числе уточнение характеристик земельных участков: площадей, видов разрешенного использования
протокол заседания межведомственной рабочей группы регионального уровня
март 2015 года
межведомственная рабочая группа местного уровня (по согласованию)
3.
Мероприятия по повышению собираемости имущественных налогов и информированию налогоплательщиков
3.1.
Проведение информационной кампании по разъяснению порядка регистрации прав собственности на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, в упрощенном порядке
протокол заседания межведомственной рабочей группы регионального уровня
ежегодно до 1 марта
Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
3.2.
Проведение информационной кампании по разъяснению порядка оспаривания результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости
протокол заседания межведомственной рабочей группы регионального уровня
ежегодно до 1 октября
Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
3.3.
Проведение информационной кампании по разъяснению порядка исправления технических ошибок в документах, содержащих информацию об объектах кадастрового учета (кадастровых паспортах, правоустанавливающих или правоподтверждающих документах), сведения о которых внесены в ГКН
протокол заседания межведомственной рабочей группы регионального уровня
ежегодно до 1 октября
Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
3.4.
Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения, побуждающей к регистрации прав собственности на объекты капитального строительства и земельные участки с целью вовлечения данных объектов в налоговый оборот
протокол заседания межведомственной рабочей группы регионального уровня
ежегодно
органы местного самоуправления (по согласованию)
3.5.
Информирование по вопросам налогообложения:
о порядке исчисления и уплаты налога на имущество организаций в отношении объектов недвижимости, включенных в Перечень объектов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень);
Налоговый кодекс Российской Федерации
ежегодно
территориальные налоговые органы (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
о порядке, сроках и способах уплаты налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога, взимаемого с физических лиц, в том числе с использованием интернет-сервисов налоговых органов, действующих в этих целях
ежегодно до 1 октября
3.6.
Пресс-клуб УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с участием средств массовой информации по теме:
п. 5.2.5 Дополнительного соглашения № 1 к Соглашению от 22 сентября 2011 года об информационном взаимодействии между УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 сентября 2014 года (далее - Дополнительное соглашение N1)
ежегодно
УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депфин Югры); Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
о проведении декларационной кампании и необходимости уплаты задолженности по налогам;
март, декабрь
о порядке исчисления и уплаты налога на имущество организаций в отношении объектов недвижимости, включенных в Перечень;
I - II кварталы
о порядке, сроках и способах уплаты налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога, взимаемого с физических лиц, в том числе с использованием интернет-сервисов налоговых органов, действующих в этих целях
до 1 октября
3.7.
Трансляция видеороликов УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре:
п. 5.2.5 Дополнительного соглашения № 1
ежегодно
УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
о проведении декларационной кампании и необходимости уплаты задолженности по налогам в эфире региональных и местных телевизионных компаний;
март, декабрь
о необходимости уплаты имущественных налогов в эфире региональных и местных телевизионных компаний
октябрь
4.
Реализация ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в части определения объектов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость
4.1.
Представление информации об объектах недвижимого имущества, отвечающих критериям, установленным пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в Депфин Югры для формирования Перечня на очередной налоговый период
п. 3, 4 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2014 года № 42
ежегодно не позднее 1 февраля
Депимущества Югры
4.2.
Работа по формированию Перечня на очередной налоговый период
постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2014 года № 42
ежегодно не позднее 1 ноября
Депфин Югры; Депимущества Югры; Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
4.3.
Информирование налогоплательщиков с целью уточнения собственниками недвижимости технических характеристик объектов недвижимого имущества, сведений об их правообладателях по предварительному Перечню, направленному Депфином Югры в УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, органы местного самоуправления
сопроводительное письмо Депфина Югры с приложением предварительного Перечня
ежегодно не позднее 1 июня
УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); территориальные налоговые органы (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
4.4.
Размещение на официальном сайте Депфина Югры, официальных порталах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет предварительного Перечня
сопроводительное письмо Депфина Югры с приложением предварительного Перечня
ежегодно не позднее 5 июня
органы местного самоуправления (по согласованию)
4.5.
Выявление объектов недвижимого имущества, которые признаются объектами налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, не включенных в Перечень, направление информации в Депфин Югры для анализа с целью включения в Перечень
сопроводительное письмо с приложением сведений
ежегодно не позднее 1 ноября
органы местного самоуправления (по согласованию); межведомственная рабочая группа местного уровня (по согласованию)
4.6.
Представление информации в Депфин Югры о среднегодовой стоимости объектов недвижимого имущества, ЕГРП, включенных в Перечень, а также налогоплательщиках, применяющих упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
сопроводительное письмо с приложением информации
ежегодно не позднее 1 июня
УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
4.7.
Утверждение Перечня на очередной налоговый период
приказ Депфина Югры
ежегодно до 1 декабря
Депфин Югры
5.
Мероприятия, направленные на увеличение налоговой базы бюджетов муниципальных образований
5.1.
Проведение инвентаризации объектов недвижимого имущества, работ по выявлению и постановке на учет объектов недвижимого имущества с использованием сведений Федеральной информационной адресной системы (ФИАС)
письмо УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 3 декабря 2014 года № 08-15/13853@ "О порядке ведения ФИАС"
ежегодно
межведомственная рабочая группа местного уровня (по согласованию)
5.2.
Определение прогнозных объемов поступлений в бюджеты муниципальных образований налога на имущество физических лиц на 2016 - 2018 годы в разрезе видов объектов налогообложения, а также прогнозных сумм налоговых льгот, планируемых к предоставлению по этому налогу в соответствии с федеральным законодательством и решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, в разрезе категорий налогоплательщиков. Направление в органы местного самоуправления данной информации
сопроводительное письмо с приложением расчетов
до 15 мая 2015 года
территориальные налоговые органы (по согласованию)
5.3.
На основании информации, полученной по результатам исполнения п. 5.2 Плана, анализ органами местного самоуправления налоговой нагрузки по налогу на имущество физических лиц, определение бюджетного эффекта. По результатам анализа рассмотрение возможных вариантов изменения (дифференциации) ставок по налогу на имущество физических лиц, размеров налоговых вычетов и льгот (для исчисления налога на имущество физических лиц за 2016 год)
решения представительных органов муниципальных образований
до 1 декабря 2015 года
органы местного самоуправления (по согласованию)
6.
Иные мероприятия
6.1.
Подготовка и направление в центральный аппарат ФНС России отчета о ходе проведения работ по повышению роли имущественных налогов в формировании бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2015 - 2017 годы в части исполнения мероприятий по уточнению идентификационных характеристик объектов недвижимости
отчет о ходе проведения работ по повышению роли имущественных налогов в формировании региональных и местных бюджетов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2015 - 2017 годах по форме, установленной ФНС России
ежеквартально по состоянию на 15 число последнего месяца
УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)


------------------------------------------------------------------