По датам

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Решение Думы города Покачи от 17.12.2014 N 111 "Об утверждении Генерального плана города Покачи"



ДУМА ГОРОДА ПОКАЧИ

РЕШЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. № 111

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ПОКАЧИ

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, рассмотрев представленный проект генерального плана города Покачи, разработанный ООО "КДМ" (город Пермь), учитывая результаты публичных слушаний, Дума города решила:
1. Утвердить Генеральный план города Покачи в составе:
1) Положения о территориальном планировании города Покачи (приложение 1);
2) схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения в области водоснабжения, водоотведения, связи (приложение 2 - не приводится);
3) схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения в области водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения (приложение 3 - не приводится);
4) схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения в области электроснабжения, газоснабжения, утилизации и переработки отходов, объектов промышленности и сельского хозяйства (приложение 4 - не приводится);
5) схема планируемого размещения автомобильных дорог местного значения (приложение 5 - не приводится);
6) схема планируемого размещения объектов местного значения в области образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и иных областях в связи с решением вопросов местного значения городского округа (приложение 6 - не приводится);
7) схема границ населенного пункта (приложение 7 - не приводится);
8) схемы функционального зонирования территории (приложение 8 - не приводится);
9) схема планировочной структуры городского округа (приложение 9 - не приводится);
10) схема размещения городских лесов (приложение 10 - не приводится).
2. Администрации города Покачи привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением в сроки, установленные действующим законодательством.
3. Администрации города Покачи внести на рассмотрение Думы города Покачи проект решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Покачи в срок до 01.06.2015.
4. Установить, что действующие Правила землепользования и застройки города Покачи применяются до утверждения документа в новой редакции.
5. Признать утратившими силу следующие муниципальные правовые акты:
1) решение Думы города Покачи от 03.11.2009 № 121 "Об утверждении генерального плана города Покачи" (газета "Покачевский вестник" № 46 от 13.11.2009 (опубликован без приложения), № 47 от 20.11.2009 (приложение);
2) решение Думы города от 24.10.2012 № 97 "О внесении изменений в генеральный план города Покачи" (газета "Покачевский вестник" № 44 от 02.11.2012).
6. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
7. Разместить заверенную копию Генерального плана города Покачи в читальном зале городской библиотеки.
8. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Думы города по соблюдению законности и местному самоуправлению (председатель Ю.И. Медведев).

Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН

Председатель Думы города Покачи
Н.В.БОРИСОВА





Приложение 1
к решению Думы города Покачи
от 17.12.2014 № 111

ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ГОРОДА ПОКАЧИ

Статья 1. Введение

1. Территориальное планирование территории городского округа Покачи осуществляется в целях:
1) создания благоприятной среды жизнедеятельности населения и обеспечения устойчивого развития территории городского округа (обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);
2) развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур городского округа;
3) обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, городского округа Покачи.
2. Территориальное планирование городского округа Покачи базируется на следующих установках социально-экономического развития:
1) постепенной стабилизации численности населения городского округа за счет увеличения рождаемости, снижения уровня смертности и миграционного оттока;
2) повышение качества жизни жителей за счет улучшения жилищных условий и повышения качества услуг ЖКХ;
3) сохранение количества учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, культура, спорт) на нормативном уровне Российской Федерации.
3. Задачами территориального планирования городского округа Покачи являются:
1) создание условий для устойчивого развития территории городского округа, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
2) определение назначения территорий населенного пункта исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;
3) обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления;
4) реализация программ социально-экономического развития посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;
5) создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных образований и их населения с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;
6) создание условий для повышения инвестиционной привлекательности территории городского округа;
7) мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительного, пространственного и социально-экономического развития территории;
8) стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, туризма и отдыха;
9) обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры;
10) обеспечение реализации мероприятий по повышению надежности и развитию всех видов инженерной инфраструктуры;
11) обеспечение реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры;
12) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории городского округа.
4. В Генеральном плане рассмотрены два этапа:
1) исходный год - 2014;
2) первая очередь - 10 лет (2024);
3) расчетный срок - 20 лет (2034).

Статья 2. Предложения по установлению административных границ

1. В целях рационального использования бюджетных средств на содержание социальной, инженерной, транспортной, иной инфраструктуры муниципального образования, проектом установлены границы населенного пункта город Покачи. Установление административных границ города Покачи выполнено с учетом сформировавшейся системы расселения, размещения производственных, коммунально-складских объектов и сложившейся структуры землепользования.
2. Изменение границ городского округа и населенного пункта город Покачи на расчетный срок Генеральным планом не предусматривается.
3. К концу расчетного срока земельный баланс городского округа и населенного пункта не изменится, поскольку на территории округа и в проектируемых границах населенного пункта достаточно территорий, потенциально пригодных для градостроительного освоения.

Статья 3. Функциональное зонирование

1. Функциональное градостроительное зонирование на уровне округа предполагает выделение зон приоритетного функционального использования. По характеру преимущественной хозяйственной деятельности выделяются два основных типа функциональных зон:
1) зоны преимущественного градостроительного и хозяйственного освоения:
а) жилая зона;
б) общественно-деловая зона;
в) зона инженерно-транспортной инфраструктуры;
г) зона производственного использования;
д) зона специального назначения;
е) зона рекреационного назначения (включает в себя зону объектов массового отдыха населения (скверы, парки, базы отдыха), зону городских лесов и зону сельскохозяйственного использования);
ж) зона прочего использования (территории, не вовлеченные в градостроительную деятельность);
2) зоны с особыми условиями использования территорий (зоны ограниченного хозяйственного освоения и максимально сохраняемой природной среды):
а) территории, занятые водными объектами и их охранными зонами;
б) территории, занятые защитными лесами;
в) особо охраняемые природные территории.
2. При утверждении Правил землепользования и застройки города Покачи в границах функциональных зон жилого назначения при необходимости могут устанавливаться территориальные зоны общественно-делового назначения.

Статья 4. Мероприятия по развитию

1. Для решения жилищной проблемы необходимо:
1) наращивание темпов жилищного строительства за счет всех источников финансирования;
2) создание благоприятного климата для привлечения инвесторов в решение жилищной проблемы;
3) сокращение себестоимости строительства за счет применения новых технологий и новых строительных материалов;
4) предоставление льготных жилищных кредитов и решение проблем инженерного обеспечения, частично компенсируемого из бюджета.
2. Новое жилищное строительство запроектировано на свободных от застройки территориях: многоквартирная жилая застройка смешанной этажности (5 - 9 этажей) в северной и северо-восточной частях города, вдоль юго-восточной границы располагаются кварталы индивидуальной жилой застройки.
3. На территории 11 микрорайона планируется строительство многоквартирных жилых домов до трех этажей на территориях, освобождающихся от жилья, непригодного для проживания.
4. Объемы нового жилищного строительства по видам застройки на первую очередь составили: многоквартирная жилая застройка смешанной этажности - 63,3 тысяч квадратных метров, индивидуальная жилая застройка - 7,4 тысяч квадратных метров, на расчетный срок составили: многоквартирная жилая застройка смешанной этажности - 97,2 тысяч квадратных метров, индивидуальная жилая застройка 10,3 тысяч квадратных метров.
5. Общая площадь дома на первую очередь составит 150,0 квадратных метров, на расчетный срок - 200 квадратных метров, средний размер земельного участка на первую очередь и расчетный срок составит 1425 квадратных метров.
6. Таким образом, объем нового жилищного строительства на первую очередь (2024) составит 70,7 тысяч квадратных метров; на расчетный срок (2034) - 107,5 тысяч квадратных метров.
7. Для выполнения заданных объемов нового жилищного строительства потребуется площадь 16,6 гектар территории на первую очередь и 22,0 гектар - на расчетный срок.
8. Генеральным планом также предусмотрены резервные территории под размещение нового жилищного строительства, которые могут быть использованы за пределами расчетного срока.
9. Территории после сноса помещений, приспособленных для проживания (балков), не могут использоваться под строительство объектов, предназначенных для постоянного проживания людей.
10. При возникновении потребности в объектах образования необходимо строительство детского сада в четвертом микрорайоне, школы в пятом микрорайоне, детского сада и школы в шестом микрорайоне города.
11. С целью удовлетворения потребностей жителей в объектах культуры и искусства необходима реконструкция существующего ДК, строительство кинотеатров, клубов в составе административно-деловых объектов.
12. Для доведения уровня обеспеченности объектами здравоохранения до нормативных показателей необходимо провести реконструкцию больничного комплекса.
13. Генеральным планом предусмотрено строительство спортивного объекта по улице Комсомольская.
14. Собственникам крупных торговых центров, имеющих санитарно-защитную зону 50 метров, санитарные разрывы от которых до жилой застройки не выдержаны, необходимо произвести комплекс работ по снижению санитарно-защитных зон данных объектов.
15. Проектом также запроектировано размещение новых объектов, потребность в которых появляется уже сейчас: административно-деловые комплексы (бизнес-центры), включающие в себя различные представительства и агентства, офисы, сервисные службы в области информационной связи; многофункциональные центры обслуживания, в которых могут разместиться объекты торговли, бытовых услуг и другие объекты. Планируется размещение таких объектов по улице Молодежная, а также в третьем микрорайоне (Дом правосудия).
16. Размещение спортивных организаций, организаций образования, здравоохранения, объектов культурно-бытового обслуживания населения должно осуществляться в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории. Под объекты общественного питания могут использоваться помещения в отдельно стоящих нежилых зданиях, расположенных в жилой зоне в соответствии с санитарными нормами и правилами и нормами Правил землепользования и застройки города Покачи.
17. Для повышения качества водоснабжения необходимо реализовать основные мероприятия по строительству, реконструкции сооружений системы водоснабжения:
1) строительство новых участков водопроводной сети для подключения к источникам централизованного водоснабжения потребителей жилищной и комплексной застройки на вновь осваиваемых территориях;
2) поэтапная реконструкция существующих изношенных водопроводных сетей;
3) перевод потребителей города с открытой на закрытую схему присоединения системы горячего водоснабжения.
18. В целях повышения эффективности работы системы водоотведения необходимо провести работы по модернизации и реконструкции КОС, с доведением их производительности до 5000 кубических метров в сутки. На основе проектной документации:
1) выполнить реконструкцию сущ. аэротенка № 1 емкостью 5000 кубических метров;
2) выполнить реконструкцию сущ. аэротенка № 2 емкостью 5000 кубических метров;
3) выполнить строительство усреднителя сточных вод;
4) выполнить реконструкцию канализационной насосной станции возврата стоков в усреднитель;
5) выполнить реконструкцию существующего резервуара;
6) выполнить реконструкцию существующего блока доочистки;
7) выполнить реконструкцию существующих иловых площадок;
8) выполнить реконструкцию существующих технологических трубопроводов на территории комплекса;
9) выполнить реконструкцию существующих и строительство новых вспомогательных зданий и линейных сооружений;
10) для уменьшения объема грубых примесей и обезвоженного осадка сточных вод и как следствие снижения вредного воздействия на окружающую среду выполнить монтаж винтового отжимного гидропресса для обезвоживания отбросов.
19. В районах новой жилой застройки построить РП, ТП и кабельные распределительные сети.
20. С целью экономии энергоресурсов общественные и жилые здания должны быть оборудованы приборами регулирования тепла с применением высокотехнического оборудования.
21. В целях развития объектов информатизации и связи необходимо выполнение следующих мероприятий:
1) переход от существующих традиционных сетей к мультисервисным сетям с технологией коммутации пакетов;
2) формирование широкополосных абонентских сетей доступа;
3) увеличение монтированной емкости стационарной телефонной сети;
4) модернизация и создание многодиапазонных сетей GSM, развертывание сетей третьего поколения на основе европейской версии UMTS международного стандарта IMT-2000;
5) перевод систем подачи программ вещания и оповещения на оборудование цифрового формата.
22. В целях совершенствования транспортной системы города необходимо решить следующие задачи:
1) реконструкция и благоустройство существующей сети улиц и дорог, расширение проезжей части, организация карманов на автобусных остановках;
2) организация транспортных связей районов новой застройки с существующей улично-дорожной сетью города;
3) увеличение пропускной способности улиц;
4) улучшение связей сложившихся функциональных зон города между собой;
5) внедрение системы координированного регулирования движения.
23. Пешеходная доступность объектов, установленная нормативами градостроительного проектирования, должна достигаться за счет изменения маршрута городского автобуса.
24. С целью расширения производственных зон запроектированы резервы на территориях западной и северо-западной промышленных зон: 0,6 гектар - на первую очередь и 4,1 гектар - на расчетный срок.
25. Во всех кварталах города разместить контейнеры для сбора мусора с последующим вывозом отходов на полигон твердых бытовых отходов. Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок рассчитывается на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти.
26. Твердые бытовые и промышленные отходы четвертого или пятого класса опасности с территории населенных пунктов вывозить на окружной полигон твердых бытовых отходов.
27. В целях организации системы (схемы) обращения с бытовыми и опасными бытовыми отходами на территории города Покачи организовать:
1) обустройство нового полигона твердых бытовых отходов на территории городского округа, южнее существующего полигона твердых бытовых отходов;
2) один пункт приема вторичного сырья и опасных, ртутьсодержащих, медицинских отходов.
28. Окончательное решение о размещении объектов принимается с учетом гидрологических, климатических и грунтовых условий по результатам инженерно-геологических изысканий.
29. При освоении новых территорий под жилую застройку все участки, непригодные по инженерно-геологическим условиям под строительство, использовать для развития зеленых зон этих районов.
30. С целью предотвращения размыва береговой линии провести работы по укреплению берегов реки Вать-Еган в границах городской черты. Выбор вида берегозащитных сооружений и мероприятий или их комплекса следует производить в зависимости от назначения и режима использования защищаемого участка берега. Выполнить работы по обустройству пляжной зоны и озера, расположенного в юго-восточной части, города в районе 161 километра автодороги Нижневартовск - Когалым.
31. В целях улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки и контроля за городскими лесами:
1) придать статус городских лесов лесам, расположенным на землях населенных пунктов (782,4 гектар), в границах города Покачи;
2) провести межевание, кадастровый учет и лесоустройство городских лесов;
3) выполнить проект зеленой зоны города Покачи. Границы функциональных зон в лесопарковой зоне, лесопарковой зоны и зеленой зоны установить по квартальным просекам, границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов;
4) разработать недостающие проекты санитарно-защитных зон промышленных и коммунально-складских объектов;
5) в санитарно-защитных зонах со стороны жилых и общественно-деловых зон предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 метров, а при ширине зоны до 100 метров - не менее 20 метров;
6) провести дополнительную организацию бульваров и скверов в структуре новых планировочных районов жилой застройки, на которые разработать проекты по благоустройству. По мере разработки проектов проводить корректировку данных площадей;
7) проектировать озеленение территорий, непригодных под застройку по инженерно-геологическим условиям;
8) использовать в озеленении научные и научно-практические разработки специализированных учреждений;
9) соблюдать сроки и технологию посадки зеленых насаждений.
32. Для уточнения размеров и границ зон ограничений при осуществлении градостроительной деятельности:
1) разработать недостающие проекты комплексных (по совокупности показателей воздействия на компоненты окружающей среды) санитарно-защитных зон промышленных и сельскохозяйственных предприятий (объектов) согласно требованиям действующих СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
2) разработать проект водоохранной зоны и прибрежных защитных полос водоемов в пределах городского округа;
3) разработать проекты рекультивации территорий под действующим полигоном утилизации ТБО и очистными сооружениями.
33. В целях обеспечения экологически безопасного режима использования территорий, выполняющих средозащитные и санитарно-гигиенические функции:
1. в границах санитарно-защитных зон промышленных, сельскохозяйственных предприятий и иных объектов не допускать размещения:
а) объектов для проживания людей;
б) коллективных и индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
в) предприятий по производству лекарственных средств;
г) складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
д) оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов;
е) комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
ж) спортивных сооружений;
з) образовательных и детских учреждений;
и) лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.
2. В прибрежных защитных полосах рек и озер не допускать:
а) распашку земель;
б) применение удобрений;
в) складирование отвалов размываемых грунтов;
г) устройство купочных ванн, выпас и организацию летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя);
д) установку сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство;
е) движение автомобилей и тракторов (кроме автомобилей спецназначения).
3. В водоохранной зоне рек и озер не допускать:
а) проведение авиационно-химических работ;
б) применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
в) размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, летних лагерей скота, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
г) складирование навоза и мусора;
д) заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;
е) размещение стоянок транспортных средств;
ж) проведение рубок главного пользования.
34. С целью снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций разработать систему эколого-геологического контроля за деятельностью геолого-разведочных предприятий и провести мониторинг геологической среды в районах разведки и добычи полезных ископаемых. При необходимости разработать план мероприятий.


------------------------------------------------------------------