Постановление Администрации города Урай от 01.12.2014 N 4196 "Об утверждении Положения о независимой системе оценки качества деятельности муниципальных учреждений города Урай, оказывающих социальные услуги в сфере культуры"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2014 г. № 4196
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА УРАЙ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", в целях повышения качества и доступности социальных услуг для населения, улучшения информированности потребителей о качестве работы учреждений и стимулирования повышения качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры:
1. Утвердить Положение о независимой системе оценки качества деятельности муниципальных учреждений культуры города Урай, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Урай С.В. Круглову.
Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 01.12.2014 № 4196
ПОЛОЖЕНИЕ
О НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА УРАЙ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе независимой оценки качества деятельности муниципальных учреждений города Урай, оказывающих социальные услуги в сфере культуры (далее - Положение), разработано в целях реализации подпункта "к" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги".
1.2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок формирования системы независимой оценки качества работы муниципальных учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры (далее - система), осуществляемой с участием и на основе мнения общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов (далее - общественное мнение) в целях повышения качества деятельности этих учреждений.
1.3. Система формируется в целях:
1) повышения качества и доступности услуг культуры для населения;
2) улучшения информированности потребителей о качестве деятельности муниципальных учреждений культуры города Урай (далее - учреждения);
3) создания условий для объективной оценки качества деятельности учреждений;
4) стимулирования повышения качества деятельности учреждений.
1.4. Система включает в себя:
1) обеспечение полной, актуальной и достоверной информацией о порядке предоставления учреждением услуг в сфере культуры, в том числе в электронной форме;
2) формирование результатов оценки качества и рейтингов деятельности учреждений.
1.5. Использование результатов независимой оценки способствует:
1) принятию потребителями услуг обоснованного решения при выборе конкретного учреждения для получения необходимой услуги;
2) установлению диалога между учреждениями и гражданами - потребителями услуг;
3) разработке и реализации планов мероприятий по улучшению качества деятельности учреждений;
4) оценке деятельности руководителей учреждений.
2. Задачи и принципы функционирования системы
2.1. Основными задачами системы являются:
1) осуществление независимой, объективной внешней оценки качества деятельности учреждений;
2) привлечение общественности к оценке качества предоставления услуг в сфере культуры;
3) обеспечение открытости и доступности объективной информации о качестве деятельности учреждений всем категориям пользователей;
4) создание организационно-информационной основы для принятия управленческих решений, направленных на прогнозирование развития сферы культуры муниципального образования, разработку основных направлений культурной политики города Урай.
2.2. Основными принципами функционирования системы являются:
1) открытость информации о механизмах и процедурах оценки;
2) доступность ее результатов в рамках законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3) открытость системы и возможность участия в проведении оценки учреждений;
4) открытость информации о результатах оценки в рамках действующего законодательства;
5) прозрачность процедур и механизмов оценки качества предоставления услуг.
3. Порядок формирования независимой оценки
качества деятельности учреждений
3.1. Независимая оценка качества деятельности учреждений культуры проводится силами Общественного совета города Урай (далее - Общественный совет) в соответствии с муниципальным правовым актом.
3.2. Администрация города Урай (далее - Администрация) в целях обеспечения проведения оценки качества деятельности учреждений:
1) осуществляет организацию ежегодного проведения независимого социологического исследования с целью формирования рейтингов деятельности учреждений;
2) осуществляет изучение общественного мнения, результатов оценки качества деятельности учреждений;
3) организует проведение конкурсов на выявление лучшего учреждения сферы культуры;
4) проводит с участием Общественного совета мониторинг рейтингов деятельности учреждений и разрабатывает направления улучшения качества предоставляемых услуг;
5) направляет учреждениям предложения об улучшении качества их работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества и рейтингов деятельности учреждений, а также предложений Общественного совета;
6) учитывает информацию о выполнении разработанных учреждениями планов мероприятий по улучшению качества работы при оценке эффективности работы их руководителей.
3.3. В полномочия Общественного совета в целях обеспечения проведения оценки качества деятельности учреждений входит:
1) определение критериев эффективности деятельности учреждений, которые характеризуют:
- открытость и доступность информации об учреждении;
- комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
- время ожидания в очереди при получении услуги;
- доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения;
- долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в учреждении;
2) установление порядка оценки качества деятельности учреждений на основании определенных критериев эффективности деятельности учреждений;
3) организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве деятельности учреждений;
4) формирование результатов оценки качества и рейтингов деятельности учреждений;
5) проведение обсуждений результатов оценки и предложений по улучшению качества предоставления услуг учреждениями культуры;
6) направление в Администрацию:
- информации о результатах оценки качества деятельности учреждений;
- предложений об улучшении качества деятельности, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг;
7) иные полномочия, определенные муниципальным правовым актом администрации города Урай.
3.4. Граждане (потребители услуг) участвуют в оценке при проведении опросов, онлайн-голосования в сети Интернет и иными способами, определенными общественными организациями и профессиональными сообществами.
3.4. Учреждения:
1) обеспечивают открытость и доступность информации о своей деятельности;
2) обеспечивают совместно с общественными организациями сбор информации по показателям, характеризующим эффективность их деятельности (пункт 4.1 настоящего Положения);
3) размещают в сети Интернет обзоры мнений граждан-потребителей услуг и профессиональных экспертов о качестве работы учреждения;
4) обсуждают с общественными органами результаты оценки и разрабатывают меры по улучшению качества услуг;
5) разрабатывают на основе предложений Общественного совета планы об улучшении качества деятельности учреждения и утверждают этот план по согласованию с Администрацией;
6) размещают планы мероприятий по улучшению качества деятельности учреждения на своих официальных сайтах и обеспечивают их выполнение.
4. Показатели и критерии оценки качества
4.1. Первая группа показателей характеризует эффективность деятельности учреждений. Данные показатели предусмотрены в муниципальной программе "Культура города Урай" на 2012 - 2016 годы и Плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Урай".
4.2. Вторая группа показателей характеризует качество оказания услуг. Данные показатели охватывают все ключевые сферы деятельности учреждений и, в свою очередь, делятся на четыре группы:
I группа - показатели, характеризующие доступность услуг, оказываемых учреждениями;
II группа - показатели, характеризующие комфортность услуг, оказываемых учреждениями;
III группа - показатели, характеризующие культуру обслуживания, оказываемых учреждениями;
IV группа - показатели, характеризующие имиджевую политику учреждения.
По данным критериям для оцениваемого учреждения разрабатывается соответствующий направлениям деятельности оценочный лист (приложение к настоящему Положению).
Методика расчета показателей независимой оценки качества работы учреждений определяется следующим образом: в соответствии с приложением к настоящему Положению за наличие каждого показателя присваиваются баллы. При наличии обоснованных жалоб по показателю балл не присваивается. Общий (итоговый) балл для учреждения рассчитывается как сумма всех значений показателей. На основании полученного результата учреждению присваивается соответствующее место в рейтинге учреждений, принявших участие в системе независимой оценки качества работы учреждений. Рейтингование идет прямо пропорционально итоговому баллу: чем больше общий балл, тем более высокое место занимает учреждение в общем рейтинге.
4.3. Источники данных для независимой оценки:
1) материалы Общественного совета;
2) результаты социологических исследований, мониторинга качества работы муниципальных учреждений культуры;
3) отзывы граждан, мнения экспертов и др. (онлайн-голосования в сети Интернет, телефоны доверия, "горячая линия", анкетирование и опросы в учреждениях);
4) материалы открытых источников (средства массовой информации, сайты).
Приложение
к Положению
о независимой системе оценки качества
деятельности учреждений города Урай,
оказывающих социальные услуги
в сфере культуры
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА УРАЙ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
N
Наименование показателя
Единица измерения
Баллы
Источник информации о выполнении показателя
1.
Показатели, характеризующие доступность услуг:
1.1.
Доступность учреждения для всех категорий пользователей, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья
доступно/недоступно
доступно - 1 балл,
недоступно - 0 баллов
Мониторинг, сбор и обобщение информации о деятельности учреждений, осуществляемые Общественным советом
1.2.
Режим работы учреждения
удобный/неудобный
удобный - 1 балл,
неудобный - 0 баллов
1.3.
Наличие информации о работе учреждения на доске объявлений
имеется/не имеется
имеется - 1 балл,
не имеется - 0 баллов
1.4.
Наличие сайта учреждения
имеется/не имеется
имеется - 1 балл,
не имеется - 0 баллов
2.
Показатели, характеризующие комфортность услуг:
2.1.
Наличие и использование современного оборудования: мебели, техники
имеется/не имеется
имеется более 60% - 1 балл,
имеется 50% - 0,5 балла
не имеется - 0 баллов
Мониторинг, сбор и обобщение информации о деятельности учреждений, осуществляемые Общественным советом
2.2.
Состояние прилегающей территории, внешнего вида здания
отличное,
хорошее,
удовлетворительное,
неудовлетворительное
отличное - 1 балл,
хорошее - 0,8 балла,
удовлетворительное - 0,5 балла,
неудовлетворительное - 0 баллов
2.3.
Предоставление своевременной и полной информации об услугах и порядке их оказания по запросу
предоставляется/не предоставляется
Предоставляется - 1 балл
не предоставляется или предоставляется с нарушением сроков или не в полном объеме - 0 баллов
2.4.
Санитарное состояние помещений (состояние туалетных комнат, наличие гардероба)
отличное,
хорошее,
удовлетворительное,
неудовлетворительное
отличное - 1 балл,
хорошее - 0,8 балла,
удовлетворительное - 0,5 балла,
неудовлетворительное - 0 баллов
3.
Показатели, характеризующие культуру обслуживания:
3.1.
Доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждений культуры
да/нет
да - 1 балл,
нет - 0 баллов
Мониторинг, сбор и обобщение информации о деятельности учреждений, осуществляемые Общественным советом
3.2.
Использование инновационных форм в работе
используются/не используются
используются - 1 балл,
не используются - 0 баллов
Отчеты учреждений
3.3.
Наличие книги отзывов и предложений и характер содержащихся в ней отзывов
имеется/не имеется
Имеется, более 80% положительных отзывов - 1 балл,
Имеется, 50% положительных отзывов - 0,5 балла,
не имеется - 0 баллов
Книга отзывов и предложений
4.
Показатели, характеризующие имиджевую политику учреждения:
4.1.
Признание профессионального сообщества (дипломы, грамоты, награды, призы и др.)
имеется/не имеется
Городские, региональные - 0,5 балла за каждый,
Всероссийские - 0,8 балла за каждый,
Международные - 1 балл за каждый,
не имеется - 0 баллов
Отчеты учреждений
4.2.
Участие в социально значимых мероприятиях, в т.ч. благотворительных
имеется/не имеется
имеется - 1 балл,
не имеется - 0 баллов
Отчеты учреждений
4.3.
Участие в грантовых проектах, смотрах и конкурсах
имеется/не имеется
имеется - 1 балл за каждый,
не имеется - 0 баллов
Отчеты учреждений
4.4.
Реализация совместных проектов с другими организациями
имеется/не имеется
имеется - 1 балл за каждый,
не имеется - 0 баллов
Отчеты учреждений
4.5.
Наличие и реализация новых собственных программ (культурно-развлекательных, культурно-образовательных, игровых и т.п.) за отчетный период
имеется/не имеется
имеется - 1 балл за каждую,
не имеется - 0 баллов
Отчеты учреждений
4.
Доля получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания
% опрошенных
80% - 100% - 1 балл,
70% - 79% - 0,8 балла,
менее 70% - 0 баллов
Результаты соцопросов
5.
Количество обоснованных жалоб на качество предоставления услуг
количество жалоб
0 жалоб - 1 балл,
1 жалоба - 0,8 балла,
более 1 жалобы - 0 баллов
Проверка книги жалоб учреждений
------------------------------------------------------------------