Постановление Администрации Октябрьского района от 18.11.2014 N 4107 "О Порядке принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности перед муниципальным образованием Октябрьский район, органами местного самоуправления Октябрьского района и казенными учреждениями Октябрьского района и ее списании"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. № 4107
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ
К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА И КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА И ЕЕ СПИСАНИИ
В соответствии со статьей 7.1 Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Октябрьский район, утвержденного решением Думы Октябрьского района от 07.11.2007 № 290:
1. Утвердить Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности перед муниципальным образованием Октябрьский район, органами местного самоуправления Октябрьского района и казенными учреждениями Октябрьского района и ее списании (приложение № 1).
2. Создать Комиссию по рассмотрению предложений о признании безнадежной к взысканию задолженности перед муниципальным образованием Октябрьский район, органами местного самоуправления Октябрьского района и казенными учреждениями Октябрьского района и ее списании (далее - Комиссия).
3. Утвердить:
3.1. Состав Комиссии (приложение № 2).
3.2. Положение о Комиссии (приложение № 3).
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские вести".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Октябрьского района по экономике, финансам, инвестиционной политике, председателя Комитета по управлению муниципальными финансами Куклину Н.Г.
Исполняющий обязанности
главы администрации Октябрьского района
Н.Г.КУКЛИНА
Приложение № 1
к постановлению
администрации Октябрьского района
от 18 ноября 2014 г. № 4107
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА И КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА И ЕЕ СПИСАНИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности перед муниципальным образованием Октябрьский район, органами местного самоуправления Октябрьского района и казенными учреждениями Октябрьского района и ее списании (далее - Порядок) устанавливает правила и условия принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности юридических и физических лиц (далее - должники) перед муниципальным образованием Октябрьский район, органами местного самоуправления Октябрьского района и казенными учреждениями Октябрьского района.
1.2. Безнадежной к взысканию задолженностью в целях настоящего Порядка признается задолженность, взыскание которой признано невозможным в силу причин экономического и юридического характера.
1.3. Настоящий Порядок не распространяется на отношения по уплате налогов и сборов, предусмотренных законодательством о них, а также по средствам, выданным на возвратной основе (бюджетным кредитам).
2. Основания для признания безнадежной к взысканию
задолженности должников
2.1. Задолженность признается безнадежной к взысканию в случае:
2.1.1. Ликвидации должника в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе вследствие признания его несостоятельным (банкротом) по решению суда.
2.1.2. Вынесения службой судебных приставов постановления о прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1, подпунктом 1 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.
2.1.3. Принятия судами первой, апелляционной и (или) кассационной инстанций судебных актов об отказе в удовлетворении исковых требований (за исключением случаев, когда обжалование судебных актов в апелляционной и (или) кассационной инстанциях невозможно в результате истечения процессуальных сроков и отказа в их восстановлении, а также случаев пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам).
2.1.4. Признания судом обязательств (сделок) исполненными (погашенными).
2.1.5. Исключения должника из единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.1.6. Смерти должника или признания его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, при условии отсутствия наследников, принявших наследство в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.
3. Принятие решения о признании задолженности
безнадежной к взысканию и ее списании
3.1. Обстоятельства, являющиеся основанием для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности перед органами местного самоуправления Октябрьского района и казенными учреждениями Октябрьского района (далее - Заявитель) и ее списании в случаях, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, должны быть подтверждены следующими документами:
3.1.1. Инвентаризационной описью расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089).
3.1.2. Копии документов, подтверждающих состояние расчетов между Заявителем и должником.
3.1.3. Справка Заявителя о принятых мерах в целях получения средств в счет погашения задолженности должников.
3.1.4. В случаях, предусмотренных подпунктом 2.1.1:
выписки из единого государственного реестра юридических лиц о внесении в него записи о ликвидации организации-должника, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или справки, полученной посредством программного обеспечения Федеральной налоговой службы "Запросная система ЕГРИП, ЕГРЮЛ", заверенной должностным лицом;
копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда.
3.1.5. В случаях, предусмотренных подпунктом 2.1.2:
копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении либо окончании исполнительного производства по взысканию задолженности с должника в пользу кредитора с возвращением исполнительного документа по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.1.6. В случаях, предусмотренных подпунктом 2.1.3:
копии судебных актов первой, апелляционной и (или) кассационной инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований, либо судебного акта первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований с отметкой о вступлении в силу и судебного акта о возвращении апелляционной и (или) кассационной жалоб в связи с истечением процессуальных сроков и об отказе в их восстановлении (если утрачены возможности для обжалования судебных актов в апелляционной и (или) кассационной инстанциях).
3.1.7. В случаях, предусмотренных подпунктом 2.1.4:
копии судебных актов первой, апелляционной и (или) кассационной инстанций о признании судом обязательств (сделок) исполненными (погашенными), либо судебного акта первой инстанции о признании судом обязательств (сделок) исполненными (погашенными) с отметкой о вступлении в силу и судебных актов о возвращении апелляционной и (или) кассационной жалоб в связи с истечением процессуальных сроков и об отказе в их восстановлении (если утрачены возможности для обжалования судебных актов в апелляционной и (или) кассационной инстанциях).
3.1.8. В случаях, предусмотренных подпунктом 2.1.5:
выписки из единого государственного реестра юридических лиц о внесении в него записи о ликвидации организации-должника, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или справки, полученной посредством программного обеспечения Федеральной налоговой службы "Запросная система ЕГРИП, ЕГРЮЛ", заверенной должностным лицом.
3.1.9. В случаях, предусмотренных подпунктом 2.1.6:
справки о смерти физического лица или копии решения суда об объявлении физического лица умершим, заверенной гербовой печатью соответствующего суда;
копия претензии от кредитора наследодателю;
ответ нотариуса о наличии или отсутствии наследников и наследованного имущества.
3.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании принимается и оформляется:
- по задолженности до 50 тыс. рублей - самостоятельно Заявителем по сделкам с должником, заключенным с его участием. Оформляется правовым актом Заявителя.
- по задолженности от 50 тыс. рублей до 500 тыс. рублей - органами местного самоуправления Октябрьского района, структурными подразделениями администрации Октябрьского района, являющимися учредителем казенного учреждения, допустившего образование безнадежной к взысканию задолженности. Оформляется правовым актом органами местного самоуправления Октябрьского района, структурного подразделения администрации Октябрьского района, являющегося учредителем казенного учреждения, допустившего образование безнадежной к взысканию задолженности.
- по задолженности свыше 500 тыс. рублей - Комиссией по рассмотрению предложений о признании безнадежной к взысканию задолженности перед муниципальным образованием Октябрьский район, органами местного самоуправления Октябрьского района и казенными учреждениями Октябрьского и ее списании (далее - Комиссия). Оформляется протоколом Комиссии.
3.3. Инициатором внесения на рассмотрение Комиссии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании являются органы местного самоуправления Октябрьского района, структурные подразделения администрации Октябрьского района, являющиеся учредителем казенного учреждения, допустившего образование безнадежной к взысканию задолженности. Обращение к Комиссии осуществляется в виде заявления с представленными в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения документами.
3.4. Комиссия рассматривает заявления с предоставленными в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения документами и одно из следующих видов решений:
3.4.1. О списании задолженности должников (при соответствии предоставленных документов пункту 3.1 настоящего Положения).
3.4.2. О возврате пакета документов с указанием на допущенные нарушения (при несоответствии предоставленных документов пункту 3.1 настоящего Положения).
3.5. При устранении допущенных нарушений Заявитель вправе вновь направить в Комиссию заявление о списании задолженности, безнадежной к взысканию.
3.6. При принятии Комиссией решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании Заявитель готовит проект правового акта о списании безнадежной к взысканию задолженности.
3.7. На основании правового акта Заявитель производит списание задолженности в соответствии с положениями по бухгалтерскому учету.
3.8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании не может быть принято в случае перехода долга должника к иным лицам.
Заявитель, являющийся стороной сделки с должником, обязан запросить у должника для ознакомления документацию по его реорганизации, позволяющую установить, имел ли место переход долга должника к иным лицам.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Октябрьского района
от 18 ноября 2014 г. № 4107
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ
К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА И КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА И ЕЕ СПИСАНИИ
Первый заместитель главы администрации Октябрьского района по экономике, финансам, инвестиционной политике, председатель Комитета по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района, председатель Комиссии
Заместитель председателя Комитета по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района, заместитель председателя Комиссии
Главный специалист отдела учета и исполнения бюджета Комитета по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района, секретарь Комиссии
Члены комиссии:
Первый заместитель главы Октябрьского района
Председатель контрольно-счетной палаты Октябрьского района
заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Октябрьского района
заместитель председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района
заведующий отделом бухгалтерского учета и отчетности Управления образования и молодежной политики администрации Октябрьского района
заведующий отделом бухгалтерского учета и финансов администрации Октябрьского района, главный бухгалтер
заведующий юридическим отделом администрации Октябрьского района
заведующий отделом ревизий Комитета по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района
Приложение № 3
к постановлению администрации
Октябрьского района
от 18 ноября 2014 г. № 4107
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПЕРЕД МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН,
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
И КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА И ЕЕ СПИСАНИИ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по рассмотрению предложений о признании безнадежной к взысканию задолженности перед муниципальным образованием Октябрьский район, органами местного самоуправления Октябрьского района и казенными учреждениями Октябрьского района и ее списании (далее - Комиссия) является специально уполномоченным и постоянно действующим органом.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Порядком принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности перед муниципальным образованием Октябрьский район, органами местного самоуправления Октябрьского района и казенными учреждениями Октябрьского района и ее списании, утвержденными постановлением администрации Октябрьского района.
2. Задачи и функции Комиссии
2.1. Основной задачей Комиссии является рассмотрение вопросов о признании задолженности должников по возврату средств в бюджет Октябрьского безнадежной к взысканию и ее списании на основании документов, представленных органами местного самоуправления Октябрьского района, структурными подразделениями администрации Октябрьского района, являющимися учредителем казенного учреждения, допустившего образование безнадежной к взысканию задолженности (далее - заявитель).
2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
рассматривает представленные заявителем пакеты документов;
оценивает обоснованность признания безнадежной к взысканию и списания задолженности должников;
решает вопросы о списании задолженности должников, возврате заявителю пакета документов для дополнительного обоснования невозможности взыскания задолженности, о продолжении и (или) возобновлении мер по взысканию задолженности.
3. Полномочия Комиссии
Комиссия имеет право:
3.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, отнесенные к ее компетенции.
3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы, необходимые для осуществления работы Комиссии.
3.3. Принимать в пределах своей компетенции одно из следующих решений:
а) о списании задолженности должников;
б) о возврате пакета документов с указанием на допущенные нарушения.
4. Организация работы Комиссии
4.1. Заседание Комиссии назначает и ведет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
4.2. Заседания Комиссии проводятся в течение двух недель с момента получения заявления.
4.3. Комиссия правомочна принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, если на заседании Комиссии присутствуют не менее половины ее членов.
4.4. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов Комиссии при принятии решения председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
4.5. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании протоколов мнения членов Комиссии выражаются словами "за" или "против".
4.6. Председатель Комиссии:
а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
б) вносит предложения по изменению состава Комиссии;
в) подписывает протоколы заседаний Комиссии;
г) решает иные вопросы в рамках компетенции Комиссии.
4.7. Секретарь Комиссии:
а) принимает документацию от заявителей;
б) извещает членов Комиссии о месте и времени проведения заседания;
в) организует заседания и ведет протоколы Комиссии;
г) знакомит членов Комиссии с имеющимися сведениями и материалами, связанными с деятельностью Комиссии;
д) в недельный срок со дня принятия Комиссией решения направляет решение Комиссии заявителю в форме выписки из протокола заседания.
4.8. Председатель Комиссии, члены Комиссии:
обязаны хранить конфиденциальную информацию, ставшую им известной в результате осуществления работы Комиссии.
------------------------------------------------------------------