Решение Думы Октябрьского района от 20.02.2014 N 461 "О внесении изменений в решение Думы Октябрьского района от 03.02.2012 N 247 "Об утверждении Положения об Управлении образования и молодежной политики администрации Октябрьского района"
ДУМА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2014 г. № 461
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ОТ 03.02.2012 № 247 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА"
В соответствии со статьей 30 Устава Октябрьского района, с целью приведения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Октябрьского района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Дума Октябрьского района решила:
1. Внести в решение Думы Октябрьского района от 03.02.2012 № 247 "Об утверждении Положения об Управлении образования и молодежной политики администрации Октябрьского района" следующие изменения:
1.1. Преамбулу решения изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктами 11, 27 части 1 статьи 15, частью 3 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом Октябрьского района, Дума Октябрьского района решила:".
1.2. Приложение к решению изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Октябрьские вести".
3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Думы Октябрьского района по социальным вопросам (Соломаха Е.И.).
Глава Октябрьского района
С.А.КОЛОГРИВ
21.02.2014 № 461 "Д-4"
Приложение
к решению Думы Октябрьского района
от 20 февраля 2014 года № 461
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Управление образования и молодежной политики администрации Октябрьского района (далее - Управление) образовано на основании распоряжения главы Октябрьского района от 29.03.2004 № 421-р "О структуре администрации Октябрьского района".
1.2. Управление является структурным подразделением администрации Октябрьского района, созданным с целью осуществления полномочий администрации Октябрьского района по вопросам местного значения в сфере образования и молодежной политики.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Октябрьского района, муниципальными правовыми актами Октябрьского района, настоящим Положением.
1.4. В состав Управления входят:
- отдел общего образования;
- отдел молодежной политики, воспитательной работы и дополнительного образования;
- отдел обеспечения функционирования и безопасности образовательных организаций;
- планово-экономический отдел;
- отдел бухгалтерского учета и отчетности.
1.5. Управление обладает полномочиями Учредителя в отношении следующих муниципальных образовательных организаций:
- общеобразовательных организаций начального общего, основного общего, среднего общего образования;
- дошкольных образовательных организаций;
- организаций дополнительного образования (за исключением муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей детских школ искусств, детских музыкальных школ, районной специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва Октябрьского района).
1.6. Управление является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в отделе казначейского контроля исполнения бюджета Комитета по управлению муниципальными финансами и Отделе № 4 Управления Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, печати установленного образца, штампы и бланки (приложения № № 1 - 3).
1.7. Полное наименование Управления: Управление образования и молодежной политики администрации Октябрьского района.
Сокращенное наименование отсутствует.
1.8. Местонахождение: 628100, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Октябрьский район, пгт. Октябрьское, ул. Калинина, д. 39.
1.9. Деятельность Управления координирует и контролирует заместитель главы администрации Октябрьского района по социальным вопросам.
2. Задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование.
2.2. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Октябрьского района.
2.3. Обеспечение исполнения федеральных компонентов государственных образовательных стандартов в сфере образования, содействие развитию национально-региональных и школьных компонентов.
2.4. Реализация кадровой политики в сфере образования, повышение социального статуса работника образования.
2.5. Осуществление реализации вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, переданных органам местного самоуправления Октябрьского района.
2.6. Определение и развитие приоритетных направлений развития молодежной политики на территории Октябрьского района.
3. Полномочия Управления
3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
3.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
3.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
3.4. Организация отдыха детей в каникулярное время.
3.5. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.
3.6. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.7. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.
3.8. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
3.9. Осуществление переданных государственных полномочий в сфере образования.
3.10. Осуществление иных установленных действующим законодательством полномочий в сфере образования.
4. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие основные функции:
4.1. В области развития образования и молодежной политики:
4.1.1. Осуществляет:
1) политику в области образования и молодежной политики путем реализации муниципальных программ, реализуемых на территории Октябрьского района;
2) координирование и контроль за деятельностью образовательных организаций;
3) утверждение уставов образовательных организаций, изменений и дополнений к ним, а также годового календарного учебного графика;
4) контроль за организацией питания обучающихся образовательных организаций района;
5) контроль за обеспечением руководителями образовательных организаций района комплексной безопасности образовательных организаций.
4.1.2. Обеспечивает:
1) реализацию конституционных прав граждан на образование, соблюдение и выполнение требований Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", нормативов и стандартов в работе подведомственных образовательных организаций;
2) нормативно-правовое регулирование деятельности образовательной системы Октябрьского района и отдельных образовательных организаций, в том числе разработку проектов муниципальных правовых актов Октябрьского района;
3) соблюдение прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование;
4) перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие общеобразовательные организации соответствующего типа и вида в случае прекращения деятельности муниципальной общеобразовательной организации и перевод в другие классы;
5) методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
6) формирование и развитие современной информационной базы муниципальной системы образования на основе компьютерных коммуникаций;
7) внедрение и развитие механизмов государственно-общественного управления образованием на территории Октябрьского района;
8) открытость и доступность информации о системе образования.
4.1.3. Разрабатывает:
1) мероприятия, направленные на реализацию действующего законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области образования;
2) предложения по развитию сети образовательных организаций Октябрьского района.
4.1.4. Организует, координирует и контролирует деятельность образовательных организаций:
1) по государственной (итоговой) аттестации выпускников;
2) по комплексному психолого-педагогическому сопровождению всех участников учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях;
3) по обеспечению безопасности жизнедеятельности;
4) по медицинскому обслуживанию обучающихся (воспитанников);
5) по охране труда и технике безопасности;
6) в части бюджетного планирования и исполнения бюджета муниципальных образовательных организаций Октябрьского района;
7) по организации детских и молодежных общественных формирований.
4.1.5. Организует:
1) прохождение образовательными организациями процедуры лицензирования по программам дошкольного, общего и дополнительного образования детей;
2) оказывает общеобразовательным организациям помощь в подготовке к государственной аккредитации;
3) подготовку подведомственных организаций к работе в осенне-зимнее время;
4) информационное и научно-методическое обеспечение реализации государственной молодежной политики, проведение мониторинга положения молодежи в Октябрьском районе.
4.1.6. Участвует:
1) в реализации государственных программ Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных программ в сфере образования и молодежной политики Октябрьского района;
2) в установленном порядке в мероприятиях Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в обеспечении образовательных организаций бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования.
4.1.7. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
4.1.8. Дает согласие на оставление муниципальной общеобразовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования; совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок принимает меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другой образовательной организации.
4.1.9. Выступает инициатором создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций и занимается подготовкой необходимых для этого проектов муниципальных правовых актов и других документов.
4.1.10. Создает организационно-методические условия для реализации образовательных программ, повышения качества общего образования, в том числе путем организации и управления инновационной и опытно-экспериментальной деятельностью образовательных организаций.
4.1.11. Согласует открытие класса (классов) компенсирующего обучения, специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных организациях района.
4.1.12. Назначает представителей Учредителя образовательных организаций Октябрьского района в состав управляющих советов.
4.2. В области финансово-экономической деятельности:
4.2.1. Осуществляет в установленном порядке:
1) за счет средств бюджета района и субвенций, выделяемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, финансирование образовательных организаций, массовых мероприятий в области образования, текущего и капитального ремонта имущества, закрепленного за образовательными организациями на праве оперативного управления;
2) разработку рекомендаций и оказывает методическую помощь по вопросам финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций;
3) ведение бухгалтерского учета Управления в соответствии с действующим законодательством;
4) анализ и прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций.
4.2.2. Создает условия для осуществления самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности в образовательных организациях.
4.2.3. Утверждает бюджетную смету казенных образовательных организаций, муниципальное задание для бюджетных образовательных организаций.
4.2.4. Является ответственным распорядителем бюджетных средств, выделенных на летний отдых детей.
4.2.5. Разрабатывает предложения по ремонту, проектированию и строительству зданий образовательных организаций.
4.2.6. Обеспечивает исполнение государственных полномочий по:
1) реализации основных общеобразовательных программ;
2) обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование;
3) ежемесячной компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание, обучение и образование детей-инвалидов;
4) начислению и выплате ежемесячной компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
5) организации обеспечения обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций завтраками и обедами;
6) выплате вознаграждений за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам образовательных организаций района, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;
7) по информационному обеспечению общеобразовательных организаций в части доступа к образовательным ресурсам сети Интернет.
4.2.7. Содействует привлечению внебюджетных средств для финансового обеспечения программ развития системы образования и образовательных организаций.
4.2.8. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников образовательных организаций.
4.2.9. Формирует и представляет заявки на размещение муниципальных заказов на закупку товаров, работ, услуг; подготавливает и обеспечивает заключение муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в рамках своей компетенции и осуществляет контроль за их исполнением.
4.3. В области кадровой политики:
4.3.1. Формирует резерв руководящих работников для образовательных организаций и организует их обучение.
4.3.2. Организует получение дополнительного профессионального образования руководящими и педагогическими работниками образовательных организаций.
4.3.3. Изучает потребность Октябрьского района в специалистах в области образования.
4.3.4. Готовит в установленном порядке предложения по награждению работников муниципальной системы образования государственными наградами и присвоению почетных званий, а также поощрению обучающихся, воспитанников, работников муниципальной системы образования.
4.3.5. Устанавливает размеры выплат стимулирующего характера руководителям муниципальных образовательных организаций всех типов и видов в соответствии с действующей нормативно-правовой базой.
4.3.6. Иные полномочия, определенные законами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5. Права Управления
Управление в пределах своей компетенции для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:
5.1. Представлять интересы Управления и администрации Октябрьского района в органах государственной власти, местного самоуправления, а также всех иных организациях, на основании Положения об Управлении.
5.2. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке необходимую информацию, справочные, аналитические, статистические и иные материалы и данные по вопросам, относящимся к компетенции Управления, от органов местного самоуправления района, предприятий, организаций, общественных объединений, расположенных на территории района.
5.3. Вносить на рассмотрение главе администрации Октябрьского района проекты муниципальных правовых актов Октябрьского района по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.4. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
5.5. Заключать муниципальные контракты, договоры, соглашения по вопросам компетенции Управления.
5.6. Разрабатывать примерные положения о дифференцированных доплатах и надбавках стимулирующего характера руководителям образовательных организаций Октябрьского района.
5.7. Подписывать документы и заверять печатью.
5.8. Рассматривать в соответствии с законодательством в установленные сроки письма, заявления, жалобы и обращения граждан и организаций.
5.9. Издавать приказы, инструкции, давать указания на основе и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов Октябрьского района, осуществлять контроль за их исполнением.
5.10. Инициировать и проводить совещания по вопросам, входящим в его компетенцию.
5.11. Участвовать в формировании и реализации федеральных, региональных и районных программ, направленных на поддержку образования.
5.12. Проводить в образовательных организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку отчетности и осуществлять внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и района.
5.13. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Октябрьского района.
6. Руководство Управлением
6.1. Общее руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Октябрьского района по согласованию с заместителем главы администрации Октябрьского района по социальным вопросам.
6.2. Начальник Управления подчиняется непосредственно заместителю главы администрации Октябрьского района по социальным вопросам.
6.3. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
6.4. В случае отсутствия начальника Управления (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и др.) по распоряжению администрации Октябрьского района его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
6.5. Начальник Управления:
6.5.1. Издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления и муниципальных организаций образования.
6.5.2. Ходатайствует перед главой администрации Октябрьского района об установлении надбавок к должностным окладам работников, о применении мер материального поощрения или дисциплинарного взыскания к работникам Управления.
6.5.3. Подписывает доверенности, муниципальные контракты, договоры, соглашения.
6.5.4. Осуществляет иные полномочия в пределах функциональной деятельности Управления.
7. Ответственность
7.1. Работники Управления несут ответственность за:
7.1.1. Ненадлежащую реализацию возложенных на Управление функций и задач.
7.1.2. Несоблюдение требований федерального законодательства и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов Октябрьского района в сфере деятельности Управления.
7.1.3. Неисполнение своих должностных обязанностей в объеме, предусмотренном заключенными с ними трудовыми договорами и должностными инструкциями.
7.2. Порядок привлечения работников Управления к ответственности определяется Трудовым кодексом Российской Федерации, Правилами внутреннего трудового распорядка в администрации Октябрьского района.
8. Финансово-хозяйственная деятельность
8.1. Материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Октябрьского района.
8.2. Управление самостоятельно в финансово-хозяйственной деятельности в пределах утвержденной бюджетной сметы.
8.3. Финансовую основу Управления составляют:
8.3.1. Имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
8.3.2. Бюджетные ассигнования.
8.3.3. Целевые средства и безвозмездные поступления.
8.4. Имущество, переданное Управлению на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью Октябрьского района.
8.5. Управление пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с целями и задачами своей деятельности и назначением имущества.
9. Взаимоотношения и связи
Управление взаимодействует по вопросам, относящимся к его компетенции, со всеми структурными подразделениями администрации Октябрьского района, Думой Октябрьского района, предприятиями и организациями Октябрьского района, администрациями городских и сельских поселений в границах Октябрьского района, с Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, автономным учреждением дополнительного профессионального образования "Институт развития образования" Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Службой по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными организациями и гражданами.
10. Заключительные положения
Переименование, реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению об Управлении
образования и молодежной политики администрации
Октябрьского района
ОБРАЗЦЫ
ШТАМПОВ И ПЕЧАТЕЙ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
1. Печать Управления образования и молодежной политики администрации Октябрьского района:
Образцы печатей не приводятся.
2. Штампы Управления образования и молодежной политики администрации Октябрьского района:
Россия
Ханты-Мансийский автономный округ
Муниципальное образование
Октябрьский район
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
№ ____ "___" _____________ 20__ г.
628100, Тюменская область,
Ханты-Мансийский автономный
округ - Югра, п.г.т. Октябрьское,
ул. Калинина, 39.
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
Исходящий № _______________
"___" _____________ 20__ г.
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
Входящий № _______________
"___" _____________ 20__ г.
Приложение 2
к Положению об Управлении
образования и молодежной политики администрации
Октябрьского района
ОБРАЗЕЦ
БЛАНКА ПРИКАЗА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
Герб Октябрьского района
Администрация Октябрьского района
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИКАЗ
"___" ____________ 20 г. № ____________
п.г.т. Октябрьское
Приложение 3
к Положению об Управлении
образования и молодежной политики администрации
Октябрьского района
ОБРАЗЕЦ
БЛАНКА ПИСЬМА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
Герб Октябрьского района
Администрация Октябрьского района
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ул. Калинина, д. 39, п.г.т. Октябрьское, ХМАО - Югра,
Тюменской обл., 628100
тел. (34678) 2-80-85, факс (34678) 2-80-88
e-mail: edu@oktregion.ru, http://www.oktregion.ru
---------------------------------------------------------------------------
"___" ____________ 20 г. № ____________
пгт. Октябрьское Адресат
"Заголовок к тексту"
------------------------------------------------------------------