Постановление Администрации города Лангепаса от 11.02.2014 N 184 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Лангепаса от 07.10.2013 N 1446 "Об утверждении муниципальной программы "Социально-экономическое развитие, планирование и управление, развитие конкуренции в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАНГЕПАСА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. № 184

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛАНГЕПАСА ОТ 07.10.2013 № 1446
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ПЛАНИРОВАНИЕ
И УПРАВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ЛАНГЕПАС
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с Уставом города Лангепаса, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 419-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2014 - 2020 годы", на основании решения Думы города Лангепаса от 20.12.2013 № 132 "Об утверждении бюджета городского округа город Лангепас на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов", протокола заседания комиссии по разработке положений (порядков) в сфере бюджетной и экономической политики города Лангепаса от 13.01.2014 № 2:
1. Приложение к постановлению администрации города Лангепаса от 07.10.2013 № 1446 "Об утверждении муниципальной программы "Социально-экономическое развитие, планирование и управление, развитие конкуренции в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2014 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Звезда Лангепаса" и разместить на официальном сайте администрации города Лангепаса: www.admlangepas.ru.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Лангепаса В.В.Яковченко.

Глава города Лангепаса
И.В.ОСИПЕНКО





Приложение
к постановлению
администрации города Лангепаса
от 11 февраля 2014 г. № 184

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ПЛАНИРОВАНИЕ
И УПРАВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ЛАНГЕПАС
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
"Социально-экономическое развитие, планирование и управление, развитие конкуренции в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2014 - 2020 годы".
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Постановление администрации города Лангепаса от 07 октября 2013 г. № 1446 "Об утверждении муниципальной программы "Социально-экономическое развитие, планирование и управление, развитие конкуренции в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2014 - 2020 годы".
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление экономики администрации города Лангепаса (далее - Управление экономики).
Соисполнители муниципальной программы
Управление финансов, комитет по управлению муниципальным имуществом, управление архитектуры и градостроительства, управление образования и молодежной политики, отдел информационных ресурсов, отдел здравоохранения, отдел развития жилищно-коммунального хозяйства, отдел экологии, природных ресурсов и несырьевого сектора экономики, отдел дорожного хозяйства и транспорта, отдел физической культуры и спорта администрации города Лангепаса; Лангепасское городское муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Цели муниципальной программы
1. Развитие конкуренции, муниципальное планирование и управление.
2. Повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике города Лангепаса.
Задачи муниципальной программы
1. Повышение качества анализа и разработки (уточнения) программ, концепций, прогнозов, целеполагающих документов.
2. Проведение комплексного мониторинга соответствия планируемых на муниципальном уровне программно-целевых социально-экономических мероприятий.
3. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе путем организации их предоставления по принципу "одного окна".
4. Создание условий для удовлетворения спроса населения на товары и услуги.
5. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность в городе Лангепасе.
6. Организация мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства в целях определения приоритетных направлений развития и формирования благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.
7. Развитие молодежного предпринимательства.
8. Создание условий для проведения образовательных мероприятий развития малого и среднего предпринимательства.
9. Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки.
Подпрограммы муниципальной программы
1. Совершенствование системы муниципального управления.
2. Совершенствование муниципального управления.
3. Развитие конкуренции и потребительского рынка.
4. Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса.
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
Создание рабочих мест при реализации инвестиционных проектов, которым оказана муниципальная поддержка.
Увеличение количества малых и средних предприятий до 226 единиц.
Увеличение количества индивидуальных предпринимателей до 1295 единиц.
Увеличение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий до 4870 человек.
Увеличение оборота малых предприятий, до 6154 млн. рублей.
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг - 15 минут.
Сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в период 2014 - 2020 годы.
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит всего 126772 тыс. рублей, в том числе: бюджет автономного округа 14330 тыс. рублей, бюджет города Лангепаса 112127 тыс. рублей, привлеченные средства 315 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - всего 10786 тыс. рублей, в том числе: бюджет города Лангепаса 10741 тыс. рублей, привлеченные средства 45 тыс. рублей;
2015 год - всего 8795 тыс. рублей, в том числе: бюджет города Лангепаса 8750 тыс. рублей, привлеченные средства 45 тыс. рублей;
2016 год - всего 8800 тыс. рублей, в том числе: бюджет города Лангепаса 8755 тыс. рублей, привлеченные средства 45 тыс. рублей;
2017 год - всего 23040 тыс. рублей, в том числе: бюджет автономного округа 3510 тыс. рублей, бюджет города Лангепаса 19485 тыс. рублей, привлеченные средства 45 тыс. рублей;
2018 год - всего 23739 тыс. рублей, в том числе: бюджет автономного округа 3200 тыс. рублей, бюджет города Лангепаса 20494 тыс. рублей, привлеченные средства 45 тыс. рублей;
2019 год - всего 25416 тыс. рублей, в том числе: бюджет автономного округа 3925 тыс. рублей, бюджет города Лангепаса 21446 тыс. рублей, привлеченные средства 45 тыс. рублей;
2020 год - всего 26196 тыс. рублей, в том числе: бюджет автономного округа 3695 тыс. рублей, бюджет города Лангепаса 22456 тыс. рублей, привлеченные средства 45 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)
Сохранение ежегодного роста объема инвестиций в основной капитал не менее 5% к предыдущему периоду в сопоставимых ценах.
Уровень удовлетворенности населения города Лангепаса качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90%.
Увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг до 90%.
Повышение обеспеченности населения торговой площадью, м2 на 1000 жителей, до 750 м2.
Повышение обеспеченности населения посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети, ед. на 1000 жителей, до 55 единиц.
Сохранение количества малых и средних предприятий на 10 тыс. населения в количестве 51 единицы.
Увеличение удельного веса малых предприятий в общем обороте организаций до 24,1%.
Увеличение удельного веса работающих в сфере среднего и малого предпринимательства в общей численности занятых в экономике до 33,3%.
Увеличение занятых в малом бизнесе и предпринимательстве до 8700 чел.

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПЛАНИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ, РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ЛАНГЕПАС

1.1. Совершенствование системы муниципального управления

Важным условием успешного социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Лангепас (далее - городской округ, город Лангепас) является качественное планирование и управление во всех секторах экономики городского округа, создание повышения конкурентоспособности и наличие эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления.
Сохраняющаяся высокая зависимость экономического развития города Лангепаса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономного округа) от конъюнктуры на мировых рынках энергоресурсов повышает требования к точности и своевременности среднесрочных и долгосрочных прогнозов, ставит задачу создания систем "предупреждения", предполагающих возможность своевременной разработки и реализации мер, обеспечивающих сохранение заданной траектории социально-экономического развития.
Стратегический подход к управлению социально-экономическим развитием города Лангепаса в целом, а также в отдельных сферах деятельности экономики повышает значимость разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития, являющегося основой для планирования деятельности органов местного самоуправления и определения основных параметров долгосрочных бюджетных проектировок с учетом демографических и социально-экономических тенденций развития.
Важным шагом на пути формирования системы муниципального стратегического управления является регламентация процессов государственного управления.
В систему стратегического управления города Лангепаса входят действующие целеполагающие документы:
1. Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 № 101-рп (далее также - Стратегия 2030), которая закрепляет систему мер государственного управления, опирается на долгосрочные приоритеты и направлена на развитие человеческого капитала и повышение качества жизни населения автономного округа в целом и по муниципальным образованиям в результате осуществления позитивных структурных изменений в экономике.
2. Стратегия социально-экономического развития города Лангепаса до 2020 года, утвержденная решением Думы города Лангепаса от 25.12.2009 № 156, которая закрепляет систему мер муниципального управления, опирается на долгосрочные приоритеты и направлена на развитие человеческого капитала и повышение качества жизни населения городского округа в результате осуществления позитивных структурных изменений в экономике.
3. Генеральный план города Лангепаса, утвержденный решением Думы города Лангепаса от 29.08.2008 № 93 "Об утверждении генерального плана (корректировки) и корректировки плана развития (застройки) города Лангепаса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (в ред. от 29.08.2009), включающий территориальное планирование городского округа, направленное на комплексное решение задач развития города Лангепаса и решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Муниципальные программы города Лангепаса, определяющие ключевые муниципальные функции.
5. Доклады и отчеты ответственных структурных подразделений администрации города Лангепаса по направлениям и видам деятельности о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
Документы стратегического управления направлены на определение функционального назначения территории города Лангепаса, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
- обеспечения устойчивого развития городского округа;
- формирования благоприятной среды жизнедеятельности;
- сохранения объектов исторического и культурного наследия для настоящего и будущего поколений;
- развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- формирования комплексной инфраструктуры города Лангепаса, отвечающей его предназначению.
В основе системы стратегического управления лежит оценка фактического состояния социально-экономического положения городского округа.
Социально-экономическая ситуация, сложившаяся в городе Лангепас в 2012 году, характеризовалась сохранением позитивных тенденций в социальной сфере и отраслях реального сектора экономики.
Объем производства товаров, работ и услуг по организациям города Лангепаса, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, увеличился на 7,3% в действующих ценах. Увеличены объемы строительства жилья в 2,8 раза. Увеличился оборот розничной торговли на 5,3%.
В 2012 году объем промышленного производства составил 16,8 млн. рублей, индекс промышленного производства - 98% к уровню 2011 года, что соответствует индексу в целом по автономному округу. Но если снижение индекса промышленного производства округа связано со снижением индекса в отрасли "Добыча полезных ископаемых", занимающей в структуре промышленного производства более 90%, то в городе Лангепасе на снижение повлияло падение индекса в отрасли "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", занимающей 8% от общего объема промышленного производства, данное снижение связано с установкой счетчиков и экономией потребления энергоресурсов населением, предприятиями, учреждениями, организациями города Лангепаса. При этом рост "Добычи полезных ископаемых" составил 23,8% с индексом производства 111%, а увеличение "Обрабатывающих производств" - 7,8%, которые в структуре промышленного производства занимают 71%.
В 2012 году нефтедобыча ТПП "Лангепаснефтегаз" составила 7 млн. тонн, объем использования попутного нефтяного газа увеличился на 13%, пробурено 487 тыс. метров горных пород, введено в эксплуатацию 138 новых скважин.
Повышается роль в экономике города Лангепаса малого предпринимательства, при этом за 2012 год:
- на 8,7% увеличилось число индивидуальных предпринимателей и малых предприятий (включая микропредприятия);
- на 11% увеличился оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, составив 5,35 млрд. рублей;
- на 4% увеличилось количество работающих в малом бизнесе, создано 253 новых рабочих места;
По итогам 2012 года достигнут достаточно высокий уровень жилищного строительства, введено 8 тысяч кв. м жилья, с ростом в 2,8 раза к предшествующему периоду.
Рынок труда также продемонстрировал положительные тенденции:
- снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,36% от экономически активного населения, при этом в автономном округе - 0,6% (это самый низкий уровень за всю историю автономного округа), в Российской Федерации - 1,4%;
- создание временных и постоянных рабочих мест в количестве 491 единицы, в том числе 253 рабочих места создано субъектами малого бизнеса.
Позитивные изменения в экономическом развитии определили успехи и в социальной сфере.
Среднедушевые денежные доходы населения в 2012 году обеспечили 2,5 бюджета прожиточного минимума, в номинале это 25701 рубль. Реальные располагаемые денежные доходы населения составили 102,1%, при этом в автономном округе - 102,8% (по России - 104,2%).
По итогам года средняя заработная плата составила 43,9 тыс. руб., с ростом на 12%, при этом в автономном округе этот показатель - 51,1 тыс. рублей, с ростом в реальном исчислении на 8,6% (в Российской Федерации - рост составил 7,8%).
В целях увеличения уровня доходов граждан, имеющих право на пенсионное обеспечение, трудовые пенсии были проиндексированы дважды: 01.02.2012 - на 7% и 01.04.2012 - на 3,4%. Социальные пенсии 01.04.2012 были увеличены на 14,1%, размеры ежемесячных денежных выплат - на 6,5%. В результате доход пенсионера городского округа обеспечивает почти 2 бюджета прожиточного минимума и составляет 15,4 тыс. руб. в месяц. Средний размер дополнительной пенсии из бюджета региона на 01.01.2013 составил 1077 рублей (на 01.01.2012 - 1010,9 рублей).

1.2. Совершенствование муниципального управления

В основу повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории городского округа, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.
Условием успеха реализации мероприятий по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг является целенаправленное формирование новых механизмов работы органов местного самоуправления в рамках текущей деятельности.
Решение этой проблемы требует хорошо скоординированной работы различных исполнительных органов государственной власти и значительных ресурсов, в связи с чем программно-целевой метод является наиболее целесообразным способом решения поставленных задач.
В целях повышения доступности и качества государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров, повышения эффективности муниципального управления реализуются мероприятия:
по совершенствованию нормативной правовой базы в сферах предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций по контролю;
оптимизация государственных и муниципальных услуг по всем сферам общественных отношений;
совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях;
по повышению результативности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", нормативных правовых актов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрацией города Лангепаса проведена следующая работа:
- в целях организации межведомственного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, распоряжением администрации города Лангепаса от 28.02.2013 № 58-р назначены ответственные лица за предоставление сведений, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1123-р "О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов" (ред. от 18.12.2012);
- сотрудники администрации города Лангепаса, осуществляющие межведомственное взаимодействие, обеспечены цифровыми подписями;
- решением Думы города Лангепаса от 28.02.2013 № 11 внесены изменения в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг;
- в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлением администрации города Лангепаса от 21.03.2013 № 385 принят новый Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Распоряжением администрации города Лангепаса от 29.04.2013 № 119-р утвержден План работы по внесению изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг. Ответственными структурными подразделениями администрации города Лангепаса проведена работа по внесению изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре развернута региональная инфраструктура электронного Правительства и обеспечена возможность получения в электронной форме, с использованием портала государственных и муниципальных услуг автономного округа (86.gosuslugi.ru) 58 первоочередных государственных и муниципальных услуг (в сферах: здравоохранение; социальная защита населения; содействие занятости населения; запись актов гражданского состояния; культура; образование и наука, жилищно-коммунальное хозяйство, имущественно-земельные отношения, строительство и регулирование предпринимательской деятельности). По городу Лангепас включены сведения о 23 первоочередных муниципальных услугах, актуализированные после внесения изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (далее также - МФЦ), к 2015 году должна составлять не менее 90% в целом по автономному округу. В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Правительством ХМАО - Югры и ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" ремонт здания под многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг города Лангепаса включен в перечень мероприятий на 2013 год.
Распоряжением администрации города Лангепаса от 17.06.2013 № 161-р создано Лангепасское городское муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ города Лангепаса). В декабре 2013 года состоялось открытие МФЦ города Лангепаса.
В настоящее время предоставление государственных и муниципальных услуг в автономном округе в целом и в городском округе в частности характеризуется следующими проблемами: работа различных ведомств и организаций по обслуживанию заявителей обычно осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов власти не синхронизированы между собой; период оформления заявителями своих прав на получение государственных и муниципальных услуг может составлять длительное время, что приводит к экономически необоснованным затратам не только для каждого работодателя, но и для автономного округа и города Лангепаса в целом.
Задача повышения качества государственных и муниципальных услуг, сокращения затрат, которые несет заявитель, требует интеграции усилий органов власти при предоставлении ими государственных и муниципальных услуг заявителю.
Работа организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, должна быть синхронизирована по времени, внутренним административным процедурам, процедурам межведомственного взаимодействия.
Наряду с синхронизацией деятельности органов власти необходимо коренным образом повысить комфортность предоставления услуг, привести существующую инфраструктуру предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствие с современными требованиями.
Ключевой формой предоставления любых публичных услуг на территории городского округа должен стать МФЦ города Лангепаса, как единственная точка приема заявителей и предоставления им конечного результата государственной или муниципальной услуги - справки, договора, акта сверки, выписки из Реестра муниципальной собственности.
Программа направлена на обеспечение деятельности МФЦ города Лангепаса по принципу "одного окна". Получатель государственных и муниципальных услуг предоставляет в МФЦ города Лангепаса заявление на оказание ему услуг и минимально необходимый пакет документов. Подготовка пакета документов для предоставления услуги, направление пакета документов в органы исполнительной власти (организации), включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, является функцией МФЦ города Лангепаса.

1.3. Развитие конкуренции и потребительского рынка

Потребительский рынок является индикатором происходящих в автономном округе социальных и экономических перемен, так как на долю потребительских расходов приходится более 70% всех денежных расходов населения города Лангепаса, что соответствует показателю в целом по автономному округу.
Потребительский рынок города Лангепаса по состоянию на 01.01.2013 насчитывает 5 объектов оптовой торговли и 150 предприятий розничной торговли с площадью торговых залов более 33 тыс. кв. м.
Несмотря на то, что потребительский рынок автономного округа и города Лангепаса динамично развивается, остается еще ряд проблем, требующих решения.
Так, объемы реализации, ассортимент и качество товаров, стабильность их поставок в розничную торговую сеть напрямую зависят от состояния оптового звена. Оптовое звено продовольственных товаров в автономном округе представлено только 6 крупными предприятиями, которые размещены в городах Сургут, Нижневартовск, Нягань, что недостаточно, учитывая потребность предприятий розничной торговли. Поставки в розничную торговлю города Лангепаса, как и автономного округа, осуществляются через оптовые склады других регионов Российской Федерации (Екатеринбург, Тюмень, Новосибирск, Москва). Недостаточное развитие оптовой торговли в Югре и зависимость от оптового звена других регионов отражается на качестве прогнозирования запасов товаров первой необходимости, стабильности ассортимента и, как следствие, вызывает колебания розничных цен.
С целью поддержки местных товаропроизводителей и одновременного сдерживания роста цен, на протяжении ряда лет в городе Лангепасе проводятся продуктовые ярмарки, которые стали очень популярны среди населения. Только в 2012 году проведено 13 ярмарок выходного дня на центральной площади города Лангепаса с реализацией продукции местных товаропроизводителей и предприятий агропромышленного комплекса, расположенных на юге Тюменской области.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" поставлена задача по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности. Результатом исполнения указанной задачи должно стать улучшение позиций Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-го места в 2011 году до 50-го в 2015 году и до 20-го в 2018 году. Эта задача не может быть реализована без существенного увеличения роли малого и среднего предпринимательства в экономике как Российской Федерации, так и автономного округа и города Лангепаса в том числе.
Мероприятия, осуществляемые Правительством автономного округа по формированию благоприятных условий для развития бизнеса, носят системный характер, поскольку направлены на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее также - Субъекты) на всех стадиях становления и развития: от создания компании, формирования проекта до реализации продукции на рынке.

1.4. Развитие малого и среднего предпринимательства
на территории города Лангепаса

Статистическая информационная база, характеризующая развитие малого и среднего предпринимательства в городе Лангепасе, как социально - ориентированного вектора экономики, свидетельствует об умеренно положительной динамике его развития.
В сфере малого и среднего предпринимательства занято более 8 тысяч человек, с удельным весом от общей численности занятых в экономике 33,1 процента. Таким образом, каждый третий работающий в городе Лангепасе (в автономном округе - каждый шестой работающий) трудится в секторе малого и среднего предпринимательства. Оборот малых предприятий, отражающий отгруженную продукцию собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами предприятий, а также реализацию товаров несобственного производства, достиг показателей в 2012 году в сумме более 5 миллиардов рублей.
На развитие Субъектов в городе Лангепасе непосредственное влияние оказывают меры финансовой поддержки из бюджета автономного округа, бюджета города Лангепаса в рамках подпрограммы развития Субъектов, снижения напряженности на рынке труда.
Ситуацию в развитии Субъектов будут определять на перспективу как внешние факторы - требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых Субъектами, так и в большей степени внутренние - демографические изменения, переориентация молодежи. "Молодежь и бизнес" приобретает сегодня все большую актуальность как мощный, динамичный и инновационный ресурс развития.
Исходя из объективных потребностей развития малого и среднего бизнеса, совместно как с каждым предпринимателем, так и сообществом, объединяющим коллективы, необходимо решение следующих задач:
1) усиление рыночной позиции малого и среднего бизнеса:
- внедрение новых форм финансовой поддержки Субъектов;
- развитие предпринимательства в производственной и инновационной сферах, внедрение современных технологий ведения бизнеса с использованием возможностей информационной сети Интернет;
- активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации начинающих предпринимателей.
2) формирование благоприятной внешней среды для развития предпринимательства в том числе:
- формирование условий, обеспечивающих устойчивый рост количества Субъектов, появление новых и расширение существующих предприятий, численности занятого населения;
- популяризация и пропаганда идей малого предпринимательства, социального предпринимательства;
- формирование среди населения положительного имиджа о предпринимательстве.
Для решения поставленных задач необходима совместная с предпринимательским сообществом инициатива, инициатива всех участников экономического процесса - Субъектов.
Необходимо продолжить совместную работу органов власти с организациями, образующим инфраструктуру поддержки Субъектов (далее - Организациями), по устранению барьеров в развитии предпринимательства, по защите интересов малого и среднего бизнеса, оказания поддержки по инновационным проектам малого и среднего предпринимательства, проектам социального предпринимательства, принятие обоснованных решений по вопросам создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования.
Для содействия решению вышеуказанных проблем наиболее эффективным является предоставление различного рода субсидий Субъектам на погашение издержек, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, предоставление грантов Субъектам, вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года. Цели, условия и порядок оказания финансовой поддержки (субсидии, гранты) Субъектам и предоставления субсидий Организациям, изложены в разделах настоящей муниципальной программы.
Кроме предоставления субсидий (грантов) возможно использование альтернативных форм стимулирования развития Субъектов, в том числе: механизмов (мероприятий) консультационной и информационной поддержки (проведение конференций, форумов, круглых столов и т.д., издание справочной литературы, пропаганда предпринимательской деятельности, поддержка и развитие информационных порталов для Субъектов, размещение информации в средствах массовой информации); организации выставок и ярмарок в целях содействия продвижению продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки.

Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

Основные цели, задачи и показатели их достижения муниципальной программы приведены в Паспорте муниципальной программы.
Целевые показатели приведены в Таблице № 1 (не приводится).
Цель 1. "Развитие конкуренции, муниципальное планирование и управление"
Основная цель муниципальной программы - повышение качества муниципального стратегического планирования и муниципального управления.
Поставленная цель достигается путем совершенствования системы муниципального управления: нормативно-правовой и методологической базы в области планирования, прогнозирования, мониторинга и анализа тенденций, складывающихся в городе Лангепасе, актуализации целеполагающих документов.

Подпрограмма 1
"Совершенствование системы муниципального управления"

Задача 1. Повышение качества анализа и разработки (уточнения) программ, концепций, прогнозов, целеполагающих документов
Решение указанной задачи возможно путем совершенствования нормативно-правовых и методологических документов планирования, содействия разработке и внедрению программно-целевых методов управления в деятельность органов местного самоуправления.
Эффективность решения задач будет проверена через достижение ключевых фактических показателей социально-экономического развития с отклонением от прогнозируемых в предыдущем году в пределах не более 20 процентов.
В целях формирования единого информационного пространства открытости социально-экономического состояния на официальном сайте администрации города Лангепаса www.admlangepas.ru в разделе "Экономика и бизнес" размещены все основные подразделы и направления социально-экономической сферы города Лангепаса.
1.1. Разработка среднесрочных, долгосрочных прогнозов социально-экономического развития города Лангепаса производится в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Лангепас, утвержденным постановлением администрации города Лангепаса от 15.11.2011 № 1548.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Лангепас (далее - Прогноз) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, социально-экономической политикой, определенной в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Обращении Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года, Программой социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Лангепас до 2020 года.
1.2. Использование "распределительной модели данных" необходимо для осуществления мониторинга текущего состояния реального сектора экономики - всех базовых отраслей городского округа, для проведения анализа по сферам жизнедеятельности города Лангепаса, для оперативного выявления проблем развития и своевременного принятия управленческих решений.

Задача 2. Проведение комплексного мониторинга соответствия планируемых на муниципальном уровне программно-целевых социально-экономических мероприятий
Происходящие в обществе процессы развития местного самоуправления, расширение полномочий местных органов власти определили необходимость проведения мониторинга социально-экономического развития городских округов, муниципальных районов, поселений, создания, накопления и анализа информации для наиболее эффективного государственного и муниципального управления.
В ходе реализации муниципальной реформы особое внимание уделяется вопросу информационного обеспечения деятельности муниципальных образований. В настоящее время статистические разработки по большинству показателей не дают полноценную информацию по муниципальным образованиям. Пользуясь результатами статистических работ, предусмотренных только федеральной программой, невозможно глубоко и всесторонне охарактеризовать реалии происходящих в муниципальных образованиях процессов и оперативно принимать, осуществлять необходимые управленческие решения. Поэтому необходим более детализированный подход непосредственно к организации и проведению мониторинга и к разработке информационных материалов различной тематики.
Потребность в информации, комплексно характеризующей отдельные сферы деятельности города Лангепаса, постоянно возрастает, реализация возложенных полномочий и оценка эффективности деятельности увеличивает спрос на информацию от структурных подразделений администрации города Лангепаса.
2.1. Формирование перечня муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Лангепаса в соответствии с приоритетами социально-экономического развития города Лангепаса.
Постановлением администрации города Лангепаса от 26.07.2013 № 1061 "О муниципальных и ведомственных целевых программах города Лангепаса" определена необходимость обеспечить разработку и реализацию муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Лангепаса.
Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года и других документах Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Лангепас.
Ведомственные целевые программы базируются на полномочиях и функциях, возложенных на структурные подразделения администрации города Лангепаса по направлениям деятельности.
2.2. Методологическое руководство при разработке и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Лангепаса.
Постановлением администрации города Лангепаса от 26.07.2013 № 1061 "О муниципальных и ведомственных целевых программах города Лангепаса" определено управлению экономики и Управлению финансов администрации города Лангепаса осуществлять методическое руководство и координацию работ по разработке, утверждению и реализации муниципальных программ, ведомственных целевых программ города Лангепаса в установленных сферах деятельности.
Основное направление реформирования бюджетного процесса - переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами муниципальной политики. В целях осуществления функций по координации разработки и контроля реализации муниципальных и ведомственных целевых программ города Лангепаса, управлением экономики разработана нормативная правовая база, позволяющая синхронизировать направления (взаимоувязанные по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструменты муниципальной политики, обеспечивающие при осуществлении ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей социально-экономического развития города Лангепаса.
В целях наиболее эффективного использования бюджетных средств, достижения установленных долгосрочных показателей социально-экономического развития города Лангепаса, установленных Указами Президента Российской Федерации, стратегическими документами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрации города Лангепаса проводится ежемесячный мониторинг исполнения указанных программ.

Подпрограмма 2
"Совершенствование муниципального управления"

В соответствии с Концепцией создания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.07.2013 № 246-п, применение единых подходов к созданию и развитию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществление мероприятий по координации и контролю данной деятельности будет способствовать минимизации ресурсных затрат органов государственной власти и органов местного самоуправления и обеспечению достижения автономным округом и городом Лангепас высоких показателей в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, повышению удовлетворенности заявителей их качеством.

Задача 1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе путем их предоставления по принципу "одного окна"
Условием успеха реализации задачи по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг является целенаправленное формирование новых механизмов работы органов власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления автономного округа. Новые механизмы работы должны быть созданы органами власти в рамках текущей деятельности. Решение этой проблемы требует хорошо скоординированной работы различных исполнительных органов государственной и муниципальной власти и значительных ресурсов. Именно поэтому программно-целевой метод является наиболее целесообразным способом решения поставленной задачи.
Эффективность решения задачи будет проверена через достижение следующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы:
уровень удовлетворенности населения городского округа качеством предоставления государственных и муниципальных услуг не менее 95 процентов;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", - не менее 90 процентов;
среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления, МФЦ города Лангепаса для получения государственных (муниципальных) услуг - 15 минут.
При оценке достижения поставленных целей и решении задач муниципальной программы планируется использовать показатели, характеризующие общее экономическое развитие городского округа, и показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию программных мероприятий (целевые показатели приведены в Таблице № 1).
1.1. Обеспечение деятельности МФЦ города Лангепаса.
Муниципальное задание МФЦ города Лангепаса утверждается с учетом требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
МФЦ города Лангепаса осуществляет свою работу во взаимодействии с автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" (далее - "МФЦ Югры"), определенным как уполномоченный МФЦ на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти.
МФЦ города Лангепаса организует предоставление государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам на территории города Лангепаса по принципу "одного окна", в том числе в электронной форме, организует выдачу универсальных электронных карт на территории городского округа, исследует общественное мнение в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, заключает договор о взаимодействии с уполномоченным МФЦ Югры, соглашения с органами исполнительной власти автономного округа, предоставляющими государственные услуги, органами местного самоуправления, предоставляющими муниципальные услуги.
МФЦ города Лангепаса обеспечивает подготовку документов и расчетов для получения субсидий на софинансирование мероприятий по развитию сети и возмещение расходов предоставления государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа.
Объем финансирования основных мероприятий, задач на 2014 - 2020 годы подпрограммы "Совершенствование муниципального управления", в том числе обеспечение деятельности МФЦ города Лангепаса, представлен в Таблице № 2 (не приводится).
1.2. Организация предоставления в МФЦ города Лангепаса государственных и муниципальных услуг структурными подразделениями администрации города Лангепаса, ответственными за предоставление услуг на территории города Лангепаса.
МФЦ города Лангепаса обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг (во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Лангепаса, ответственными за предоставление муниципальных услуг на территории городского округа) и государственных услуг на территории городского округа.

Подпрограмма 3
"Развитие конкуренции и потребительского рынка"

Задача 1. Создание условий для удовлетворения спроса населения на товары и услуги
Для решения данной задачи необходимо обеспечить исполнение следующих мероприятий:
1.1. Мониторинг обеспеченности населения города Лангепаса торговыми предприятий розничной торговли, посадочными местами в предприятиях общественного питания;
1.2. Мониторинг цен на основные виды продовольственных товаров в целях определения экономической доступности товаров для населения;
1.3. Организация проведения ярмарок (в том числе универсальных, специализированных) по городу Лангепасу;
1.4. Создание условий для развития передвижной и нестационарной торговой сети, реализующей продукты питания местных товаропроизводителей;
1.5. Формирование и сопровождение торгового реестра объектов торговли, осуществляющих деятельность на территории города Лангепаса;
1.6. Создание и обслуживание телефона "Горячей линии" по вопросам соблюдения требований к розничной продаже алкогольной продукции на территории города Лангепаса.
Цель 2. "Повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике города Лангепаса"

Подпрограмма 4
"Развитие малого и среднего предпринимательства
на территории города Лангепаса"

Задача 1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность в городе Лангепасе
Для реализации задачи требуется:
1.1. Защита прав и законных интересов Субъектов, ликвидация административных ограничений;
1.2. Анализ муниципальных правовых актов с целью совершенствования законодательства, регулирующего деятельность Субъектов;
1.3. Организация проведения общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, принимаемых администрацией города Лангепаса, по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, Совещательным Советом по развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса;
1.4. Проведение заседаний Совещательного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса;
1.5. Разработка и принятие муниципальных правовых актов по формированию, ведению и обязательному опубликованию перечней имущества, предусматривающих передачу в аренду и отчуждение его Субъектам и Организациям;
1.6. Разработка и принятие муниципальных правовых актов по определению порядка и условий передачи в аренду и отчуждение имущества, предназначенного для Субъектов.

Задача 2. Организация мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства в целях определения приоритетных направлений развития и формирования благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве
Для решения данной задачи необходимо обеспечить:
2.1. Мониторинг малого и среднего предпринимательства в отраслях экономики;
2.2. Предоставление очных и заочных консультаций, проведение публичных мероприятий с участием Субъектов и Организаций;
2.3. Оказание информационной поддержки Субъектам и Организациям;
2.4. Ведение реестра Субъектов, Организаций - получателей поддержки. Взаимодействие со структурными подразделениями администрации города Лангепаса по ведению реестров Субъектов, Организаций - получателей поддержки;
2.5. Анализ проведенных проверок, выявленных нарушений и примененных в отношении Субъектов штрафных санкций, негативного влияния административных барьеров на деятельность Субъектов, предложений по оптимизации системы государственного регулирования предпринимательской деятельности;
2.6. Организацию мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства в городском округе в целях определения приоритетных направлений развития;
2.7. Проведение мониторинга эффективности деятельности Субъектов, получивших поддержку в рамках муниципальной программы, в период оказания поддержки и в течение одного года после ее окончания;
2.8. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;
2.9. Проведение городских конкурсов "Предприниматель года", "Лучший по профессии".
2.10. Информирование населения города Лангепаса о реализации муниципальной программы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Лангепаса.
Одной из задач, решаемых в целях реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" муниципальной программы, является развитие Субъектов, в том числе: развитие Субъектов, ведущих семейный бизнес; молодежного предпринимательства; особой категории Субъектов; Субъектов, относящихся к социальному предпринимательству, Субъектов, вновь зарегистрированных и действующих менее 1 года, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы.
Финансовой основой реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" муниципальной программы являются средства бюджета городского округа город Лангепас (бюджет городского округа). Объем финансирования муниципальной программы уточняется при формировании бюджета городского округа на очередной финансовый год и по факту получения уведомления о софинансировании из бюджета автономного округа.
Привлечение дополнительных средств (субсидий) для софинансирования подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" из окружного бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 419-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы", учитывается как прогноз (факт) софинансирования на основе уведомления о софинансировании из бюджета автономного округа и договора между администрацией города Лангепаса и Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
При условии софинансирования начинающим Субъектом, Субъектом в области социального предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта привлекаются средства Субъекта (привлеченные средства) в размере не менее 15% от размера гранта (грантовой поддержки).
Объем финансирования основных мероприятий, задач на 2014 - 2020 годы подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" представлен в Таблице № 2.

Задача 3. Развитие молодежного предпринимательства
Данная задача предусматривает:
3.1. Стимулирование молодежного предпринимательства.
Молодежное предпринимательство - это осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя лицом, не достигшим возраста 31 года, либо в качестве юридического лица, не менее 75 процентов долей уставного капитала которого принадлежат физическим лицам, не достигшим возраста 31 года, средний возраст штатных сотрудников и возраст руководителя не превышает 30 лет. Решение данной задачи предусматривает привлечение молодых людей к самостоятельному ведению бизнеса, а также:
Бизнес-инкубирование - предоставление Организациями Субъектам на ранней стадии их деятельности (до трех лет с даты их государственной регистрации) помещений в аренду и оказание им консультационных, бухгалтерских, юридических и иных сопутствующих услуг по ведению бизнеса;
Проведение образовательных мероприятий - семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

Задача 4. Создание условий для проведения образовательных мероприятий развития малого и среднего предпринимательства
Данная задача предусматривает:
4.1. Проведение образовательных мероприятий для Субъектов и Организаций;
4.2. Организация и проведение публичных мероприятий с участием Субъектов и Организаций.

Задача 5. Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки
Для решения данной задачи необходимо обеспечить:
5.1. Финансовую поддержку Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных городским округом, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам;
5.2. Финансовую поддержку Субъектов по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов;
5.3. Финансовую поддержку Субъектов по обязательной и добровольной сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья;
5.4. Финансовую поддержку Организаций (бизнес-инкубирование);
5.5. Создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в следующих направлениях: экология, быстро возводимое домостроение, крестьянско-фермерские хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, выездной и внутренний туризм;
5.6. Финансовую поддержку социального предпринимательства;
5.7. Возмещение затрат социальному предпринимательству и семейному бизнесу;
5.8. Грантовую поддержку начинающих предпринимателей;
5.9. Предоставление в пользование муниципального имущества Организациям для оказания услуг по бизнес-инкубированию.

Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

3.1. Программные мероприятия подпрограммы "Совершенствование
системы муниципального управления"

Сформированный в единую муниципальную программу комплекс мероприятий направлен на достижение показателей, характеризующих состояние экономики городского округа в целом и по отдельным направлениям.
Ожидаемые результаты мероприятия по разработке среднесрочных, долгосрочных прогнозов социально-экономического развития города Лангепаса:
1) повышение обоснованности и достоверности прогнозов социально-экономического развития;
2) совершенствование нормативной правовой и методологической базы в области муниципального, в том числе долгосрочного, прогнозирования.
Ожидаемый результат использования "распределительной модели данных" - осуществление мониторинга текущего состояния реального сектора экономики - всех базовых отраслей городского округа для проведения анализа по сферам жизнедеятельности города Лангепаса, для оперативного выявления проблем развития и своевременного принятия управленческих решений.
Формирование перечня муниципальных и ведомственных целевых программ города Лангепаса обеспечит определение приоритетов стратегического развития городского округа в соответствующих сферах деятельности.
Методологическое руководство при разработке и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ города Лангепаса позволяет синхронизировать направления (взаимоувязанные по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструменты муниципальной политики, обеспечивающие при осуществлении ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей социально-экономического развития городского округа.

3.2. Программные мероприятия подпрограммы "Совершенствование
муниципального управления"

Основным мероприятием, направленным на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, является обеспечение деятельности МФЦ города Лангепаса - возмещение расходов по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
Основной задачей деятельности МФЦ города Лангепаса является организация с 2014 года предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам на территории города Лангепаса по принципу "одного окна", в том числе в электронной форме, а также выдача универсальных электронных карт на территории городского округа, исследование общественного мнения в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.3. Программные мероприятия подпрограммы "Развитие
конкуренции и потребительского рынка"

В целях повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа будет осуществлен ряд мероприятий, обеспечивающих:
3.3.1. Формирование и сопровождение торгового реестра объектов торговли, осуществляющих деятельность на территории города Лангепаса;
3.3.2. Создание условий в сфере потребительского рынка юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим инвестиционную деятельность по созданию объектов потребительского рынка;
3.3.3. Создание и обслуживание телефона "Горячей линии" по вопросам соблюдения требований к розничной продаже алкогольной продукции на территории города Лангепаса;
3.3.4. Организация проведения ярмарок (в том числе универсальных, специализированных) по городу Лангепасу;
3.3.5. Создание условий для развития передвижной и нестационарной торговой сети, реализующей продукты питания местных товаропроизводителей, путем включения в схемы размещения нестационарной торговой сети объектов передвижной нестационарной торговой сети, осуществляющих продажу продуктов питания местных товаропроизводителей, на летний период.

3.4. Программные мероприятия подпрограммы "Развитие малого
и среднего предпринимательства на территории
города Лангепаса"

3.4.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" приведен в Таблице № 2.
3.4.2. Условия оказания поддержки Субъектам.
3.4.2.1. Для получения поддержки в соответствии с подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса", Субъекты должны отвечать следующим требованиям:
3.4.2.1.1. Соответствовать условиям, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3.4.2.1.2. Регистрация и (или) постановка на налоговый учет и осуществление деятельности на территории города Лангепаса;
3.4.2.1.3. Отсутствие просроченных обязательных платежей во все уровни бюджетной системы и во внебюджетные фонды;
3.4.2.2. Для предоставления финансовой поддержки (субсидии (грантовой поддержки), гранта) Субъекты обязаны обеспечить расход собственных финансовых ресурсов на оплату мероприятия, для финансирования которого привлекаются средства подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса", в соответствии с Таблицей № 3 (не приводится).
3.4.2.3. Для получения финансовой поддержки (грантовая поддержка, грант) Субъекты обязаны обеспечить прохождение обучения (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес-проекта.
3.4.2.4. При обращении за оказанием поддержки Субъекты должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным к ним федеральным законодательством для получения поддержки, и требованиям, предусмотренным муниципальной программой.
3.4.2.5. Приоритетное право на получение поддержки имеют Субъекты, соответствующие одному из следующих критериев:
3.4.2.5.1. Осуществляющие производство товаров (работ, услуг) в социально значимых (приоритетных) видах экономической деятельности города Лангепаса;
3.4.2.5.2. Создающие новые рабочие места;
3.4.2.5.3. Выплачивающие среднемесячную заработную плату не ниже полуторократного размера прожиточного минимума, установленного в автономном округе;
3.4.2.5.4. Использующие в своей деятельности инновационные методы в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта;
3.4.2.5.5. Осуществляющие деятельность по модернизации и внедрению энергоэффективных технологий;
3.4.2.5.6. Относящиеся к молодежному предпринимательству;
3.4.2.5.7. Осуществляющие свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями) либо членов своей семьи и иных лиц или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи, возглавляемого одним из ее членов;
3.4.2.5.8. Осуществляющие свою деятельность в сфере экологии и традиционных промыслов;
3.4.2.5.9. Относящиеся к особой категорий Субъектов;
3.4.2.5.10. Осуществляющие свою деятельность в сфере туризма;
3.4.2.5.11. Относящиеся к социальному предпринимательству.
3.4.3. Условия оказания поддержки Организациям.
3.4.3.1. Для получения поддержки Организации должны соответствовать следующим требованиям:
3.4.3.1.1. Регистрация в налоговом органе автономного округа и осуществление своей деятельности на территории города Лангепаса;
3.4.3.1.2. Наличие локальных актов, определяющих предоставление поддержки особой категории Субъектов на условиях, обеспечивающих получение поддержки особой категорией Субъектов в приоритетном порядке и на льготных условиях относительно поддержки прочих Субъектов;
3.4.3.1.3. Отсутствие задолженности по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
3.4.3.1.4. Предоставлять поддержку Субъектам на следующих условиях:
3.4.3.1.4.1. Для Организаций, предоставляющих услуги по бизнес-инкубированию: предоставление услуг по бизнес-инкубированию Субъектам, относящимся к особой категории Субъектов, размер арендной платы за предоставление нежилых помещений должен составлять не более 20% от ставки арендной платы, установленной городским округом для аренды нежилых помещений, на территории которого расположены нежилые помещения.
3.4.3.1.4.2. Для Организаций, предоставляющих компенсацию затрат по обучению: предоставление компенсации затрат по обучению для Субъектов, относящихся к особой категории Субъектов, осуществляется в размере 100% от стоимости обучения, но не более 100 тыс. рублей на одного Субъекта в течение финансового года.
3.4.3.2. Право на получение поддержки (субсидии) имеют Организации, соответствующие следующим условиям:
3.4.3.2.1. Определенные в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3.4.3.2.2. Состоящие на налоговом учете в автономном округе и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа;
3.4.3.2.3. Уставная деятельность которых направлена на развитие и поддержку Субъектов.
3.4.3.3. Организации, привлекаемые в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ по мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса", должны соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа в соответствии с законодательством.

3.5. Цели, условия и порядок оказания финансовой поддержки
(субсидии (грантовая поддержка), гранты) Субъектам
и предоставления субсидий Организациям
(далее - пункт 3.5. раздела III)

3.5.1. Общие положения
3.5.1.1. Финансовая поддержка (субсидии (грантовая поддержка), гранты) Субъектам и предоставление субсидий Организациям осуществляется в целях стимулирования Субъектов и Организаций к развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе, создания благоприятных условий для развития предпринимательства в рамках государственной программы автономного округа "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы", реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса".
3.5.1.2. Оказание финансовой поддержки Субъектам осуществляется путем предоставления субсидий (грантовая поддержка), путем предоставления грантов. Оказание финансовой поддержки Организациям, предоставляющим поддержку Субъектам, осуществляется путем предоставления субсидий.
3.5.1.3. Для получения субсидии (грантовой поддержки), грантов Субъекты, для получения субсидии Организации представляют документы, перечень которых определен пунктом 3.5 раздела III, муниципальному заказчику - ответственному исполнителю (координатору подпрограммы).
3.5.1.4. Рассмотрение заявок на предоставление Субъектам субсидий (грантовой поддержки), грантов, на предоставление Организациям субсидий на предмет их соответствия условиям, определенным подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" и критериям отбора, осуществляется по мере их поступления муниципальному заказчику-координатору муниципальной программы, который организует заседание комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидий (грантов) (далее - Комиссия). Состав и Положение о Комиссии принимается муниципальным правовым актом.
3.5.1.5. Субсидии (грантовая поддержка), гранты Субъектам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по факту произведенных расходов по направлениям, определенным в Таблице № 3.
3.5.1.6. Субсидии Организациям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением Субъектам услуг по ведению бизнеса (бизнес-инкубирование), обеспечением условий для создания Субъектов и оказания им поддержки (размер и порядок предоставления субсидии определен в Таблице № 3).
3.5.1.7. В случае обращения нескольких Субъектов, Организаций с заявлениями о предоставлении субсидии, при условии превышения затрат обратившихся Субъектов, Организаций над размерами средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию муниципальной программы, субсидии предоставляются в размере, пропорциональном затратам Субъектов, Организаций.
3.5.1.8. Субсидии (грантовая поддержка), гранты Субъекту, субсидии Организации предоставляются на основании принятого решения Комиссии. Перечисление субсидии (грантовой поддержки), грантов Субъекту, субсидии Организации осуществляется администрацией города Лангепаса по договору, заключенному с получателем финансовой поддержки.
3.5.1.9. Размер субсидии в текущем финансовом году для одного Субъекта по основным мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" не может превышать 200 000,0 (двести тысяч) рублей (за исключением п.п. 6.1 - 6.2, 8 (грантовая поддержка, грант) Таблицы № 3).
3.5.1.10. Договор о предоставлении субсидии (грантовой поддержки), гранта заключается на текущий финансовый год.
3.5.1.11. В договоре субсидирования должны быть предусмотрены: размер, сроки и цели предоставления субсидии (грантовой поддержки), гранта; порядок предоставления отчетности; ответственность получателей субсидии (грантовой поддержки), гранта за нецелевое использование бюджетных средств; права и обязанности сторон; условия и порядок перечисления денежных средств.
3.5.1.12. Субсидии (грантовая поддержка), гранты Субъектам и субсидии Организациям предоставляются из бюджета городского округа в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год в бюджете городского округа, средств бюджета автономного округа на реализацию муниципальной программы.
3.5.1.13. Заявление на предоставление субсидии (грантовой поддержки), гранта считается принятым с даты регистрации заявления Субъекта, Организации с приложением полного пакета документов по описи, в соответствии с п. 3.5.2.4 раздела III для Субъектов, п. 3.5.3.2 раздела III для Организаций соответственно.
Заявления Субъектов, Организаций регистрируются в "Журнале регистрации заявлений" - получателей финансовой поддержки, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью муниципального заказчика-координатора муниципальной программы.
3.5.1.14. Субсидия (грантовая поддержка), грант Субъекту, субсидия Организации предоставляются со дня подписания договора о предоставлении субсидии (гранта), на основании протокола Комиссии путем перечисления суммы субсидии (гранта) на расчетный счет Субъекта, Организации в течение 14 календарных дней.
3.5.1.15. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии (грантовой поддержки), гранта подлежит обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля.

3.5.2. Категории и (или) критерии предоставления финансовой поддержки (субсидии (грантовая поддержка), гранты) Субъектам
3.5.2.1. Субсидии Субъектам предоставляются для компенсации фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по направлениям мероприятий муниципальной программы:
Стимулирование молодежного предпринимательства;
Развитие малого и среднего предпринимательства в области экологии;
Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых (приоритетных) видах деятельности, определенных пунктом 3.5 раздела III, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам;
Финансовая поддержка Субъектов по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов;
Финансовая поддержка Субъектов по обязательной и добровольной сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья;
Создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, крестьянско-фермерские хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, оказание социальных услуг (создание групп по уходу и присмотру за детьми), въездной и внутренний туризм;
Финансовая поддержка Субъектов в области социального предпринимательства:
предоставление грантовой поддержки социальному предпринимательству;
предоставление грантовой поддержки на организацию Центра времяпрепровождения детей;
Возмещение затрат социальному предпринимательству и семейному бизнесу;
Грантовая поддержка начинающих предпринимателей.
3.5.2.2. Направления предоставления субсидий (грантовой поддержки) Субъектам, размер субсидии (грантовой поддержки) и порядок расчета предоставлен в Таблице № 3.
3.5.2.3. Гранты начинающим предпринимателям:
3.5.2.3.1. Предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);
3.5.2.3.2. Направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
3.5.2.3.3. При предоставлении грантов выделена приоритетная целевая группа Субъектов - получателей грантов:
зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, особая категория Субъектов, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъекты молодежного предпринимательства, субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
3.5.2.3.4. Размер грантов не превышает 300 тысяч рублей на одного получателя поддержки;
3.5.2.3.5. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектам малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта;
3.5.2.3.6. Гранты предоставляются после прохождения претендентом обучения (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией по предоставлению грантов;
3.5.2.3.7. Гранты могут предоставляться в денежной и в натуральной (предоставление в безвозмездное пользование основных средств, предоставление помещений в безвозмездное пользование и т.п.) формах;
3.5.2.3.8. При предоставлении грантов должна быть обеспечена координация с муниципальной программой мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
3.5.2.4. Для получения субсидии (грантовой поддержки), гранта Субъект представляет муниципальному заказчику - координатору муниципальной программы следующие документы:
3.5.2.4.1. Заявление о предоставлении субсидии (грантовой поддержки), гранта, подписанное уполномоченным лицом на имя председателя Комиссии, с указанием объема запрашиваемой субсидии (грантовой поддержки), гранта и банковских реквизитов для перечисления субсидии (грантовой поддержки), гранта;
3.5.2.4.2. Оригиналы или свидетельствующие нотариально верность копии:
Учредительных документов (для юридического лица);
Согласие на предоставление в период оказания поддержки и в течение одного года после ее окончания следующих документов: копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики;
Документов, подтверждающих инвалидность Субъектов, относящихся к особой категории Субъектов;
Документов, подтверждающих произведенные затраты, на которые предполагается получить субсидию (копии договора, платежного поручения, счета-фактуры, акта выполненных работ и т.д.);
Документов, подтверждающих прохождение претендентом обучения (не менее 48 академических часов);
Бизнес-проект в области социального предпринимательства для получения субсидии (грантовой поддержки), бизнес-проект начинающего предпринимателя для получения гранта;
Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации (для индивидуального предпринимателя или его представителя, для юридического лица - в отношении руководителя или представителя юридического лица);
Справка о соответствии условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Приказ о назначении руководителя (для юридического лица);
Доверенность, в случае обращения представителя Субъекта.
3.5.2.4.3. Документы, предоставляемые Субъектом по собственной инициативе (оригиналы или свидетельствующие нотариально копии):
Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее, чем за 90 дней до дня предоставления документов (для юридического лица);
Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее, чем за 90 дней до дня предоставления документов (для индивидуального предпринимателя);
Справка налогового органа, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате, выданная не ранее чем за 90 дней до дня предоставления документов;
Справка Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;
Справка Фонда социального страхования о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.
Непредставление Субъектом документов, которые Субъект вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении финансовой поддержки.
3.5.2.4.4. В случае предоставления копий документов, не удостоверенных нотариально, муниципальный заказчик-координатор осуществляет сверку представленных копий документов с подлинными документами и заверяет копии документов в установленном порядке.
3.5.2.5. В оказании финансовой поддержки Субъектам должно быть отказано, если:
Заявителем не представлены либо представлены не в полном объеме документы, определенные пунктом 3.5 раздела III;
Субъектом не выполнены условия оказания поддержки;
С момента признания Субъекта допустившим нарушение условий и порядка оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3.5.2.6. Поддержка не предоставляется следующим Субъектам:
Определенным частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
В отношении которых принято решение о ликвидации или реорганизации, возбуждена процедура признания несостоятельным (банкротом);
Имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед городским округом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды;
Деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.3. Предоставление финансовой поддержки (субсидии) Организациям
3.5.3.1. Субсидии Организациям предоставляются для компенсации фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по направлениям мероприятий муниципальной программы, затрат, связанных с предоставлением Субъектам услуг по ведению бизнеса (бизнес-инкубирование), обеспечением условий для создания Субъектов и оказания им поддержки.
3.5.3.2. Для получения субсидии Организации в обязательном порядке представляют следующие документы:
Заявление о предоставлении субсидии, подписанное уполномоченным лицом Организации, с указанием объема запрашиваемой субсидии, формы поддержки, в соответствии с муниципальной программой, и банковских реквизитов Организации для перечисления субсидии;
Оригиналы или нотариально удостоверенные копии:
Учредительных документов;
Результаты мониторинга деятельности Субъекта, проведенного на основании представленных получателем поддержки бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики Субъекта или Организации;
Приказ о назначении руководителя Организации;
Документ, удостоверяющий личность руководителя Организации.
3.5.3.3. Мониторинг деятельности осуществляется и его результаты предоставляются ответственному исполнителю муниципальной программы в период оказания поддержки и в течение одного года после ее окончания.
3.5.3.4. Указанное требование не распространяется на поддержку, направленную на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.
3.5.3.5. Для получения субсидии на цели компенсации затрат, связанных с деятельностью по бизнес-инкубированию, кроме документов, указанных в п. 3.5.3.2 раздела III, предоставляются копии:
Документов, подтверждающих наличие у Организации нежилых помещений, предоставляемых под оказание услуг по бизнес-инкубированию, свидетельств о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения или документов, подтверждающих право пользования (нотариально удостоверенные копии), или договоров, подтверждающих право пользования помещениями, используемыми под бизнес-инкубаторы;
Договоров аренды нежилых помещений, заключенных между Организацией и получателем поддержки;
Документов, подтверждающих произведенные затраты, на которые предполагается получить субсидию (копии договора, платежного поручения, счета-фактуры, акта выполненных работ и т.д.), а также актов приема-передачи (товарно-транспортных накладных), подтверждающих приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники, иного оборудования для обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования (при наличии);
Договоров о предоставлении услуг по энергоснабжению зданий, телефонной связи, мобильной связи, использованию сети Интернет, модернизации системы связи, почтовых и курьерских услуг, о приобретении и установке автоматизированных телефонных станций (мини АТС), о приобретении, разработке, использовании и обслуживании программного обеспечения для ЭВМ;
Договоров об оказании консультационных, бухгалтерских, юридических услуг, оказываемых Организацией получателям поддержки (при наличии);
Договоров на реконструкцию, расширение, техническое перевооружение помещений (части помещений), используемых для оказания услуг по бизнес-инкубированию, актов приемки-передачи (при наличии);
Договоров на проведение капитального и косметического (текущего) ремонта помещений (части помещений), обеспечение помещений (части помещений) системами тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземными инженерными коммуникациями, актов приемки-передачи (при наличии);
Договоров о предоставлении услуг по техническому обслуживанию охранно-противопожарных сигнализаций, охране зданий, аренде охранного оборудования, обслуживанию зданий, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, тепло-, газо-, энерго- и водоснабжению, водоотведению и канализации, техническому обслуживанию внутренних систем отопления, водоснабжения, канализаций, техническому обслуживанию узлов учета тепловой энергии, техническому обслуживанию электрических сетей и фасадного освещения, обслуживанию энергоустановок, санитарно-техническому обслуживанию.
3.5.3.5.1. Документы, предоставляемые Организациями по собственной инициативе (оригиналы или свидетельствующие нотариально копии):
Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 90 дней до дня предоставления документов (для юридического лица);
Справка налогового органа, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате, выданная не ранее чем за 90 дней до дня предоставления документов;
Справка Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;
Справка Фонда социального страхования о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.
3.5.3.5.2. Непредставление заявителем Организацией документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении финансовой поддержки, в связи с этим муниципальный заказчик-координатор запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.5.3.5.3. В случае предоставления копий документов, не удостоверенных нотариально, муниципальный заказчик-координатор осуществляет сверку представленных копий документов с подлинными документами и заверяет копии документов в установленном порядке.
3.5.3.6. В предоставлении субсидии Организациям должно быть отказано, если:
Организацией не представлены либо представлены не в полном объеме документы, определенные настоящей муниципальной программой;
Организацией не выполнены условия предоставления субсидии.
3.5.3.7. Поддержка не предоставляется следующим Организациям:
В отношении которых принято решение о ликвидации или реорганизации, возбуждена процедура признания несостоятельным (банкротом);
Имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед городским округом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды;
Деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.4. Приостановление выдачи субсидии (грантовой поддержки), гранта Субъектам, субсидий Организациям
3.5.4.1. Предоставление субсидии (грантовой поддержки), гранта Субъектам, субсидии Организациям приостанавливается в случае освоения всех лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом в текущем финансовом году.

3.5.5. Сроки рассмотрения обращений Субъектов и Организаций
3.5.5.1. Срок рассмотрения обращений Субъектов по оказанию финансовой поддержки (субсидии (грантовой поддержки), гранта) и Организаций по предоставлению субсидий не может составлять более 30 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 3.5 раздела III, муниципальным заказчиком-координатором.
3.5.5.2. По результатам проведенной проверки представленных документов Комиссия выносит решение о предоставлении (положительное решение) финансовой поддержки (субсидии (грантовой поддержки), гранта) для Субъекта и предоставление субсидий Организациям или отказе (отрицательное решение) в предоставлении, которое оформляется протоколом. Положительное решение по протоколу является основанием для заключения договора о предоставлении финансовой поддержки (субсидии (грантовой поддержки), гранта) для Субъекта и основанием предоставления субсидий Организациям.
Каждый Субъект и Организации должны быть проинформированы о принятом решении в течение пяти дней со дня его принятия.
3.5.5.3. В случае несогласия с решением Комиссии об отказе в предоставлении финансовой поддержки (субсидии (грантовая поддержка), гранта для Субъекта, и предоставление субсидий Организациям), Субъекты, Организации вправе обжаловать отказ (отрицательное решение) в предоставлении финансовой поддержки в судебном или досудебном порядке.

3.5.6. Социально значимые виды деятельности (приоритетные), определенные муниципальным образованием городской округ город Лангепас
3.5.6.1. На период реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" муниципальной программы в качестве социально значимых (приоритетных) видов деятельности Субъектов и Субъектов, ведущих семейный бизнес, определены:
Производство пищевых продуктов (за исключением производства напитков и табачных изделий);
Производство мяса, мяса сельскохозяйственной птицы и кроликов;
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (крестьянско-фермерские хозяйства, сбор и переработка дикоросов);
Рыболовство, рыбоводство (рыбопереработка);
Текстильное и швейное производство;
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
Обработка древесины и производство изделий из дерева;
Производство резиновых и пластмассовых изделий;
Производство мебели и прочей продукции (за исключением чеканки монет, производства спичек и зажигалок), ремонт и реставрация мебели;
Производство игр и игрушек;
Производство отделочных работ;
Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;
Розничная торговля бывшими в употреблении товарами в магазинах;
Розничная торговля сувенирами, изделиями народных художественных промыслов, предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями;
Обработка вторичного сырья (прием, переработка и утилизация отходов);
Быстро возводимое домостроение;
Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;
Деятельность ресторанов и кафе при предоставлении услуг специализированными детскими молодежными кафе, деятельность столовых при предприятиях и учреждениях, деятельность закусочных (предприятий быстрого питания) при условии отсутствия в ассортиментном перечне подакцизных товаров;
Поставка продукции общественного питания;
Оказание туристических услуг, в части организации внутреннего и въездного туризма;
Эксплуатация, содержание и обслуживание инженерных сетей и коммуникаций, оборудования, находящегося в жилищном фонде, управление жилищным фондом;
Деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве (услуги проектирования сетей и систем: отопления, вентиляции, электроснабжения, канализации, слаботочных сетей, пожарной и охранной сигнализации, услуги проектирования ландшафтного дизайна, услуги по благоустройству городских территорий);
Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;
Оказание услуг дополнительного образования детей;
Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (дневной уход за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонением в развитии);
Предоставление персональных услуг;
Предоставление услуг по подбору персонала;
Предоставление услуг в области растениеводства;
Предоставление услуг по тепловой обработке и прочим способам переработки мяса и мясопродуктов;
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта;
Деятельность в области искусства;
Деятельность по сбору сточных вод, отходов и аналогичная деятельность;
Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не подчиняющегося расписанию, при предоставлении услуг по перевозке с экскурсионными и прочими целями;
Научные исследования и разработки;
Оказание услуг консультирования по вопросам коммерческой деятельности и управления;
Производство готовых металлических изделий.
3.5.6.2. Данные приоритетные виды деятельности являются наиболее важными для социально-экономического развития городского округа и повышения качества жизни населения города Лангепаса.

3.5.7. Порядок возврата субсидии (гранта) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
3.5.7.1. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств (субсидий (грантовой поддержки), гранта) для Субъекта, и предоставление субсидий Организациям, выразившегося в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям предоставления указанных средств, а также непредставления либо несвоевременного представления отчетности, они подлежат возврату в бюджет городского округа в установленном законодательством порядке.
3.5.7.2. В случае выявления остатков субсидий (грантовой поддержки), гранта, не использованных Субъектом в текущем финансовом году, они подлежат возврату в бюджет городского округа.
3.5.7.3. В случае принятия муниципальным заказчиком - ответственным исполнителем (координатором подпрограммы) решения о возврате средств финансовой поддержки - субсидии (грантовой поддержки), гранта для Субъекта, предоставление субсидий Организациям, муниципальный заказчик - ответственный исполнитель (координатор) направляет получателю (Субъекту, Организации) требование о возврате суммы финансовой поддержки в бюджет городского округа. Получатель (Субъект, Организация) финансовой поддержки (субсидии (грантовой поддержки), грант для Субъекта, предоставление субсидий Организациям) обязан в течение 30 календарных дней перечислить указанную в требовании сумму на счет, указанный в требовании.
3.5.7.4. В случае невыполнения требования о возврате суммы финансовой поддержки (субсидий (грантовой поддержки), грант для Субъекта, предоставление субсидий Организациям) в бюджет городского округа взыскание средств (субсидии (грантовая поддержка), гранта для Субъекта, и предоставление субсидий Организациям) осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации муниципальной программы включает разработку и принятие муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы, а также связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации подпрограмм, финансировании программных мероприятий.
Внешним условием, при котором возникают риски реализации мероприятий муниципальной программы, является ухудшение финансово-экономической ситуации на мировом финансовом рынке.
Ответственный исполнитель муниципальной программы - Управление экономики осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач муниципальной программы.
Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов муниципальной программы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в муниципальную программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.
Для реализации отдельных мероприятий муниципальной программы управление экономики администрации города Лангепаса формирует соответствующие муниципальные задания подведомственным муниципальным учреждениям.
В соответствии с подпрограммой "Совершенствование системы муниципального управления" будут реализованы меры по совершенствованию системы муниципального управления в городе Лангепасе в соответствии с должностными обязанностями муниципальных служащих Управления экономики.
В целях проведения прикладных научно-исследовательских работ по направлениям совершенствования стратегического планирования и управления и совершенствования методов и процедур прогнозирования социально-экономического развития могут заключаться договоры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
С целью координации действий исполнителями мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" муниципальной программы ответственный исполнитель ежемесячно запрашивает отчет о выполнении мероприятий у исполнителей - структурных подразделений администрации города Лангепаса.
Исполнителям программных мероприятий в срок не позднее 25 числа каждого месяца необходимо представлять ответственному исполнителю, муниципальному заказчику - координатору подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса", отчет по исполнению мероприятий, определенных пунктами 1.1 - 1.2, 1.5 - 1.6 задачи 1, пунктами 2.1 - 2.5, 2.7 задачи 2, пунктам 3.1 задачи 3, пунктом 5.9 задачи 5 Таблицы № 2. Ответственным исполнителем, муниципальным заказчиком - координатором подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" осуществляется:
реализация мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса", определенных пунктами 2.4 - 2.5 задачи 2 Таблицы № 2, ведение реестра Субъектов, Организаций - получателей финансовой поддержки, анализ проведенных проверок, выявленных нарушений негативного влияния административных барьеров во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Лангепаса.
реализация мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса", определенных пунктами 2.6, 2.8 - 2.10 задачи 2, пунктами 4.1, 4.2 задачи 4 Таблицы № 2, путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
реализация мероприятия подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса", определенного пунктом 2.7 задачи 2 Таблицы № 2, путем мониторинга деятельности Субъектов, проводимого на основании представленных получателем поддержки документов и результатов деятельности Субъектов, представленных исполнителями муниципальной программы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы - Управление экономики:
1) может передать часть функций по организации программных мероприятий МФЦ города Лангепаса, в случае если эти функции соответствуют уставу (положению) МФЦ города Лангепаса;
2) осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации города Лангепаса (соисполнителей) по реализации программных мероприятий;
3) формирует сводный перечень предложений соисполнителей по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий, с обоснованием необходимости их реализации, указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования муниципальной программы;
4) несет ответственность за своевременную и качественную ее реализацию, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
5) разрабатывает комплексный план (сетевой график) по реализации муниципальной программы;
6) организует освещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет хода реализации муниципальной программы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы направляет заместителю главы администрации города Лангепаса, курирующему и координирующему деятельность Управления экономики, отчет о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации муниципальной программы (далее - отчет) до 3-го числа каждого месяца, следующего за отчетным.
Отчет содержит информацию:
1) о ходе реализации программных мероприятий;
2) о соответствии фактических показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при их утверждении, а также причинах их недостижения;
3) о результатах реализации муниципальной программы и причинах невыполнения ее программных мероприятий;
4) о необходимости корректировки муниципальной программы (с указанием обоснований).
Годовой отчет также содержит описание изменений в сфере социально-экономического развития городского округа за отчетный период.
Ответственный исполнитель до 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, размещает отчет на официальном сайте администрации города Лангепаса для информирования населения, бизнес-сообщества, общественных организаций. Годовой отчет размещается ответственным исполнителем на сайте администрации города Лангепаса в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным периодом.


------------------------------------------------------------------