Постановление Администрации Белоярского района от 21.01.2014 N 38 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Прием, выдача документов, сбор недостающей информации и документов, находящихся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, консультирование заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг"

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2014 г. № 38

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ, ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ, СБОР НЕДОСТАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИИ
И ДОКУМЕНТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ОРГАНОВ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"

В соответствии с постановлением администрации Белоярского района от 28 августа 2013 года № 1227 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных услуг (работ) и порядка оценки качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ)" постановляю:
1. Утвердить стандарт качества муниципальной услуги "Прием, выдача документов, сбор недостающей информации и документов, находящихся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, консультирование заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района Ващука В.А.

Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ





Приложение
к постановлению администрации
Белоярского района
от 21 января 2014 года № 38

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ, ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ,
СБОР НЕДОСТАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В РАСПОРЯЖЕНИИ ОРГАНОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ
ЗАЯВИТЕЛЕЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1. Перечень организаций, в отношении которых применяется
стандарт качества муниципальной услуги

Стандарт качества муниципальной услуги "Прием, выдача документов, сбор недостающей информации и документов, находящихся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, консультирование заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (далее - Стандарт) применяется к муниципальной услуге "Прием, выдача документов, сбор недостающей информации и документов, находящихся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, консультирование заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг", оказываемой муниципальными автономными учреждениями Белоярского района, указанными в Перечне муниципальных автономных учреждений Белоярского района, предоставляющих муниципальную услугу "Прием, выдача документов, сбор недостающей информации и документов, находящихся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, консультирование заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг" согласно приложению 1 к настоящему Стандарту.

2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги (выполнение работ)

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";
6) Постановление администрации Белоярского района от 29 октября 2012 года № 1638 "О создании муниципального автономного учреждения Белоярского района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Белоярском районе";
7) Постановление администрации Белоярского района от 09 января 2013 года № 3 "Об утверждении устава муниципального автономного учреждения Белоярского района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Белоярском районе";
8) Распоряжение администрации Белоярского района от 20 июля 2012 года № 397-р "О перечне муниципальных услуг, предоставление которых планируется организовать в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления";
9) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования Белоярский район.

3. Порядок получения доступа
к муниципальной услуге (работам)

3.1. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).
3.2. Для получения муниципальной услуги необходимо обратиться в муниципальное автономное учреждение Белоярского района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Белоярском районе" (далее - учреждение) по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Белоярский, 1 микрорайон, дом 15/1 и (или) по телефону: 8 (34670) 22-500.
3.3. Помещение учреждения располагается в пешеходной доступности не более пяти минут от остановки общественного транспорта. Располагается на нижнем этаже жилого дома, которое оборудуется информационной вывеской, содержащей информацию об учреждении: наименование, режим работы; имеет отдельный вход и оборудуется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами.
3.4. На территории, прилегающей к учреждению, располагается парковочная площадка для автомобильного транспорта посетителей, пребывающих для получения государственных и муниципальных услуг на личном автотранспорте, в том числе, предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
3.5. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги в учреждении осуществляется согласно графику работы:

Понедельник
Неприемный день
Вторник
с 8:00 до 20:00
Среда
с 8:00 до 20:00
Четверг
с 8:00 до 20:00
Пятница
с 8:00 до 20:00
Суббота
с 8:00 до 20:00
Воскресенье
Выходной день

4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги,
закрепляемые Стандартом качества

4.1. Общие требования к процессу оказания услуги.
4.1.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги: приема, выдачи документов, сбора недостающей информации и документов, находящихся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, консультирования заявителей при предоставлении государственных и муниципальных услуг является обращение заявителей.
4.1.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении. Оказание муниципальной услуги в части, касающейся консультирования, осуществляется в том числе по телефону: 8 (34670) 22-500.
4.1.3. Для организации взаимодействия с заявителями помещение центра делится на следующие функциональные сектора (зоны):
1) сектор информирования и ожидания;
2) сектор приема заявителей.
4.1.4. Помещение для работы с заявителями оборудуется электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств, позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей. Система управления очередью включает в себя систему регистрации, голосового и визуального информирования, пульты операторов.
4.1.5. Технология обслуживания заявителей с помощью электронной системы управления очередью состоит из следующих этапов:
1) выбор заявителем услуги из отображенного на экране перечня услуг или организаций;
2) получение талона с реквизитами: наименование учреждения, наименование выбранной организации или услуги, номер талона (очереди), дата и время регистрации;
3) при освобождении оператора раздается мелодичный сигнал с приглашением заявителя с очередным номером талона подойти к определенному окну. Одновременно на центральном информационном табло высвечивается номер приглашаемого заявителя (номер талона).
4.1.6. Выдача талонов заявителям при сдаче ими документов осуществляется исходя из принципа: один талон на получение одной услуги с конкретным запрашиваемым документом (вне зависимости от количества экземпляров запрашиваемых документов).
4.1.7. Выдача талонов заявителям при получении ими подготовленных документов осуществляется исходя из принципа: один талон на получение конкретного запрашиваемого документа или мотивированного отказа (вне зависимости от количества экземпляров запрашиваемых документов).
4.1.8. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
4.1.9. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалета).
4.1.10. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные диванами и (или) стульями, столами и (или) стойками для возможности оформления документов, обеспеченные ручками и бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
4.1.11. Окна приема граждан оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера окна.
4.2. Требования к технологии оказания услуги.
Муниципальная услуга оказывается в соответствии с действующим законодательством, административными регламентами и стандартами предоставления услуг.
Муниципальная услуга оказывается бесплатно для заявителей, за исключением случаев взимания платы за предоставление дополнительных услуг.
4.3. Требования к квалификации персонала.
4.3.1. Все работники учреждения обязаны знать требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность, в том числе уметь применять их в практической работе.
Основными формами обучения работников являются тренировки и подготовка (переподготовка) по установленным программам в соответствующих учебных заведениях.
4.3.2. Квалификационные требования к работникам учреждения определяются должностными инструкциями, устанавливающими их обязанности и права. Каждый работник должен иметь соответствующее образование, квалификацию, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей. Наряду с соответствующей квалификацией все работники учреждения должны обладать высокими профессиональными, моральными качествами, чувством ответственности. При оказании муниципальной услуги работники учреждения должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
4.4. Требования к качеству условий оказания услуги.
4.4.1. Показателями, характеризующими качество и объем услуг с учетом их специфики являются:
1) соблюдение сроков предоставления услуг;
2) количество заявителей, получивших услуги;
3) количество отзывов, жалоб заявителей услуг;
4) время ожидания в очереди на получение услуг;
5) уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления услуг.
4.4.2. Показателями доступности предоставляемой муниципальной услуги являются время ожидания в очереди для получения информации (консультации), время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги (не превышает 15 минут).

5. Порядок обжалования нарушений
требований Стандарта качества


Жалоба на нарушение настоящего стандарта - жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, оказывающих муниципальную услугу, и их работников, нарушивших требования настоящего стандарта (далее - жалоба), рассматривается в соответствии с требованиями к порядку подачи и рассмотрения жалобы, определенному Федеральным законом от 02 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение стандарта качества предоставления муниципальной услуги.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, предоставляющим муниципальную услугу, подаются в Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Белоярского района.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу (или в администрацию Белоярского района), подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или работника учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в правоохранительные органы.

6. Ответственность
за нарушение требований Стандарта качества

6.1. Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, несет ответственность за соблюдение требований настоящего стандарта качества предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
Степень соответствия качества услуги стандарту качества предоставления муниципальной услуги, определенная по результатам проверочных действий, организованных и проведенных в соответствии с разделом 7 настоящего стандарта качества предоставления муниципальной услуги, учитывается при установлении стимулирующих выплат руководителям муниципальных учреждений, подведомственных отделу по информационным ресурсам и защите информации администрации Белоярского района.
Работники учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности требований настоящего стандарта качества предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Физические и юридические лица, привлеченные для предоставления услуги на договорной (контрактной) основе, несут ответственность за нарушение требований настоящего стандарта качества предоставления муниципальной услуги, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Белоярского района по вопросам, связанным с реализацией договора (контракта), в соответствии с действующим законодательством, а также заключенным договором (контрактом).

7. Периодичность проверки учреждения на соответствие
оказываемых (предоставляемых) муниципальных услуг
Стандарту качества и проверяющий орган

7.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами требований по предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется начальником отдела по информационным ресурсам и защите информации администрации Белоярского района.
Перечень должностных лиц учреждения, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом директора учреждения.
Текущий контроль осуществляется ежедневно в ходе предоставления муниципальной услуги вышеуказанными должностными лицами.
7.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются начальником отдела по информационным ресурсам и защите информации администрации Белоярского района.
7.3. Внеплановые проверки проводятся по отдельному плану начальника отдела по информационным ресурсам и защите информации администрации Белоярского района и директора учреждения, а также по конкретному обращению заявителя.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
7.4. Персональная ответственность работников учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.





Приложение 1
к стандарту качества муниципальной услуги "Прием,
выдача документов, сбор недостающей информации
и документов, находящихся в распоряжении органов,
участвующих в предоставлении государственных
и муниципальных услуг, консультирование заявителей
при предоставлении государственных
и муниципальных услуг"

ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ "ПРИЕМ, ВЫДАЧА
ДОКУМЕНТОВ, СБОР НЕДОСТАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ОРГАНОВ, УЧАСТВУЮЩИХ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,
КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"

Наименование муниципального автономного учреждения
Местонахождение
График работы
Справочные телефоны
Муниципальное автономное учреждение Белоярского района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Белоярском районе"
628162, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Белоярский, 1 микрорайон, дом 15/1
Понедельник - неприемный день
Вторник - суббота с 08:00 до 20:00 без перерыва
Воскресенье - выходной день
8 (34670) 22-500


------------------------------------------------------------------