Постановление Администрации Кондинского района от 22.12.2014 N 2736 "О внесении изменений в постановление администрации Кондинского района от 27 декабря 2013 года N 2847 "О муниципальной программе "Обеспечение прав и законных интересов населения Кондинского района в отдельных сферах жизнедеятельности на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 2736
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КОНДИНСКОГО РАЙОНА ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 2847
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ
И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НАСЕЛЕНИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
На основании решений Думы Кондинского района от 22 октября 2014 года № 494 "О внесении изменений в решение Думы Кондинского района от 24 декабря 2013 года № 410 "О бюджете муниципального образования Кондинский район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", от 26 ноября 2014 года № 506 "О внесении изменений в решение Думы Кондинского района от 24 декабря 2013 года № 410 "О бюджете муниципального образования Кондинский район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановления администрации Кондинского района от 08 декабря 2014 года № 2560 "О внесении изменений в постановление администрации Кондинского района от 05 декабря 2013 № 2617 "О перечне муниципальных программ Кондинского района", учитывая протокол совещания "О корректировке плановой потребности муниципальных программ Кондинского района на 2015 год" от 15, 16 октября 2014 года № 10, администрация Кондинского района постановляет:
1. Внести в постановление администрации Кондинского района от 27 декабря 2013 года № 2847 "О муниципальной программе "Обеспечение прав и законных интересов населения Кондинского района в отдельных сферах жизнедеятельности на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
1.1. В заголовке и по всему тексту постановления слова "на 2014 - 2016 годы" заменить словами "на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года".
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Кондинский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район.
Исполняющий обязанности
главы администрации
А.И.УЛАНОВ
Приложение
к постановлению администрации района
от 22.12.2014 № 2736
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НАСЕЛЕНИЯ
КОНДИНСКОГО РАЙОНА В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Паспорт Программы
Наименование программы
"Обеспечение прав и законных интересов населения Кондинского района в отдельных сферах жизнедеятельности на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года"
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта) <*>
Постановление администрации Кондинского района от 27 декабря 2013 года № 2847 "О муниципальной программе "Обеспечение прав и законных интересов населения Кондинского района в отдельных сферах жизнедеятельности на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление муниципальной службы и кадровой политики администрации Кондинского района
Соисполнители муниципальной программы
Управление по правовым вопросам администрации Кондинского района.
Отдел по бухгалтерскому учету администрации Кондинского района.
Цели муниципальной программы
1. Повышение профессионального уровня кадрового состава органов местного самоуправления, эффективности муниципальной службы.
2. Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан.
Задачи муниципальной программы
1. Совершенствование правовых механизмов профессиональной деятельности муниципальных служащих.
2. Совершенствование работы, направленной на применение мер по предупреждению коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе.
3. Формирование кадрового состава муниципальной службы, повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих и лиц, включенных в резерв кадров.
4. Формирование современных условий для обеспечения развития муниципальной службы.
5. Организация мероприятий, связанных с дополнительным пенсионным обеспечением отдельных категорий граждан.
Подпрограммы и (или) отдельные мероприятия
Подпрограмма 1: Развитие муниципальной службы и кадрового резерва.
Подпрограмма 2: Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан.
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
1. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования от общей потребности, 100%.
2. Доля муниципальных служащих, принявших участие в тематических семинарах, 100%.
3. Доля муниципальных служащих, получающих муниципальную пенсию от общего количества муниципальных служащих, 39,8%.
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы <**>
Общее финансирование муниципальной программы за счет средств бюджета Кондинского района
всего: 84788,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 18142,9 тыс. рублей;
2015 год - 11583,5 тыс. рублей;
2016 год - 11527,7 тыс. рублей;
2017 год - 10883,5 тыс. рублей;
2018 год - 10883,5 тыс. рублей;
2019 год - 10883,5 тыс. рублей;
2020 год - 10883,5 тыс. рублей.
Утверждено в бюджете:
2014 год - 16623,2 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)
1. Сохранение доли муниципальных служащих Кондинского района, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования от общей потребности, на уровне не менее 100%.
2. Увеличение численности муниципальных служащих, получивших дополнительное пенсионное обеспечение от 45 до 65 чел.
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОНДИНСКИЙ РАЙОН
В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Характеристика ситуации
в сфере кадровой политики и муниципальной службы
Управление муниципальной службы и кадровой политики администрации Кондинского района осуществляет полномочия в сфере кадровой политики и муниципальной службы, дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.
Данная Программа направлена на продолжение развития и эффективного функционирования муниципальной службы, способствующей созданию условий для повышения уровня социально-экономического развития Кондинского района и реализации полномочий в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений, связанных с прохождением муниципальной службы.
Анализ реализации ранее действующих программ развития муниципальной службы в Кондинском районе указывает на то, что предыдущие программы позволили осуществить комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы.
Однако, развитие федерального законодательства в области муниципальной службы диктует необходимость постоянного совершенствования нормативной правовой базы в части, касающейся внесения изменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых нормативных правовых актов. Вопрос привлечения на муниципальную службу квалифицированных управленческих кадров нового поколения, повышения профессионального уровня работников органов местного самоуправления продолжает оставаться одним из наиболее актуальных.
Требования, предъявляемые в современных условиях к уровню профессиональной подготовки муниципальных служащих, весьма высоки.
Профессионализм муниципальных служащих необходимо регулярно поддерживать на требуемом для практики уровне при помощи проведения различных мероприятий, например таких, как повышение квалификации, переобучение и получение дополнительного образования.
Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих может привести к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления у населения.
В ходе изменения подходов к организации муниципального управления возникает проблема нехватки квалифицированных кадров. В связи с этим проводится конкурсный отбор для формирования кадрового резерва. Несмотря на результаты работы, связанной с формированием и использованием резерва, недостаточно внимания уделено подготовке резерва.
Для дальнейшего социально-экономического развития Кондинского района и достижения поставленных приоритетов, а также в целях повышения результативности деятельности органов местного самоуправления требуется подготовка и реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение престижа муниципальной службы. Необходимо создать достаточные механизмы развития мотивации муниципальных служащих к добросовестной и эффективной работе.
Характеристика ситуации в сфере дополнительного
пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан
Для повышения уровня социальной защищенности населения и улучшения качества жизни пенсионеров администрацией Кондинского района ведется работа по формированию у граждан активного, мотивированного поведения в отношении своей будущей пенсии и повышения пенсионной культуры населения муниципального района.
Требуется оценить существующие методы и приемы управления, применяемые при реализации дополнительного пенсионного обеспечения, и разработать предложения по их совершенствованию.
Решение вопросов позволит обеспечить финансовую устойчивость и сбалансированность пенсионной системы, а также повысить социальную защищенность населения.
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
Целью муниципальной программы является исполнение требований, установленных Федеральными законами от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 20 июля 2007 года № 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", предусматривающими повышение профессионального уровня кадрового состава органов местного самоуправления, эффективности муниципальной службы в муниципальном образовании Кондинский район, а также дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, а именно, достижение охвата пенсионеров дополнительным пенсионным обеспечением, в период действия Программы, не менее 65 человек. Показатель определяется от числа граждан от 45 человек, ранее обратившихся за назначением муниципальной пенсии и фактической выплатой назначенных сумм; численности лиц, вышедших на пенсию по старости, имеющих основания для назначения муниципальной пенсии в период 2014 - 2020 годы и фактически обратившихся за назначением муниципальной пенсии.
Реализация мероприятий программы будет способствовать формированию высокопрофессионального кадрового состава органов местного самоуправления, позволяющего эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, выходу муниципальной службы на более качественный высокий уровень, что позволит совершенствовать достигнутый организационно-правовой и методологический уровень развития муниципальной службы в Кондинском районе.
Для достижения поставленных Программой целей предусмотрено выполнение ряда задач, в соответствии с Паспортом Программы:
1. Совершенствование правовых механизмов профессиональной деятельности муниципальных служащих;
2. Совершенствование работы, направленной на применение мер по предупреждению коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе;
3. Формирование кадрового состава муниципальной службы, повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих и лиц, включенных в резерв кадров;
4. Формирование современных условий для обеспечения развития муниципальной службы необходимо достижение таких целевых показателей, как:
Сохранение доли муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование в соответствии с планами профессионального развития в администрации Кондинского района с учетом компетенций посредством участия муниципальных служащих в курсах повышения квалификации, обучающих тематических семинарах и т.п.
Данный показатель определен исходя из общей потребности в получении муниципальными служащими, а также муниципальными служащими, стоящими в кадровом резерве, дополнительного профессионального образования в соответствии со статьями 11, 32 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьями 15, 20 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года № 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и рассчитывается от числа муниципальных служащих Кондинского района, включенных в заявки органов местного самоуправления муниципального района на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих по программам, направленным на развитие профессиональных компетенций.
Расчет показателя доли муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, производится путем деления числа фактического количества обученных на число общей потребности для обучения на и умножается на 100%.
Расчет показателя доли муниципальных служащих, принявших участие в тематических семинарах, производится путем деления числа муниципальных служащих, фактически принявших участие, на число муниципальных служащих, запланированных принять участие в семинарах, и умножается на 100%.
В целях обеспечения мер, способствующих повышению эффективности муниципальной службы в Кондинском районе, предупреждение коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе предстоит усовершенствовать нормативную базу, организовать методическую помощь органам местного самоуправления муниципального района, усовершенствовать механизмы противодействия коррупции, обеспечить внедрение современных кадровых, образовательных, информационных технологий, повышающих результативность профессиональной деятельности муниципальных служащих. Необходимо провести работу, направленную на повышение престижа муниципальной службы, сформировать высокопрофессиональный, открытый кадровый резерв.
Для выполнения задачи 5 "Организация мероприятий, связанных с дополнительным пенсионным обеспечением отдельных категорий граждан" необходимо достичь следующими показателями:
Увеличение численности муниципальных служащих, получивших дополнительное пенсионное обеспечение, в период действия программы, с 45 до 65 человек посредством организации работы комиссии по назначению, выплате и перерасчету пенсии за выслугу лет.
Доля муниципальных служащих, получающих муниципальную пенсию, от общего количества муниципальных служащих, рассчитывается путем соотношения числа муниципальных служащих, получающих муниципальную пенсию, делением на общее число муниципальных служащих и умножением на 100%.
Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
3.1. Подпрограмма 1. Развитие муниципальной службы и кадрового состава.
3.1.1. Задача 1. Совершенствование правовых механизмов профессиональной деятельности муниципальных служащих реализуется с помощью программных мероприятий, предусматривающих проведение аналитической работы об имеющейся нормативной правовой базе в сфере муниципальной службы, профилактики коррупционных и иных правонарушений на предмет соответствия правовых актов требованиям действующего законодательства, также оказания практической и методической помощи поселениям района, входящим в состав муниципального района, проведение индивидуальных бесед, проведение аппаратной учебы, совещаний, семинаров с целью недопущения муниципальными служащими нарушений требований Закона о противодействии коррупции, соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
3.1.2. Задача 2. Совершенствование работы, направленной на применение мер по предупреждению коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе реализуется с помощью программных мероприятий:
Проведение проверок, связанных с поступлением на муниципальную службу и ее прохождением по соблюдению квалификационных требований; по соблюдению запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе.
Проведение сверочных мероприятий полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего (гражданина), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Организация проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Проведение анализа эффективности деятельности комиссии.
Проведение анализа эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Кондинского района, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрациях городских и сельских поселений Кондинского района.
3.1.3. Задача 3. Формирование кадрового состава муниципальной службы, повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих и лиц, включенных в резерв кадров, реализуется с помощью программных мероприятий:
Определение потребности в получении муниципальными служащими дополнительного профессионального образования. Содействие органам местного самоуправления муниципального района в обучении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, по программам дополнительного профессионального образования. Реализация планируемых мероприятий направлена на повышение компетентности муниципальных служащих, что является неотъемлемым условием повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Обеспечение участия представителей средних специальных учебных заведений, общественных организаций в оценочно-экзаменационных мероприятиях при проведении конкурсного отбора в кадровый резерв.
Организационная, информационно-методическая, аналитическая работа в сфере деятельности управления муниципальной службы и кадровой политики.
Разработка и утверждение и реализация планов подготовки муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования; плана проведения аппаратной учебы, семинаров, совещаний, конференций "круглых столов" муниципальных служащих органов местного самоуправления района с приглашением муниципальных служащих администраций городских и сельских поселений.
Оказание содействия муниципальным образованиям городских и сельских поселений Кондинского района в повышении уровня квалификации.
Создание необходимых условий для повышения профессионального развития лиц, включенных в кадровый резерв.
3.1.4. Задача 4. Формирование современных условий для обеспечения развития муниципальной службы, повышение уровня открытости и престижа муниципальной службы реализуется с помощью программных мероприятий:
Организация осуществления конкурсного отбора для формирования кадрового резерва, дальнейшей подготовки лиц, включенных в кадровый резерв на основе разработки перспективных, индивидуальных планов подготовки резервистов с учетом их профессиональных компетенций.
Организация проведения, методическое сопровождение Конкурса "Лучший муниципальный служащий Кондинского района", что обеспечивает открытость и публичность муниципальной службы.
Организация проведения, методическое сопровождение Дня открытых дверей, что также обеспечивает престиж и открытость муниципальной службы.
Обеспечение участия представителей средних специальных учебных заведений, общественных организаций в оценочно-экзаменационных мероприятиях при проведении конкурсного отбора в резерв управленческих кадров. В целях повышения открытости при проведении экзаменационно-оценочных процедур, недопущения субъективизма и коррупционных действий в отношении кандидатов в резерв управленческих кадров необходимо присутствие на экзаменационных мероприятиях представителей учебных заведений, общественных организаций.
Организационная, информационно-методическая и аналитическая работа в сфере деятельности управления муниципальной службы и кадровой политики администрации Кондинского района посредством проведения совещаний, "круглых столов" по вопросам, связанным с реализацией трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции; подготовка и издание информационных материалов для кадровых подразделений органов местного самоуправления.
Обеспечение открытости и повышение престижа муниципальной службы. Разработка Положения о Дне открытых дверей и организация проведения мероприятия.
Организация конкурса "Лучший муниципальный служащий".
3.1.5. Организация деятельности управления муниципальной службы и кадровой политики администрации Кондинского района реализуется с помощью программных мероприятий:
Содержание работников управления муниципальной службы и кадровой политики.
Иные мероприятия, осуществляемые управлением муниципальной службы и кадровой политики (обеспечение изготовления бланков удостоверений и их выдача муниципальным служащим).
3.2. Подпрограмма 2. Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан.
3.2.1. Задача 1. Организация мероприятий, связанных с дополнительным пенсионным обеспечением отдельных категорий граждан, реализуется с помощью программного мероприятия:
Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан. Организация проведения заседаний комиссии. Оказание практической помощи в организации работы комиссий органов местного самоуправления муниципального района.
Программные мероприятия направлены на решение поставленных задач в течение всего срока реализации Программы.
Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы включает организацию управления программой и контроль ее реализации через выполнение конкретных мероприятий.
Управление Программой и контроль ее реализации:
4.1. Ответственный исполнитель:
4.1.1. Осуществляет координацию деятельности соисполнителей по реализации программных мероприятий.
4.1.2. Разрабатывает и утверждает сетевой график по реализации Программы.
4.1.3. Запрашивает у соисполнителей информацию для проведения оценки эффективности реализации Программы и подготовки отчетности.
4.1.4. Организует освещение в средствах массовой информации и сети Интернет хода реализации Программы (размещает ежемесячный отчет до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, годовой отчет до 20 марта года, следующего за отчетным).
4.1.5. Представляет в комитет по экономической политике администрации Кондинского района в установленные сроки отчет о ходе исполнения сетевого графика по реализации Программы, информацию о ходе исполнения Программы за отчетный год.
4.2. Соисполнители:
4.2.1. Управление по правовым вопросам администрации Кондинского района осуществляет реализацию мероприятий, предусмотренных программой, посредством обеспечения заключения муниципальных контрактов, договоров.
4.2.2. Отдел по бухгалтерскому учету администрации Кондинского района осуществляет реализацию мероприятий, предусмотренных программой, посредством прогнозирования и анализа исполнения бюджетных ассигнований, выделенных на программные мероприятия.
При необходимости ответственный исполнитель Программы вправе по согласованию с соисполнителями формировать предложения о внесении изменений в перечень мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом.
4.3. На достижение целей и задач Программы могут оказать влияние следующие риски:
4.3.1. Сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Программы.
4.3.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств поставщиками по реализации мероприятий Программы.
4.4. С целью минимизации рисков планируется:
4.4.1. Проведение постоянного мониторинга реализации мероприятий Программы.
4.4.2. Корректировка мероприятий Программы и ее показателей результативности.
4.4.3. Перераспределение финансовых ресурсов в целях целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств.
4.4.4. Поиск новых подходов к решению поставленных задач по реализации законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции.
Таблица 1
Ожидаемые конечные,
а также непосредственные результаты реализации программы
Целевые показатели муниципальной программы
N
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации программы
Значение показателя
Целевые показатели на момент окончания программы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Показатели непосредственных результатов
1
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования от общей потребности, 100%
100
100
100
100
-
-
-
-
100
2
Доля муниципальных служащих, принявших участие в тематических семинарах, 100%
70
80
90
100
-
-
-
-
100
3
Доля муниципальных служащих, получающих муниципальную пенсию, от общего количества муниципальных служащих, %
27,6
30,6
33,7
36,8
37,4
38,0
39,2
39,8
39,8
Показатели конечных результатов
1
Сохранение доли муниципальных служащих Кондинского района, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования от общей потребности, на уровне не менее 100%
100
100
100
100
-
-
-
-
100
2
Увеличение численности муниципальных служащих, получивших дополнительное пенсионное обеспечение от 45 до 65 чел.
45
50
55
60
61
62
64
65
65
Таблица 2
Перечень программных мероприятий
N
Мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель/соисполнитель
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Всего
В том числе
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
План по программе
Утверждено в бюджете
План по программе
Утверждено в бюджете
План по программе
Утверждено в бюджете
План по программе
Утверждено в бюджете
План по программе
Утверждено в бюджете
План по программе
Утверждено в бюджете
План по программе
Утверждено в бюджете
План по программе
Утверждено в бюджете
Цель 1. Повышение профессионального уровня кадрового состава органов местного самоуправления, эффективности муниципальной службы
Подпрограмма 1. Развитие муниципальной службы и кадрового резерва
Задача 1. Совершенствование правовых механизмов профессиональной деятельности муниципальных служащих
1.1.
Анализ сложившейся нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы на соответствие действующему законодательству
Управление муниципальной службы и кадровой политики/управление по правовым вопросам
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.
Утверждение нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию Федерального и регионального законодательств о муниципальной службе и противодействии коррупции
Управление муниципальной службы и кадровой политики/управление по правовым вопросам
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3.
Организация методического обеспечения в сфере муниципальной службы органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по задаче 1
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2. Совершенствование работы, направленной на применение мер по предупреждению коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе
2.1.
Проведение проверок, связанных с поступлением на муниципальную службу и ее прохождением по соблюдению квалификационных требований; по соблюдению запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе.
Проведение сверочных мероприятий полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего (гражданина), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Проведение анализа эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Кондинского района, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрациях городских и сельских поселений Кондинского района
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по задаче 2
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Формирование кадрового состава муниципальной службы, повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих и лиц, включенных в резерв кадров
3.1.
Обеспечение участия представителей средних специальных учебных заведений, общественных организаций в оценочно-экзаменационных мероприятиях при проведении конкурсного отбора в кадровый резерв
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2.
Определение потребности в получении дополнительного профессионального образования муниципальными служащими
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3.
Организационная, информационно-методическая, аналитическая работа в сфере деятельности управления муниципальной службы и кадровой политики
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4.
Разработка и утверждение и реализация планов подготовки муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования;
плана проведения аппаратной учебы, семинаров, совещаний, конференций "круглых столов" муниципальных служащих органов местного самоуправления района с приглашением муниципальных служащих администраций городских и сельских поселений
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
1691,6
407,4
407,4
407,4
700,0
584,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
1691,6
407,4
407,4
407,4
700,0
584,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.5.
Оказание содействия муниципальным образованиям городских и сельских поселений Кондинского района в повышении уровня квалификации
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.6.
Создание необходимых условий для повышения профессионального развития лиц, включенных в кадровый резерв
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по задаче 3
Всего
1691,6
407,4
407,4
407,4
700,0
584,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
1691,6
407,4
407,4
407,4
700,0
584,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4. Формирование современных условий для обеспечения развития муниципальной службы, повышение уровня открытости и престижа муниципальной службы
4.1.
Формирование кадрового резерва и организация работы с ним
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2.
Организация в обеспечении участия в окружном конкурсе "Лучший муниципальный служащий"
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.3.
Участие в обучающих мероприятиях (семинары, круглые столы, совещания и т.п.) для муниципальных служащих по программе автономного округа
Управление
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
муниципальной службы и кадровой политики
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.4.
Повышение престижа и открытости муниципальной службы: Разработка Положения о Дне открытых дверей и организация проведения мероприятия
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.5.
Организация конкурса "Лучший муниципальный служащий" (поощрительные выплаты победителям конкурса; организационные мероприятия проведения конкурса)
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по задаче 4
Всего
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
60,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5. Организация деятельности управления муниципальной службы и кадровой политики администрации Кондинского района
5.1.
Содержание работников управления муниципальной службы и кадровой политики
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
7519,0
7494,87
7519,0
7494,87
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
7519,0
7494,87
7519,0
7494,87
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.2.
Иные мероприятия, осуществляемые управлением муниципальной службы и кадровой политики (обеспечение изготовления бланков удостоверений и их выдача муниципальным служащим)
Управление муниципальной службы и кадровой политики
Всего
8,0
8,0
8,0
8,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
8,0
8,0
8,0
8,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по задаче 5
Всего
7527,0
7502,87
7527,0
7502,87
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
7527,0
7502,87
7527,0
7502,87
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме 1
Всего
9278,6
7910,3
7934,4
7910,3
700,0
0,0
644,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет района
9278,6
7910,3
7934,4
7910,3
700,0
0,0
644,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Цель 2. Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан
Подпрограмма 2. Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан
Задача 1. Организация мероприятий, связанных с дополнительным пенсионным обеспечением отдельных категорий граждан
1.1.
Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан за счет средств бюджета района
Управление муниципальной службы и кадровой политики;
Комитет по финансам и налоговой политике;
Отдел по бухгалтерскому учету
Всего
75509,5
8712,89
10208,5
8712,89
10883,5
0,0
10883,5
0,0
10883,5
0,0
10883,5
0,0
10883,5
0,0
10883,5
0,0
Бюджет района
75509,5
8712,89
10208,5
8712,89
10883,5
0,0
10883,5
0,0
10883,5
0,0
10883,5
0,0
10883,5
0,0
10883,5
0,0
Итого по задаче 1
Всего
75509,5
8712,89
10208,5
8712,89
3364,5
3364,5
3364,5
3364,5
3364,5
3364,5
Бюджет района
75509,5
8712,89
10208,5
8712,89
3364,5
3364,5
3364,5
3364,5
3364,5
3364,5
Итого по подпрограмме 2
Всего
75509,5
8712,89
10208,5
8712,89
3364,5
3364,5
3364,5
3364,5
3364,5
3364,5
Бюджет района
75509,5
8712,89
10208,5
8712,89
3364,5
3364,5
3364,5
3364,5
3364,5
3364,5
Итого по муниципальной программе
Всего
84788,1
16623,2
18142,9
16623,2
11583,5
11527,7
10883,5
10883,5
10883,5
10883,5
Бюджет района
84788,1
16623,2
18142,9
16623,2
11583,5
11527,7
10883,5
10883,5
10883,5
10883,5
Пояснительная записка
к программному финансированию программного мероприятия
Реализация планов подготовки муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования.
Потребность финансирования программных мероприятий необходима для выполнения задач и достижения цели Программы.
Реализация плана подготовки осуществляется с участием муниципальных служащих администраций городских и сельских поселений района, Думы Кондинского района с учетом КСП.
Потребность в повышении квалификации муниципальных служащих на 2014 - 2020 годы составляет:
№ пп
Наименование
Потребность в обучении (чел.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
Администрация Кондинского района
24
26
41
-
-
-
-
2
Дума Кондинского района, в т.ч. КСП
4
8
9
-
-
-
-
3
Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района
4
6
3
-
-
-
-
4
Управление культуры и молодежной политики администрации Кондинского района
3
2
3
-
-
-
-
5
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района
5
3
4
-
-
-
-
6
Отдел жилищной политики администрации Кондинского района
2
1
1
-
-
-
-
7
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского района
7
2
2
-
-
-
-
8
Управление по физической культуре и спорту администрации Кондинского района
1
2
-
-
-
-
9
Отдел по опеке и попечительству
1
1
2
-
-
-
-
10
Управление образования администрации Кондинского района
2
0
7
-
-
-
-
11
Итого (сумма строк 1 - 10)
52
50
74
-
-
-
-
12
Администрация городского поселения Кондинское
4
1
1
-
-
-
-
13
Администрация городского поселения Куминский
4
2
3
-
-
-
-
14
Администрация городского поселения Луговой
3
0
4
-
-
-
-
15
Администрация городского поселения Мортка
4
2
5
-
-
-
-
16
Администрация городского поселения Междуреченский
7
4
8
-
-
-
-
17
Администрация сельского поселения Шугур
0
1
2
-
-
-
-
18
Администрация сельского поселения Леуши
3
2
3
-
-
-
-
19
Администрация сельского поселения Половинка
2
1
4
-
-
-
-
20
Администрация сельского поселения Болчары
4
1
3
-
-
-
-
21
Администрация сельского поселения Мулымья
3
0
3
-
-
-
-
22
Итого по городским и сельским поселениям района (сумма строк 12 - 21)
34
14
36
-
-
-
-
23
Итого по городским и сельским поселениям района из расчета 50% от общего числа потребности
17
7
18
-
-
-
-
24
Итого по району (сумма строк 11, 23)
69
57
92
-
-
-
-
1. Из числа общей потребности по району требуется организовать обучение муниципальных служащих.
Оплата на обучение одного служащего составляет 6350 рублей из расчета средней стоимости на 1 человека по результатам 2013 года:
521 (180,0 + 138,0 + 203,0) : 82 (25 + 30 + 27) = 6350 рублей,
где 521 - общая сумма 3 групп курсов повышения квалификации;
82 - число обученных человек.
в 2014 - 69 чел. x 6,350 = 438,15 тыс. рублей;
в 2015 - 43 чел. x 6,350 = 273,1 тыс. рублей (групповое обучение на территории Кондинского района); 14 чел. - 426,9 тыс. руб. (индивидуальное обучение по профильному направлению деятельности муниципального служащего);
в 2016 - 92 человека x 6,350 = 584,2 тыс. рублей.
Итого в период 2014 - 2020 потребность на обучение составляет 1691,6 тыс. рублей.
2. Организация конкурса "Лучший муниципальный служащий Кондинского района".
Определить выплаты победителям конкурса "Лучший муниципальный служащий Кондинского района":
1 место - 30,0 тыс. рублей из расчета: 2 номинации по 15,0 тыс. рублей за 1 место.
2 место - 20,0 тыс. рублей из расчета: 2 номинации по 10,0 тыс. рублей за 2 место.
3 место - 10,0 тыс. рублей из расчета: 2 номинации по 5,0 тыс. рублей за 3 место.
Всего в период 2014 - 2020 потребность составит 60,0 тыс. рублей.
3. Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан.
Расчет произведен из числа муниципальных служащих, у которых до 31 декабря 2013 года наступило право на трудовую пенсию, а также наступит в период 2014 - 2020 годы и при наличии муниципального стажа, не менее 15 лет. При расчете общей суммы потребности на финансирование дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан учтена сумма пенсии за выслугу лет ранее назначенным 45 гражданам.
Всего в период 2014 - 2020 потребность составит 75509,5 тыс. рублей.
4. Содержание работников управления муниципальной службы и кадровой политики администрации Кондинского района:
Всего в период 2014 - 2020 потребность составит 7519,0 тыс. рублей (в связи с изменением структуры администрации Кондинского района от 22 октября 2014 года № 469 с 0 января 2015 года создан отдел муниципальной службы и кадровой политики в составе управления внутренней политики, денежное содержание отдела с 2015 года будет в муниципальной программе "Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, незаконного оборота и злоупотребления наркотиками в Кондинском районе на 2014 - 2020 годы".
------------------------------------------------------------------