Постановление Администрации города Сургута от 02.09.2014 N 6068 "О внесении изменения в постановление Администрации города от 12.12.2013 N 8967 "Об утверждении муниципальной программы "Организация ритуальных услуг и содержание объектов похоронного обслуживания в городе Сургуте на 2014 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2014 г. № 6068
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 12.12.2013 № 8967 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЕ
ОБЪЕКТОВ ПОХОРОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ГОРОДЕ СУРГУТЕ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии с решением Думы города от 27.12.2013 № 455-V ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов" (с последующими изменениями), постановлением Администрации города от 17.07.2013 № 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут" (с последующими изменениями), распоряжением Администрации города от 30.12.2005 № 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (с последующими изменениями):
1. Внести в постановление Администрации города от 12.12.2013 № 8967 "Об утверждении муниципальной программы "Организация ритуальных услуг и содержание объектов похоронного обслуживания в городе Сургуте на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 27.03.2014 № 2015, 09.07.2014 № 4752) изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Базарова В.В.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 02.09.2014 № 6068
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ
ПОХОРОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ГОРОДЕ СУРГУТЕ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
1. Характеристика текущего состояния
До 01.01.2014 расходы на реализацию мероприятий:
- по разработке проектной изыскательской документации по строительству кладбища предусматривались в рамках долгосрочной целевой программы по строительству объектов социального и культурного значения, утвержденной постановлением Администрации города от 29.09.2009 № 3759 "О долгосрочной целевой программе "Строительство объектов социального и культурного значения на период с 2010 по 2015 годы";
- расходы на эксплуатацию и содержание объектов похоронного обслуживания (кладбища, крематорий, колумбарий), предоставление ритуальных услуг осуществлялись в рамках непрограммных расходов.
Начиная с 01.01.2014 в соответствии с распоряжением Администрации города от 30.08.2013 № 3095 "О разработке муниципальной программы "Организация ритуальных услуг и содержание объектов похоронного обслуживания в городе Сургуте на 2014 - 2020 годы" сформирована настоящая программа. Правовое обоснование решения проблем настоящей программы представлено в паспорте муниципальной программы, утвержденном вышеуказанным распоряжением.
Реализация мероприятий настоящей программы направлена на развитие городской среды, что соответствует приоритетному направлению Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2020 года.
Муниципальная программа "Организация ритуальных услуг и содержание объектов похоронного обслуживания в городе Сургуте на 2014 - 2020 годы" (далее - программа) разработана для реализации мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего содержания объектов похоронного обслуживания и предоставления гарантированного государством перечня ритуальных услуг.
Комплексное развитие муниципального образования должно включать в себя и развитие деятельности специализированных служб для повышения качества услуг по погребению и достойного обращения с останками умерших.
Постановлением Администрации города от 05.03.2005 № 57 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела, Порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории города Сургута" определена специализированная служба похоронного дела в городе Сургуте - Сургутское городское муниципальное унитарное коммунальное предприятие (далее - СГМУ КП).
Постановлением Администрации города от 26.01.2010 № 260 "О порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по погребению согласно гарантированному перечню ритуальных услуг" предусмотрено предоставление субсидии из местного бюджета на возмещение затрат по погребению согласно гарантированному перечню ритуальных услуг умерших, имевших и не имевших родственников, законных представителей или лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, не возмещаемых внебюджетными фондами и бюджетами иных уровней.
В соответствии с постановлением Администрации города от 26.01.2010 № 258 "О порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по содержанию кладбищ и крематория" предусмотрено предоставление субсидии из местного бюджета. Получателем субсидий является СГМУ КП.
Деятельность СГМУ КП осуществляется в соответствии с уставом по следующим основным видам деятельности:
1. Содержание и обслуживание городских кладбищ
- Старосургутское - является закрытым кладбищем и захоронения умерших (погибших) не производятся;
- Саймовское - является закрытым кладбищем и захоронения умерших (погибших) не производятся;
- Черномысовское - является закрытым кладбищем, но захоронения умерших (погибших) производятся согласно постановлению Администрации города Сургута от 06.11.2009 № 4382 "О закрытии кладбища Черномысовское";
- Чернореченское - является действующим кладбищем (далее - кладбищенский комплекс).
2. Содержание и обслуживание крематория окружного значения и прилегающей к нему территории площадью 8 198 кв. метров.
3. Содержание и обслуживание колумбария 2-го типа с административно-бытовым корпусом и автостоянкой на 120 машино-мест.
4. Предоставление гарантированного перечня услуг по погребению умерших, имевших и не имевших родственников, законных представителей или лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, не возмещаемых внебюджетными фондами и бюджетами иных уровней.
Услуги по погребению должны быть предоставлены и выполнены применительно к любому заказчику.
В гарантированный перечень услуг по погребению (кремации) умершего входит:
- оформление документов, необходимых для погребения и кремирования;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
- погребение (кремация).
В соответствии с пунктом 2.7 СанПиН 2.12882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" площадь мест захоронений должна быть не более 70% общей площади кладбища. Кладбищенский комплекс - это совокупность объектов похоронного обслуживания (кладбище "Чернореченское", колумбарий, крематорий). На 01.01.2014 кладбищенский комплекс является самым крупным действующим кладбищем на территории городского округа Сургут и занимает площадь 67,92 га (общая площадь), площадь, занятая захоронениями, 50,35 га, это около 74,13% от общей площади кладбища и в ближайшее время площади под захоронения, находящиеся в резерве, будут исчерпаны. Выполнение работ по благоустройству существующих кладбищ, а также ввод в эксплуатацию площадей под захоронения согласно программе, существенно улучшит текущее состояние кладбищ и снимет напряженность в нехватке площадей для захоронений.
Динамика изменения значений показателей
Таблица 1
Наименование показателя
Единица измерения
2011 год
2012 год
2013 год
Доля объектов похоронного обслуживания, находящихся на содержании, от общего количества объектов похоронного обслуживания
%
100
100
100
Доля удовлетворенных обращений о предоставлении ритуальных услуг от общего количества обращений
%
100
100
100
Количество объектов похоронного обслуживания, находящихся на содержании
ед.
5
5
6
Количество погребенных
ед.
733
693
698
Количество кремированных
ед.
127
129
122
Количество разработанной проектной изыскательской документации
комплект
-
-
1
Ввод в эксплуатацию кладбища, законченного строительством
га
-
-
-
2. Цели и задачи муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Обоснование соответствия задач целям программы, сроков реализации программы
Цель муниципальной программы: обеспечение уровня благоустройства и санитарного содержания кладбищ и объектов похоронного обслуживания в соответствии с действующим законодательством
Задача 1: эксплуатация, содержание объектов похоронного обслуживания (кладбища, крематорий, колумбарий)
решение задачи в течение срока реализации муниципальной программы предусматривает содержание 100% объектов похоронного обслуживания в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических и экологических норм
Цель муниципальной программы: обеспечение гарантированного государством перечня ритуальных услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии с действующим законодательством
Задача 2: Предоставление услуг по погребению и кремации
решение задачи в течение срока реализации муниципальной программы предусматривает 100% удовлетворение обращений о предоставлении ритуальных услуг и гарантирует каждому человеку после его смерти погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
Задача 3: строительство кладбища
решение задачи в течение срока реализации муниципальной программы предусматривает ввод в эксплуатацию кладбища, законченного строительством, для обеспечения предоставления гарантированного государством перечня ритуальных услуг
3. Программные мероприятия, объем ассигнований
на реализацию программы и показатели результатов
реализации муниципальной программы
Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию программы и показатели результатов реализации муниципальной программы представлены в приложении к настоящей муниципальной программе.
4. Механизм реализации муниципальной программы, система
организации контроля за исполнением муниципальной программы
4.1. Куратором муниципальной программы является курирующий заместитель главы Администрации города.
Куратор осуществляет контроль за ходом реализации программы путем координации действий администратора по разработке и реализации муниципальной программы.
4.2. Администратором муниципальной программы - департамент городского хозяйства Администрации города несет ответственность за:
- своевременное и эффективное использование бюджетных средств;
- качественное выполнение реализуемых мероприятий муниципальной программы;
- достижение показателей результатов реализации муниципальной программы, как по годам ее реализации, так и в целом за весь период реализации муниципальной программы;
- своевременное внесение изменений в муниципальную программу;
- соблюдение сроков предоставления и качества подготовки отчетов об исполнении муниципальной программы.
Администратор осуществляет контроль за достижением установленных целей и задач муниципальной программы.
4.3. Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляет Администратор, включающий:
- формирование отчета об исполнении программы, как по годам ее реализации, так и в целом за весь период реализации муниципальной программы;
- контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых бюджетных средств муниципальным казенным учреждениям;
- контроль за сроками исполнения договоров, соглашений, контрактов;
- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
4.4. Администратор представляет отчет об исполнении муниципальной программы в департамент по экономической политике Администрации города в срок до 05 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме, утвержденной постановлением Администрации города от 17.07.2013 № 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут".
Ответственные лица за реализацию муниципальной программы назначаются приказом администратора с учетом замены на период отсутствия.
Приложение
к муниципальной программе
"Организация ритуальных услуг
и содержание объектов похоронного
обслуживания в городе Сургуте
на 2014 - 2020 годы"
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
ОБЪЕМ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование
Источники финансирования
Объем финансирования (всего, руб.)
В том числе по годам
Ответственный (администратор)
Наименование показателя, ед. измер.
Значение показателя, в том числе:
Конечный результат реализации муниципальной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Цель программы: обеспечение уровня благоустройства и санитарного содержания кладбищ и объектов похоронного обслуживания в соответствии с действующим законодательством
Целевые показатели результатов реализации муниципальной программы
доля объектов похоронного обслуживания, находящихся на содержании, от общего количества объектов похоронного обслуживания, %
100
100
100
100
100
100
100
100
Задача 1. Эксплуатация, содержание объектов похоронного обслуживания (кладбища, крематорий, колумбарий)
Мероприятие 1.1. Содержание объектов похоронного обслуживания (кладбища, крематорий, колумбарий)
всего,
в том числе:
602751153
105098457
82942116
82942116
82942116
82942116
82942116
82942116
ДГХ
количество объектов похоронного обслуживания, находящихся на содержании, ед.
6
7
7
7
7
7
7
7
за счет средств местного бюджета
602751153
105098457
82942116
82942116
82942116
82942116
82942116
82942116
Цель программы: обеспечение гарантированного государством перечня ритуальных услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии с действующим законодательством
Целевые показатели результатов реализации муниципальной программы
доля удовлетворенных обращений о предоставлении ритуальных услуг от общего количества обращений, %
100
100
100
100
100
100
100
100
Задача 2. Предоставление услуг по погребению и кремации
Мероприятие 2.1. Услуги по транспортировке тел умерших в медучреждения
всего,
в том числе:
8283710
8283710
-
-
-
-
-
-
ДГХ
количество транспортированных тел умерших в медучреждения, ед.
1500
-
-
-
-
-
-
1500
за счет средств местного бюджета
8283710
8283710
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2.2. Предоставление гарантированного перечня ритуальных услуг по погребению и кремации
всего,
в том числе:
56635138
8090734
8090734
8090734
8090734
8090734
8090734
8090734
количество погребенных, ед.
648
648
648
648
648
648
648
4536
за счет средств местного бюджета
56635138
8090734
8090734
8090734
8090734
8090734
8090734
8090734
количество кремированных, ед.
115
115
115
115
115
115
115
805
Задача 3. Строительство кладбища
Мероприятие 3.1. Выполнение проектно-изыскательских работ
всего,
в том числе:
5200363
5200363
-
-
-
-
-
-
ДГХ
количество разработанной проектной изыскательской документации, комплект
1
-
-
-
-
-
-
1
за счет средств местного бюджета
5200363
5200363
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 3.2. Строительство кладбища
всего,
в том числе:
100000000
-
50000000
50000000
-
-
-
-
ввод в эксплуатацию кладбища, законченного строительством, га
-
1,5
1,5
-
-
-
-
3
за счет средств местного бюджета
100000000
-
50000000
50000000
-
-
-
-
Общий объем ассигнований на реализацию программы - всего, в том числе:
всего,
в том числе:
772870364
126673264
141032850
141032850
91032850
91032850
91032850
91032850
x
x
x
x
x
x
x
x
за счет средств местного бюджета
772870364
126673264
141032850
141032850
91032850
91032850
91032850
91032850
x
x
x
x
x
x
x
x
Объем ассигнований администратора - ДГХ
всего,
в том числе:
772870364
126673264
141032850
141032850
91032850
91032850
91032850
91032850
x
x
x
x
x
x
x
за счет средств местного бюджета
772870364
126673264
141032850
141032850
91032850
91032850
91032850
91032850
x
x
x
x
x
x
x
------------------------------------------------------------------