Постановление Администрации Сургутского района от 17.07.2014 N 2627-нпа "Об утверждении Положения о порядке предоставления разрешений на снос зеленых насаждений на территории населенных пунктов Сургутского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2014 г. № 2627-нпа
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
СУРГУТСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20.12.2001 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 15, 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений в городах Российской Федерации", в целях установления процедуры оформления разрешительной документации на снос зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, в рамках организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления разрешений на снос зеленых насаждений на территории населенных пунктов Сургутского района, согласно приложению.
2. Отделу недропользования, экологии и природных ресурсов администрации Сургутского района при выдаче разрешений на снос зеленых насаждений на территории населенных пунктов Сургутского района руководствоваться настоящим Положением.
3. Со дня вступления в силу настоящего постановления считать утратившими силу постановления администрации Сургутского района:
- от 18.06.2012 № 2103-нпа "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос зеленых насаждений на межселенной территории Сургутского района";
- от 22.02.2013 № 638-нпа "О внесении изменений в постановление администрации Сургутского района от 18.06.2012 № 2103-нпа";
- от 25.09.2013 № 4196-нпа "О внесении изменений в постановление администрации Сургутского района от 18.06.2012 № 2103-нпа";
- от 26.02.2014 № 662-нпа "О внесении изменений в постановление администрации Сургутского района от 18.06.2012 № 2103-нпа".
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования Сургутский район.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Сургутского района Жиденко И.С.
И.о. главы администрации
Сургутского района
В.В.ФЕДЕНКОВ
Приложение
к постановлению
администрации Сургутского района
от 17 июля 2014 года № 2627-нпа
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС ЗЕЛЕНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
СУРГУТСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления разрешений на снос зеленых насаждений на территории населенных пунктов Сургутского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", от 20.12.2001 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2013 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема ресурсов и ставках за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Уставом Сургутского района, постановлением администрации Сургутского района от 12.11.2013 № 4928-нпа "О ставках платы за снос зеленых насаждений на межселенной территории Сургутского района" и регламентирует порядок предоставления разрешений на снос зеленых насаждений, находящихся на:
1.1.1. Территории сельских населенных пунктов, не наделенных статусом поселений и не входящих в состав поселений Сургутского района, не отнесенных к государственному лесному фонду (п. Банный, д. Юган).
1.1.2. Территории населенных пунктов, расположенных в границах поселений Сургутского района, в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.1.3. Межселенной территории, на земельных участках, не отнесенных к государственному лесному фонду, в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
1.2. Предметом регулирования Положения являются правоотношения, возникающие между заявителем и администрацией Сургутского района в случае сноса зеленых насаждений на территории населенных пунктов Сургутского района.
1.3. Положение разработано в целях реализации полномочий администрации Сургутского района по вопросам предоставления разрешений на снос зеленых насаждений, определяет сроки, порядок и последовательность действий администрации Сургутского района при предоставлении разрешений на снос зеленых насаждений.
2. Заявители
2.1. Заявителями в рамках Положения являются:
2.1.1. Физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в отдел недропользования, экологии и природных ресурсов администрации Сургутского района (далее - Отдел) с заявлением о предоставлении разрешений на снос зеленых насаждений, выраженным в письменной форме (приложение 1 к Положению).
2.1.2. Юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Отдел с заявлением о предоставлении разрешений на снос зеленых насаждений, выраженным в письменной форме.
2.1.3. Индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Отдел с заявлением о предоставлении разрешений на снос зеленых насаждений, выраженным в письменной форме.
3. Перечень документов
3.1. Документы, необходимые для предоставления разрешения на снос зеленых насаждений, предоставляемые заявителем самостоятельно:
- заявление о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений;
- копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц);
- топографический план расположения земельного участка, на котором планируется снос зеленых насаждений масштаба 1:25000 - 1:10000 (с указанием контуров участка и номеров угловых точек);
- справка об угловых географических координатах земельного участка, на котором планируется снос зеленых насаждений;
- границы земельного участка, в границах которого планируется снос зеленых насаждений, в программе MapInfo в местной системе координат (СК 42);
- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (заверенная копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
- справка, выданная Территориальным отделом Сургутского или Юганского лесничества об отсутствии на испрашиваемом участке земель государственного лесного фонда.
3.2. Основания для отказа в приеме документов:
- документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- документы, исполненные карандашом;
- документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
3.3. Основания для отказа в предоставлении разрешения:
- представлены недостоверные о себе сведения;
- предоставлен неполный пакет документов;
- по инициативе заявителя по его заявлению;
- отсутствие полномочий администрации Сургутского района на выдачу разрешений, если земельный участок расположен на землях лесного фонда;
- в течение 10 рабочих дней с момента вручения заявителю расчета восстановительной стоимости нанесенного окружающей среде ущерба (далее - восстановительная стоимость) и реквизитов для перечисления восстановительной стоимости - не внесена восстановительная стоимость, подлежащая зачислению в бюджет Сургутского района.
4. Состав, последовательность и сроки
4.1. Выдача разрешений на снос зеленых насаждений на территории населенных пунктов Сургутского района (далее - Разрешение) осуществляется Отделом.
4.2. Срок предоставления Разрешения - не более тридцати пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.
4.3. Последовательность процедур:
4.3.1. Прием и регистрация заявления.
4.3.2. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении Разрешения либо об отказе в предоставлении Разрешения. Ведущий специалист Отдела рассматривает и осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов на предмет соответствия требованиям пункта 3.1 настоящего Положения и принимает решение о предоставлении Разрешения либо об отказе в предоставлении Разрешения.
4.3.3. Обследование земельного участка, расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений. В присутствии заявителя или его уполномоченного представителя производится обследование земельного участка с определением количества зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке. По результатам обследования, на основании ведомости перечета зеленых насаждений составляется акт обследования земельного участка (приложение 2 к Положению).
На основании акта обследования земельного участка производится расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу (приложение 3 к Положению), акт передается заявителю.
4.3.4. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений. Заявителю или его уполномоченному представителю направляется расчет восстановительной стоимости и реквизиты для перечисления восстановительной стоимости зеленых насаждений по почте (с уведомлением о вручении) либо вручается заявителю лично.
В течение 10 рабочих дней со дня получения расчета восстановительной стоимости и реквизитов для перечисления восстановительной стоимости зеленых насаждений заявитель производит оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений по предоставленным реквизитам и в течение 3 рабочих дней с момента оплаты направляет подтверждающие документы в Отдел либо отказывается от получения Разрешения. Отказ оформляется письменно, в произвольной форме и представляется в Отдел.
Заявитель вправе обратиться в Отдел с обращением о приостановлении действия заявления.
4.3.5. Выдача разрешений на снос зеленых насаждений.
На основании представленных в Отдел платежных документов специалист Отдела готовит проект постановления администрации Сургутского района о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений либо мотивированный отказ в предоставлении Разрешения и направляет заявителю или его уполномоченному представителю (приложение 4 к Положению).
Постановление администрации Сургутского района о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений либо письменный отказ в предоставлении Разрешения направляется по указанному заявителем адресу либо выдается заявителю лично по адресу: г. Сургут, ул. Бажова, д. 16, каб. 312.
Решение об отказе в предоставлении Разрешения направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
Приложение 1
к Положению
Заявление
о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений
1. ________________________________________________________________________
наименование заявителя, его организационно-правовая форма,
___________________________________________________________________________
юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты,
___________________________________________________________________________
номер свидетельства о регистрации, должность уполномоченного лица,
___________________________________________________________________________
наименование документа, на основании которого действует уполномоченное лицо
___________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
содержание заявки (расположение земельного участка,
___________________________________________________________________________
на территории которого планируется снос зеленых насаждений)
___________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
перечень прилагаемых материалов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. С Положением о порядке предоставления разрешений на снос зеленых
насаждений на территории населенных пунктов Сургутского района
ознакомлен(а).
________________ ____________________________/______________________
дата подпись уполномоченного лица Ф.И.О.
м.п.
Приложение 2
к Положению
Акт
обследования участка
от "___" ___________ 20___ г. № _______
Ответственные лица: ______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в присутствии заявителя (его представителя):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, документ, подтверждающий полномочия)
Проведено обследование земельного участка
___________________________________________________________________________
(месторасположение, адрес, правообладатель, цель использования)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в целях:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При обследовании установлено следующее:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения:
- ведомость перечета зеленых насаждений;
___________________________________________________________________________
Подписи:
_________________________/_________________/_______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________________/_________________/_______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение
к акту обследования участка
от "___" ____ 20___ года № _____
Ведомость
перечета зеленых насаждений
Местонахождение: __________________________________________________________
(населенный пункт, микрорайон, адрес ближайшего здания
или владения)
№ п/п
Вид зеленых насаждений, порода
Кол-во шт. <*>, площадь, кв. м
Диаметр см <**>, возраст в годах
Состояние здоровья, наличие погибших насаждений
Сумма восстановительной стоимости
итого
--------------------------------
<*> Количество указывается при учете деревьев и кустарников, для
остальных насаждений указывается только площадь.
<**> Диаметр указывается при учете деревьев, для остальных насаждений
указывается только возраст.
Подписи должностных лиц:
_________________________/_________________/_______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________________/_________________/_______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________________/_________________/_______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Подписи заинтересованных лиц:
_________________________/_________________/_______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________________/_________________/_______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________________/_________________/_______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Положению
РАЗМЕР
ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ
Размер восстановительной стоимости производится в соответствии с методикой, предназначенной для исчисления размера компенсации убытков, причиняемых муниципальному образованию Сургутский район, которые возникают в результате сноса зеленых насаждений, а также во всех других случаях негативного воздействия на зеленые насаждения, на территории Сургутского района.
1. Методика применяется при исчислении размера компенсационных выплат за разрешенный снос зеленых насаждений.
2. Расчет компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений производится исходя из ставок платы за единицу объема личных ресурсов, установленных постановлением администрации Сургутского района от 12.11.2013 № 4928-нпа.
3. Расчет компенсационной стоимости.
В качестве исходной единицы для исчисления компенсационных выплат принимаются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных постановлением администрации Сургутского района от 12.11.2013 № 4928-нпа.
Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений производится по формуле:
Ск = Ст x V + Сп x К, где:
Ск - компенсационная стоимость зеленых насаждений;
Ст - таксовая стоимость зеленого насаждения исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов (в расчете на 1 м3, 1 куст);
V - объем в куб. м зеленых насаждений;
Сп - прямые затраты;
К - количество снесенных насаждений (дерево, куст).
Показатель Сп рассчитывается по формуле:
Сп = Со + Сэ + См, где:
Со - оплата труда рабочих;
Сэ - эксплуатация машин;
См - материалы.
Показатели Сп, Со, Сэ, Ср разработаны в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам ХМАО - Югры от 25.03.2010 № 17-нп и приведены в приложении "Подготовка посадочных мест и посадка деревьев-саженцев (ручным способом)".
Приложение
к приложению 3 к Положению
Подготовка посадочных мест и посадка деревьев-саженцев
(ручным способом)
Наименование и характеристика строительных работ и конструкций
Прямые затраты, руб.
В том числе, руб.
Затраты труда рабочих, чел.-ч.
оплата труда рабочих
эксплуатация машин
материалы
всего
в т.ч. оплата труда машинистов
расход неучтенных материалов
наименование и характеристика неучтенных расценками материалов, единица измерения
в естественном грунте (зона: 2)
165,20
165,20
0,00
0,00
0,00
6,74
с добавлением растительной земли до 25% (зона: 2)
789,96
439,71
0,00
0,00
350,25
17,94
с добавлением растительной земли до 50% (зона: 2)
1205,99
503,44
0,00
0,00
702,55
20,54
с добавлением растительной земли до 75% (зона: 2)
1618,98
566,18
0,00
0,00
1052,80
23,1
с добавлением растительной земли до 100% (зона: 2)
2036,83
629,66
0,00
0,00
1407,17
25,69
Подготовка посадочных мест и посадка кустарников-саженцев
(ручным способом)
Наименование и характеристика строительных работ и конструкций
Прямые затраты, руб.
В том числе, руб.
Затраты труда рабочих, чел.-ч.
оплата труда рабочих
эксплуатация машин
материалы
всего
в т.ч. оплата труда машинистов
расход неучтенных материалов
наименование и характеристика неучтенных расценками материалов, единица измерения
в естественном грунте (зона: 1 - 5)
62,99
62,99
0,00
0,00
0,00
2,57
с добавлением растительной земли до 25% (зона: 2)
242,03
143,14
0,00
0,00
98,89
5,84
с добавлением растительной земли до 50% (зона: 2)
368,03
172,31
0,00
0,00
195,72
7,03
с добавлением растительной земли до 75% (зона: 2)
496,82
202,21
0,00
0,00
294,61
8,25
с добавлением растительной земли до 100% (зона: 2)
622,81
231,37
0,00
0,00
391,44
9,44
Уход за деревьями или кустарниками
Наименование и характеристика строительных работ и конструкций
Прямые затраты, руб.
В том числе, руб.
Затраты труда рабочих, чел.-ч.
оплата труда рабочих
эксплуатация машин
материалы
всего
в т.ч. оплата труда машинистов
расход неучтенных материалов
наименование и характеристика неучтенных расценками материалов, единица измерения
0,2 x 0,15 и 0,25 x 0,2 м (зона: 2)
169,88
84,92
25,46
3,83
59,50
3,17
0,3 x 0,3 м (зона: 2)
361,16
223,43
76,38
11,48
61,35
8,34
0,5 x 0,4 м (зона: 2)
517,86
317,73
99,52
14,96
100,61
11,86
0,8 x 0,6 м (зона: 2)
1079,42
653,68
317,07
47,66
108,67
24,4
0,5 x 0,5 x 0,4 м (зона: 2)
610,55
410,42
99,52
14,96
100,61
15,32
0,8 x 0,8 x 0,5 м (зона: 2)
1331,51
905,77
317,07
47,66
108,67
33,81
1,0 x 1,0 x 0,6 (зона: 2)
1939,86
1185,19
634,15
95,32
120,52
44,24
1,3 x 1,3 x 0,6 м (зона: 2)
2704,39
1616,24
948,90
142,64
139,25
60,33
1,5 x 1,5 x 0,65 м (зона: 2)
3368,69
1908,25
1265,98
190,30
194,46
71,23
1,7 x 1,7 x 0,65 м (зона: 2)
4493,63
2369,84
1900,12
285,63
223,67
88,46
Приложение 4
к Положению
ПОСТАНОВЛЕНИЕ-проект
от "___" _________ 20__ г. № ______
г. Сургут
О выдаче разрешения
на снос зеленых насаждений
В соответствии с Положением о порядке предоставления разрешений на снос
зеленых насаждений на территории населенных пунктов Сургутского района,
утвержденным постановлением администрации Сургутского района от "___"
_________ 20____ № ______-нпа, на основании распоряжения администрации
Сургутского района от "___" _________ 20____ № ______-р "О наделении
полномочиями", платежного документа об оплате восстановительной стоимости,
заявления (запроса) _________________________
(наименование заявителя)
____________________________________________ от "___" ___________ 20___ г.
1. Выдать разрешение на снос зеленых насаждений на земельном участке
__________________________________________________ согласно приложению.
(месторасположение)
2. Отделу недропользования, экологии и природных ресурсов обеспечить
контроль за соблюдением условий выдачи разрешения.
Заместитель главы
Сургутского района _______________________
(Ф.И.О.)
Исполнитель:
(Ф.И.О., должность, телефон)
Приложение
к проекту постановления
Разрешение № ________
на снос зеленых насаждений
Выдано на основании заявления от "____" _______ 20____ года № ______,
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя - физического лица либо полное наименование
заявителя - юридического лица)
Земельный участок расположен в Сургутском районе Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Тюменской области.
№ п/п
Северная широта
Восточная долгота
градусы
минуты
секунды
градусы
минуты
секунды
Координаты участка:
___________________________________________________________________________
Снос зеленых насаждений разрешается по местонахождению и в количестве
согласно акту обследования земельного участка от "____" _________ 20 ____
года № _____, который является неотъемлемой частью данного разрешения.
Срок действия разрешения 1 год.
------------------------------------------------------------------