Постановление Администрации города Покачи от 24.06.2014 N 760 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 760
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
ЕСЛИ ИНОЕ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Покачи, постановлением администрации города Покачи от 20.08.2012 № 855 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг города Покачи":
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами" (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Покачи от 17.12.2010 № 879 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами", от 28.05.2012 № 514 "О внесении изменений в некоторые постановления администрации города Покачи", от 25.06.2013 № 776 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 17.12.2010 № 879 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами" (с изменениями на 28.05.2012).
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Покачевский вестник" и разместить на официальном сайте администрации города Покачи.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Покачи по финансам и экономике А.Е. Ходулапову.
Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 24.06.2014 № 760
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ЕСЛИ ИНОЕ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ"
Статья 1. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями, если иное не предусмотрено федеральными законами" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги (далее - Регламент).
2. Предоставление муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами" (далее - муниципальная услуга) на территории города Покачи осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Муниципальная услуга осуществляется при рассмотрении обоснованности расчетов тарифов на услуги (выполнение работ) муниципальных предприятий и учреждений города (далее - заявителей).
Статья 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги - установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
2. Муниципальная услуга осуществляется администрацией города Покачи.
Муниципальную услугу в администрации города предоставляют специалисты отдела по ценообразованию и регулированию тарифов администрации города Покачи (далее - специалисты отдела).
Место нахождения отдела по ценообразованию и регулированию тарифов администрации города Покачи (далее - отдел): 628661, город Покачи, ул. Мира, д. 8/1, кабинет 212.
Режим работы: понедельник - пятница - с 8-30 до 17-00, перерыв - с 12-30 до 14-00, выходные дни: суббота, воскресенье.
Контактный телефон (факс): 8 (34669) 7-42-59.
Официальный сайт администрации города Покачи: http://www.admpokachi.ru/.
Адрес электронной почты отдела: price@admpokachi.ru.
3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является утверждение постановления администрации города Покачи об утверждении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
4. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 66 рабочих дней.
5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях";
3) Уставом города Покачи;
4) решением Думы города Покачи от 27.03.2013 № 14 "О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Покачи, выполнение работ";
5) постановлением администрации города Покачи от 16.04.2013 № 478 "Об уполномоченном органе по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Покачи";
6) постановлением администрации города Покачи от 07.06.2013 № 696 "Об утверждении методики формирования тарифов на платные услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями города Покачи";
7) постановлением администрации города Покачи от 08.05.2013 № 562 "О методах регулирования тарифов на услуги (работы), по которым регулирование тарифов осуществляет администрация города Покачи".
6. Для исполнения муниципальной услуги необходимо представить следующие документы:
1) пояснительную записку с указанием причин изменения уровня тарифов;
2) копии учредительных документов, лицензии (в случае если избранный вид деятельности подлежит лицензированию), свидетельства саморегулируемой организации, удостоверяющей право на осуществление видов деятельности, определенных законодательством Российской Федерации;
3) приказ об учетной политике;
4) копию штатного расписания, расчеты нормативной численности, фонда оплаты труда, подписанные и согласованные в установленном порядке;
5) копию положения об оплате труда и премировании;
6) копию уведомления о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев, информацию о прочих страховых взносах, начисляемых на оплату труда;
7) нормативную документацию, утвержденную в установленном порядке, подтверждающую трудоемкость, нормы времени на выполнение услуг, работ;
8) подробные расшифровки по всем статьям затрат с предоставлением подтверждающих документов (копии платежных документов, договоров, счетов и так далее);
9) расчет амортизационных отчислений;
10) основные технико-экономические показатели деятельности субъекта ценообразования за предшествующий период, согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности, включая баланс предприятия с его расшифровками, фактическое исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
11) расчет тарифов на услуги, работы;
12) проект тарифов на услуги, работы;
13) расчет минимальной прибыли (дохода), включаемой в тарифы, необходимой для обеспечения нормальной хозрасчетной деятельности субъектов ценообразования, но не выше предельно установленной на регулируемые виды деятельности постановлением администрации города.
7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) несоответствие представленных документов части 6 настоящей статьи;
2) представление искаженной, недостоверной информации;
3) отсутствие экономических, правовых и других оснований для рассмотрения документов.
8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) нарушение части 7 статьи 2 настоящего Регламента.
9. Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
11. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления или в первый рабочий день при поступлении заявления в нерабочее время.
12. С порядком реализации настоящего регламента, образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно ознакомиться непосредственно у специалистов отдела, на официальном сайте администрации города Покачи и в средствах массовой информации.
13. Показатель доступности - муниципальная услуга реализуется по заявлению юридических лиц (муниципальных предприятий и учреждений), обеспечивающих предоставление платных услуг на территории города Покачи.
Показатель качества - отсутствие нарушений настоящего Регламента.
Статья 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи письменного обращения заявителя об установлении тарифов на услуги (выполнение работ), с приложением обоснованных расчетных материалов и документов в соответствии с частью 6 статьи 2 настоящего Регламента.
2. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в управлении по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи по адресу: 628661, г. Покачи, ул. Мира, 8/1, кабинет № 201, телефон 8 (34669) 7-42-56, с последующей передачей в отдел;
2) определение специалиста отдела, ответственного за рассмотрение тарифа;
3) специалист отдела регистрирует поступившие документы в обязательном порядке в день получения, при этом им присваивается регистрационный номер, указывается дата и время получения;
4) специалист отдела осуществляет проверку представленных документов по следующим показателям:
а) соблюдение представленных документов требованиям настоящего Регламента;
б) соответствие расчетов нормативной документации;
в) проверка экономической обоснованности расходов и их документальное подтверждение;
5) при рассмотрении тарифов, в случае необходимости, специалист отдела имеет право запрашивать у заявителя дополнительную информацию, относящуюся к установлению данных тарифов;
6) в случае обоснованного отказа в рассмотрении документов в соответствии с частью 7 статьи 2 настоящего Регламента, материалы направляются заявителю в течение пяти рабочих дней с обязательным мотивированным уведомлением об этом;
7) в случае несоответствия представленных в отдел документов требованиям настоящего Регламента, нормативным правовым актам по вопросам ценообразования или представления их не в полном объеме, они могут быть возвращены на доработку в течение десяти рабочих дней после их получения. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты представления необходимых материалов в полном объеме;
8) в месячный срок специалист отдела осуществляет проверку обоснованности представленных расчетов и выносит мотивированное заключение об установлении новых тарифов или отказе в пересмотре действующих тарифов;
9) в случае положительного заключения специалист отдела готовит проект постановления администрации города Покачи об установлении тарифов и направляет с листом согласования в структурные подразделения администрации города, задействованные в регулировании тарифов по каждой отрасли;
10) проект постановления администрации города Покачи об утверждении тарифов и заключение об оценке представленных муниципальным предприятием или учреждением документов по утверждению тарифов с листом согласования, подписанным соответствующими структурными подразделениями администрации города, представляется главе города для утверждения;
11) тарифы на услуги заявителей утверждаются постановлением администрации города Покачи;
12) утвержденные тарифы доводятся до заявителей управлением по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, а до потребителей через средства массовой информации.
3. Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги проводится специалистами отдела в устной и письменной форме, в том числе с использованием электронной, почтовой, телефонной связи.
Информация и справки представляются специалистами отдела в течение всего срока исполнения муниципальной услуги.
Информация представляется по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для установления тарифов, комплектности (достаточности) предоставленных документов;
2) времени приема и выдачи документов;
3) содержания и исполнения правовых актов, регулирующих порядок установления тарифов;
4) сроков установления тарифов.
Статья 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
1. Текущий контроль за соблюдением предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации города Покачи по финансам и экономике путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Регламента.
2. Специалист отдела, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Регламента, несет административную ответственность за предоставление данной муниципальной услуги в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
2) неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
3) превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре).
3. Государственный контроль за предоставлением муниципальной услуги относится к полномочиям Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов отдела по ценообразованию администрации города Покачи в досудебном порядке.
2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами;
7) отказ отдела, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Заявители, права и законные интересы которых нарушены, имеют право обратиться с жалобой лично (устно) в кабинет № 301 или направить жалобу в письменном виде по адресу: ул. Мира, дом 8/1, г. Покачи, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, 628661, телефон/факс: 8 (34669) 7-28-76, адрес электронной почты: admpokachi@admpokachi.ru.
4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города по адресу, указанному в части 3 настоящей статьи. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (при наличии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также может быть принята при личном приеме.
5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
8. Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
9. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.
------------------------------------------------------------------