Постановление Администрации города Покачи от 24.06.2014 N 759 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 759

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМЕ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ, НАДБАВОК К ТАРИФАМ
НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА"

В целях повышения качества и общедоступности информации по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Покачи, постановлением администрации города Покачи от 20.08.2012 № 855 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг города Покачи":
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса" (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Покачи от 17.12.2010 № 880 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса", от 29.03.2013 № 391 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 17.12.2010 № 880 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса", от 25.06.2013 № 777 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 17.12.2010 № 880 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса", от 17.01.2014 № 29 "О внесении изменений в некоторые постановления администрации города Покачи".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Опубликовать постановление в газете "Покачевский вестник" и разместить на официальном сайте администрации города Покачи.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Покачи по финансам и экономике А.Е. Ходулапову.

Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН





Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 24.06.2014 № 759

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМЕ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ, НАДБАВОК К ТАРИФАМ
НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА"

Статья 1. Общие положения

1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения, обеспечения прозрачности административной процедуры ее предоставления и нацелен на удовлетворение интересов потребителей данной услуги в рамках действующего законодательства.
2. Предоставление муниципальной услуги "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса" (далее - муниципальная услуга) на территории города Покачи осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Муниципальная услуга реализуется по письменному обращению организаций коммунального комплекса (далее - заявителей).

Статья 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги - регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
2. Муниципальная услуга осуществляется администрацией города Покачи.
Муниципальную услугу в администрации города предоставляют специалисты отдела по ценообразованию и регулированию тарифов администрации города Покачи (далее - специалисты отдела).
Место нахождения отдела по ценообразованию и регулированию тарифов администрации города Покачи (далее - отдел): 628661, город Покачи, ул. Мира, д. 8/1, кабинет 212.
Режим работы: понедельник - пятница - с 8-30 до 17-00, перерыв - с 12-30 до 14-00, выходные дни: суббота, воскресенье.
Контактный телефон (факс): 8 (34669) 7-42-59.
Официальный сайт администрации города Покачи: http://www.admpokachi.ru/.
Адрес электронной почты отдела: price@admpokachi.ru.
3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является утверждение постановления администрации города Покачи об утверждении тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
4. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 рабочих дней.
5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";
4) Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях";
5) Уставом города Покачи.
6. Для предоставления муниципальной услуги необходимо представить следующие документы:
1) заявление об установлении надбавок к тарифам и (или) тарифов на подключение;
2) инвестиционную программу, которая должна содержать, в том числе следующие сведения:
а) наименование и местонахождение каждого объекта системы коммунальной инфраструктуры, сооружение (реконструкция) которого предусмотрено инвестиционной программой;
б) обоснование необходимости сооружения каждого объекта системы коммунальной инфраструктуры;
в) проектная стоимость каждого объекта системы коммунальной инфраструктуры или прогнозная стоимость такого объекта (при отсутствии утвержденной проектной документации);
г) источники финансирования сооружения каждого объекта системы коммунальной инфраструктуры;
д) параметры экономической эффективности каждого объекта системы коммунальной инфраструктуры, в том числе период возврата инвестиций, доходность;
3) расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;
4) расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видам деятельности;
5) бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
6) отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и тарифов на подключение, и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
1) отсутствие документов, указанных в части 6 настоящей статьи.
8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) невыполнение части 7 статьи 2 настоящего Регламента.
9. Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
11. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления или в первый рабочий день при поступлении заявления в нерабочее время.
12. С порядком реализации настоящего регламента, образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно ознакомиться непосредственно у специалистов отдела, на официальном сайте администрации города Покачи и в средствах массовой информации.
13. Показатель доступности - муниципальная услуга реализуется по заявлению юридических лиц (организаций коммунального комплекса), обеспечивающих предоставление коммунальных услуг на территории города Покачи.
Показатель качества - отсутствие нарушений настоящего Регламента.

Статья 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи заявителем заявления по установлению надбавок к тарифам и (или) тарифов на подключение (далее - тарифов), с приложением обоснованных расчетных материалов и документов в соответствии с частью 6 статьи 2 настоящего Регламента.
2. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в управлении по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи по адресу: 628661, г. Покачи, ул. Мира, 8/1, кабинет № 201, телефон 8 (34669) 7-42-56, с последующей передачей в отдел;
2) определение специалиста отдела, ответственного за рассмотрение дела об установлении тарифов;
3) специалист отдела регистрирует документы в день поступления и открывает дело об установлении тарифов. Формирование дела об установлении тарифов включает в себя сверку представленных документов описи документов и первичный анализ соответствия представленных документов требованиям правовых актов;
4) специалист отдела в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет заявителю извещение о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела;
5) в случае представления заявителем не всех документов, предусмотренных частью 6 статьи 2 настоящего Регламента, специалистом отдела устанавливается срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. Если в установленный срок заявитель не представил эти документы, специалист отдела в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении представленных документов;
6) в случае необходимости специалист отдела в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, вправе запросить дополнительные документы, указав формы их представления и требования к оформлению, с обязательным обоснованием их необходимости при рассмотрении.
Заявитель обязан представить запрашиваемые дополнительные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса;
7) при рассмотрении расчетов тарифов специалист отдела в течение месяца осуществляет проверку экономической обоснованности расходов и их документальное подтверждение;
8) по результатам рассмотрения специалист отдела подготавливает заключение об обоснованности и целесообразности изменения тарифов и проект постановления администрации города об утверждении тарифов;
9) проект постановления администрации города Покачи с листом согласования, подписанным соответствующими структурными подразделениями администрации города, представляется главе города для утверждения;
10) тарифы на услуги заявителей утверждаются постановлением администрации города Покачи;
11) утвержденные тарифы доводятся до заявителей управлением по кадрам и делопроизводству администрации города, а до потребителей через средства массовой информации.
3. Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги проводится специалистами отдела в устной и письменной форме, в том числе с использованием электронной, почтовой, телефонной связи.
Информация и справки предоставляются специалистами отдела в течение всего срока исполнения муниципальной услуги.
Информация предоставляется по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для установления тарифов, комплексности (достаточности) предоставленных документов;
2) времени приема и выдачи документов;
3) содержания и исполнения правовых актов, регулирующих порядок установления тарифов;
4) сроков установления тарифов.

Статья 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

1. Текущий контроль за соблюдением предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации города Покачи по финансам и экономике путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Регламента.
2. Специалист отдела, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Регламента, несет административную ответственность за предоставление данной муниципальной услуги в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
2) неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
3) превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре).
3. Государственный контроль за предоставлением муниципальной услуги относится к полномочиям Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов отдела по ценообразованию администрации города Покачи в досудебном порядке.
2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами;
7) отказ отдела, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Заявители, права и законные интересы которых нарушены, имеют право обратиться с жалобой лично (устно) в кабинет № 301 или направить жалобу в письменном виде по адресу: ул. Мира, дом 8/1, г. Покачи, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, 628661, телефон/факс: 8 (34669) 7-28-76, адрес электронной почты: admpokachi@admpokachi.ru.
4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города по адресу, указанному в части 3 настоящей статьи. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (при наличии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также может быть принята при личном приеме.
5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
8. Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
9. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.


------------------------------------------------------------------