Постановление Администрации Октябрьского района от 14.03.2014 N 874 "Об утверждении Положения и Регламента работы территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2014 г. № 874
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2005 № 74-оз "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав":
1. Утвердить:
1.1. Положение о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района (приложение № 1).
1.2. Регламент работы территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района (приложение № 2).
1.3. Состав территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района (приложение № 3).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Октябрьского района:
- от 12.08.2011 № 2316 "Об утверждении Положения и Регламента работы территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района";
- от 29.04.2013 № 1530 "О внесении изменений в Положение о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района, утвержденное постановлением администрации Октябрьского района от 12.08.2011 № 2316";
- от 03.07.2013 № 2362 "О внесении изменений в Положение о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района, утвержденное постановлением администрации Октябрьского района от 12.08.2011 № 2316";
- от 05.11.2013 № 3951 "О внесении изменений в Положение о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района, утвержденное постановлением администрации Октябрьского района от 12.08.2011 № 2316";
- от 25.11.2013 № 4316 "О составе территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района";
- от 17.02.2014 № 467 "О внесении изменения в муниципальный правовой акт".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские вести".
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации Октябрьского района
А.П.КУТАШОВА
Приложение № 1
к постановлению администрации
Октябрьского района
от 14 марта 2014 года № 874
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района (далее - Комиссия) является постоянно действующим координирующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Октябрьского района и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1.2. Положение о Комиссии, ее состав, регламент работы утверждаются постановлением администрации Октябрьского района.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решениями Думы Октябрьского района, постановлениями и распоряжениями администрации Октябрьского района, настоящим Положением.
1.4. Комиссия не является юридическим лицом, имеет печать, бланк письма со своим наименованием, штампы (приложения № 1, 2 (приложение 2 не приводится)).
1.5. Местонахождение комиссии: 628100, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Октябрьский район, пгт. Октябрьское, ул. Калинина, 39.
1.6. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет субвенций, передаваемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1.7. Комиссия образуется администрацией Октябрьского района. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется отделом по обеспечению деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района.
2. Основные цели и задачи деятельности Комиссии
2.1. Комиссия создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий и осуществляет деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.2. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.3. Основными задачами Комиссии являются:
2.3.1. Осуществление мер в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.3.2. Осуществление переданных отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности Комиссии.
2.3.3. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2.3.4. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.3.5. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанным с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.
2.3.6. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
3. Основные направления деятельности Комиссии
Для выполнения основных задач Комиссия:
1. Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Осуществляет меры в пределах своей компетенции по решению проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями на территории Октябрьского района.
3. Рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об административной ответственности к компетенции Комиссии.
4. Осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5. Организует проведение личного приема несовершеннолетних, их законных представителей, иных граждан.
6. Организует рассмотрение жалоб, заявлений и сообщений о нарушении или ограничении прав и законных интересов несовершеннолетних.
7. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних (по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда) и принимает участие в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе Комиссии, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
8. Рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия либо ходатайствует перед судом о помещении указанных несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
9. Вносит мотивированное представление о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, о продлении, о восстановлении несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за месяц до истечения установленного срока его пребывания в указанном учреждении; о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.
10. Осуществляет не реже одного раза в год комплексный анализ полученных данных о положении детей в целом на территории Октябрьского района и ежеквартальный анализ о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в том числе по реализации профилактических мероприятий; подготавливает и направляет в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Октябрьского района.
11. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
12. Рассматривает представления Управления образования и молодежной политики администрации Октябрьского района об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
13. Принимает решение по вопросам оставления общеобразовательной организации несовершеннолетним обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования.
14. Принимает совместно с законными представителями, а также Управлением образования и молодежной политики администрации Октябрьского района меры по трудоустройству или продолжению обучения в другой образовательной организации несовершеннолетнего, исключенного из образовательной организации или оставившего ее до получения основного общего образования.
15. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
16. Подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
17. Вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений Комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях Комиссии.
18. Рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.
19. Направляет информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к административной ответственности; несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений; несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний; с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
20. Направляет информацию в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для осуществления соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
21. Принимает решение на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних, в случае достижения ими возраста 14 лет.
22. Участвует в соответствии с федеральным законодательством в рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении осужденного несовершеннолетнего от отбывания наказания либо замены ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
23. Дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).
24. Участвует в разработке проектов правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
25. Принимает участие в разработке программ по предупреждению антиобщественных и асоциальных проявлений в поведении несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
26. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Права Комиссии
Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на нее функций Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1. Запрашивать и получать в органах местного самоуправления сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, а также привлекать их к работе, направленной на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
2. Пользоваться имеющимися в органах местного самоуправления информационными ресурсами, содержащими сведения о несовершеннолетних, их законных представителях.
3. Обращаться в суд с исками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Требовать от администрации по месту обучения или работы несовершеннолетних устранения недостатков воспитательной работы, создания наиболее благоприятных условий для их обучения или работы.
5. Создавать в случае необходимости рабочие группы и комиссии, привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
6. Применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
7. Рассматривать материалы, поступившие из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на несовершеннолетних:
уклоняющихся от получения основного общего образования;
употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;
совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного наказания;
совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия;
совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.
8. Вести прием несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц.
9. Ставить перед компетентными органами вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений и непринятия мер по исполнению представлений Комиссии.
10. Ходатайствовать в установленном порядке перед судом о неприменении наказания, применении более мягкого наказания, об условном осуждении и о применении других мер, предусмотренных законодательством в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, об изменении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, возбуждать ходатайства о помиловании несовершеннолетнего.
11. Ходатайствовать в установленном порядке перед администрацией воспитательной колонии об изменении условий отбывания наказания несовершеннолетним и применении к нему предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации мер поощрения.
12. Рассматривать материалы, поступившие из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними; о доведении несовершеннолетних до состояния опьянения, потреблении наркотических веществ без назначения врача, совершении подростками в возрасте до шестнадцати лет нарушений правил дорожного движения, появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения; о распитии несовершеннолетними спиртных напитков или в связи с совершением ими других правонарушений.
13. Принимать по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами.
5. Состав Комиссии
1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии - руководители (представители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Октябрьского района (органов управления социальной защиты населения, осуществляющих управление в сфере образования, органов опеки и попечительства, органов по делам молодежи, органов управления здравоохранением, органов служб занятости, органов внутренних дел), представители иных органов (учреждений) и общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в пределах своей компетенции. Также членами Комиссии могут быть представители религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.
2. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Октябрьского района.
3. Комиссию возглавляет председатель - глава администрации Октябрьского района.
4. Председатель Комиссии и его заместитель несут персональную ответственность за организацию работы Комиссии и предоставление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами администрации Октябрьского района, законность принимаемых постановлений и осуществляют контроль за их исполнением.
Председатель Комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, распределяет обязанности между заместителем председателя, ответственным секретарем и членами Комиссии, координирует их деятельность, организует работу Комиссии;
б) формирует и утверждает повестку заседания Комиссии;
в) председательствует на заседании Комиссии с правом решающего голоса при голосовании;
г) представляет Комиссию во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в судебных органах;
д) назначает дату заседания Комиссии;
е) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам территориальной Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
ж) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии;
з) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Заместитель председателя Комиссии:
а) выполняет поручения председателя Комиссии;
б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;
г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;
д) ведет переписку в пределах компетенции Комиссии или по вопросам, переданным на рассмотрение Комиссии, с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Уполномоченным по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления Октябрьского района, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм собственности, должностными лицами, гражданами.
Ответственный секретарь:
а) обеспечивает проведение заседаний Комиссии в установленный срок, обеспечивает подготовку материалов и дел к рассмотрению на заседании Комиссии;
б) оповещает членов Комиссии и лиц, в отношении которых рассматриваются материалы, дела об административных правонарушениях, о времени и месте рассмотрения дел;
в) приглашает по поручению председателя или его заместителя представителей иных организаций для участия в заседании Комиссии;
г) оформляет протоколы заседаний Комиссии, осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений;
д) ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях;
е) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
ж) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии;
з) исполняет обязанности заместителя председателя Комиссии в его отсутствие;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:
а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
з) выполняют поручения председателя Комиссии.
Приложение № 1
к Положению о территориальной комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав
при администрации Октябрьского района
ОБРАЗЦЫ
БЛАНКОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
Герб Октябрьского района
Администрация Октябрьского района
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ул. Калинина, д. 39, пгт. Октябрьское, ХМАО - Югра, Тюменской обл., 628100
тел./факс (34678) 2-81-36, факс (34678) 2-80-58, (34678) 2-81-82
e-mail: kdn@oktregion.ru, http://www.oktregion.ru
______ ____________ _________________________
Приложение № 2
к постановлению администрации
Октябрьского района
от 14 марта 2014 года № 874
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент регулирует деятельность территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района (далее - Комиссии) и определяет основные направления эффективной организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2. Регламент содержит правила и устанавливает порядок проведения заседаний, определяет перечень дел, рассматриваемых Комиссией, утверждает меры воздействия, применяемые к несовершеннолетним, родителям (законным представителям).
2. Правила проведения заседаний Комиссии
2.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
2.2. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.
2.3. Председательствует на заседании Комиссии председатель или заместитель председателя (по его поручению). В случае отсутствия председателя и его заместителя функции председательствующего возлагаются на ответственного секретаря Комиссии.
2.4. О дне заседания Комиссии извещается прокурор Октябрьского района.
2.5. Присутствие на заседании членов Комиссии обязательно. Члены Комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. При невозможности присутствия на заседании по уважительной причине член Комиссии должен предупредить об этом председателя Комиссии либо заместителя председателя Комиссии.
2.6. Члены Комиссии на заседания должны являться лично, принимать активное участие в рассмотрении каждого конкретного случая (дела).
2.7. На каждом заседании Комиссии ответственным секретарем ведется протокол, который подписывается председательствующим и ответственным секретарем.
2.8. Решения Комиссии по рассмотренным на заседаниях вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии и выносятся в форме постановлений, которые подлежат оглашению и подписываются председателем Комиссии. Решения Комиссии по административным правонарушениям принимаются и оформляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.9. Комиссия в пределах своей компетенции принимает постановления, а в случае, установленном федеральным законом, - представления, обязательные для исполнения соответствующими органами, должностными лицами и гражданами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.10. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Порядок проведения заседаний Комиссии
3.1. Для рассмотрения дела на заседание Комиссии приглашается несовершеннолетний, его родитель (законный представитель), по необходимости могут быть приглашены потерпевший, педагог, инспектор отделения по делам несовершеннолетних, направивший материал в комиссию.
3.2. Комиссия в течение 15 дней с момента поступления материала рассматривает поступившее дело.
3.3. Комиссия, рассматривая собранные по делу материалы, выслушивает объяснения несовершеннолетнего, родителей (законных представителей несовершеннолетних), других лиц и после всестороннего рассмотрения всех обстоятельств дела принимает решения:
- применить меры воздействия согласно законодательству;
- отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;
- прекратить дело;
- передать дело в прокуратуру, суд.
3.4. При рассмотрении дел Комиссия всесторонне, полно и объективно изучает весь комплекс воспитательной работы, выясняет условия содержания, воспитания детей и подростков, причины совершения правонарушений несовершеннолетними, с этой целью на заседания приглашаются социальные педагоги образовательных организаций и иные представители системы профилактики.
4. Порядок подготовки постановлений Комиссии
4.1. Ответственность за качество подготовки проектов постановлений возлагается на секретаря Комиссии.
4.2. Замечания, предложения заинтересованных сторон вносятся за два дня до заседания Комиссии в письменном виде.
4.3. Постановление подписывается председательствующим в заседании Комиссии.
5. Порядок исполнения постановлений Комиссии
5.1. Постановление Комиссии направляется в соответствующие органы и учреждения для исполнения в сроки, указанные в постановлении.
5.2. Постановление направляется прокурору Октябрьского района.
6. Контроль за исполнением постановлений Комиссии
6.1. Контроль за исполнением постановлений осуществляется председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии.
6.2. Секретарем Комиссии составляется ежеквартальный анализ выполнения ранее принятых постановлений и представлений Комиссии.
6.3. Ежеквартально на заседаниях Комиссии заслушивается информация о выполнении ранее принятых постановлений и представлений Комиссии.
7. Дела, рассматриваемые Комиссией
7.1. Комиссия:
7.1.1. Рассматривает дела на несовершеннолетних:
- совершивших правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
- совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- совершивших общественно опасное деяние по достижении возраста, предусмотренного частями первой и второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, но не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;
- совершивших в возрасте до 14 лет преступления, не предусмотренные частью второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- совершивших иные антиобщественные поступки;
- уклоняющихся от учебы или работы.
7.1.2. Осуществляет рассмотрение предложений образовательных организаций об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
7.1.3. Обеспечивает рассмотрение дел на родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей.
7.1.4. Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы о защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.
8. Прекращение деятельности комиссии
Комиссия прекращает свою деятельность в случае исключения государственного полномочия по образованию и организации деятельности территориальной комиссии в муниципальном образовании; изъятия полномочий; непредставления субвенций на осуществление переданных отдельных государственных полномочий. Прекращение деятельности происходит в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение № 3
к постановлению администрации
Октябрьского района
от 14 марта 2014 г. № 874
СОСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
(ДАЛЕЕ - КОМИССИЯ)
Куташова
Анна Петровна
-
глава администрации Октябрьского района, председатель Комиссии
Пересадина
Валентина Константиновна
-
заведующий отделом по обеспечению деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района, заместитель председателя Комиссии
Камалова
Зульфия Равильевна
-
ответственный секретарь территориальной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района, секретарь Комиссии
Члены Комиссии:
Белоножко
Галина Ивановна
-
ведущий специалист отдела по обеспечению деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района (для выездных комиссий в пгт. Талинка)
Герасимова
Алена Андреевна
-
ведущий специалист отдела по обеспечению деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района (для выездных комиссий в пгт. Приобье)
Ковальчук
Любовь Николаевна
-
ведущий специалист отдела по обеспечению деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района
Комлева
Нина Георгиевна
-
ведущий специалист отдела по обеспечению деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района (для выездных комиссий в с. Перегребное)
Конотовская
Галина Михайловна
-
директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Октябрьский центр занятости населения" (по согласованию)
Крючкова
Оксана Валерьевна
-
руководитель клуба молодых семей пгт. Талинка (для выездных комиссий в пгт. Талинка) (по согласованию)
Макаров
Александр Анатольевич
-
начальник полиции ОМВД России по Октябрьскому району (по согласованию)
Мироненко
Наталья Юрьевна
-
председатель общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.п. Октябрьское, заместитель главы г.п. Октябрьское по социальным вопросам (по согласованию)
Москаленко
Юлия Наильевна
-
руководитель клуба молодых семей пгт. Приобье (для выездных комиссий в пгт. Приобье) (по согласованию)
Московчук
Любовь Егоровна
-
директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта" (по согласованию)
Насибуллин
Алексей Юрьевич
-
заместитель главы Октябрьского района
Новикова
Жанна Михайловна
-
начальник Управления опеки и попечительства администрации Октябрьского района
Пономарева
Галина Афанасьевна
-
заведующий отделом молодежной политики, воспитательной работы и дополнительного образования Управления образования и молодежной политики администрации Октябрьского района
Соколова
Галина Даниловна
-
заместитель начальника Управления образования и молодежной политики администрации Октябрьского района
Тренина
Надежда Ивановна
-
клинический психолог, старшая медицинская сестра по обслуживанию детского населения Октябрьского района бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Октябрьская районная больница" (по согласованию)
Тыжных
Ольга Владимировна
-
главный специалист отдела реализации социальных программ Управления социальной защиты населения по г. Нягани и Октябрьскому району (по согласованию)
Чукреева
Елена Анатольевна
-
районный врач-психиатр бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Октябрьская районная больница" (по согласованию)
Швардакова
Светлана Владимировна
-
начальник филиала по Октябрьскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
------------------------------------------------------------------