Постановление Администрации города Сургута от 25.02.2014 N 1257 "О Порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием коммунальных услуг населению"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. № 1257
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ
В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 28.12.2013), решением Думы города от 27.12.2013 № 455-V ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов", распоряжениями Администрации города от 30.12.2005 № 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (с последующими изменениями), от 19.11.2013 № 4032 "О передаче некоторых полномочий высшим должностным лицам Администрации города":
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием коммунальных услуг населению согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации города:
- от 08.02.2011 № 582 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием коммунальных услуг населению";
- от 21.02.2012 № 966 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 08.02.2011 № 582 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием коммунальных услуг населению";
- от 14.06.2012 № 4441 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 08.02.2011 № 582 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием коммунальных услуг населению";
- от 13.02.2013 № 900 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 08.02.2011 № 582 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием коммунальных услуг населению";
- от 06.08.2013 № 5663 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 08.02.2011 № 582 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием коммунальных услуг населению".
4. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Базарова В.В.
И.о. главы Администрации города
О.М.ЛАПИН
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 25.02.2014 № 1257
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ
В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным и Жилищным кодексами Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, определяет условия и механизм предоставления субсидии из местного бюджета управляющим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием коммунальных услуг населению (далее - Порядок).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
субсидия - средства, предоставляемые из местного бюджета получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальных услуг населению;
получатели субсидий - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие предоставление коммунальных услуг собственникам помещений на основании решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме и на основании открытого конкурса по отбору организаций для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования, и бесхозяйным жилищным фондом;
департамент - департамент городского хозяйства, структурное подразделение Администрации города, осуществляющее расчет размера субсидии, подготовку проекта распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой субсидии, подготовку и заключение соглашений о предоставлении субсидии, контроль за полнотой и качеством предоставляемых услуг, по соблюдению настоящего Порядка;
контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) - структурное подразделение главного распорядителя бюджетных средств Администрации города, осуществляющее проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;
орган муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата города, осуществляющая внешний финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
1.3. Настоящий Порядок регламентирует предоставление следующих видов субсидий:
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг водоснабжения населению, проживающему в жилищном фонде с централизованным холодным водоснабжением, не соответствующим требованиям СанПиН;
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения населению, проживающему в муниципальных и бесхозяйных общежитиях.
1.4. Субсидии выделяются в соответствии с утвержденным решением Думы города о бюджете городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
2. Порядок и условия предоставления субсидий
2.1. Получатели субсидий для предоставления субсидий письменно обращаются в департамент и представляют следующие документы:
- учредительные документы организации - получателя субсидии;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления и управляющей организации;
- акт приема-передачи общего имущества многоквартирного дома при смене управляющей организации.
2.2. Для предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг водоснабжения населению, проживающему в жилищном фонде с централизованным холодным водоснабжением, не соответствующим требованиям СанПиН, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, необходимо представить:
- протоколы исследования питьевой воды, выполненного филиалом федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в городе Сургуте и Сургутском районе" или аккредитованной лабораторией организации, осуществляющей отпуск воды в данную систему централизованного водоснабжения;
- адресный перечень (месторасположение) жилищного фонда с указанием численности проживающих, которым необходимо предоставлять услугу по подвозу питьевой воды;
- копию договора, заключенного с организацией, осуществляющей заправку питьевой воды в специализированный автотранспорт, с указанием объема отпуска.
Объем субсидии рассчитывается исходя из численности проживающих, которым необходимо предоставлять услугу по подвозу питьевой воды, нормы водообеспечения при водоснабжении населения путем подвоза воды, действующей на территории муниципального образования, и стоимости услуги по подвозу воды, определяемой Администрацией города с учетом тарифов на услуги водоснабжения и транспортных расходов.
2.3. Для предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения населению, проживающему в муниципальных и бесхозяйных общежитиях, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, необходимо представить:
- адресный перечень (месторасположение) муниципальных и бесхозяйных общежитий с указанием общей и жилой площади.
Объем субсидии определяется исходя из нормативов потребления по отоплению, действующих на территории муниципального образования, тарифов на тепловую энергию для потребителей, установленных приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и разницы между общей и жилой площадью общежитий.
2.4. Департамент в течение 20 календарных дней со дня получения документов от получателей субсидий рассматривает и осуществляет проверку представленных документов, подготавливает проект распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидий и объемов предоставляемых субсидий.
Объем субсидии по получателям субсидии определяется в соответствии с обслуживаемым жилищным фондом исходя из планируемых объемов коммунальных услуг, предоставляемых населению.
2.5. После утверждения перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой субсидии департамент в течение пятнадцати рабочих дней готовит соглашения о предоставлении субсидии и направляет их получателям субсидии.
2.6. Субсидия предоставляется на основании распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии и объемах предоставляемой субсидии и заключенных соглашений о предоставлении субсидии между Администрацией города и получателем субсидии. В указанных соглашениях должны быть предусмотрены:
- размер, сроки, условия и цели предоставления субсидии;
- порядок предоставления отчетности о результатах оказания получателями субсидии услуг;
- обязанность получателя субсидии вести раздельный учет доходов и расходов по субсидируемой деятельности;
- ответственность получателя субсидии за нецелевое использование бюджетных средств;
- порядок возврата и приостановления предоставления субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
- порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году;
- показатели результатов использования субсидии;
- обязанность КРУ и органа муниципального финансового контроля проведения обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;
- согласие получателя субсидии на осуществление КРУ и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
2.7. В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии получатель субсидии обязан ежемесячно, не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в департамент следующие документы:
- акт на предоставление субсидии с приложением документов, подтверждающих недополученные доходы;
- счет к акту на предоставление субсидии.
За полноту и достоверность предоставленной информации ответственность несет получатель субсидии.
2.8. Перечисление субсидии осуществляется в течение двадцати календарных дней на основании подписанного акта на предоставление субсидии и счета к акту на предоставление субсидии.
2.9. Предоставление субсидии приостанавливается в случаях:
- непредставления своевременно документов, предусмотренных в соглашении;
- банкротства, реорганизации, ликвидации получателя субсидии;
- предоставления не в полном объеме обоснований фактически недополученных доходов.
3. Порядок возврата субсидии
3.1. Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в случаях:
3.1.1. Неиспользования в отчетном финансовом году.
В течение десяти банковских дней с момента получения уведомления, направленного департаментом, получатель субсидии осуществляет возврат остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
3.1.2. Нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии (далее - нарушения).
Факт нарушения устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) КРУ и (или) органа муниципального финансового контроля. В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии. За каждый календарный день нарушения начисляются пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день нарушения, от суммы выявленного нарушения.
В течение семи банковских дней с момента получения акта получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств либо в письменной форме выражает отказ от возврата субсидии.
3.2. В случае невозврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------