Постановление Администрации города Нижневартовска от 21.02.2014 N 334 "Об утверждении Положения о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города в новой редакции и о признании утратившим силу постановления администрации города от 18.02.2013 N 234"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2014 г. № 334
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ
СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 18.02.2013 № 234
На основании Федеральных законов от 24.06.98 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.99 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", в соответствии с Государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 № 4833, Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами со ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 № 4607-88, в целях снижения неблагоприятного воздействия на здоровье населения и обеспечения экологической безопасности при обращении со ртутьсодержащими отходами, приведения нормативных правовых актов главы администрации города в соответствие с действующим законодательством:
1. Утвердить:
- Положение о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города согласно приложению 1;
- Типовую инструкцию о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города согласно приложению 2;
- форму журнала учета образования и движения ртутьсодержащих отходов согласно приложению 3.
2. Муниципальным предприятиям и учреждениям, осуществляющим обращение со ртутьсодержащими отходами:
- обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;
- заключить договоры на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
- разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами в соответствии с утвержденной Типовой инструкцией о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города;
- вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.
3. В целях организации системы сбора ртутьсодержащих отходов на территории города:
3.1. Организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, с целью приема ртутьсодержащих отходов от населения города:
- определить места первичного сбора и размещения ртутьсодержащих отходов в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, в соответствии с пунктами 8(1), 8(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
- заключить договоры на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
- довести до сведения собственников, нанимателей, пользователей помещений в многоквартирных домах порядок сдачи ртутьсодержащих отходов;
- разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами в соответствии с утвержденной Типовой инструкцией о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города;
- вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.
3.2. Юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение со ртутьсодержащими отходами:
- обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;
- заключить договоры на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
- разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами в соответствии с утвержденной Типовой инструкцией о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города;
- вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов на территории города.
3.3. Физическим лицам, собственникам жилых домов сдавать ртутьсодержащие отходы в специально оборудованные места первичного сбора и размещения ртутьсодержащих отходов.
4. Признать утратившим силу постановление администрации города от 18.02.2013 № 234 "Об утверждении Положения о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города и о признании утратившими силу постановлений администрации города от 08.09.2009 № 1210, от 03.03.2011 № 202, от 08.06.2012 № 671".
5. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать постановление в газете "Варта".
6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города С.А. Левкина, заместителя главы администрации города, директора департамента жилищно-коммунального хозяйства С.А. Афанасьева, начальника управления по природопользованию и экологии администрации города А.А. Туниекова.
Глава администрации города
А.А.БАДИНА
Приложение 1
к постановлению
администрации города
от 21.02.2014 № 334
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города (далее - Положение) разработано в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека, животных, растения и окружающую среду, а также совершенствования и систематизации деятельности по сбору ртутьсодержащих отходов хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории города Нижневартовска.
1.2. Требования Положения являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, и индивидуальными предпринимателями, в том числе осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, а также населением города.
1.3. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 № 4833, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".
1.4. Обязательными документами для юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм, и индивидуальных предпринимателей при обращении со ртутьсодержащими отходами являются:
- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства);
- паспорта отходов I - IV классов опасности;
- инструкция о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами;
- приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за обращение с отходами I - IV классов опасности;
- документы установленного образца (свидетельства, сертификаты), подтверждающие прохождение профессиональной подготовки лицами, допущенными к обращению с отходами I - IV классов опасности;
- журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов;
- договоры на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих).
II. Порядок обращения со ртутьсодержащими отходами
2.1. Порядок обращения со ртутьсодержащими отходами состоит из следующих этапов:
- организационные мероприятия (обучение и инструктаж персонала, приобретение материалов и оборудования);
- обустройство мест накопления, мест первичного сбора и размещения ртутьсодержащих отходов;
- накопление ртутьсодержащих отходов;
- сбор и транспортирование ртутьсодержащих отходов к месту размещения или обезвреживания (осуществляется по договору со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности).
2.2. Обращение со ртутьсодержащими отходами должно производиться в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 № 4833, Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами со ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 № 4607-88, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".
2.3. Сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих отходов у потребителей ртутьсодержащих отходов, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах.
2.4. Все юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, и индивидуальные предприниматели обязаны вести постоянный учет отработанных люминесцентных ламп, приборов со ртутным заполнением и металлической ртути с отражением в журнале учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.
2.5. В случае разлива ртути сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся с привлечением специализированной организации, имеющей лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, либо собственными силами и средствами в соответствии с утвержденной инструкцией.
2.6. Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий после проведения демеркуризации производится с привлечением аккредитованного лабораторного испытательного центра.
2.7. Все юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, и индивидуальные предприниматели обязаны иметь оформленные должным образом документы, подтверждающие факт сдачи ртутьсодержащих отходов для дальнейшего обезвреживания специализированной организации, имеющей лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
Приложение 2
к постановлению
администрации города
от 21.02.2014 № 334
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
I. Обращение со ртутьсодержащими отходами
1.1. Типовая инструкция о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории города (далее - Типовая инструкция) разработана в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека, животных, растения и окружающую среду.
1.2. Ртуть металлическая, ее соединения, приборы со ртутным заполнением подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.
1.3. Накопление ртутьсодержащих отходов без повреждения ртутной системы осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в кладовых, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.
1.4. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой подлежат накоплению отдельно (каждый в отдельном полиэтиленовом пакете), несколько пакетов укладываются в емкости с плотно закрывающейся крышкой.
Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы содержатся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой.
1.5. При разливе небольшого количества ртути необходимые демеркуризационные работы осуществляются в соответствии с разделом II Типовой инструкции.
1.6. При обращении со ртутьсодержащими отходами запрещается:
- выбрасывать в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
- размещать ртутьсодержащие отходы вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;
- привлекать для работ со ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.
II. Памятка для проведения демеркуризационных работ
2.1. Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ в организациях, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
2.2. При обнаружении небольшого разлива ртути (не более 1 медицинского термометра) необходимо:
2.2.1. Принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива.
2.2.2. Поставить в известность руководителя организации.
2.2.3. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.
2.2.4. Собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению сбор капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Для сбора ртути пригодны эмалированный совок, резиновая груша или хирургический отсос. Собранную ртуть перенести в приемник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия.
2.2.5. Убедиться путем тщательного осмотра в полноте сбора ртути, в том числе учесть наличие щелей в полу.
2.2.6. Обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20% раствором хлорного железа или 10% раствором перманганата калия, подкисленного 5% соляной кислотой.
2.2.7. Оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4 - 6 часов.
2.2.8. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой.
2.2.9. Проветрить помещение.
2.2.10. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке).
2.3. В случае выявления больших разливов ртути (более 1 медицинского термометра), а также в случае попадания ртути в нагревательные приборы, сушильные шкафы, труднодоступные места необходимо:
2.3.1. Выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 Типовой инструкции.
2.3.2. Удалить из помещения всех людей, отключить все электроприборы, обеспечить проветривание помещения, закрыть помещение.
2.3.3. Сообщить о происшествии оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) муниципального казенного учреждения города Нижневартовска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" по телефонам: 67-09-51, 112.
2.3.4. Провести аналитические исследования содержания паров ртути в помещении с привлечением аккредитованной лаборатории.
III. Правила поведения
при выявлении разбитых ртутьсодержащих ламп
В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:
- поставить в известность руководителя организации;
- удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;
- в случае выявления большого количества разбитых ртутьсодержащих ламп сообщить о происшествии оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) муниципального казенного учреждения города Нижневартовска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" по телефонам: 67-09-51; 112;
- собрать осколки ламп подручными приспособлениями;
- убедиться путем тщательного осмотра в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу;
- выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.6 - 2.2.10 пункта 2.2 Типовой инструкции.
IV. Признаки отравления парами ртути
Характерными признаками отравления парами ртути являются металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.
Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути: полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5% раствором хлорида цинка, 2% раствором танина, принятие цистамина (0,3 г), далее - срочная госпитализация пострадавшего.
Приложение 3
к постановлению
администрации города
от 21.02.2014 № 334
Форма
журнала учета образования и движения ртутьсодержащих отходов
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
Дата начала ведения журнала ________________________
Ответственный за ведение журнала __________________________________________
Учет образования ртутьсодержащих отходов
Учет сдачи ртутьсодержащих отходов на обезвреживание
структурное подразделение, сдавшее ртутьсодержащие отходы для накопления
наименование (вид), количество (прописью) принятых ртутьсодержащих отходов для накопления
лицо, сдавшее ртутьсодержащие отходы для накопления (фамилия, имя, отчество, дата, подпись)
лицо, принявшее ртутьсодержащие отходы для накопления (фамилия, имя, отчество, дата, подпись)
наименование (вид), количество (прописью) ртутьсодержащих отходов, переданных на обезвреживание
лицо, сдавшее ртутьсодержащие отходы на обезвреживание (фамилия, имя, отчество, дата сдачи, подпись)
документ, подтверждающий сдачу ртутьсодержащих отходов на обезвреживание (наименование, номер, дата)
Примечание: в зависимости от специфики организации форма записи в журнале может быть уточнена.
------------------------------------------------------------------