Постановление Правительства ХМАО - Югры от 07.11.2014 N 414-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 сентября 2014 года N 356-п "Об организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и признании утратившим силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 января 2005 года N 18-п "Об организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2014 г. № 414-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА № 356-П "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
И ИНВАЛИДОВ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОТ 27 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА № 18-П "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
И ИНВАЛИДОВ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ"
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в целях повышения доступности социального обслуживания Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 26 сентября 2014 года № 356-п "Об организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и признании утратившим силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 января 2005 года № 18-п "Об организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" следующие изменения:
1.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.5 следующего содержания:
"1.5. Порядок и условия стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (приложение 5).".
1.2. Дополнить приложением 5 следующего содержания:
"Приложение 5
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 26 сентября 2014 года № 356-п
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН
ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов (инвалиды I, II групп старше 18 лет), проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ), признанных нуждающимися в стационарном социальном обслуживании в связи с потребностью в постоянной посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию.
2. Стационарное социальное обслуживание представляет собой деятельность стационарных организаций социального обслуживания общего типа (дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов, в том числе отделения-интернаты малой вместимости, отделения милосердия, геронтологические центры), психоневрологического типа (психоневрологические интернаты, геронтопсихиатрические центры (отделения)), со специальным социальным обслуживанием (специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов) (далее - стационарная организация социального обслуживания), участвующих в выполнении государственного задания (заказа), негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание (далее - поставщики социальных услуг).
3. Стационарное социальное обслуживание обеспечивает для граждан создание условий жизнедеятельности, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
4. На социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания общего типа направляются граждане, не имеющие:
медицинских противопоказаний, перечень которых утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
показаний для направления в стационарные организации социального обслуживания психоневрологического типа;
трудоспособных родственников, которые обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивать гражданам помощь и уход (за исключением родственников, не имеющих возможности по объективным причинам обеспечить помощь и уход гражданам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка).
5. На социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания психоневрологического типа направляются граждане, страдающие психическими хроническими заболеваниями, не имеющие медицинских противопоказаний, перечень которых утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
6. На социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием принимаются граждане, не имеющие медицинских противопоказаний, перечень которых утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, не имеющие трудоспособных родственников, которые обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивать гражданам помощь и уход (за исключением родственников, не имеющих возможности по объективным причинам обеспечить помощь и уход гражданам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка), из числа:
освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор (далее - граждане, состоящие под административным надзором);
ранее судимых и (или) неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка;
проживающих в стационарных организациях социального обслуживания общего типа и постоянно нарушающих правила внутреннего распорядка организации.
7. К числу родственников, не имеющих возможности по объективным причинам обеспечить помощь и уход гражданам, относятся:
инвалиды;
лица, достигшие пожилого возраста: женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет;
лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
лица, если их среднедушевой доход составляет менее установленной в автономном округе величины прожиточного минимума по соответствующей социально-демографической группе;
лица, проживающие за пределами автономного округа.
8. Гражданин или его законный представитель обращается в структурное подразделение Департамента - управление социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) (далее - Управление), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 159н (далее - заявление).
В целях получения социального обслуживания в интересах получателей социальных услуг могут обратиться иные граждане, государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения непосредственно в Управление либо посредством межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Заявление может быть подано непосредственно, в электронной форме, почтовым отправлением. В последнем случае документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, прилагаются в копиях, заверенных подписью гражданина или его законного представителя.
10. К заявлению прилагаются следующие документы:
документ, удостоверяющий личность гражданина;
документ, удостоверяющий личность законного представителя гражданина (при подаче заявления представителем гражданина);
документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (при подаче заявления представителем гражданина);
медицинская карта по форме, установленной Департаментом здравоохранения автономного округа, выданная уполномоченной медицинской организацией, с заключением врачебной комиссии с участием врача-психиатра о состоянии здоровья гражданина, необходимости постоянной посторонней помощи вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию, с указанием рекомендуемого типа стационарной организации социального обслуживания, а также об отсутствии оснований (либо необходимости) для постановки перед судом вопроса о признании гражданина недееспособным (для дееспособных лиц, страдающих психическим расстройством);
заключение о наличии (отсутствии) заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину может быть отказано в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, выданное уполномоченной медицинской организацией;
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданные федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
решение суда о признании гражданина недееспособным (для лиц, признанных недееспособными);
документ о наличии у гражданина психического хронического заболевания - выписка из истории болезни с подробным описанием психостатуса (для лиц, страдающих психическим расстройством);
справка о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений.
10.1. Граждане, состоящие под административным надзором, дополнительно представляют:
решение суда об установлении административного надзора;
копию справки об освобождении из исправительного учреждения с отметкой об установлении административного надзора;
копию предписания, выданного администрацией исправительного учреждения, о выезде к избранному месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия;
сведения органов внутренних дел о постановке гражданина на учет для осуществления административного надзора.
10.2. Граждане, родственники которых не имеют возможности обеспечить им помощь и уход, дополнительно представляют один из следующих документов (сведений) в отношении каждого родственника:
документ, подтверждающий факт установления инвалидности, федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы (в случае наличия инвалидности у родственника);
документ, удостоверяющий достижение родственником пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);
документ, удостоверяющий факт нахождения родственника в местах лишения свободы;
справку с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах родственника, свидетельствующую о том, что его среднедушевой доход менее установленной в автономном округе величины прожиточного минимума по соответствующей социально-демографической группе (документ действителен в течение 3 месяцев с даты выдачи);
документ, удостоверяющий факт проживания родственника за пределами автономного округа.
11. Управление:
11.1. В день поступления заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, регистрирует его в журнале учета заявлений граждан, нуждающихся в определении в стационарные организации социального обслуживания, с указанием даты и времени подачи заявления.
11.2. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает у уполномоченных органов:
справки, свидетельства или другие документы установленного образца о праве гражданина на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;
справку о размере пенсии с учетом надбавок, выдаваемую органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;
сведения об отсутствии (либо наличии) у гражданина судимости.
11.3. В день поступления заявления или на следующий день передает информацию, содержащуюся в нем, в комплексный центр социального обслуживания населения на бумажном носителе.
12. Документы, указанные в подпункте 11.2 пункта 11 настоящего Порядка, могут быть представлены гражданином или его законным представителем самостоятельно.
13. Комплексный центр социального обслуживания населения в течение 3 рабочих дней со дня получения информации, содержащейся в заявлении:
осуществляет обследование социально-бытовых условий проживания гражданина, устанавливает его индивидуальную потребность в социальных услугах с составлением соответствующих актов по формам, установленным Департаментом;
передает в Управление на бумажном носителе акт обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, акт оценки индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах.
14. Управление:
принимает решение о признании гражданина нуждающимся в стационарном социальном обслуживании либо отказе в нем в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления и о принятом решении информирует его в письменной или электронной форме;
составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа), в которой указывает форму социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг;
передает гражданину или его законному представителю подписанную индивидуальную программу в срок не более 10 рабочих дней со дня подачи заявления для последующего обращения к поставщику социальных услуг.
15. Поставщик социальных услуг в течение суток с даты представления индивидуальной программы осуществляет зачисление гражданина на стационарное социальное обслуживание на основании своего приказа, заключает с ним или его законным представителем договор о предоставлении социальных услуг.
Стационарное социальное обслуживание поставщиками социальных услуг предоставляется за полную или частичную плату.
Порядок определения размера платы определяется Правительством автономного округа.
16. Право внеочередного определения в стационарные организации социального обслуживания имеют:
инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
труженики тыла;
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
инвалиды боевых действий.
17. Право первоочередного определения в стационарные организации социального обслуживания имеют:
супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак;
лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным;
лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
18. При поступлении в стационарную организацию социального обслуживания гражданин должен иметь:
выписку из истории болезни, выданную медицинской организацией по месту его жительства (месту пребывания), с указанием сведений о результатах бактериологических исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, дифтерию, венерические болезни, яйца гельминтов (результаты бактериологического исследования на группу возбудителей кишечных инфекций действительны в течение двух недель с момента забора материала для исследований), туберкулез;
справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания (месту пребывания);
календарь (сведения) профилактических прививок, выданный медицинской организацией по месту его проживания (пребывания);
решение органа опеки и попечительства о его помещении под надзор (для лиц, признанных недееспособными).
19. Граждане, у которых при поступлении в стационарную организацию социального обслуживания обнаружена повышенная температура или сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в медицинскую организацию для оказания специализированной медицинской помощи.
20. Граждане, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания, обязаны:
соблюдать правила внутреннего распорядка;
вежливо и с уважением относиться к проживающим и работникам стационарной организации социального обслуживания;
содержать в чистоте и бережно относиться к помещению, в котором они проживают, санитарно-техническому и другому оборудованию, обеспечивать его сохранность;
соблюдать требования комплексной безопасности.
21. Граждане, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания, обеспечиваются:
условиями проживания, отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям;
мягким инвентарем согласно утвержденным нормативам;
питанием согласно утвержденным нормативам;
необходимым уходом и первичной медико-санитарной помощью;
техническими средствами ухода и реабилитации;
условиями для проведения досуга.
22. Граждане, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания, вправе пользоваться принадлежащими им личными вещами, не создающими опасных условий для других проживающих совместно с ними граждан.
23. Граждане, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания, в соответствии с медицинскими рекомендациями могут заниматься лечебно-трудовой деятельностью.
24. Временное выбытие гражданина из стационарной организации социального обслуживания по личным мотивам оформляется на основании его письменного заявления в свободной форме на срок не более 30 дней в течение 1 календарного года с учетом заключения врачебной комиссии, организуемой стационарной организацией социального обслуживания (далее - врачебная комиссия), о возможности выезда гражданина, при наличии письменных обязательств принимающих лиц об обеспечении ухода (за исключением граждан, признанных недееспособными, граждан, состоящих под административным надзором).
25. Для граждан, признанных недееспособными, граждан, состоящих под административным надзором, временное выбытие из стационарной организации социального обслуживания по личным мотивам не предусмотрено.
26. Расходы, связанные с временным выбытием гражданина из стационарной организации социального обслуживания по личным мотивам, осуществляются за счет его средств либо лиц, ходатайствующих об его временном выбытии.
27. Стационарное социальное обслуживание граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, прекращается в случаях:
подачи гражданином или его законным представителем заявления об отказе от стационарного социального обслуживания, которое вносится в индивидуальную программу (при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о способности гражданина по состоянию здоровья проживать самостоятельно - для граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями; при наличии разрешения органа внутренних дел - для граждан, состоящих под административным надзором);
подачи заявления родственником гражданина, который обязуется обеспечивать ему уход, с личного согласия гражданина;
утраты оснований, дающих право нахождения гражданина в стационарной организации социального обслуживания;
выявления в представленных гражданином документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для направления в стационарную организацию социального обслуживания;
нарушения условий заключенного договора о предоставлении социальных услуг;
систематического (более 4 раз в год) нарушения правил внутреннего распорядка стационарной организации социального обслуживания;
нарушения общественного порядка, прав и законных интересов проживающих в стационарной организации социального обслуживания граждан, которое делает невозможным совместное проживание с ним.
28. Стационарная организация социального обслуживания в срок не позднее чем за 30 календарных дней до предстоящей выписки уведомляет гражданина и его родственника о расторжении договора (за исключением случаев выписки на основании личного заявления гражданина об отказе от стационарного социального обслуживания, его родственника, когда дата выписки определяется гражданином, его родственником).
29. При выписке из стационарной организации социального обслуживания гражданину выдаются закрепленные за ним одежда, белье и обувь по сезону, а также справка с указанием периода пребывания в стационарной организации социального обслуживания.
30. Стационарная организация социального обслуживания при наличии свободных мест принимает на стационарное социальное обслуживание граждан, имеющих трудоспособных родственников (за исключением родственников, не имеющих возможности по объективным причинам обеспечить помощь и уход гражданам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка), временно (до 6 месяцев) на платной договорной основе.".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 января 2005 года № 17-п "О порядке определения и содержания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
пункт 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 апреля 2009 года № 91-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 августа 2009 года № 209-п "О внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 27 января 2005 года № 17-п";
пункт 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 сентября 2011 года № 350-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 мая 2013 года № 172-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 января 2005 года № 17-п "О порядке определения и содержания граждан пожилого возраста и инвалидов в домах-интернатах общего и психоневрологического типов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
------------------------------------------------------------------