Постановление Администрации города Сургута от 16.07.2014 N 4944 "О внесении изменения в постановление Администрации города от 13.12.2013 N 8982 "Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города Сургута на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. № 4944

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 13.12.2013 № 8982 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В ОТДЕЛЬНЫХ СЕКТОРАХ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА СУРГУТА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"


В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426 "О специальной оценке условий труда", Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению", постановлением Администрации города от 17.07.2013 № 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут" (с последующими изменениями), решением Думы города от 30.04.2014 № 500-V ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов":
1. Внести в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8982 "Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города Сургута на 2014 - 2016 годы" (с изменениями от 24.03.2014 № 1942) изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава города
Д.В.ПОПОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 16.07.2014 № 4944

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В ОТДЕЛЬНЫХ СЕКТОРАХ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА СУРГУТА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

1.1. До 01.01.2014 реализация направления деятельности, связанного с созданием условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города, осуществлялась в рамках непрограммных расходов за исключением направления деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства, расходы которого формировались в рамках долгосрочной целевой программы, утвержденной постановлением Администрации города от 22.09.2009 № 3673 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на 2010 - 2012 годы и на период до 2015 года".
Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с постановлением Администрации города от 17.07.2013 № 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут", на основании паспорта муниципальной программы, утвержденного распоряжением Администрации города от 27.08.2013 № 3007 "О разработке муниципальной программы "Создание условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города Сургута на 2014 - 2016 годы", содержащего перечень правовых оснований для ее формирования и 3 подпрограммы:
- подпрограмма функционирования "Обеспечение деятельности Администрации города";
- подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства";
- подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте".
Реализация мероприятий настоящей программы нацелена на улучшение показателей в области социального и экономического развития города, что соответствует приоритетному направлению Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2020 года по инновационному развитию экономики города.
Город Сургут является важнейшим экономическим, индустриальным, административным и культурным центром на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Одной из характерных черт города является многоплановость его хозяйства. В городе успешно развиваются нефтегазовая промышленность, энергетика, геологоразведка, строительство, функционирует развитая городская инфраструктура и широкая сеть муниципальных учреждений, позволяющая оказывать услуги социальной направленности.
Важным фактором активного социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города является проведение сбалансированной экономической политики и наличие эффективно функционирующей системы муниципального управления.
Успешная реализация взвешенной экономической политики на среднесрочную перспективу в сочетании со стабильной экономической ситуацией в регионе и стране в целом в предшествующий период позволили обеспечить высокий уровень инвестиционной привлекательности города. Международным рейтинговым агентством Standard&Poor's в 2013 году городу Сургуту подтвержден, установленный в 2011 году, долгосрочный кредитный рейтинг "ВВ+" и рейтинг по национальной шкале "ruAA+" с прогнозом изменения "стабильный".
Перспективы и темпы социально-экономического развития муниципального образования, в том числе, определяются формированием системы стратегического муниципального управления, что в свою очередь, является одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти муниципального образования.
Под Администрацией города в настоящей муниципальной программе понимается деятельность Главы города, осуществляющего полномочия согласно ст. 34, 36 Устава города, заместителей главы Администрации города, курирующих определенные отрасли (сферы) деятельности, советников и консультанта Главы города, а также структурных подразделений и муниципальных учреждений:
- департамент по экономической политике;
- служба помощников;
- управление кадров и муниципальной службы;
- управление общественных связей;
- управление информационной политики;
- управление учета и распределение жилья;
- управление записи актов гражданского состояния;
- правовое управление;
- управление бюджетного учета и отчетности;
- управление общего обеспечения деятельности Администрации города;
- архивный отдел;
- контрольно-ревизионное управление;
- муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное управление";
- муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута".
1.2. Подпрограмма функционирования: "Обеспечение деятельности Администрации города".
В рамках исполнения функций, утвержденных положениями о структурных подразделениях Администрации города, переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий, а также в соответствии с уставами двух муниципальных казенных учреждений, участвующих в реализации мероприятий настоящей комплексной программы, осуществляется следующая деятельность:
1.2.1. Департамент по экономической политике:
1.2.1.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:
- организация выполнения программ комплексного социально-экономического развития города;
- координация деятельности по разработке и реализации стратегии социально-экономического развития города;
- сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города;
- реализация части вопроса местного значения по формированию и исполнению бюджета с применением программно-целевых методов;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными организациями;
- осуществление закупок, товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
- реализация части функций в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда;
- защита прав потребителей; содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города.
1.2.1.2. Функции в рамках исполнения государственных полномочий, переданных в установленном порядке:
- исполнение государственных полномочий в области оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции;
- исполнение государственных полномочий в области государственного управления охраной труда.
1.2.1.3. Функции в рамках оказания муниципальных услуг:
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
- осуществление защиты прав потребителей;
- выдача разрешений на право организации розничных рынков;
- уведомительная регистрация трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, факта прекращения трудовых договоров.
1.2.2. Служба помощников:
1.2.2.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:
- обеспечение деятельности и эффективной организации рабочего времени высших должностных лиц Администрации города;
- контроль за выполнением поручений высших должностных лиц Администрации города;
- взаимодействие с органами, составляющими в соответствии с Регламентом структуру Думы города по вопросам подготовки и проведения заседаний Думы города, постоянных комитетов, временных комиссий Думы города;
- оказание организационно-методической помощи структурным подразделениям Администрации города в подготовке проектов решений Думы города;
- формирование ежеквартальной информации о ходе выполнения плана работы Администрации города.
1.2.3. Управление кадров и муниципальной службы:
1.2.3.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:
- реализация политики управления персоналом, обеспечивающей эффективную деятельность Администрации города;
- обеспечение соблюдения Администрацией города и ее структурными подразделениями требований и норм трудового законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и законодательства о муниципальной службе;
- формирование высококвалифицированного кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы Администрации города;
- осуществление мер по противодействию коррупции.
1.2.4. Управление общественных связей:
1.2.4.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:
- обеспечение деятельности Администрации города в сфере международных, межмуниципальных и общественных связей;
- подготовка проектов соглашений, договоров, планов мероприятий, программ Администрации города в области международных, межмуниципальных и общественных связей;
- координация структурных подразделений Администрации города, участвующих в организации мероприятий в соответствии с протокольными нормами;
- обеспечение проведения церемоний вручения наград различного уровня власти с участием Главы города или уполномоченных им иных должностных лиц;
- проведение анализа и оценки эффективности заключенных соглашений по международному, межмуниципальному сотрудничеству, общественным связям и представление информации Главе города;
- формирование муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки и организация работы по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
- обеспечение проведения публичных мероприятий в соответствие с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
1.2.5. Управление информационной политики:
1.2.5.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:
- информационное обеспечение деятельности Главы города и Администрации города;
- информирование населения города о деятельности органов местного самоуправления города;
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления со средствами массовой информации.
1.2.6. Управление учета и распределение жилья:
1.2.6.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:
обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
1.2.6.2. Функции в рамках исполнения государственных полномочий, переданных в установленном порядке:
- обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны;
- обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.2.7. Управление записи актов гражданского состояния:
1.2.7.1. Функции в рамках исполнения государственных полномочий, переданных в установленном порядке:
- государственная регистрация актов гражданского состояния рождения, смерти, заключения, брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени.
1.2.8. Правовое управление:
1.2.8.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:
- организация правового обеспечения деятельности Администрации города и ее структурных подразделений;
- обеспечение единства правовой политики и законности в Администрации города и ее структурных подразделениях;
- представительство и защита интересов Главы города, Администрации города и ее структурных подразделений в правоохранительных и судебных органах всех уровней;
- соблюдение прав и законных интересов граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности Администрации города и ее структурных подразделений.
1.2.9. Управление бюджетного учета и отчетности:
1.2.9.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:
- ведение бюджетного учета в Администрации города;
- формирование налоговой, статистической отчетности Администрации города;
- формирование бюджетной, экономической отчетности Администрации города как получателя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета;
- осуществление планирования расходов Администрации города и подведомственных муниципальных учреждений, обоснования бюджетных ассигнований;
- составление и ведение документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказами департамента финансов Администрации города, для исполнения бюджета по расходам, распределения лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнения соответствующей части бюджета;
- осуществление текущего контроля за целевым использованием бюджетных средств Администрации города и подведомственных муниципальных учреждений.
1.2.10. Управление общего обеспечения деятельности Администрации города:
1.2.10.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:
организационное и документационное обеспечение деятельности Администрации города.
1.2.11. Архивный отдел:
1.2.11.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:
- формирование и содержание муниципального архива;
- информационное обеспечение органов местного самоуправления городского округа город Сургут;
- удовлетворение прав граждан и организаций на получение архивной информации.
1.2.11.2. Функции в рамках исполнения государственных полномочий, переданных в установленном порядке:
хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1.2.12. Контрольно-ревизионное управление:
1.2.12.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:
осуществление функций органа внутреннего муниципального финансового контроля.
1.2.13. Муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное управление":
1.2.13.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:
отдельные мероприятия, предусмотренные муниципальными правовыми актами по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления.
1.2.14. Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута":
1.2.14.1. Функции в рамках реализации вопросов местного значения:
- организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования городской округ город Сургут по принципу "одного окна";
- реализация отдельных мероприятий, предусмотренных муниципальными правовыми актами, по организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города.
Программно-целевой подход является одним из инструментов системы управления развитием города, средством реализации органами местного самоуправления социальной и экономической политики, механизмом воздействия на экономические процессы в пределах своих полномочий с целью формирования условий, обеспечивающих последовательное повышение качества жизни населения города, эффективное и целевое использование средств бюджета. При этом взаимосвязанность документов стратегического планирования, характеризующих приоритеты социально-экономического развития всех уровней Российской Федерации, является основным элементом системы стратегического управления, определяет долгосрочные ориентиры, позволяющие снизить риски при принятии долгосрочных инвестиционных решений, и координирует планируемые действия по достижению целей социально-экономического развития между властью, бизнесом и обществом.
Сегодня на всех уровнях исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований идет разработка и принятие стратегических документов на период до 2030 года:
- долгосрочный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года;
- Сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года;
- концепция долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года;
- Стратегия развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года.
На территории муниципального образования реализуется Стратегия социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2020 года, утвержденная постановлением Главы города от 26.11.2009 № 85.
Администрация города, обеспечивая реализацию задач, поставленных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования, а также в рамках основных выполняемых функций и отдельных государственных полномочий осуществляет следующее.
В сфере стратегического развития:
- контроль за реализацией Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2020 года;
- корректировка Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2020 года;
- утверждение структуры стратегического управления в городе Сургуте;
- в рамках координации деятельности по разработке стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года проведены конкурсные процедуры на выполнение работ по разработке проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут до 2030 года. Определен исполнитель муниципального контракта. Разработка стратегии в соответствии с муниципальным контрактом будет завершена в 1 половине 2014 года.
В сфере экономики, прогнозирования и анализа социально-экономического развития:
- разработка прогноза социально-экономического развития городского округа город Сургут на 2014 - 2016 годы и на период 2030 года;
- ежеквартальное подведение итогов социально-экономического развития городского округа город Сургут;
- еженедельный мониторинг социально-экономической ситуации в муниципальном образовании;
- ежегодное формирование доклада Главы города "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления".
В сфере формирования и реализации целевых программ:
В целях реализации функций в части вопроса местного значения по формированию и исполнению бюджета с применением программно-целевых методов с 2006 года внедрен механизм бюджетирования, ориентированного на результат, в рамках Программы реформирования муниципальных финансов. Совершенствуется нормативно-правовая база, регулирующая вопросы формирования целевых программ, а также их реализацию. В 2012 году в муниципальном образовании осуществлялась реализация 49 долгосрочных и ведомственных целевых программ, доля программных расходов в бюджете при этом составила 76%.
Для обеспечения достижения 100-процентного программно-целевого подхода в бюджетном процессе и целей отраженных в Стратегии развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2030 года (п.п. 5 п. 7.1), планируется 100% формирование программного бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.
В сфере ценообразования:
В рамках осуществления деятельности в сфере ценообразования и установления тарифов Администрацией города обеспечивается:
- подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам ценообразования;
- определение способов и методов регулирования тарифов на работы и услуги муниципальных организаций всех сфер деятельности, подлежащие регулированию, в соответствии с действующим законодательством;
- проведение экономического обоснования тарифов на работы и услуги, предоставляемые муниципальными организациями всех сфер их деятельности;
- формирование аналитических обзоров динамики цен и тарифов.
По итогам 2012 года проведена 41 экспертиза экономической обоснованности стоимости услуг, 4 проверки за соблюдением муниципальными учреждениями установленного законодательством порядка введения платных услуг и утверждения (согласования) тарифов на них, по результатам которых в 3 из 4 установлены нарушения.
В сфере формирования и размещения муниципального заказа:
Осуществляется размещение муниципального заказа на муниципальные нужды для 147 заказчиков. При размещении муниципального заказа применяется система электронного документооборота с использованием электронно-цифровой подписи. За 2012 год было рассмотрено 6069 документов. По заявкам структурных подразделений Администрации города размещены заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на общую сумму 8196,7 млн. руб. Экономия бюджетных средств по результатам проведения открытых торгов и запроса котировок за прошедший год составила 561,3 млн. рублей, что составляет 6,8% от начальной цены контрактов размещенных заказов. В 2012 году заказчиками заключено 3560 муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров на общую сумму 7486,6 млн. рублей.
Администрация города осуществляет:
- методическое руководство и разработку нормативной базы по вопросам формирования и размещения муниципального заказа для всех заказчиков, являющихся получателями средств бюджета муниципального образования на всех этапах размещения муниципального заказа;
- разработку плана-графика проведения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- мониторинг изменений, вносимых в законодательство в сфере размещения муниципального заказа, и доводит их до заказчиков путем размещения информации в ИС "Горзакупки".
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В настоящее время ведется активная планомерная работа, обеспечивающая переход структурных подразделений Администрации города и подведомственных им муниципальных учреждений на осуществление закупок в соответствии с нормами вступившего в силу с 1 января 2014 года законодательства.
В целях автоматизации и информационно-аналитической поддержки процессов размещения, координации и контроля за ходом размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и формирования единого достоверного и актуального реестра закупок товаров, работ, услуг, в рамках заключенного муниципального контракта, внедрена в промышленную эксплуатацию автоматизированная информационная система "Горзакупки-Сургут".
В сфере социально-трудовых отношений и охраны труда:
Ведется работа по профилактике производственного травматизма и обеспечению методического руководства работой служб охраны труда в организациях города.
Учитывая важность социального, экономического и политического трехстороннего взаимоотношения на принципах социального партнерства на постоянном контроле находятся вопросы обеспечения деятельности Сургутской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в состав которой входят:
- органы местного самоуправления;
- Сургутское территориальное объединение работодателей;
- Объединение организаций профсоюзов города Сургута и Сургутского района.
В сфере развития потребительского рынка и защиты прав потребителей:
Содействие развитию потребительского рынка осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Закона ХМАО - Югры от 11.05.2010 № 85-оз "О государственном регулировании торговой деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории города нацелены на создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Необходимо отметить, что за счет открытия новых предприятий потребительского рынка происходит создание новых рабочих мест для населения города. В 2012 году было создано около 4300 новых рабочих мест.
Деятельность по вопросам защиты прав потребителей является муниципальной услугой, которая предоставляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Осуществление защиты прав потребителей", утвержденным постановлением Администрации города от 24.02.2012 № 1110.
За 2012 год поступило 5596 обращений, в т.ч. письменных - 411. Составлено 55 исковых заявлений от имени потребителей. Принято участие в 2 судебных заседаниях. По 23 искам приняты решения в пользу потребителей. Заключено 24 мировых соглашения. По 1 исковому заявлению потребителю судом отказано в удовлетворении требований. По 7 искам потребители отказались обращаться в суд из-за незначительных на их взгляд сумм либо в связи с разрешением конфликтной ситуации до подачи искового заявления в суд.
В средствах массовой информации регулярно размещается информация с разъяснениями по защите прав потребителей. За 2012 год были проведены: 2 "прямые линии", 12 выступлений на радио и телевидении, 4 пресс-конференции (семинара), 2 лекции, а также опубликовано 15 статей в местных городских газетах.
Совместно с Сургутской Торгово-промышленной палатой, представителями кредитных учреждений, оказывающих финансовые услуги, 13.03.2012 проведен "круглый стол" на тему: "Защита прав потребителей на рынке финансовых услуг".
В течение года в сфере защиты прав потребителей проводились иные мероприятия совместно со специалистами ТОУ "Роспотребнадзор" по ХМАО - Югре в городе Сургуте и Сургутском районе.
В сфере развития предпринимательства и регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
Ведется работа по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе:
- формирование и реализация муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и определение эффективности применения мер по его развитию, прогнозирование развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа;
- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа;
- разработка предложений в области налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе установления льгот по налогообложению в установленном порядке), в области предоставления иных преференций для них.
Малое предпринимательство является важным элементом экономики города. Наиболее популярными в сфере малого бизнеса являются такие виды экономической деятельности как оптовая розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий, оказание транспортных услуг, строительные услуги, операции с недвижимым имуществом. Социальная эффективность малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании неуклонно растет.
Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется силами департамента по экономической политике в рамках предоставления государственной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом. Лицензионная деятельность осуществляется на 456 объектах потребительского рынка, из них розничной торговли - 317 и общественного питания - 139. По состоянию на 01.01.2013 в городе имеют лицензию на розничную продажу алкогольной продукции 270 юридических лиц.
В сфере реализации Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях":
Регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения, осуществляется на основании решения органа местного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого предполагается проведение муниципальных лотерей, в соответствии с требованиями Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях".
Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей на территории города Сургута осуществляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города от 31.10.2012 № 8396.
По итогам 2012 года поступило и рассмотрено 9 уведомлений на право организации и проведения стимулирующих лотерей.
По результатам рассмотрения уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, сведения о 5-ти из них включены в реестр муниципальных лотерей и по 4-м получены отказы (запреты) на проведение по основаниям, предусмотренным законодательством.
В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 416 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 39 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" признан утратившим силу, в связи с чем, полномочия по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей не относятся к вопросам местного значения.
В сфере обеспечения деятельности и эффективной организации рабочего времени высших должностных лиц Администрации города, а также взаимодействия с органами, составляющими в соответствии с Регламентом структуру Думы города, осуществляется деятельность, в том числе по исполнению поручений Думы города.
В течение 2012 года Думой города дано 15 протокольных поручений, оформленных постановлениями Председателя Думы города, в том числе 4 поручения со сроком исполнения в 2013 году.
По всем поручениям Администрация города направила информацию в Думу города в установленные сроки.
Депутатами Думы города в течение 2012 года дано 109 поручений, из которых:
- 93 поручения исполнены Администрацией города в установленные сроки;
- 7 поручений - со сроком исполнения в 2013 году;
- 4 поручения - имеют долгосрочный срок исполнения;
- 5 поручений - с нарушением сроков.
В сфере организации муниципальной службы:
В рамках реализации кадровой политики создана современная и эффективная система муниципальной службы на территории города Сургута, ориентированная на приоритеты развития муниципального образования, с учетом интересов населения, привлекательности имиджа и конкурентоспособности, направленная на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению полномочий органов местного самоуправления.
Реализуемая политика управления персоналом и сформированный высококвалифицированный кадровый состав обеспечивает эффективную деятельность Администрации города. Планомерно ведется работа по формированию кадрового резерва, обеспечивающего замещение должностей муниципальной службы Администрации города.
Администрацией города и ее структурными подразделениями обеспечивается соблюдение требований и норм трудового законодательства РФ и ХМАО - Югры и законодательства о муниципальной службе.
В рамках реализации вопроса местного значения в части осуществления мер по противодействию коррупции в 2012 году проведено 42 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в отношении 144 человек. По результатам заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, допустивших нарушение действующего законодательства о противодействии коррупции и соблюдения ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе, применены меры дисциплинарного взыскания.
В сфере международных, межмуниципальных и общественных связей:
С целью эффективного позиционирования и повышения имиджа города в мировом и российском сообществе, привлечения передовых технологий, повышения благоприятной инвестиционной привлекательности города, изучения и использования межмуниципального опыта в решении вопросов местного значения муниципальное образование городской округ город Сургут участвует в межмуниципальном сотрудничестве.
Межмуниципальное сотрудничество Администрации города Сургута осуществляется в соответствии с федеральным, окружным законодательством, муниципальными правовыми актами. Муниципальное образование городской округ город Сургут является членом следующих межмуниципальных объединений:
- Ассоциация "Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
- Ассоциация сибирских и дальневосточных городов;
- Ассоциация "Города Урала";
- Некоммерческое партнерство "Сообщество финансистов России".
Одной из форм межмуниципального сотрудничества является участие города Сургута в межмуниципальных соглашениях (договорах). По состоянию на 01.01.2013 городским округом заключено 16 межмуниципальных соглашений и протоколов о намерениях, из них: 7 - с административно-территориальными образованиями иностранных государств; 9 - с муниципальными образованиями Российской Федерации.
В рамках организационно-технического обеспечения протокольных мероприятий обеспечивается:
- ежегодное участие в организации и проведении не менее трех десятков церемоний вручений наград, на которых вручается около 300 наград различного уровня;
- организация мероприятий, связанных с проведением юбилейных торжеств, конференций, презентаций, выставок, а также поздравлений Главой города (либо по его поручению) в связи с юбилейными датами заслуженных граждан города, предприятий, организаций, учреждений города.
В сфере информационного обеспечения деятельности Главы города и Администрации города, а также информирования населения города о деятельности органов местного самоуправления города осуществляется:
- информирование населения, в том числе через размещение информации на официальном интернет-сайте Администрации города;
- издание муниципальной газеты "Сургутские ведомости";
- информирование через средства массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и Федеральным законом Российской Федерации "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- взаимодействие со средствами массовой информации на безвозмездной основе путем организации пресс-конференций, брифингов, подходов к прессе, подготовки ответов на запросы средств массовой информации;
- взаимодействие со средствами массовой информации на возмездной основе путем заключения муниципальных контрактов на производство и трансляцию телевизионных и радиопрограмм, публикации в печатных изданиях;
- создание условий для развития в городе социальной рекламы путем проведения конкурса "Простые правила", проекты победителей которого претендуют на реализацию за счет средств местного бюджета;
- осуществление поддержки издательской деятельности путем издания краеведческой и презентационной литературы о городе Сургуте.
В 2013 году органы местного самоуправления Сургута продолжили взаимодействие со средствами массовой информации по информированию населения города о деятельности Главы города и Администрации города, принимаемых муниципальных правовых и нормативных актах.
В сфере реализации отдельных государственных полномочий и вопросов местного значения в части обеспечения граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством:
Управление учета и распределения жилья:
- выполняет полномочия по обеспечению малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также граждан, принятых на учет до 01.03.2005, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
- осуществляет учет и оформление документов для предоставления государственных жилищных сертификатов гражданам (пострадавшим от воздействия радиации, вынужденным переселенцам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям) по направлению "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище";
- участвует в выполнении отдельного государственного полномочия по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты для приобретения жилья либо жилого помещения по договору социального найма;
- ведет учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий из бюджета автономного округа в связи с переселением из ХМАО - Югры в субъекты РФ, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
- ведет учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
- ведет учет граждан для предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма, договору поднайма, осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального фонда.
В сфере реализации отдельных государственных полномочий государственной регистрации актов гражданского состояния рождения, смерти, заключения, брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени:
Государственная регистрация актов гражданского состояния осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
По итогам 2012 года:
- количество зарегистрированных актов гражданского состояния - рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения) установления отцовства, смерти, перемены имени составило 16189 единиц;
- количество иных юридически значимых действий - выдача повторных свидетельств (справок) о государственной регистрации актов гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, истребование документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств составило 20703 акта.
В сфере правового обеспечения деятельности Администрации города и ее структурных подразделений:
Ведется планомерная работа по приведению в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры муниципальных правовых актов Главы города и Администрации города.
За 2012 год признаны утратившими силу 234 муниципальных правовых акта Главы города и Администрации города, противоречащих действующему законодательству, содержащих коррупциогенные факторы либо дублирующих содержание иных правовых актов.
В 318 муниципальных правовых актов Главы города и Администрации города внесены соответствующие изменения, направленные на приведение их в соответствие с законодательством, устранение коррупциогенных либо исключение дублирующих норм.
Проведена антикоррупционная экспертиза в отношении муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. Количество антикоррупционных экспертиз составило:
337 - в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов;
46 - в отношении действующих нормативных правовых актов.
При этом количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов, составило 53.
В отношении нормативных правовых актов Администрации города и Главы города коррупциогенные факторы исключены полностью.
В результате проведенной работы за 2012 год достигнуты следующие положительные значения:
- система муниципальных правовых актов по состоянию на 31.12.2012 приведена в соответствие с действующим законодательством;
- все действующие муниципальные нормативные правовые акты города и дополнительные сведения к ним направлены в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для включения в региональный регистр.
Подготовка проектов муниципальных правовых актов осуществляется по мере принятия соответствующих федеральных законов и законов автономного округа с учетом установленных сроков и процедур согласования и рассмотрения проектов правовых актов.
Количество судебных дел с участием представителей Администрации города, в том числе количество судебных дел по взысканию дебиторской задолженности по договорам аренды муниципального имущества и по договорам установки и эксплуатации рекламных конструкций по итогам 2012 года составляет - 1769. Из них количество по взысканию дебиторской задолженности по договорам аренды муниципального имущества (в том числе земельных участков) - 212, по договорам установки и эксплуатации рекламных конструкций - 5.
В рамках соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности Администрации города и ее структурных подразделений за 2012 год отменены (в том числе в судебном порядке) незаконные и необоснованные решения органов государственной власти, нарушающие права и законные интересы городского округа, Администрации города.
В сфере обеспечения деятельности Администрации города и работы с населением:
В 2012 году Главой города совместно с высшими должностными лицами Администрации города, руководителями структурных подразделений Администрации города проведено 45 встреч с населением. Присутствовало на встречах до 200 человек. Основными вопросами, обсуждаемыми на встречах являлись:
- снос ветхого и аварийного жилья;
- предоставление жилых помещений по договору социального найма;
- рост цен на тарифы ЖКХ;
- качество услуг, предоставленных управляющими компаниями и организациями;
- предоставление бесплатных земельных участков льготным категориям граждан;
- обустройство придомовых территорий (детских площадок);
- ликвидация киосков.
Также в 2012 году Главой города проведено 19 приемов граждан по личным вопросам (33 человека). Еженедельно проводится "прямая телефонная линия" согласно графику, который ежемесячно утверждается заместителем главы Администрации города. Для участия в диалоге с населением приглашаются заместители главы Администрации города, руководители структурных подразделений Администрации города, руководители подразделений федеральных служб.
С целью организации обратной связи с гражданами и изучения их мнения о работе Администрации города, ее структурных подразделений, муниципальных организаций и должностных лиц города ведется работа с предложениями, информационными сообщениями и обращениями, поступившими через стационарные ящики "Ваше мнение".
В сфере реализации вопроса местного значения по формированию и содержанию муниципального архива, а также отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также информационного обеспечения органов местного самоуправления городского округа город Сургут, удовлетворения прав граждан и организаций на получение архивной информации:
Архивный отдел Администрации города является одним из крупнейших муниципальных архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры как по объемам выполняемых работ, так и по составу документов. На 01.01.2013 документальный массив архива составляет 117167 единиц хранения, из которых 48 тысяч - постоянного (вечного) срока хранения и 68 тысяч - долговременного срока хранения (75 лет хранения, подтверждающие трудовой стаж граждан).
В сфере ведения бюджетного учета и отчетности, а также организации контроля за целевым использованием бюджетных средств Администрацией города и подведомственными муниципальными учреждениями:
- осуществляется ведение бюджетной, налоговой, статистической отчетности как получателя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета;
- планирование расходов Администрации города и подведомственных муниципальных учреждений, обоснование бюджетных ассигнований, ведение предусмотренных документов, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказами департамента финансов Администрации города, в целях исполнения бюджета по расходам, распределения лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнения соответствующей части бюджета.
Проводятся контрольные мероприятия в целях обеспечения обоснованности использования бюджетных средств и законности совершения финансовых операций, повышение эффективности использования бюджетных средств.
В 2012 году проведено 68 контрольных мероприятий, в том числе:
- ревизий финансово-хозяйственной деятельности - 21;
- контрольных проверок исполнения предписаний контрольно-ревизионного управления и планов мероприятий по устранению выявленных нарушений проверенными организациями - 4;
- проверок использования бюджетных средств на текущий и капитальный ремонт, ремонт придомовых территорий - 12, в том числе проведенных совместно с правоохранительными органами - 2;
- проверок использования субсидий на возмещение затрат городским муниципальным унитарным предприятиям, управляющим компаниям и товариществам собственников жилья - 7;
- проверок использования субсидий, выделенных из средств местного бюджета на возмещение затрат по механизированной уборке дворовых территорий, территорий временных поселков - 8, в том числе проведенные совместно с правоохранительными органами - 4;
- прочих контрольных мероприятий - 16, в том числе проведенных совместно с правоохранительными органами - 4.
Из общего числа контрольных мероприятий совместно с правоохранительными органами проведено 10 мероприятий, совместно с Контрольно-счетной палатой города - 2.
В сфере оказания государственных и муниципальных услуг:
Важным элементом повышения эффективности муниципального управления является создание современных, удобных для граждан инструментов предоставления государственных и муниципальных услуг. Оказание муниципальных услуг осуществляется в соответствии с утвержденным Реестром муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления, включая перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
В городе оказывается 41 муниципальная услуга. На весь перечень услуг разработаны и утверждены регламенты оказания услуг, которые обеспечивают качественное оказание муниципальных услуг потребителям.
В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с целью предоставления муниципальных услуг дистанционно, на осуществление в электронном виде переведена 41 услуга.
В целях повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования на базе муниципального казенного учреждения "Консультационно-методический центр" 09.07.2013 создано муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута" (далее - МКУ "МФЦ"), оказание услуг в котором, начиная с ноября 2013 года, осуществляется по принципу "одного окна".
Создание МКУ "МФЦ", предоставляющего государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна", способствует сокращению сроков их предоставления, снижению очередей и, в конечном итоге, повышению уровня удовлетворенности граждан работой органов власти.
Для повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена, интеграция государственных информационных систем и ресурсов.
1.3. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в решении экономических и социальных задач муниципального образования городской округ город Сургут, так как способствует:
- созданию новых рабочих мест,
- снижению уровня безработицы,
- насыщению потребительского рынка товарами и услугами,
- формированию конкурентной среды,
- обеспечению экономической самостоятельности населения города, стабильности налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
Кроме того, малый и средний бизнес в значительной степени является экономической основой становления местного самоуправления. Таким образом, развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Сургута.
В городском округе город Сургут в сфере малого и среднего предпринимательства по итогам 2012 года действовало 9350 малых и средних предприятий и 11600 индивидуальных предпринимателей. Доля субъектов малого предпринимательства в экономически активном населении муниципального образования на конец 2012 года составила 20,5%.
За период реализации программы развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Сургут количество малых и средних предприятий увеличилось почти в 2 раза.
По данным Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на протяжении последних трех лет отмечена положительная динамика всех показателей, по которым производится оценка уровня развития предпринимательства, что подтверждает эффективность проводимой политики в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
При этом объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства увеличился с 763,5 млн. руб. в 2010 году до 1230,6 млн. руб. в 2012 году.
Финансовая поддержка субъектов малого бизнеса, в рамках действующих и принимаемых программ на всех уровнях власти, позволяет прогнозировать положительную динамику поступления налогов. Улучшение благосостояния населения, расширение потребительского спроса будут способствовать развитию сферы услуг непроизводственной сферы, занимающей значительный удельный вес в структуре оборота малого бизнеса.
Период первоначального формирования условий для развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании завершен. В то же время продолжают сохраняться некоторые трудности (проблемы), объективно присущие этой области, не только в городе Сургуте, но и в России в целом.
Основными из них являются:
- недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с доходностью бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к обеспечению, связанных с получением кредитов;
- слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;
- высокие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения, финансовые и административные трудности при решении вопросов доступа к инженерным сетям;
- проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки (недостаточно эффективная маркетинговая политика);
- недостаток квалифицированных кадров;
- проблемы в получении земельных участков под объекты недвижимого имущества;
- и другие.
Для решения обозначенных проблем в городе сформирована и активно функционирует инфраструктура поддержки предпринимательства, представленная рядом организаций и органов:
- Сургутский филиал Фонда поддержки предпринимательства Югры;
- Сургутский филиал ООО "Окружной Бизнес-Инкубатор";
- Сургутская торгово-промышленная палата;
- Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города (утвержден распоряжением Администрации города от 08.07.2010 № 2177).
Общие условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства отражены в приложении 2 к программе.
Основные программные мероприятия в рамках реализации настоящей подпрограммы приведены в приложении 1 к программе.
Условия и порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам, ведущим семейный бизнес и организациям, образующим инфраструктуру поддержки предпринимательства отражены в приложениях 3, 4 к программе, в которых содержатся:
- порядок оказания поддержки;
- критерии для участия в программе;
- социально значимые виды деятельности, определенные муниципальным образованием;
- перечень документов, необходимых для получения поддержки;
- сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства.
К 2015 году прогнозируется увеличение количества предпринимателей без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) до 12000 и количества малых и средних предприятий (юридических лиц) до 10310, по сравнению с их количеством в 2012 году - 11600 индивидуальных предпринимателей и 9350 юридических лиц.
Благодаря таким изменениям прогнозируется увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства к 2015 году до 1382,9 млн. руб.
1.4. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте"
Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Она осуществляется на принципах взаимодействия всех органов управления, работодателей и профсоюзов по вопросам реализации комплекса мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
За последние два года в городе Сургуте значительно увеличилось количество организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, число руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, в производственных коллективах выросли затраты на мероприятия по охране труда.
Создание условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности - главная задача подпрограммы, которую можно решить общими усилиями органов надзора и контроля, органов исполнительной власти, работодателей и самих работников.
Работа муниципалитета в области охраны труда проводилась:
- с 1998 по 2004 год в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ст. 14 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.02.1998 № 2-оз "Об охране труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", закреплявшей полномочия органов местного самоуправления в области охраны труда и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- с 2004 по 2011 год в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
С 2012 года работа в области охраны труда проводится в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.05.2011 № 57-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей и по обеспечению методического руководства работой служб охраны труда в организациях" и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда предусматривает принципиально новый подход к регулированию трудовых отношений в области условий и охраны труда. Новые отношения с субъектом Российской Федерации при отсутствии завершенной системы управления охраной труда, соответствующей новым экономическим и трудовым отношениям, предопределяют необходимость муниципального управления решением неотложных задач по улучшению условий и охраны труда в организациях города.
Необходимо развивать и совершенствовать городскую инфраструктуру обеспечения охраны труда, которая в последние годы приобрела системный характер как в функциональном (содействие работодателю по различным направлениям деятельности в обеспечении охраны труда), так и в отраслевом плане, изучать потребность организаций в средствах охраны труда, использовании современных информационных технологий и передового отечественного и зарубежного опыта.
Для эффективного решения вопросов в области охраны труда необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и консолидации финансовых ресурсов различных субъектов отношений.
Важнейшим направлением деятельности органов местного самоуправления в области охраны труда было и остается взаимодействие с социальными партнерами, органами государственного надзора и контроля, работодателями.
Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию государственной политики в сфере охраны труда и являются продолжением работы, проводимой в рамках выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Сургуте на 2013 - 2015 годы, утвержденных распоряжением Администрации города от 14.01.2013 № 48.
Особое внимание в подпрограмме уделено профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости посредством организации проведения специальной оценки условий труда, обучения в области охраны труда, проведения конкурсов по охране труда, конференций, семинаров, совещаний и ряда других мероприятий.
Программно-целевой метод позволяет провести анализ выполнения мероприятий подпрограммы по годам и выработать механизм совершенствования в период ее реализации.
Управление муниципальной экономикой - сложный комплексный процесс, требующий совместной системной целенаправленной деятельности структурных подразделений Администрации города, который, в свою очередь, позволит обеспечить условия для устойчивого экономического развития и сохранения экономической стабильности муниципального образования городской округ город Сургут.
Несмотря на определенные успехи, требуется постоянное развитие и усовершенствование существующих и внедрение новых механизмов, повышающих качество муниципального управления экономикой. Необходимо продолжить развитие нормативно-правовой и организационно-методической базы, разрабатывать регламентирующие документы для бесперебойного функционирования как Администрации города, так и города в целом.

Таблица 1

Динамика изменения значений показателей

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
Подпрограмма функционирования "Обеспечение деятельности Администрации города"
1
Наличие стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут (Стратегия социально-экономического развития города; Прогноз СЭР)
да/нет
да
да
да
2
Доля реализованных вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке от общего количества вопросов местного значения и переданных отдельных государственных полномочий
%
100
100
100
3
Уровень удовлетворенности населения деятельностью Администрации города по отдельным вопросам местного значения (части вопросов местного значения) и переданным в установленном порядке отдельным государственным полномочиям
%
-
78
74
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
4
Количество предпринимателей без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) на конец года
чел.
11409
11600
11924
5
Количество малых и средних предприятий (юридических лиц) на конец года
ед.
8927
9350
9066
6
Среднесписочная численность работников малых предприятий на конец года
тыс. чел.
26,5
27,3
28,3
7
Оборот (товаров, работ, услуг) субъектов малого предпринимательства
млн. руб.
54528,4
58621,3
118099
8
Объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
млн. руб.
921,5
1160,7
1264,3
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте"
9
Количество муниципальных правовых актов по вопросам охраны труда, ед.
ед.
1
1
1
10
Количество методических рекомендаций, подготовленных для работодателей города по вопросам организации работы в области охраны труда
ед.
-
10
16
11
Количество мероприятий по охране труда, проводимых на территории города (смотры-конкурсы, выставки, конференции, семинары-совещания, круглые столы и т.д.), в том числе участие в окружных, федеральных мероприятиях
ед.
1
2
4

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Комплексная цель достигается путем реализации системы целей подпрограмм, обеспечивающих решение отраслевых задач в рамках выполнения установленных функций для структурных подразделений Администрации города, участвующих в реализации программы.

Задачи муниципальной программы
Обоснование соответствия задач цели программы, сроков реализации программы (2014 - 2016 годы)
Комплексная цель муниципальной программы: совершенствование и реализация муниципальной политики в отдельных секторах экономики
Подпрограмма функционирования "Обеспечение деятельности Администрации города"
Цель подпрограммы: повышение качества функционирования органов местного самоуправления
Задача 1. Осуществление возложенных на Администрацию города отдельных вопросов местного значения (части вопросов местного значения) в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, положениями о структурных подразделениях Администрации города и переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий
решение задач в период реализации муниципальной программы путем реализации вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке, в полном объеме, совершенствование нормативно-правовой базы, включая разработку стратегии социально-экономического развития муниципального образования на период до 2030 года, а также методологической базы в сфере планирования, прогнозирования, мониторинга и анализа тенденций, складывающихся в муниципальном образовании, позволит обеспечить повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью Администрации города
Задача 2. Развитие материально-технической базы органов местного самоуправления
Цель подпрограммы: повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования городской округ город Сургут по принципу "одного окна"
Задача 3. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе путем организации их предоставления по принципу "одного окна"
предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в течение всего срока реализации муниципальной программы, способствует сокращению сроков их предоставления, снижению очередей и, в конечном итоге, повышению уровня удовлетворенности граждан работой органов власти
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Цель подпрограммы: повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования городской округ город Сургут
Задача 4. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность
решение задач в течение срока реализации муниципальной программы, путем реализации программных мероприятий способствует увеличению числа субъектов малого и среднего предпринимательства, количества малых предприятий и предприятий без образования юридического лица, а также увеличение налоговых поступлений в бюджет города от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача 5. Мониторинг и информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача 6. Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки предпринимательства
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте"
Цель подпрограммы: создание условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности
Задача 7. Совершенствование механизмов управления охраной труда на территории города, обеспечение методического руководства работой служб охраны труда в организациях города
решение задачи обеспечивает увеличение объема методических рекомендаций, подготовленных для работодателей города по вопросам организации работы в области охраны труда, более чем в 2 раза к 2016 году
Задача 8. Организация мероприятий, направленных на улучшение условий труда, профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
решение задачи подпрограммы путем увеличения количества проведенных мероприятий по охране труда, в том числе смотров-конкурсов, выставок, конференций, семинаров - круглых столов и т.д.), участие в окружных мероприятиях, курсов по охране труда, а также проведение специальной оценки условий труда позволит обеспечить улучшение условий труда, профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Раздел 3. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЪЕМ АССИГНОВАНИЙ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию программы и показатели результатов реализации муниципальной программы представлены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

4.1. Механизм реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм, а также система организации контроля осуществляется с применением единого подхода.
4.2. Реализация отдельных мероприятий программы раздела 3, предусматривающая участие муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, осуществляется путем координации деятельности соответствующих учреждений в соответствии с муниципальным правовым актом об утверждении Положения о функциях учредителя и кураторов в отношении муниципальных организаций.
4.3. Куратором муниципальной программы является заместитель главы Администрации города, курирующий сферу экономики и финансов.
Куратор осуществляет контроль за ходом реализации программы путем координации действий администратора и соадминистраторов муниципальной программы.
4.4. Администратор муниципальной программы - департамент по экономической политике Администрации города несет ответственность за:
- эффективное использование бюджетных средств;
- качественное выполнение реализуемых мероприятий муниципальной программы;
- достижение показателей результатов реализации муниципальной программы, как по годам ее реализации, так и в целом за весь период реализации муниципальной программы;
- своевременное внесение изменений в муниципальную программу;
- соблюдение сроков предоставления и качества подготовки отчетов об исполнении муниципальной программы.
Администратор осуществляет контроль за достижением установленных целей и задач муниципальной программы.
Администратор муниципальной программы обеспечивает эффективное взаимодействие с соадминистраторами в ходе реализации программы, вносит необходимые изменения в программу, в том числе по предложениям соадминистраторов программы.
Ответственные лица за реализацию муниципальной программы назначаются приказом администратора с учетом замены на период отсутствия.
4.5. Соадминистраторы, определенные в муниципальной программе, каждый в своей части несут ответственность за:
- своевременное и эффективное использование бюджетных средств;
- качественное выполнение реализуемых мероприятий муниципальной программы;
- достижение показателей результатов реализации муниципальной программы, как по годам ее реализации, так и в целом за весь период реализации муниципальной программы;
- своевременное внесение изменений в муниципальную программу;
- соблюдение сроков предоставления и качества подготовки отчетов об исполнении муниципальной программы.
В целях подготовки отчетности соадминистраторы представляют администратору:
- ежемесячно, в срок не позднее последнего числа каждого месяца, отчет по исполнению мероприятий с указанием причин, повлекших за собой неисполнение;
- годовой отчет об исполнении мероприятий в разрезе показателей результатов реализации подпрограммы, непосредственно связанной с их деятельностью, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.
Отчет об исполнении муниципальной программы в разрезе подпрограмм составляется по форме согласно приложению 5 к порядку, утвержденному постановлением Администрации города от 17.07.2013 № 5159.
Ответственные лица за реализацию муниципальной программы назначаются приказом соадминистратора с учетом замены на период отсутствия.
4.6. Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены корректировки в перечень мероприятий программы, их содержание и объемы финансирования в установленном порядке.
Для проведения мониторинга реализации программы администратор программы осуществляет сбор аналитической информации о реализации мероприятий программы от соадминистраторов программы.
Итоги оценки полученных результатов, проведенной на основании системы целевых показателей программы, отражаются в отчетности о реализации программы.
Результаты мониторинга реализации программы используются куратором программы, администратором, соадминистраторами программы для принятия управленческих решений.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Создание условий для развития
муниципальной политики
в отдельных секторах экономики
города Сургута на 2014 - 2016
годы"

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
ОБЪЕМ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОТДЕЛЬНЫХ
СЕКТОРАХ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА СУРГУТА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Наименование
Источники финансирования
Объем финансирования (всего, руб.)
В том числе по годам:
Ответственный (администратор или соадминистратор)
Наименование показателя, ед. измер.
Значение показателя, в том числе:
Конечный результат реализации муниципальной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2014 год
2015 год
2016 год
Комплексная цель муниципальной программы: Совершенствование и реализация муниципальной политики в отдельных секторах экономики
Целевые показатели результатов реализации муниципальной программы
Наличие стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года, да/нет
да
да
да
да
Доля реализованных вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке, от общего количества вопросов местного значения и переданных отдельных государственных полномочий, %
100
100
100
100
Доля муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", от общего количества муниципальных услуг, подлежащих предоставлению, %
100
100
100
100

Количество методических рекомендаций, подготовленных для работодателей города по вопросам организации работы в области охраны труда, ед.
18
20
22
60
Объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб.
1304,3
1382,9
1465,9
4153,1
Подпрограмма функционирования "Обеспечение деятельности Администрации города"
Цель подпрограммы: Повышение качества функционирования органов местного самоуправления
Целевые показатели результатов реализации программы
Уровень удовлетворенности населения деятельностью Администрации города по отдельным вопросам местного значения (части вопросов местного значения) и переданным в установленном порядке отдельным государственным полномочиям, %
81
83
85
85
Доля реализованных вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке, от общего количества вопросов местного значения и переданных отдельных государственных полномочий, %
100
100
100
100
Задача 1. Осуществление возложенных на Администрацию города отдельных вопросов местного значения (части вопросов местного значения) в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, положениями о структурных подразделениях Администрации города и переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий
Мероприятие 1.1. Обеспечение взаимосвязанности документов стратегического планирования, характеризующих приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в рамках реализации полномочий в сфере экономики, прогнозирования и анализа социально-экономического развития муниципального образования.
Всего, в том числе:
1584147163,0
545789263,0
518801200,0
519556700,0
Структурные подразделения Администрации города без образования юридического лица,
в том числе:
Наличие мониторингов - информации, отражающей статистические показатели, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, да/нет
да
да
да
да
- за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
71715300,0
23170200,0
23934800,0
24610300,0
Департамент по экономической политике
Наличие документов стратегического характера, принятых на уровне муниципального образования (Стратегия СЭР, Прогноз СЭР), да/нет
да
да
да
да
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
48750400,0
16276800,0
16246800,0
16226800,0
Мероприятие 1.2. Реализация части вопроса местного значения по формированию и исполнению бюджета с применением программно-целевых методов.
- за счет средств местного бюджета
1463681463,0
506342263,0
478619600,0
478719600,0

Доля муниципальных программ, по которым осуществляется анализ их исполнения от общего количества муниципальных программ, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.3. Регулирование тарифов на работы и услуги муниципальных организаций всех сфер деятельности.






Количество проведенных экспертиз по установлению тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными организациями, ед.
25
25
25
75
Количество проведенных проверок, ед.
10
10
10
30
Мероприятие 1.4. Обеспечение эффективности при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд






Экономия бюджетных средств, сложившаяся в результате осуществления деятельности в сфере закупок, %
5,9
5,9
5,9
17,7
Степень своевременного обеспечения принятия и корректировки муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством РФ в сфере закупок, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.5. Реализация части функций в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда, включая осуществление переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда






Степень реализации части функций в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда, включая осуществление переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.6. Осуществление защиты прав потребителей






Степень соблюдения административного регламента при осуществлении защиты прав потребителей, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.7. Организация содействия развитию малого и среднего предпринимательства






Организация содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Сургута, да/нет
да
да
да
да
Мероприятие 1.8. Осуществление отдельного государственного полномочия в области оборота, алкогольной и спиртосодержащей продукции






Доля предоставленных услуг по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в установленные законом сроки, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.9. Обеспечение деятельности должностных лиц Администрации города при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местного значения





Служба помощников
Доля проектов решений Думы города, направленных в Думу города с соблюдением установленных сроков, от общего числа проектов, внесенных Главой города, Администрацией города, %
100
100
100
100
Доля протокольных поручений Думы города, информация о выполнении которых направлена в установленные сроки, от общего числа протокольных поручений со сроком исполнения в текущем году, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.10. Реализация политики управления персоналом, обеспечивающей эффективную деятельность Администрации города.





Управление кадров и муниципальной службы
Степень соблюдения законодательства в области кадрового обеспечения, по решению задач в области муниципальной службы, противодействия коррупции и регулирования процессов организации труда и заработной платы, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.11. Обеспечение деятельности Администрации города в сфере международных, межмуниципальных, общественных связей





Управление общественных связей
Доля организованных визитов иностранных межмуниципальных делегаций, отдельных лиц и делегаций органов власти и управления Российской Федерации, субъектов Российской Федерации на территории города Сургута от количества запланированных, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.12. Информационное обеспечение деятельности Главы города, Администрации города, а также информирование населения города о деятельности органов местного самоуправления города





Управление информационной политики
Доля обнародованной информации в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.13. Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также улучшение жилищных условий граждан в соответствии с законодательством в рамках переданных государственных полномочий





Управление учета и распределения жилья
Количество граждан, состоящих на учете на получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, чел.
621
591
561
561
Доля граждан, получивших субсидию, от общего количества состоящих на учете, %
3,2
3,4
3,6
3,6
Мероприятие 1.14. Создание надлежащих условий для реализации государственных полномочий в области государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени





Управление записи актов гражданского состояния
Количество зарегистрированных актов гражданского состояния - рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение) установление отцовства, смерть, перемена имени, ед.
16524
17185
17872
51581
Количество выполненных иных юридически значимых действий - выдача повторных свидетельств (справок) о государственной регистрации актов гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, истребование документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств, ед.
20880
21298
21724
63902
Департамент городского хозяйства
Количество объектов, обеспеченных комплексным содержанием, ед.
1
1
1
1
Мероприятие 1.15. Обеспечение единства правовой политики и законности Администрации города и ее структурных подразделениях





Правовое управление
Доля проектов муниципальных правовых актов Главы города, Администрации города, ее должностных лиц, поступивших в правовое управление, прошедших правовую экспертизу, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.16. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности Администрации города и ее структурных подразделений





Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов Главы города, Администрации города, поступивших в правовое управление, прошедших антикоррупционную экспертизу, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.17. Обеспечение ведения бюджетного учета и иной отчетности, предусмотренной Бюджетным кодексом Российской Федерации в Администрации города





Управление бюджетного учета и отчетности
Доля своевременно составленной и представленной в уполномоченные органы достоверной бюджетной, налоговой, статистической отчетности, %
100
100
100
100
Доля своевременно составленной и представленной в уполномоченные органы бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств Администрация города, %
100
100
100
100
Исполнение плановых показателей по расходам в части средств местного бюджета за отчетный год, %
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90






Управление бюджетного учета и отчетности
Исполнение плановых значений по администрируемым доходам (без учета безвозмездных поступлений) за отчетный год, %
не менее 90
не менее 90
не менее 90
не менее 90
Соблюдение сроков предоставления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, бюджетной отчетности за отчетный год, да/нет
да
да
да
да
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности за отчетный год, да/нет
да
да
да
да
Мероприятие 1.18. Организация и осуществление работы с обращениями граждан





Управление общего обеспечения деятельности
Доля организованных встреч Главы города, высших должностных лиц Администрации города с населением города, от общего количества запланированных, %
100
100
100
100
Доля организованных "прямых телефонных линий", от общего количества запланированных, %
100
100
100
100
Доля организованных управлением приемов граждан по личным вопросам Главой города, высшими должностными лицами Администрации города, от общего количества заявившихся граждан, %
100
100
100
100
Доля письменных обращений граждан, рассмотрение которых было организовано, от общего количества поступивших обращений, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.19. Осуществление деятельности по подготовке, оформлению и регистрации муниципальных правовых актов






Доля подготовленных к подписанию постановлений и распоряжений Главы города, Администрации города, высших должностных лиц Администрации города, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.20. Осуществление контроля за выполнением муниципальных правовых актов, документов органов исполнительной власти ХМАО - Югры, поручений Главы города, высших должностных лиц, писем государственных органов, организаций





Доля снятых с контроля муниципальных правовых актов, поручений Главы города, высших должностных лиц Администрации города, постановлений Губернатора и Правительства ХМАО - Югры, писем государственных органов, других писем и обращений, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.21. Осуществление деятельности по исполнению наградного законодательства РФ и ХМАО - Югры, муниципальных правовых актов по награждению наградами городского округа





Управление общего обеспечения деятельности
Количество организованных заседаний комиссии по наградам при Главе города, ед.
6
6
6
18
Мероприятие 1.22. Осуществление хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов





Архивный отдел
Доля архивных документов и архивных фондов, по которым обеспечена сохранность, от общего количества архивных документов и архивных фондов, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.23. Создание надлежащих условий для реализации государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры





Количество принятых на государственное хранение документов постоянного срока хранения, ед.
2010
493
557
3060
Мероприятие 1.24. Формирование и содержание муниципального архива





Количество принятых на муниципальное хранение документов постоянного срока хранения, ед.
1727
1320
1430
4477
Мероприятие 1.25. Осуществление функций внутреннего муниципального финансового контроля органом местного самоуправления





Контрольно-ревизионное управление
Степень соблюдения плана осуществления контрольной деятельности в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, %
100
100
100
100
Мероприятие 1.26. Проведение муниципальных выборов в целях избрания депутатов Думы города





Управление бюджетного учета и отчетности
Финансовое обеспечение проведения выборов в целях избрания депутатов Думы города Сургута, %
100


100
Итого по задаче 1
Всего, в том числе:
1584147163,0
545789263,0
518801200,0
519556700,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
71715300,0
23170200,0
23934800,0
24610300,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
48750400,0
16276800,0
16246800,0
16226800,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
1463681463,0
506342263,0
478619600,0
478719600,0
х
х
х
х
х
х
Задача 2. Развитие материально-технической базы органов местного самоуправления.
Мероприятие 2.1. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
Всего, в том числе:
1144296900,0
403859000,0
370336100,0
370101800,0
Муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное управление"
Уровень выполнения договорных обязательств, по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления, %
95
95
95
95
- за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
0,0



- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
19982100,0
6651600
6666000
6664500
- за счет средств местного бюджета
1124314800,0
397207400
363670100
363437300
Итого по задаче 2
Всего, в том числе:
1144296900,0
403859000,0
370336100,0
370101800,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
19982100,0
6651600,0
6666000,0
6664500,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
1124314800,0
397207400,0
363670100,0
363437300,0
х
х
х
х
х
х
Цель подпрограммы: Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования городской округ город Сургут по принципу "одного окна"
Целевые показатели результатов реализации муниципальной программы
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, %
90
90
90
90
Задача 3. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе путем организации их предоставления по принципу "одного окна"
Мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута"
Всего, в том числе:
455196758,0
189296558,0
132950100,0
132950100,0
Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
Доля жителей, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункционального центра, %
100
100
100
100
- за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
0,0



Доля обеспечения реализации отдельных мероприятий, предусмотренных муниципальными правовыми актами о передаче функций по организационному обеспечению деятельности Администрации города, %
100
100
100
100
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
1192658,0
1192658,0


Доля обеспечения деятельности муниципальных учреждений в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии, %
100
100
100
100
- за счет средств местного бюджета
454004100,0
188103900,0
132950100,0
132950100,0
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, %
90
90
90
90
Итого по задаче 3
Всего, в том числе:
455196758,0
189296558,0
132950100,0
132950100,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
1192658,0
1192658,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
454004100,0
188103900,0
132950100,0
132950100,0
х
х
х
х
х
х
Всего по подпрограмме функционирования "Обеспечение деятельности Администрации города"
Всего, в том числе:
3183640821,0
1138944821,0
1022087400,0
1022608600,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
71715300,0
23170200,0
23934800,0
24610300,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
69925158,0
24121058,0
22912800,0
22891300,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
3042000363,0
1091653563,0
975239800,0
975107000,0
х
х
х
х
х
х
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Цель подпрограммы: Повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования городской округ город Сургут
Целевые показатели результатов реализации муниципальной программы
Департамент по экономической политике
Количество предпринимателей без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) на конец года, чел.
11900
12000
12100
12100
Количество малых и средних предприятий (юридических лиц) на конец года, ед.
9961
10310
10671
10671
Среднесписочная численность работников малых предприятий на конец года, тыс. чел.
28,5
28,9
28,6
28,6
Оборот (товаров, работ, услуг) субъектов малого предпринимательства, млн. руб.
127203,7
138993,8
152972,5
419170,0
Объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб.
1304,3
1382,9
1465,9
4153,1
Задача 4. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность
Мероприятие 4.1. Подготовка проектов нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства, предложений по внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты
-
-
-
-
-
Департамент по экономической политике
Количество подготовленных проектов или предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие сферу малого и среднего предпринимательства, ед.
2
2
2
6
Задача 5. Мониторинг и информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятие 5.1. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
-
-
-
-
-
Департамент по экономической политике
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, ед.
250
250
250
250
Мероприятие 5.2. Размещение информации, посвященной предпринимательству на официальном интернет-сайте
-
-
-
-
-
Департамент по экономической политике
Количество размещенных информаций, посвященных предпринимательству на официальном сайте Администрации города, ед.
10
10
10
30
Задача 6. Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки предпринимательства
Мероприятие 6.1. Организация мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании в целях определения приоритетных направлений развития и формирования благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве
Всего, в том числе:
9323400,0
3167400,0
3078000,0
3078000,0
Департамент по экономической политике
Количество проведенных радио- и телепередач, опросов, анализов социально-экономических показателей, деловых встреч, круглых столов, конкурсов, конференций, ярмарок, выпущенных статей и т.д., ед.
34
36
36
106
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
257400,0
257400,0


- за счет средств местного бюджета
9066000,0
2910000,0
3078000,0
3078000,0
Мероприятие 6.2. Проведение образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Всего, в том числе:
2523400,0
923400,0
800000,0
800000,0
Департамент по экономической политике
Количество проведенных образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.
11
9
9
29
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
123400,0
123400,0


- за счет средств местного бюджета
2400000,0
800000,0
800000,0
800000,0
Мероприятие 6.3. Развитие молодежного предпринимательства.
Всего, в том числе:
2423000,0
1023000,0
700000,0
700000,0
Департамент по экономической политике
Количество мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства (форумы, слет, проекты, конкурсы), ед.
7
5
5
17
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
323000,0
323000,0


- за счет средств местного бюджета
2100000,0
700000,0
700000,0
700000,0
Мероприятие 6.4. Финансовая поддержка, в том числе:
Всего, в том числе:
7665900,0
4665900,0
1500000,0
1500000,0
Департамент по экономической политике
Количество субсидий, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, ед., в том числе:
21
12
12
45
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
3165900,0
3165900,0
0,0
0,0
- за счет средств местного бюджета
4500000,0
1500000,0
1500000,0
1500000,0
Мероприятие 6.4.1. Финансовая поддержка организаций
Всего, в том числе:
613600,0
413600,0
100000,0
100000,0
Департамент по экономической политике
Количество субсидий, полученных организациями, ед.
1
1
1
3
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
313600,0
313600,0
0,0
0,0
- за счет средств местного бюджета
300000,0
100000,0
100000,0
100000,0
имеется в виду приложение 3 к программе, а не приложение 2.
------------------------------------------------------------------
Мероприятие 6.4.2. Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных в приложении 2 к программе, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам
Всего, в том числе:
2028800,0
848800,0
590000,0
590000,0
Департамент по экономической политике
Количество субсидий, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства, ед.
5
3
3
11
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
258800,0
258800,0
0,0
0,0
- за счет средств местного бюджета
1770000,0
590000,0
590000,0
590000,0
Мероприятие 6.4.3. Финансовая поддержка Субъектов по обязательной и добровольной сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья
Всего, в том числе:
111300,0
91300,0
10000,0
10000,0
Департамент по экономической политике
Количество субсидий, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства, ед.
2
1
1
4
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
81300,0
81300,0
0,0
0,0
- за счет средств местного бюджета
30000,0
10000,0
10000,0
10000,0
Мероприятие 6.4.4. Финансовая поддержка Субъектов по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов
Всего, в том числе:
247400,0
147400,0
50000,0
50000,0
Департамент по экономической политике
Количество субсидий, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства, ед.
2
1
1
4
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
97400,0
97400,0
0,0
0,0
- за счет средств местного бюджета
150000,0
50000,0
50000,0
50000,0
Мероприятие 6.4.5. Создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в следующих направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм
Всего, в том числе:
1697000,0
997000,0
350000,0
350000,0
Департамент по экономической политике
Количество субсидий, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства, ед.
4
2
2
8
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
647000,0
647000,0
0,0
0,0
- за счет средств местного бюджета
1050000,0
350000,0
350000,0
350000,0
Мероприятие 6.4.6. Возмещение затрат социальному предпринимательству и семейному бизнесу
Всего, в том числе:
1173500,0
973500,0
100000,0
100000,0
Департамент по экономической политике
Количество субсидий, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства, ед.
4
1
1
6
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
873500,0
873500,0
0,0
0,0
- за счет средств местного бюджета
300000,0
100000,0
100000,0
100000,0
Мероприятие 6.4.7. Гранты в форме субсидий социального предпринимательства
Всего, в том числе:
519200,0
319200,0
100000,0
100000,0
Департамент по экономической политике
Количество грантов, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства, ед.
1
1
1
3
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
219200,0
219200,0
0,0
0,0
- за счет средств местного бюджета
300000,0
100000,0
100000,0
100000,0
Мероприятие 6.4.8. Гранты на организацию Центра времяпрепровождения детей
Всего, в том числе:
842300,0
642300,0
100000,0
100000,0
Департамент по экономической политике
Количество грантов, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства, ед.
1
1
1
3
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
542300,0
542300,0
0,0
0,0
- за счет средств местного бюджета
300000,0
100000,0
100000,0
100000,0
Мероприятие 6.4.9. Гранты в форме субсидий начинающим предпринимателям
Всего, в том числе:
432800,0
232800,0
100000,0
100000,0
Департамент по экономической политике
Количество грантов, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства, ед.
1
1
1
3
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
132800,0
132800,0
0,0
0,0
- за счет средств местного бюджета
300000,0
100000,0
100000,0
100000,0
Мероприятие 6.5. Имущественная поддержка
-
-
-
-
-
Департамент имущественных и земельных отношений
Количество субъектов, получивших поддержку, в части применения понижающего коэффициента, применяемого для расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом и количество субъектов, получивших в аренду муниципальное имущество, ед.
51
51
51
51
Итого по задачам 4, 5, 6
Всего, в том числе:
21935700,0
9779700,0
6078000,0
6078000,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
3869700,0
3869700,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
18066000,0
5910000,0
6078000,0
6078000,0
х
х
х
х
х
х
Всего по подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Всего, в том числе:
21935700,0
9779700,0
6078000,0
6078000,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
3869700,0
3869700,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
18066000,0
5910000,0
6078000,0
6078000,0
х
х
х
х
х
х
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте"
Цель подпрограммы: Создание условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности
Целевые показатели результатов реализации муниципальной программы
Количество муниципальных правовых актов по вопросам охраны труда, ед.
2
1
2
5
Количество методических рекомендаций, подготовленных для работодателей города по вопросам организации работы в области охраны труда, ед.
18
20
22
60
Количество организованных мероприятий (семинары, совещания, лекции, выставки, конференции), ед.
5
5
5
15
Задача 7. Совершенствование механизмов управления охраной труда на территории города, обеспечение методического руководства работой служб охраны труда в организациях города
Мероприятие 7.1. Подготовка проектов муниципальных правовых актов
-
-
-
-
-
Департамент по экономической политике
Количество муниципальных правовых актов по вопросам охраны труда, ед.
2
1
2
5
Мероприятие 7.2. Изготовление методических рекомендаций по вопросам организации работы в области охраны труда, а также материалов справочно-информационного содержания
Всего, в том числе:
1130000,0
350000,0
380000,0
400000,0
Департамент по экономической политике
Количество методических рекомендаций, подготовленных для работодателей города по вопросам организации работы в области охраны труда, ед.
18
20
22
60
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
1130000,0
350000,0
380000,0
400000,0
Мероприятие 7.3. Организация проведения мероприятий по охране труда:
- расширенного городского семинара-совещания в рамках Всемирного дня охраны труда;
- семинаров, совещаний, лекций по вопросам охраны труда и связанных с ними трудовых отношений для руководителей и специалистов организаций города;
- городской выставки "Охрана труда в Сургуте";
- городской конференции по вопросам охраны труда
Всего, в том числе:
240000,0
80000,0
80000,0
80000,0
Департамент по экономической политике
Количество организованных мероприятий (семинары, совещания, лекции, выставки, конференции), ед.
5
5
5
15
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
240000,0
80000,0
80000,0
80000,0
Мероприятие 7.4. Организация городских смотров-конкурсов:
- "На лучшую организацию работы в области охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений";
- "Лучший специалист по охране труда";
- "Охрана труда глазами детей"
-
-
-
-
-
Департамент по экономической политике
Количество организаций - участников конкурсов по охране труда, ед.
50
50
70
170
Мероприятие 7.5. Изготовление материалов для участия в специализированной международной выставке "Безопасность и охрана труда", международном конгрессе (город Москва)
Всего, в том числе:
90000,0
30000,0
30000,0
30000,0
Департамент по экономической политике
Количество комплектов изготовленных материалов для участия в специализированной международной выставке "Безопасность и охрана труда", международном конгрессе (город Москва), ед.
1
1
1
3
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
90000,0
30000,0
30000,0
30000,0
Мероприятие 7.6. Организация участия организаций города (победителей муниципального этапа конкурса) в окружных этапах смотров-конкурсов по охране труда
-
-
-
-
-
Количество организаций - участников конкурсов по охране труда, ед.
10
10
10
30
Мероприятие 7.7. Подготовка материалов для участия Администрации города Сургута в окружном смотре-конкурсе "Комплексный подход - основа социальной стабильности"
-
-
-
-
-
Департамент по экономической политике
Количество комплектов подготовленных материалов для участия Администрации города Сургута в окружном смотре-конкурсе "Комплексный подход - основа социальной стабильности", ед.
1

1
2
Итого по задаче 7
Всего, в том числе:
1460000,0
460000,0
490000,0
510000,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
1460000,0
460000,0
490000,0
510000,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
Задача 8. Организация мероприятий, направленных на улучшение условий труда, профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Мероприятие 8.1. Оформление уголков по охране труда:
Всего, в том числе:
35000,0
35000,0
0,0
0,0

Количество оформленных уголков по охране труда, ед.
в том числе:
1


1
- за счет средств местного бюджета
35000,0
35000,0
0,0
0,0
- в управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Всего, в том числе:
35000,0
35000,0
0,0
0,0
Структурное подразделение Администрации города без образования юридического лица (Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям)
- в управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, ед.
1


1
- за счет средств местного бюджета
35000,0
35000,0
0,0
0,0
Мероприятие 8.2. Приобретение методической литературы по охране труда
Всего, в том числе:
7000,0
7000,0
0,0
0,0
Структурное подразделение Администрации города без образования юридического лица (Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям)
Количество единиц приобретенной литературы, ед.
51


51
- за счет средств местного бюджета
7000,0
7000,0
0,0
0,0
Мероприятие 8.3. Разработка инструкций по охране труда, приобретение методической литературы по охране труда, пожарной безопасности. Оформление уголков по охране труда, изготовление табличек, наклеек муниципальными предприятиями (СГМУП "ГТС", СГМУП "Горводоканал", СГМУЭП "Горсвет", СГМУП "ДорРемТех", СГМУП "Тепловик", СГМУ Коммунальным предприятием, СГМУЭП "РКЦ ЖКХ г. Сургута"), курируемыми департаментом городского хозяйства
Всего, в том числе:
590400,0
209400,0
204800,0
176200,0
Департамент городского хозяйства
Обеспеченность работников инструкциями, методической литературой, наглядной агитацией по охране труда, %
100
100
100
100
- за счет других источников (средства предприятий)
590400,0
209400,0
204800,0
176200,0
Мероприятие 8.4. Содействие обучению по охране труда руководителей и специалистов организаций города
-
-
-
-
-
Департамент по экономической политике
Подготовка информации о количестве обученных специалистов по охране труда в обучающих организациях города, ед.
1
1
1
3
Мероприятие 8.5. Участие представителей органов местного самоуправления в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда в обучающих организациях города
-
-
-
-
-
Департамент по экономической политике
Количество заседаний комиссий по проверке знаний требований охраны труда в обучающих организациях города, ед.
15
18
20
53
Мероприятие 8.6. Подготовка и обновление банка данных об организациях города, оказывающих услуги в области охраны труда
-
-
-
-
-
Департамент по экономической политике
Подготовка ежегодной информации об организациях города, оказывающих услуги в области охраны труда, ед.
1
1
1
3
Мероприятие 8.7. Обучение по охране труда руководителей и специалистов:
Всего, в том числе:
7610100,0
2442800,0
2618300,0
2549000,0

Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, чел.
в том числе:
525
525
538
1588
- за счет средств местного бюджета
3929500,0
1419900,0
1278400,0
1231200,0
- за счет других источников (средства предприятий)
3680600,0
1022900,0
1339900,0
1317800,0
- муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования
Всего, в том числе:
2974500,0
1102500,0
936000,0
936000,0
Департамент образования
- в учреждениях, подведомственных департаменту образования, чел.
245
208
208
661
- за счет средств местного бюджета
2974500,0
1102500,0
936000,0
936000,0
- муниципальных учреждений, подведомственных департаменту городского хозяйства (МКУ "Казна городского хозяйства", МКУ "ДДТиЖКК")
Всего, в том числе:
39400,0
22200,0
17200,0
0,0
Департамент городского хозяйства
- в МКУ "Казна городского хозяйства", подведомственного департаменту городского хозяйства, чел.
3
2

5
- за счет средств местного бюджета
39400,0
22200,0
17200,0
0,0
- муниципальных предприятий (СГМУП "ГТС", СГМУП "Горводоканал", СГМУЭП "Горсвет", СГМУП "Тепловик", СГМУ Коммунальное предприятие, СГМУП "ДорРемТех"), курируемых департаментом городского хозяйства
Всего, в том числе:
3680600,0
1022900,0
1339900,0
1317800,0
Департамент городского хозяйства
- в муниципальных предприятиях, курируемых департаментом городского хозяйства, чел.
236
271
289
796
- за счет других источников (средства предприятий)
3680600,0
1022900,0
1339900,0
1317800,0
- МКУ "ИЦ "АСУ - город", подведомственного управлению связи и информатизации
Всего, в том числе:
30000,0
0,0
30000,0
0,0
Структурное подразделение Администрации города без образования юридического лица (Управление связи и информатизации)
- в МКУ "ИЦ "АСУ - город", подведомственного управлению связи и информатизации, чел.

3

3
- за счет средств местного бюджета
30000,0
0,0
30000,0
0,0
- МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута"
Всего, в том числе:
885600,0
295200,0
295200,0
295200,0
Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута"
- в МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута", чел.
41
41
41
123
- за счет средств местного бюджета
885600,0
295200,0
295200,0
295200,0
Мероприятие 8.8. Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников в организациях города
-
-
-
-
-
Департамент по экономической политике
Подготовка ежегодной информации о состоянии условий и охраны труда, причинах производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях города, ед.
1
1
1
3
Мероприятие 8.9. Рассмотрение на заседаниях межведомственной комиссии по охране труда при Администрации города случаев производственного травматизма по причине неудовлетворительной организации производства работ с приглашением руководителей организаций
-
-
-
-
-
Департамент по экономической политике
Количество заседаний межведомственной комиссии по охране труда при Администрации города, ед.
2
2
2
6
Мероприятие 8.10. Содействие в организации проведения специальной оценки условий труда в организациях города Сургута
-
-
-
-
-
Департамент по экономической политике
Подготовка информации о количестве рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда в организациях города Сургута, ед.
1
1
1
3
Мероприятие 8.11. Организация проведения специальной оценки условий труда:
Всего, в том числе:
6918803,0
1163303,0
2052000,0
3703500,0

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, ед.
в том числе:
409
767
842
2018
- за счет средств местного бюджета
3146003,0
946003,0
920000,0
1280000,0
- за счет других источников (средства предприятий)
3772800,0
217300,0
1132000,0
2423500,0
- в структурных подразделениях, не являющиеся юридическими лицами
Всего, в том числе:
877000,0
77000,0
400000,0
400000,0
Структурные подразделения Администрации города без образования юридического лица
- организованных в структурных подразделениях, не являющиеся юридическими лицами, ед.
110
139
139
388
- за счет средств местного бюджета
877000,0
77000,0
400000,0
400000,0
- в муниципальных учреждениях, подведомственных департаменту образования
Всего, в том числе:
2120000,0
720000,0
520000,0
880000,0
Департамент образования
- организованных в муниципальных учреждениях, подведомственных департаменту образования, ед.
180
130
220
530
- за счет средств местного бюджета
2120000,0
720000,0
520000,0
880000,0
- в МКУ "Дирекция дорожно-транспортного хозяйства и жилищно-коммунального комплекса", подведомственном департаменту городского хозяйства
Всего, в том числе:
149003,0
149003,0
0,0
0,0
Департамент городского хозяйства
- организованных в МКУ "Дирекция дорожно-транспортного хозяйства и жилищно-коммунального комплекса", подведомственном департаменту городского хозяйства, ед.
57


57
- за счет средств местного бюджета
149003,0
149003,0


- в муниципальных предприятиях (СГМУП "ГТС", СГМУП "Горводоканал", СГМУЭП "ДорРемТех", СГМУЭП "РКЦ ЖКХ г. Сургута", СГМУП "Тепловик"), курируемых департаментом городского хозяйства
Всего, в том числе:
3772800,0
217300,0
1132000,0
2423500,0
Департамент городского хозяйства
- организованных в муниципальных предприятиях, курируемых департаментом городского хозяйства, ед.
62
498
483
1043
- за счет других источников (средства предприятий)
3772800,0
217300,0
1132000,0
2423500,0
Мероприятие 8.12. Проведение медицинских осмотров работников, диспансеризации:
Всего, в том числе:
19670579,0
6156979,0
6868400,0
6645200,0

Количество работников, охваченных медицинским осмотром, чел.
в том числе:
2673
2799
2670
8142
- за счет средств местного бюджета
8414079,0
2810479,0
2801800,0
2801800,0
- за счет других источников (средства предприятий)
11256500,0
3346500,0
4066600,0
3843400,0
- в структурных подразделениях, не являющиеся юридическими лицами, в части диспансеризации
Всего, в том числе:
7229400,0
2409800,0
2409800,0
2409800,0
Структурные подразделения Администрации города без образования юридического лица
- в структурных подразделениях, не являющиеся юридическими лицами, чел.
885
885
885
2655
- за счет средств местного бюджета
7229400,0
2409800,0
2409800,0
2409800,0
- в МКУ "ИЦ "АСУ - город", подведомственном управлению связи и информатизации
Всего, в том числе:
534300,0
178100,0
178100,0
178100,0
Структурное подразделение Администрации города без образования юридического лица (Управление связи и информатизации)
- в МКУ "ИЦ "АСУ - город", подведомственном управлению связи и информатизации, чел.
81
81
81
243
- за счет средств местного бюджета
534300,0
178100,0
178100,0
178100,0
- в МКУ "Дирекция эксплуатации административных зданий и инженерных систем", подведомственном департаменту городского хозяйства
Всего, в том числе:
8679,0
8679,0
0,0
0,0
Департамент городского хозяйства
- в МКУ "Дирекция эксплуатации административных зданий и инженерных систем", подведомственном департаменту городского хозяйства, чел.
3


3
- за счет средств местного бюджета
8679,0
8679,0
0,0
0,0
- в муниципальных предприятиях (СГМУП "ГТС", СГМУП "Горводоканал", СГМУЭП "Горсвет", СГМУЭП "ДорРемТех", СГМУП "Тепловик", СГМУ Коммунальное предприятие, СГМУП "РКЦ ЖКХ г. Сургута"), курируемых департаментом городского хозяйства
Всего, в том числе:
11256500,0
3346500,0
4066600,0
3843400,0
Департамент городского хозяйства
- в муниципальных предприятиях, курируемых департаментом городского хозяйства, чел.
1652
1781
1652
5085
- за счет других источников (средства предприятий)
11256500,0
3346500,0
4066600,0
3843400,0
- в МКУ "Сургутский спасательный центр", подведомственном управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Всего, в том числе:
641700,0
213900,0
213900,0
213900,0
Структурное подразделение Администрации города без образования юридического лица (Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям)
- в МКУ "Сургутский спасательный центр", подведомственном управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, чел.
52
52
52
156
- за счет средств местного бюджета
641700,0
213900,0
213900,0
213900,0
Мероприятие 8.13. Приобретение спецодежды и других средств индивидуальной защиты для:
Всего, в том числе:
29314050,0
9384750,0
9760150,0
10169150,0

Обеспечение работников спецодеждой, %
в том числе:
100
100
100
100
- за счет средств местного бюджета
3143850,0
1047950,0
1047950,0
1047950,0
- за счет других источников (средства предприятий)
26170200,0
8336800,0
8712200,0
9121200,0
- МКУ "Дирекция дорожного транспорта и жилищно-коммунального комплекса", подведомственному департаменту городского хозяйства
Всего, в том числе:
57150,0
19050,0
19050,0
19050,0
Департамент городского хозяйства
- обеспечение работников МКУ "Дирекция дорожного транспорта и жилищно-коммунального комплекса", подведомственного департаменту городского хозяйства, спецодеждой, %
100
100
100
100
- за счет средств местного бюджета
57150,0
19050,0
19050,0
19050,0
- муниципальных предприятий (СГМУП "ГТС", СГМУП "Горводоканал", СГМУЭП "Горсвет", СГМУП "ДорРемТех", СГМУП "Тепловик", СГМУ Коммунальное предприятие), курируемых департаментом городского хозяйства
Всего, в том числе:
26170200,0
8336800,0
8712200,0
9121200,0
Департамент городского хозяйства
- обеспечение работников муниципальных предприятий, курируемых департаментом городского хозяйства, спецодеждой, %
100
100
100
100
- за счет других источников (средства предприятий)
26170200,0
8336800,0
8712200,0
9121200,0
- МКУ "Сургутский спасательный центр", МКУ "Единая диспетчерская служба", подведомственных управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Всего, в том числе:
1983600,0
661200,0
661200,0
661200,0
Структурное подразделение Администрации города без образования юридического лица (Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям)
- обеспечение работников МКУ "Сургутский спасательный центр", МКУ "Единая диспетчерская служба", подведомственных управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, спецодеждой, %
100
100
100
100
- за счет средств местного бюджета
1983600,0
661200,0
661200,0
661200,0
- МКУ "Хозяйственно-эксплуатационное управление"
Всего, в том числе:
1103100,0
367700,0
367700,0
367700,0
Муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационное управление"
- обеспечение работников МКУ "Хозяйственно-эксплуатационное управление" спецодеждой, %
100
100
100
100
- за счет средств местного бюджета
1103100,0
367700,0
367700,0
367700,0
Мероприятие 8.14. Обучение работников по пожарно-техническому минимуму:
Всего, в том числе:
158000,0
55000,0
55000,0
48000,0

Количество работников, прошедших обучение по пожарно-техническому минимуму, чел.
В том числе:
32
32
30
94
- за счет средств местного бюджета
158000,0
55000,0
55000,0
48000,0
- МКУ "Казна городского хозяйства", подведомственному департаменту городского хозяйства
Всего, в том числе:
14000,0
7000,0
7000,0

Департамент городского хозяйства
- МКУ "Казна городского хозяйства", подведомственного департаменту городского хозяйства, чел.
2
2

4
- за счет средств местного бюджета
14000,0
7000,0
7000,0

- структурных подразделениях Администрации города
Всего, в том числе:
144000,0
48000,0
48000,0
48000,0
Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута"
- структурных подразделениях Администрации города, чел.
30
30
30
90
- за счет средств местного бюджета
144000,0
48000,0
48000,0
48000,0
Мероприятие 8.15. Приобретение смывающих и обезвреживающих средств для работников учреждения МКУ "Дирекция дорожного транспорта и жилищно-коммунального комплекса"
Всего, в том числе:
16650,0
5550,0
5550,0
5550,0
Департамент городского хозяйства
Количество работников, обеспеченных смывающими и обезвреживающими средствами, чел.
3
3
3
3
- за счет средств местного бюджета
16650,0
5550,0
5550,0
5550,0
Мероприятие 8.16. Приобретение медицинских аптечек для оказания первой помощи работникам:
Всего, в том числе:
799600,0
253300,0
266900,0
279400,0

Обеспеченность медицинскими аптечками для оказания первой помощи, %
в том числе:
100
100
100
100
- за счет средств местного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
- за счет других источников (средства предприятий)
799600,0
253300,0
266900,0
279400,0
- СГМУП "ГТС", СГМУП "Горводоканал", курируемых департаментом городского хозяйства
Всего, в том числе:
799600,0
253300,0
266900,0
279400,0
Департамент городского хозяйства
- обеспеченность медицинскими аптечками для оказания первой помощи работникам СГМУП "ГТС", курируемого департаментом городского хозяйства, %
100
100
100
100
- за счет других источников (средства предприятий)
799600,0
253300,0
266900,0
279400,0
Мероприятие 8.17. Приобретение оборудования и приспособлений для проведения работ повышенной опасности СГМУП "ГТС", курируемым департаментом городского хозяйства
Всего, в том числе:
312000,0
100000,0
104000,0
108000,0
Департамент городского хозяйства
Обеспеченность оборудованием и приспособлениями для проведения работ повышенной опасности, %
100
100
100
100
- за счет других источников (средства предприятий)
312000,0
100000,0
104000,0
108000,0
Мероприятие 8.18. Обслуживание средств пожарной безопасности (перезарядка огнетушителей, проверка пожарных гидрантов) на объектах СГМУЭП "Тепловик", СГМУП "Горводоканал", курируемых департаментом городского хозяйства
Всего, в том числе:
469900,0
148400,0
156900,0
164600,0
Департамент городского хозяйства
Обслуживание средств пожарной безопасности (перезарядка огнетушителей, проверка пожарных гидрантов), да/нет
да
да
да
да
- за счет других источников (средства предприятий)
469900,0
148400,0
156900,0
164600,0
Мероприятие 8.19. Устройство новых и переоборудование имеющихся средств коллективной и индивидуальной защиты работников СГМУП "ГТС" от воздействия вредных и опасных производственных факторов
Всего, в том числе:
71800,0
21500,0
23800,0
26500,0
Департамент городского хозяйства
Обеспеченность работников средствами коллективной и индивидуальной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов, %
100
100
100
100
- за счет других источников (средства предприятий)
71800,0
21500,0
23800,0
26500,0
Мероприятие 8.20. Обеспечение гарантий, предусмотренных федеральным законодательством за работу во вредных и опасных условиях труда для работников СГМУП "Горводоканал", СГМУП "ГТС", курируемых департаментом городского хозяйства
Всего, в том числе:
11614500,0
3759200,0
3869700,0
3985600,0
Департамент городского хозяйства
Обеспечение гарантий, предусмотренных федеральным законодательством за работу во вредных условиях труда, %
100
100
100
100
- за счет других источников (средства предприятий)
11614500,0
3759200,0
3869700,0
3985600,0
Мероприятие 8.21. Проведение производственного контроля на объектах СГМУЭП "Горсвет"
Всего, в том числе:
600000,0
200000,0
200000,0
200000,0
Департамент городского хозяйства
Проведение производственного контроля, да/нет
да
да
да
да
- за счет других источников (средства предприятий)
600000,0
200000,0
200000,0
200000,0
Мероприятие 8.22. Обеспечение информирования работодателей и населения по вопросам охраны труда через печатные и электронные средства массовой информации
-
-
-
-
-
Департамент по экономической политике
Количество размещенных публикаций в целях информирования работодателей и населения по вопросам охраны труда через печатные и электронные средства массовой информации, ед.
16
17
18
51
Мероприятие 8.23. Использование наружной рекламы, телевидения для освещения проводимых городских мероприятий в области охраны труда
Всего, в том числе:
270000,0
90000,0
90000,0
90000,0
Департамент по экономической политике
Количество информационных материалов, подготовленных для освещения проводимых городских мероприятий в области охраны труда, ед.
2
2
2
6
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
270000,0
90000,0
90000,0
90000,0
Итого по задаче 8
Всего, в том числе:
78458382,0
24032182,0
26275500,0
28150700,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
270000,0
90000,0
90000,0
90000,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
18850082,0
6326882,0
6108700,0
6414500,0
х
х
х
х
х
х
- за счет других источников (средства предприятий)
59338300,0
17615300,0
20076800,0
21646200,0
х
х
х
х
х
х
Всего по подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в городе Сургуте"
Всего, в том числе:
79918382,0
24492182,0
26765500,0
28660700,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
1730000,0
550000,0
580000,0
600000,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
18850082,0
6326882,0
6108700,0
6414500,0
х
х
х
х
х
х
за счет других источников (средства предприятий)
59338300,0
17615300,0
20076800,0
21646200,0
х
х
х
х
х
х
Общий объем ассигнований на реализацию программы - всего, в том числе:
Всего, в том числе:
3285494903,0
1173216703,0
1054930900,0
1057347300,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
71715300,0
23170200,0
23934800,0
24610300,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
75524858,0
28540758,0
23492800,0
23491300,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
3078916445,0
1103890445,0
987426500,0
987599500,0
х
х
х
х
х
х
за счет других источников (средства предприятий)
59338300,0
17615300,0
20076800,0
21646200,0
х
х
х
х
х
х
Объем ассигнований администратора - департамента по экономической политике
Всего, в том числе:
23665700,0
10329700,0
6658000,0
6678000,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
5599700,0
4419700,0
580000,0
600000,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
18066000,0
5910000,0
6078000,0
6078000,0
х
х
х
х
х
х
Объем ассигнований соадминистратора - структурных подразделений Администрации города без образования юридического лица
Всего, в том числе:
1586569463,0
546399363,0
519722300,0
520447800,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
71715300,0
23170200,0
23934800,0
24610300,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
39834700,0
13304900,0
13274900,0
13254900,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
1475019463,0
509924263,0
482512600,0
482582600,0
х
х
х
х
х
х
Объем ассигнований соадминистратора - департамента образования
Всего, в том числе:
5094500,0
1822500,0
1456000,0
1816000,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
5094500,0
1822500,0
1456000,0
1816000,0
х
х
х
х
х
х
Объем ассигнований соадминистратора - департамента городского хозяйства
Всего, в том числе:
68622517,0
20882317,0
23097500,0
24642700,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
8915700,0
2971900,0
2971900,0
2971900,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
368517,0
295117,0
48800,0
24600,0
х
х
х
х
х
х
- за счет других источников (средства предприятий)
59338300,0
17615300,0
20076800,0
21646200,0
х
х
х
х
х
х
Объем ассигнований соадминистратора - Муниципального казенного учреждения "Хозяйственно-эксплуатационное управление"
Всего, в том числе:
1145400000,0
404226700,0
370703800,0
370469500,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
19982100,0
6651600,0
6666000,0
6664500,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
1125417900,0
397575100,0
364037800,0
363805000,0
х
х
х
х
х
х
Объем ассигнований соадминистратора - Муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сургута"
Всего, в том числе:
456226358,0
189639758,0
133293300,0
133293300,0
х
х
х
х
х
х
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
1192658,0
1192658,0
0,0
0,0
х
х
х
х
х
х
- за счет средств местного бюджета
455033700,0
188447100,0
133293300,0
133293300,0
х
х
х
х
х
х





Приложение 2
к муниципальной
программе "Создание
условий для развития
муниципальной
политики в отдельных
секторах экономики
города Сургута
на 2014 - 2016 годы"

ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Статья 1. Основные принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

1.1. Заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
1.2. Равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства";
1.3. Оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
1.4. Открытость процедур оказания поддержки;
1.5. Доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 2. Общие условия оказания поддержки

2.1. Право на получение поддержки имеют субъекты, соответствующие условиям, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2.2. Поддержка не предоставляется следующим субъектам:
2.2.1. Определенным частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.2.2. В отношении которых принято решение о ликвидации или реорганизации, возбуждена процедура признания несостоятельным (банкротом).
2.2.3. Деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 3. Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - подпрограмма)

3.1. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и размещение информации, посвященной предпринимательству на официальном интернет-сайте Администрации города, департамент по экономической политике осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.2. Организация мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании в целях определения приоритетных направлений развития и формирования благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве, проведение образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие молодежного предпринимательства осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.3. Финансовая поддержка осуществляется в порядке и на условиях, определенных в приложениях 4, 5 к программе.
3.4. Имущественная поддержка осуществляется в соответствии с решением Думы города Сургута от 26.12.2012 № 281-VДГ "Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, расположенным на территории города Сургута" и приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".





Приложение 3
к муниципальной
программе "Создание
условий для развития
муниципальной
политики в отдельных
секторах экономики
города Сургута
на 2014 - 2016 годы"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СУБЪЕКТАМ, ВЕДУЩИМ СЕМЕЙНЫЙ БИЗНЕС,
И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ И (ИЛИ) ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 № 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 419-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" (далее - окружная программа) и определяет порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам, ведущим семейный бизнес, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат.
1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
- субсидия - средства, предоставляемые получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг;
- получатели субсидий - субъекты малого и среднего предпринимательства, субъекты, ведущие семейный бизнес, и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) - орган внутреннего муниципального финансового контроля, структурное подразделение главного распорядителя бюджетных средств Администрации города, осуществляющее проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;
- орган внешнего муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата города, осуществляющая внешний муниципальный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Остальные понятия и термины, применяемые в настоящем порядке, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и окружной программой.
1.3. Субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по факту произведенных расходов (недополученных доходов) следующим производителям товаров, работ, услуг:
- субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты);
- субъектам, ведущим семейный бизнес;
- организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации).
1.4. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий, предусмотренных настоящим порядком, является Администрация города Сургута.
1.5. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями подлежат обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 2. Общие условия предоставления субсидии субъектам и субъектам, ведущим семейный бизнес

2.1. Право на получение субсидии имеют субъекты и субъекты, ведущие семейный бизнес:
- соответствующие условиям, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город Сургут.
2.2. Для получения субсидии субъекты, субъекты, ведущие семейный бизнес, представляют документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.3. Для получения субсидии субъекты и субъекты, ведущие семейный бизнес, по направлениям, определенным в таблице 3, обязаны представить подтверждающие документы на всю сумму расходов. Возмещению подлежат не более 80% от общей суммы произведенных расходов, за исключением направления, определенного в таблице 3 под номером 6.
К возмещению принимаются затраты, осуществленные субъектами, субъектами, ведущими семейный бизнес, не ранее 12 месяцев до дня подачи заявления.
2.4. Субъекты и субъекты, ведущие семейный бизнес, имеют возможность получения субсидии через администратора или через организации.
2.5. Предоставление субсидий осуществляется исходя из объемов средств, предусмотренных на эти цели бюджетом городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.6. Направления предоставления субсидий, размер субсидии и порядок расчета определяются согласно таблице 3.
2.7. В предоставлении субсидии субъектам, субъектам, ведущим семейный бизнес, должно быть отказано, если:
- заявителем не представлены либо представлены не в полном объеме документы, определенные настоящим порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
- заявителем не выполнены условия предоставления субсидии;
- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования субсидий, прошло менее чем три года.
2.8. Субсидия не предоставляется следующим субъектам, субъектам, ведущим семейный бизнес:
- определенным ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- в отношении которых принято решение о ликвидации, реорганизации или возбуждена процедура признания несостоятельным (банкротом);
- имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды;
- деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 3. Условия предоставления субсидий организациям

3.1. Право на получение субсидий имеют организации, соответствующие следующим условиям:
3.1.1. Определенные в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.1.2. Состоящие на налоговом учете в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городского округа город Сургут, в том числе через филиалы.
3.1.3. Уставная деятельность которых направлена на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2. В предоставлении субсидии организациям должно быть отказано, если:
3.2.1. Заявителем не представлены либо представлены не в полном объеме документы, определенные настоящим порядком, или представлены недостоверные сведения и документы.
3.2.2. Заявителем не выполнены условия предоставления субсидий.
3.3. Субсидия не предоставляется следующим организациям:
3.3.1. В отношении которых принято решение о ликвидации или реорганизации, возбуждена процедура признания несостоятельным (банкротом).
3.3.2. Имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды.
3.3.3. Деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Субъекты, субъекты, ведущие семейный бизнес, и организации, претендующие на получение субсидии, предоставляют главному распорядителю бюджетных средств письменное заявление о предоставлении субсидии на имя заместителя главы Администрации города, курирующего деятельность департамента по экономической политике, с указанием направления получения субсидии, объема запрашиваемой субсидии, с приложением документов, предусмотренных статьей 7 настоящего Порядка.
Заявление подается по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
4.2. Документы, предусмотренные ст. 7 настоящего Порядка, а также соответствие субъектов, субъектов, ведущих семейный бизнес, и организаций условиям и критериям, установленным ст. 2, 3, 6 настоящего Порядка, рассматриваются в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента предоставления заявления, указанного в п. 4.1 настоящего Порядка.
В случае необходимости направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении необходимых для рассмотрения заявления документов и материалов, Глава города либо заместитель главы Администрации города, курирующий деятельность департамента по экономической политике, вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока рассмотрения субъекта, субъекта ведущего семейный бизнес, организацию.
4.3. В случае соответствия требованиям, определенным в ст. 2, 3, 6, 7 настоящего Порядка, издается муниципальный правовой акт Администрации города о включении субъектов, субъектов, ведущих семейный бизнес, и организаций в перечень получателей субсидий с указанием объема предоставляемой субсидии.
Проект муниципального правового акта Администрации города готовится администратором программы и издается не позднее срока, установленного для рассмотрения заявления.
4.4. Субъект, субъект, ведущий семейный бизнес, организация, должны быть проинформированы о решении, принятом по его заявлению, в течение пяти календарных дней со дня принятия муниципального правового акта, указанного в пункте 4.3.
4.5. В течение 20 рабочих дней со дня издания муниципального правового акта, указанного в п. 4.3, между главным распорядителем бюджетных средств и получателями субсидий заключается соглашение.
В соглашении должны быть предусмотрены:
- размер, сроки и цели предоставления субсидии;
- условия и порядок перечисления денежных средств;
- порядок, форма и сроки предоставления отчетности;
- ответственность получателей субсидий за использование бюджетных средств не в целях финансово-хозяйственной деятельности организации, индивидуального предпринимателя;
- права, обязанности сторон, в том числе: обязанность получателя субсидии о предоставлении в период предоставления субсидии и в течение одного года после предоставления субсидии следующих документов: копий бухгалтерского баланса и (или) налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики; обязанность получателя субсидии предоставлять отчет о результатах деятельности организации по запросу;
- согласие получателя субсидии на осуществление КРУ и органом внешнего муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
- порядок и случаи возврата получателем субсидии в бюджет города в соответствии с п. 9.1 настоящего Порядка;
- сроки хранения документов, предоставленных субъектом, субъектом, ведущим семейный бизнес, и организацией для получения субсидий.
4.6. Перечисление субсидии субъектам, субъектам, ведущим семейный бизнес, и организациям осуществляется на основании заключенного соглашения.
4.7. В случае несоответствия требованиям разделов 2, 3, 6, 7 настоящего Порядка, администратор программы готовит письмо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа. Письмо об отказе направляется заявителю не позднее срока, установленного для рассмотрения заявления.

Статья 5. Порядок предоставления субсидий в случае освоения всех лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году в полном объеме

5.1. В случае освоения всех лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году, поданные документы возвращаются заявителям в полном объеме без процедуры проверки с сопроводительным письмом с указанием причин возврата, в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
5.2. В случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в текущем финансовом году, администратор в течение 15 календарных дней после вступления в силу решения Думы города о внесении изменений в бюджет города на соответствующий финансовый год и плановый период и поступления средств из округа направляет заявителям, которым ранее были возвращены документы в связи с отсутствием бюджетных ассигнований, уведомление о возможности повторной подачи документов на предоставление субсидии.
5.3. Повторно предоставленные документы рассматриваются в общем порядке.

Статья 6. Критерии отбора субъектов, субъектов, ведущих семейный бизнес, и организаций

6.1. Приоритетное право на получение субсидии имеют субъекты, субъекты, ведущие семейный бизнес, соответствующие одному из следующих условий:
- осуществляют производство товаров (работ, услуг);
- создают новые рабочие места;
- выплачивают среднемесячную заработную плату не ниже полуторакратного размера прожиточного минимума, установленного в автономном округе;
- осуществляют свою деятельность в социально значимых видах деятельности, определенных в ст. 8 настоящего Порядка;
- применяют в своей деятельности инновационные методы в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта;
- осуществляют деятельность по модернизации и внедрению энергоэффективных технологий;
- относятся к молодежному предпринимательству;
- осуществляют свою деятельность в сфере экологии и традиционных промыслов;
- осуществляют свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- относятся к особой категории субъектов, определенной окружной программой;
- осуществляют свою деятельность в сфере туризма;
- относятся к социальному предпринимательству, определенному окружной программой;
- осуществляют внешнеэкономическую деятельность.
6.2. Критериями отбора организаций для предоставления субсидии являются:
- направление уставной деятельности организации на развитие и поддержку субъектов;
- оказание поддержки субъектам и субъектам, ведущим семейный бизнес, осуществляется в формах, порядке и на условиях, установленных программой.

Статья 7. Документы, предоставляемые субъектами, субъектами, ведущими семейный бизнес, и организациями для предоставления субсидий

7.1. Для получения субсидии субъекты, субъекты, ведущие семейный бизнес, в заявительном порядке представляют следующие документы:
7.1.1. Юридические лица:
- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, заверенные подписью руководителя и печатью;
- копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью;
- копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих общую систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности), заверенную подписью руководителя и печатью;
- копию налоговой декларации по налогу в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения), заверенную подписью руководителя и печатью.
Субъекты, применяющие упрощенную систему налогообложения, имеют право представить копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, в этом случае налоговая декларация по налогу в связи с применением упрощенной системы налогообложения не представляется;
- справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную не ранее чем за 45 дней до дня представления документов в организацию или администратору. В случае если указанный документ не представлен заявителем, администратор направляет в налоговый орган межведомственный запрос о предоставлении соответствующей информации;
- справку из Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданную не ранее чем за 45 дней до дня представления документов в организацию или администратору. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, администратор направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации запрос о предоставлении соответствующей информации;
- выписку или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 45 дней до дня предоставления документов, в организацию или администратору. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, администратор направляет в налоговый орган межведомственный запрос о предоставлении соответствующей информации;
- копии документов, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени организации, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
- документы, подтверждающие произведенные расходы (оригиналы или копии, заверенные подписью руководителя и печатью): договор (при наличии), счет (при наличии), акт выполненных работ (оказания услуг) или товарная накладная для приемки всех выполненных строительно-монтажных работ различного назначения, акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), документ, подтверждающий оплату расходов (ККМ чек, товарный чек, платежное поручение, приходно-кассовый ордер);
- субъекты, ведущие семейный бизнес, дополнительно для предоставления финансовой поддержки представляют копии паспортов, свидетельств о рождении и свидетельств о браке для подтверждения родственных связей, а также трудовых договоров либо трудовых книжек всех работающих членов семьи.
Вновь созданные организации в течение года, в котором они зарегистрированы, для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства вместо документов, предусмотренных абзацами 4 и 5 пункта 7.1.1, представляют справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты (на дату) подачи документов на субсидию, заверенную подписью руководителя и печатью организации.
7.1.2. Индивидуальные предприниматели:
- копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, заверенные подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии);
- копию паспорта гражданина Российской Федерации с последующим предъявлением оригинала для сверки данных;
- копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за предшествующий календарный год (для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии);
- копию налоговой декларации по налогу в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий календарный год (для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии);
- справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии);
- выписку из книги доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих патентную систему налогообложения), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии);
- выписку из книги учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии);
- справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную не ранее чем за 45 дней до дня представления документов в организацию или администратору. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, администратор программы направляет в налоговый орган межведомственный запрос о предоставлении соответствующей информации;
- справку из Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданную не ранее чем за 45 дней до дня предоставления документов в организацию или администратору. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, администратор направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации запрос о предоставлении соответствующей информации;
- выписку или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 45 дней до дня предоставления документов в организацию или администратору. В случае, если указанные документы не представлены заявителем, администратор направляет в налоговый орган межведомственный запрос о предоставлении соответствующей информации;
- документы, подтверждающие произведенные расходы (оригиналы или копии, заверенные подписью руководителя и печатью): договор (при наличии), счет (при наличии), акт выполненных работ (оказания услуг) или товарная накладная для приемки всех выполненных строительно-монтажных работ различного назначения акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), документ, подтверждающий оплату расходов (ККМ чек, товарный чек, платежное поручение, приходно-кассовый ордер);
- субъекты, ведущие семейный бизнес, дополнительно для предоставления финансовой поддержки представляют копии паспортов, свидетельств о рождении и свидетельств о браке для подтверждения родственных связей, а также трудовых договоров либо трудовых книжек всех работающих членов семьи.
Вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели в течение года, в котором они зарегистрированы, для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства вместо документов, предусмотренных абзацами 4 - 8 п. 7.1.2, представляют справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты (на дату) подачи документов на субсидию, заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).
7.1.3. Дополнительные документы для субъектов, претендующих на получение субсидии по направлению, определенному в таблице 3 под номером 6:
бизнес-проект с возможным перечнем прилагающихся копий документов, заверенных заявителем: лицензии, сертификаты, патенты, свидетельства, разрешения на осуществление предпринимательской деятельности (при наличии).
7.2. Для получения субсидии организации в заявительном порядке представляют следующие документы:
7.2.1. Копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, заверенные подписью руководителя (руководителя филиала) и печатью организации (печатью филиала).
7.2.2. Копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя (руководителя филиала) и печатью организации (печатью филиала).
7.2.3. Справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную не ранее чем за 45 дней до дня предоставления документов администратору. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, администратор программы направляет в налоговый орган межведомственный запрос о предоставлении соответствующей информации.
7.2.4. Справку из Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданную не ранее чем за 45 дней до дня представления документов администратору. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, администратор направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации запрос о предоставлении соответствующей информации.
7.2.5. Выписку или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 45 дней до дня представления документов администратору. В случае, если указанные документы не представлены заявителем, администратор направляет в налоговый орган межведомственный запрос о предоставлении соответствующей информации.
7.2.6. Копии документов, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени организации, заверенные подписью руководителя (руководителя филиала) и печатью организации (печатью филиала).
7.2.7. Документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, платежные поручения, акты выполненных работ), либо документы, подтверждающие недополученный доход организации (договоры, акты выполненных работ), оригиналы или копии, заверенные подписью руководителя (руководителя филиала) и печатью (печатью филиала).
7.2.8. Копии документов, представленных субъектами, субъектами, ведущими семейный бизнес, для получения поддержки, определенных в пунктах 7.1.1 и 7.1.2.
В случае оказания поддержки организации по направлению, определенному в таблице 3 под номером 1, представляются копии документов, представленных субъектами, субъектами, ведущими семейный бизнес, определенных в пункте 7.1.1 и 7.1.2, за исключением следующих документов:
- справки из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную не ранее чем за 45 дней до дня представления документов в организацию или администратору;
- справки из Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам;
- документов, подтверждающих произведенные расходы (оригиналы или копии, заверенные подписью руководителя и печатью): договор (при наличии), счет (при наличии), акт выполненных работ (оказания услуг) или товарная накладная), для приемки всех выполненных строительно-монтажных работ различного назначения акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), документ, подтверждающий оплату расходов (ККМ чек, товарный чек, платежное поручение, приходно-кассовый ордер).

Статья 8. Социально значимые виды деятельности, определенные муниципальным образованием

8.1. На период реализации подпрограммы в качестве социально значимых видов деятельности субъектов и субъектов, ведущих семейный бизнес, за исключением направления, определенного в таблице 3 под номером 6, определены:
- производство пищевых продуктов (за исключением производства напитков и табачных изделий);
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (крестьянско-фермерские хозяйства, сбор и переработка дикоросов);
- рыболовство, рыбоводство (рыбопереработка);
- текстильное и швейное производство;
- производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
- обработка древесины и производство изделий из дерева;
- производство резиновых и пластмассовых изделий;
- производство мебели и прочей продукции (за исключением чеканки монет, производства спичек и зажигалок);
- обработка вторичного сырья (прием, переработка и утилизация отходов);
- строительство зданий и сооружений, кроме аренды строительных машин и оборудования с оператором;
- ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;
- деятельность ресторанов и кафе (детские кафе, молодежные кафе, кафе здорового питания);
- поставка продукции общественного питания;
- деятельность автомобильного грузового (специализированного/неспециализированного) транспорта;
- автотранспортные услуги по перевозке пассажиров и грузов;
- деятельность водного транспорта;
- оказание туристических услуг в части организации внутреннего и въездного туризма;
- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;
- деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве (услуги проектирования сетей и систем отопления, вентиляции, электроснабжения, канализации, слаботочных сетей, пожарной и охранной сигнализации, услуги проектирования ландшафтного дизайна, услуги по благоустройству городских территорий);
- деятельность в области фотографии;
- предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу;
- деятельность информационных агентств;
- геодезическая и картографическая деятельность;
- деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;
- чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств;
- оказание услуг дополнительного образования детей;
- предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (дневной уход за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонением в развитии);
- предоставление персональных услуг;
- предоставление услуг по подбору персонала;
- деятельность в области спорта;
- деятельность в области искусства;
- деятельность по сбору сточных вод, отходов и аналогичная деятельность;
- врачебная практика;
- оказание услуг консультирования по вопросам коммерческой деятельности и управления.
Данные приоритетные виды деятельности являются наиболее важными для социально-экономического развития муниципального образования и повышения качества жизни населения города Сургута.

Статья 9. Порядок возврата субсидий

9.1. Субсидия подлежит возврату получателями субсидии в бюджет городского округа город Сургут в случаях установления фактов:
- использования бюджетных средств не в целях финансово-хозяйственной деятельности организации, индивидуального предпринимателя;
- предоставления в документах недостоверных сведений о заявителе, произведенных расходах и иных сведений, содержащихся в составе документов;
- нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии;
- наличия остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
9.2. Факты, указанные в п. 9.1, устанавливаются актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) КРУ и (или) органа внешнего муниципального финансового контроля, а также на основании отчетов о результатах деятельности организации, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, предоставляемых в адрес администратора.
9.3. В случае установления фактов, указанных в п. 9.1, в течение 20 рабочих дней акт, уведомление направляется администратором получателю субсидии с требованием о возврате субсидии.
9.4. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в течение 30 календарных дней с момента получения акта, уведомления.
9.5. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в бюджет городского округа город Сургут, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Таблица 3

Направления предоставления субсидий
Получатели субсидий
Размер субсидии и порядок его расчета
1. Финансовая поддержка организаций
организации
размер субсидии рассчитывается от недополученного дохода организации в виде разницы между арендной платой для бизнес-инкубируемых субъектов, субъектов, ведущих семейный бизнес, в зависимости от срока предпринимательской деятельности (с даты государственной регистрации) и среднерыночной арендной платой нежилых коммерческих помещений, определяемой на основании независимой оценочной экспертизы.
Арендная плата включает эксплуатационные расходы.
Размеры арендной платы для бизнес-инкубируемых субъектов, субъектов, ведущих семейный бизнес, составляют:
- 440 рублей/кв. метр - 1-й год предпринимательской деятельности;
- 660 рублей/кв. метр - 2-й год предпринимательской деятельности;
- 880 рублей/кв. метр - 3-й год предпринимательской деятельности
2. Финансовая поддержка субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных в приложении 2 к программе, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам
субъекты и организации
размер субсидии в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения рассчитывается как разница между минимальной арендной платой, установленной для бизнес-инкубируемых субъектов, субъектов, ведущих семейный бизнес (440 рублей/кв. метр), и среднерыночной арендной платой нежилых коммерческих помещений (при фактической арендной плате нежилых коммерческих помещений ниже среднерыночной в расчете применяется фактическая арендная плата нежилых коммерческих помещений), определяемой на основании независимой оценочной экспертизы.
Арендная плата включает эксплуатационные расходы.
Субсидия в части компенсации арендных платежей не может составлять более 200 тыс. рублей в год для одного субъекта.
Субсидия по представленным консалтинговым услугам не может составлять более 200 тыс. рублей в год для одного субъекта и рассчитывается согласно пункту 2.3 настоящего приложения.
Размер субсидии, предоставляемой организациям, включает в себя сумму компенсации, предоставленной организацией субъектам, субъектам, ведущим семейный бизнес, а также сумму затрат, связанных с предоставлением этой компенсации, исчисляемую из расчета 5% от суммы компенсации
3. Финансовая поддержка Субъектов по обязательной и добровольной сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья
субъекты и организации
субсидия не может составлять более 200 тыс. рублей в год для одного субъекта.
Размер субсидии, предоставляемой организациям, включает в себя сумму компенсации, предоставленной организацией субъектам, а также сумму затрат, связанных с предоставлением этой компенсации, исчисляемую из расчета 10% от суммы компенсации
4. Финансовая поддержка Субъектов по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов
субъекты и организации
субсидия не может составлять более 300 тыс. рублей в год для одного субъекта.
Размер субсидии, предоставляемой организациям, включает в себя сумму компенсации, предоставленной организацией субъектам, а также сумму затрат, связанных с предоставлением этой компенсации, исчисляемую из расчета 5% от суммы компенсации
5. Создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в следующих направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм
субъекты и организации
субсидия не может составлять более 300 тыс. рублей в год для одного субъекта.
Субсидия для развития малого и среднего предпринимательства в области экологии предоставляется субъектам на мероприятия по минимизации антропогенного воздействия, оздоровлению экологической ситуации, внедрению на предприятиях мировых экологических требований (стандартов), проведению НИОКР в области экологии.
Субсидия по иным видам деятельности предоставляется на приобретение производственного оборудования, инвентаря.
Размер субсидии, предоставляемой организациям, включает в себя сумму компенсации, предоставленной организацией субъектам, а также сумму затрат, связанных с предоставлением этой компенсации, исчисляемую из расчета 5% от суммы компенсации
6. Возмещение затрат социальному предпринимательству и семейному бизнесу
субъекты
субсидия не может составлять более 500 тыс. рублей в год для одного субъекта.
Для получения субсидии субъекты обязаны обеспечить расход собственных финансовых ресурсов, на реализацию проекта, для финансирования которого привлекаются средства программы, в размере не менее 15% от размера получаемой субсидии





Приложение
к Порядку предоставления
субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства,
субъектам, ведущим семейный
бизнес, и организациям,
образующим инфраструктуру
поддержки малого и среднего
предпринимательства, в целях
возмещения недополученных
доходов и (или) финансового
обеспечения (возмещения) затрат

ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ

Заместителю главы
Администрации города Сургута
Сафиоллину А.М.

Заявление
на предоставление субсидии субъекту предпринимательства

Заявитель
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица
или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя или доверенного лица)
(№ доверенности, дата выдачи, срок действия)

1. Информация о заявителе:
ОГРН
(ОГРНИП) __________________________________________________________________
ИНН/КПП ___________________________________________________________________
Юридический адрес _________________________________________________________
Фактический адрес _________________________________________________________
Наименование банка ________________________________________________________
Р/сч. _____________________________________________________________________
К/сч. _____________________________________________________________________
БИК _______________________________________________________________________
Форма налогообложения по заявленному виду деятельности ____________________
Контакты (тел., e-mail) ___________________________________________________

2. Направление получения субсидии
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

2.1. Отнесение Заявителя к социально значимым видам деятельности,
определенным муниципальным образованием ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(если относится, то указать, к какому виду)

2.2. Средняя численность работников за предшествующий календарный год _____

3. Сумма, заявленная на получение субсидии ________________________________

4. Опись документов, представленных в составе заявки, прилагается на
отдельном листе.

5. Даю согласие на предоставление в период предоставления субсидии и в
течение одного года после предоставления субсидии следующих документов:
копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым
специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также
статистической информации в виде копий форм федерального статистического
наблюдения, предоставляемых в органы статистики.

6. Я уведомлен, что данная информация о предприятии будет занесена в реестр
субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в
соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

7. Я согласен на обработку персональных данных, в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".

________________ _________________ ____________________________________
дата подпись Ф.И.О.
М.П.





Приложение 4
к муниципальной программе
"Создание условий для развития
муниципальной политики
в отдельных секторах экономики
города Сургута на 2014 - 2016
годы"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ
ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 № 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства ХМАО - Югры от 09.10.2013 № 419-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" (далее - окружная программа) и определяет порядок предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
- гранты в форме субсидий (далее - гранты) - средства, предоставляемые субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной и безвозвратной основе, на условиях долевого финансирования, для компенсации или целевого авансирования расходов, связанных с реализацией проекта в области социального предпринимательства, началом предпринимательской деятельности производителями товаров, работ, услуг, за исключением торгово-закупочной деятельности;
- получатели грантов - субъекты малого и среднего предпринимательства;
- комиссия по предоставлению грантовой поддержки (далее - комиссия) - группа экспертов, сформированная для выполнения работы и принятия решений по предоставлению грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, порядок деятельности и состав которой определяется муниципальным правовым актом Администрации города;
- контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) - орган внутреннего муниципального финансового контроля, структурное подразделение главного распорядителя бюджетных средств Администрации города, осуществляющее проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями;
- орган внешнего муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата города, осуществляющая внешний муниципальный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями;
- бизнес-проект - программа действий, мер по осуществлению конкретного, предметного социально-экономического замысла, воплощенная в форму описания, обоснования, расчетов, раскрывающих сущность и возможность практической реализации.
Остальные понятия и термины, применяемые в настоящем порядке, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и окружной программой.
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению грантов, предусмотренных настоящим порядком, является Администрация города Сургута.
1.4. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями подлежат обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим грант, и органом внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 2. Общие условия предоставления грантов

2.1. Право на получение гранта имеют субъекты:
- соответствующие условиям, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город Сургут.
2.2. Для получения поддержки субъекты, субъекты, ведущие семейный бизнес, представляют документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.3. Гранты предоставляются при условии софинансирования субъектом расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.
2.4. Гранты, определенные под номером 3 в таблице 4, предоставляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам.
2.5. Вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам, гранты предоставляются после прохождения претендентом обучения (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией.
2.6. Предоставление грантов осуществляется исходя из объемов средств, предусмотренных на эти цели бюджетом городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.7. Направления предоставления грантов, размер гранта и порядок расчета определяются согласно таблице 4.
2.8. В предоставлении гранта субъектам должно быть отказано, если:
- заявителем не представлены либо представлены не в полном объеме документы, определенные настоящим порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
- заявителем не выполнены условия предоставления гранта;
- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления гранта, в том числе не обеспечившим целевого использования гранта, прошло менее чем три года.
2.9. Гранты не предоставляются следующим субъектам:
- определенным ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- в отношении которых принято решение о ликвидации, реорганизации или возбуждена процедура признания несостоятельным (банкротом);
- имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды;
- деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 3. Порядок предоставления грантов

3.1. После утверждения бюджетных ассигнований на гранты, администратор размещает на официальном интернет-сайте Администрации города информацию, которая содержит сроки, условия, перечень необходимых документов, место подачи заявлений на гранты с приложением формы заявления.
Заявление подается по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3.2. После окончания приема документов, администратор в течение 20 рабочих дней проверяет наличие требуемых документов в соответствии со статьей 5 настоящего порядка, соответствия претендента условиям оказания грантов, определенным статьей 2 настоящего Порядка. В указанный срок несоответствия, выявленные администратором, могут быть устранены посредством запросов у субъектов необходимых документов.
3.3. В случае несоответствия документов установленным требованиям, несоответствия условиям предоставления грантов претендентов и невозможности их устранения, администратор в течение 5 календарных дней с момента установления факта несоответствия обязан письменно уведомить претендентов об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа.
Датой окончания проверки документов администратором, считается дата составления списка претендентов, допущенных к оцениванию комиссией.
3.4. В течение 10 рабочих дней после окончания проверки документов на соответствие претендентов условиям предоставления грантов собирается комиссия, которая оценивает бизнес-проекты путем заполнения оценочных листов (приложение 2 к настоящему Порядку).
3.5. В течение 5 рабочих дней администратором готовится протокол, в котором отражается список претендентов победителей - получателей поддержки. Минимальный средний балл у получателя поддержки не может быть менее 60 баллов (при максимальном количестве 110 баллов).
3.6. В течение 30 календарных дней со дня подписания протокола издается постановление Администрации города о предоставлении грантов субъектам, соответствующим установленным требованиям и набравшим наиболее высокий балл по результатам заседания комиссии.
Субъект должен быть проинформирован о решении, принятом по его заявлению, в течение пяти календарных дней со дня принятия указанного муниципального правового акта.
3.7. В течение 20 календарных дней после издания постановления Администрации города о предоставлении грантов с субъектами заключается соглашение о предоставлении грантов в форме субсидий.
В соглашении должны быть предусмотрены:
- размер, сроки и цели предоставления гранта;
- условия и порядок перечисления денежных средств;
- порядок, форма и сроки предоставления отчетности (в том числе отчета о целевом использовании средств с приложением оригиналов или заверенных копий документов, подтверждающих целевое использование средств);
- ответственность получателя гранта за нецелевое использование бюджетных средств;
- условия и порядок возврата гранта, в том числе при нецелевом использовании бюджетных средств;
- порядок возврата гранта в текущем финансовом году получателем гранта остатка гранта, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта;
- права, обязанности сторон, в том числе: обязанность получателя гранта о предоставлении в период предоставления гранта и в течение одного года после предоставления гранта следующих документов: копий бухгалтерского баланса и (или) налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики; обязанность получателя гранта после освоения суммы, включающей полученный грант и 15% собственных средств, предоставить в течение 30 рабочих дней документы, подтверждающие расходование гранта в текущем финансовом году. В случае получения гранта в четвертом квартале текущего финансового года, срок использования гранта переносится на следующий финансовый год;
- согласие получателя гранта на осуществление КРУ и органом внешнего муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка их предоставления;
- сроки хранения получателем гранта документов, предоставленных для получения гранта.
3.8. В случае, если освоены не все лимиты бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году на предоставление грантов, администратор повторно проводит процедуру предоставления грантов в порядке, предусмотренном п. 3.1 - 3.7.
Сроки приема документов от претендентов администратор определяет самостоятельно и информирует о них путем размещения информации на официальном интернет-сайте Администрации города.
3.9. Гранты в форме субсидий на организацию Центра времяпрепровождения детей предоставляются в следующем порядке:
3.9.1. Гранты в форме субсидий на организацию Центра времяпрепровождения детей предоставляются вне зависимости от срока осуществления деятельности Центра:
- первый транш в размере не более 5% от размера гранта предоставляется субъекту - победителю конкурса бизнес-проектов после заседания комиссии и заключения соглашения с органами местного самоуправления по обеспечению функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с момента получения грантовой поддержки в форме субсидии;
- второй транш в размере не более 45% от размера гранта предоставляется субъекту при наличии одного и (или) нескольких документов, подтверждающих понесенные затраты (копии договоров аренды помещения, копии документов на право собственности помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, заключенного договора на покупку оборудования), в том числе на подготовку помещения для Центра времяпрепровождения детей;
- третий транш в размере оставшейся части суммы гранта предоставляется субъекту при соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям (экспертное заключение центра гигиены и эпидемиологии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям), нормам пожарной безопасности (заключение о соответствии объекта требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, выданное организацией, аккредитованной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России на осуществление соответствующего вида деятельности) и подтверждении начала деятельности Центра времяпрепровождения детей (в свободной форме).
3.9.2. Грант на развитие деятельности Центра времяпрепровождения детей действующего более 1 года, предоставляется субъекту при условии выполнения получателем поддержки требований законодательства Российской Федерации в части соответствия помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности.
3.9.3. Грант на открытие Центра времяпрепровождения детей используется субъектом на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат (оплаты аренды и (или) выкупа помещения, ремонта (реконструкции) помещения, покупки оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимого для обеспечения соответствиям требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, необходимым для организации работы Центра времяпрепровождения детей).

Статья 4. Категории отбора субъектов, имеющих право на получение грантов

4.1. Гранты в форме субсидий социального предпринимательства предоставляются субъектам, обеспечившим выполнение одного из следующих условий:
4.1.1. Обеспечение занятости матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в течение 2 лет, предшествующих дате подачи заявления претендентом на получение грантовой поддержки в форме субсидий, связанной с поддержкой социального предпринимательства, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%.
4.1.2. Предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, деятельность дошкольных образовательных учреждений, оказание платных услуг по присмотру за детьми и больными, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автотранспорт, материалов, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
- обеспечение культурно-просветительской деятельности (театр, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;
- содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
4.2. Гранты в форме субсидий на организацию Центра времяпрепровождения детей предоставляются на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми.
4.3. Приоритетная целевая группа для грантов в форме субсидий начинающим предпринимателям:
- зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, особая категория субъектов, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъекты молодежного предпринимательства, субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.

Статья 5. Документы, предоставляемые субъектами

5.1. Для получения гранта юридические лица в заявительном порядке представляют следующие документы:
5.1.1. Копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, заверенные подписью руководителя и печатью.
5.1.2. Копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью.
5.1.3. Копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих общую систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности), заверенную подписью руководителя и печатью.
5.1.4. Копию налоговой декларации по налогу в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения), заверенную подписью руководителя и печатью.
Субъекты, применяющие упрощенную систему налогообложения, имеют право представить копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, в этом случае налоговая декларация по налогу в связи с применением упрощенной системы налогообложения не представляется.
5.1.5. Справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную не ранее чем за 45 дней до дня представления документов администратору. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, администратор направляет в налоговый орган межведомственный запрос о предоставлении соответствующей информации.
5.1.6. Справку из Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданную не ранее чем за 45 дней до дня представления документов администратору. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, администратор направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации запрос о предоставлении соответствующей информации.
5.1.7. Выписку или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 45 дней до дня предоставления документов администратору. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, администратор направляет в налоговый орган межведомственный запрос о предоставлении соответствующей информации.
5.1.8. Копии документов, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени организации, заверенные подписью руководителя и печатью организации.
5.1.9. Бизнес-проект с возможным перечнем прилагающихся копий документов, заверенных заявителем:
- лицензии, сертификаты, патенты, свидетельства, разрешения на осуществление предпринимательской деятельности (при наличии);
- документы, подтверждающие произведенные или планируемые расходы, заявляемые на компенсацию или целевое авансирование расходов на создание собственного дела (счета, накладные, платежные документы, договоры купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации права, сметы, расчеты);
- документы, подтверждающие произведенные или планируемые расходы по проекту за счет собственных средств заявителя (счета, накладные, платежные документы, договоры купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации права, сметы, расчеты, акты выполненных работ и так далее);
- документы, подтверждающие наличие производственных площадей для реализации проекта, если реализация бизнес-проекта предполагает их наличие (договоры купли-продажи, аренды, свидетельства о государственной регистрации права);
- прочие документы, поясняющие и дополняющие их содержательную часть и расчеты.
5.1.10. Для вновь зарегистрированных и действующих менее 1 года субъектов, копию документа, подтверждающего прохождение обучения основам предпринимательской деятельности (не менее 48 академических часов).
5.1.11. Вновь созданные организации в течение года, в котором они зарегистрированы, для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства вместо документов, предусмотренных п. 5.1.3, 5.1.4 настоящей статьи, представляют справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, до даты (на дату) подачи документов на грант, заверенную подписью руководителя и печатью организации.
5.2. Для получения гранта индивидуальные предприниматели в заявительном порядке представляют следующие документы:
5.2.1. Копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, заверенные подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).
5.2.2. Копию паспорта гражданина Российской Федерации с последующим предъявлением оригинала для сверки данных.
5.2.3. Копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за предшествующий календарный год (для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).
5.2.4. Копию налоговой декларации по налогу в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий календарный год (для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).
5.2.5. Справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).
5.2.6. Выписку из книги доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих патентную систему налогообложения), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).
5.2.7. Выписку из книги учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), за предшествующий календарный год (для субъектов, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).
5.2.8. Справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную не ранее чем за 45 дней до дня представления документов администратору. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, администратор программы направляет в налоговый орган межведомственный запрос о предоставлении соответствующей информации.
5.2.9. Справку из Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданную не ранее чем за 45 дней до дня предоставления документов администратору. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, администратор направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации запрос о предоставлении соответствующей информации.
5.2.10. Выписку или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 45 дней до дня предоставления документов администратору. В случае, если указанные документы не представлены заявителем, администратор направляет в налоговый орган межведомственный запрос о предоставлении соответствующей информации.
5.2.11. Бизнес-проект с возможным перечнем прилагающихся копий документов, заверенных заявителем:
- лицензии, сертификаты, патенты, свидетельства, разрешения на осуществление предпринимательской деятельности (при наличии);
- документы, подтверждающие произведенные или планируемые расходы, заявляемые на компенсацию или целевое авансирование расходов на создание собственного дела (счета, накладные, платежные документы, договоры купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации права, сметы, расчеты);
- документы, подтверждающие произведенные или планируемые расходы по проекту за счет собственных средств заявителя (счета, накладные, платежные документы, договоры купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации права, сметы, расчеты, акты выполненных работ и так далее);
- документы, подтверждающие наличие производственных площадей для реализации проекта, если реализация бизнес-проекта предполагает их наличие (договоры купли-продажи, аренды, свидетельства о государственной регистрации права);
- прочие документы, поясняющие и дополняющие их содержательную часть и расчеты.
5.2.12. Для вновь зарегистрированных и действующих менее 1 года субъектов, копию документа, подтверждающего прохождение обучения основам предпринимательской деятельности (не менее 48 академических часов).
5.2.13. Вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели в течение года, в котором они зарегистрированы, для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства вместо документов, предусмотренных п. 5.2.3 - 5.2.7 настоящей статьи, представляют справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, до даты (на дату) подачи документов на субсидию, заверенную подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии).

Статья 6. Порядок возврата гранта

6.1. Грант подлежит возврату получателями грантов в бюджет городского округа город Сургут в случаях установления фактов:
- использования бюджетных средств нецелевым образом;
- предоставления в документах недостоверных сведений о заявителе, произведенных расходах и иных сведений, содержащихся в составе документов;
- нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта;
- выявления случаев, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, в части возврата в текущем финансовом году получателем гранта, неиспользованных в отчетном финансовом году средств.
6.2. Факты, указанные в п. 6.1, устанавливаются актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) КРУ и (или) органа муниципального финансового контроля, а также на основании отчетов о целевом использовании средств, представленных в адрес администратора программы.
6.3. В случае установления фактов, указанных в п. 6.1, в течение 20 рабочих дней акт, уведомление направляется администратором получателю гранта с требованием о возврате гранта.
6.4. Получатель гранта обязан возвратить грант в течение 30 календарных дней с момента получения акта.
6.5. В случае невыполнения требования о возврате гранта в бюджет городского округа город Сургут, взыскание гранта осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таблица 4

Направления предоставления грантов
Получатели грантов
Размер гранта и порядок его расчета
1. Гранты в форме субсидий социального предпринимательства
субъекты
грант не может составлять более 600 тыс. рублей в год для одного субъекта.
Грант предоставляется при условии софинансирования субъектом расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемой субсидии
2. Гранты на организацию Центра времяпрепровождения детей
субъекты
грант не может составлять более 1000 тыс. рублей в год для одного субъекта.
Грант предоставляется при условии софинансирования субъектом расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемой поддержки
3. Гранты в форме субсидий начинающим предпринимателям:
- расходы по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности;
- выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)
субъекты
грант не может составлять более 300 тыс. рублей в год для одного субъекта.
Грант предоставляется при условии софинансирования начинающим субъектом расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемой поддержки





Приложение 1
к Порядку предоставления
юридическим лицам
(за исключением муниципальных
учреждений), индивидуальным
предпринимателям грантов в форме
субсидий, в том числе
предоставляемых на конкурсной
основе

ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТА

Заместителю главы
Администрации города Сургута
Сафиоллину А.М.

Заявление
на предоставление гранта субъекту
малого и среднего предпринимательства

Заявитель _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица
или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя/Ф.И.О. физического лица)
в лице ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя или доверенного лица
с указанием № доверенности, даты выдачи, срока действия/в случае подачи
заявления физическим лицом, ставится прочерк)

1. Информация о заявителе:
ОГРН (ОГРНИП) _____________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
Юридический адрес _________________________________________________________
Фактический адрес _________________________________________________________
Наименование банка ________________________________________________________
Р/сч. _____________________________________________________________________
К/сч. _____________________________________________________________________
БИК _______________________________________________________________________
Форма налогообложения по заявленному виду деятельности ____________________
Наличие документа, подтверждающего прохождение обучения основам
предпринимательской деятельности (не менее 48 академических часов)
___________________________________________________________________________
Контакты (тел., e-mail) ___________________________________________________

2. Направление получения грантовой поддержки в форме субсидий _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.1. Отнесение Заявителя к категории ______________________________________
___________________________________________________________________________
2.2. Средняя численность работников за предшествующий календарный год _____
3. Название проекта и его краткая характеристика __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Даю согласие на предоставление в период предоставления грантовой
поддержки в форме субсидий и в течение одного года после предоставления
грантовой поддержки следующих документов: копий бухгалтерского баланса и
налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения
(для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде
копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в
органы статистики.

5. Я уведомлен, что данная информация о предприятии будет занесена в реестр
субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в
соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

6. Я согласен на обработку персональных данных, в соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".

________________ _________________ ____________________________________
дата подпись Ф.И.О.
М.П.





Приложение 2
к Порядку предоставления
юридическим лицам (за исключением
муниципальных учреждений),
индивидуальным предпринимателям
грантов в форме субсидий,
в том числе предоставляемых
на конкурсной основе

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ

Ф.И.О. инициатора проекта _________________________________________________

Название проекта __________________________________________________________

Место реализации проекта __________________________________________________

В каждой строке необходимо поставить любой знак, соответствующий клетке
оценочного балла.

Часть 1. Заполняется членом комиссии самостоятельно

№ п/п
Критерии оценки
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Оценка состояния и перспективы отрасли, степень влияния планируемого вида деятельности на социально-экономическое развитие муниципального образования










2
Цели и задачи бизнеса





Х
Х
Х
Х
Х
3
Основные этапы реализации проекта, с указанием работ и сроков (месяц, год) их выполнения до момента получения первой выручки и далее





Х
Х
Х
Х
Х
4
Краткое описание производимой и реализуемой продукции (услуг), оригинальные черты, делающие продукцию (услуги) конкурентной(ыми)





Х
Х
Х
Х
Х
5
Направления использования и размер привлекаемых средств, и источники финансирования проекта





Х
Х
Х
Х
Х
6
Основные потребители продукции, потенциальные клиенты и возможности. Спрос на услуги (равномерный или сезонный), что на это будет влиять





Х
Х
Х
Х
Х
7
Планируемые цены реализации продукции (услуг). Указать планируемый состав и размер всех постоянных и переменных затрат в ходе осуществления текущей деятельности по проекту





Х
Х
Х
Х
Х
8
Состав необходимого оборудования, предполагаемые поставщики





Х
Х
Х
Х
Х
9
Риски (повышение цен на сырье, падение спроса и т.д.)





Х
Х
Х
Х
Х

Часть 2. Заполняется администратором программы

№ п/п
Критерии оценки
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
10
Планируемое количество вновь созданных рабочих мест. Необходимый персонал для осуществления деятельности по проекту


Х
Х

Х
Х
Х
Х

11
Чистая приведенная стоимость проекта (NPV), с учетом дисконтирования
Х
Х
Х
Х

Х
Х
Х
Х

12
Расчет движения денежных средств (кэш-фло)
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х

13
Внутренняя норма доходности (IRR)
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х

14
Период окупаемости проекта
Х
Х
Х
Х

Х
Х
Х
Х

15
Отнесение заявителя к приоритетной целевой группе
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х


Общая сумма баллов ___________________


________________/___________________________________/
(подпись/расшифровка подписи члена комиссии)

Дата ________________________

Примечание по заполнению оценочного листа <*>

Оценочный лист заполняет каждый член комиссии и на основании мнения всех членов комиссии выносится решение.
Баллы присваиваются в следующем порядке:
1 критерий - балл присваивается исходя из приоритета отрасли на соответствующей территории, от 1 до 10 баллов.
2 - 9 критерии - балл присваивается исходя из полноты отражения информации в бизнес-плане (ТЭО):
0 баллов - информация не отражена;
1 балл - информация отражена в не достаточной степени;
5 баллов - информация отражена в достаточной степени.
10 критерий - балл присваивается исходя из количества создаваемых рабочих мест:
1 балл - самозанятость;
2 балла - создание 1 нового рабочего места;
5 баллов - создание 2 и более новых рабочих мест или создание 1 нового рабочего места для инвалидов;
10 баллов - создание 2 и более новых рабочих мест для инвалидов.
11 критерий - балл присваивается исходя из величины показателя NPV:
0 баллов - NPV менее 0 или = 0;
5 баллов - NPV > 0 в пределах суммы гранта;
10 баллов - NPV больше суммы гранта.
12 критерий - балл присваивается исходя из полноты отражения, реальности и достаточности информации в бизнес-плане для построения кэш-фло (ТЭО).
0 баллов - информация не отражена либо не учтена в полном объеме доходная и расходная часть проекта;
10 баллов - информация отражена в достаточной степени.
13 критерий - балл присваивается исходя из размера внутренней нормы доходности.
0 баллов - более полутора кратного размера ставки рефинансирования ЦБ РФ;
10 баллов - менее полутора кратного размера ставки рефинансирования ЦБ РФ.
14 критерий - балл присваивается исходя из величины периода окупаемости проекта.
0 баллов - информация не отражена;
5 баллов - менее 6 месяцев или более 12 месяцев;
10 баллов - от 6 до 12 месяцев.
15 критерий - балл присваивается исходя из отнесения/не отнесения субъекта к приоритетной группе.
0 баллов - не относится;
10 баллов - относится.
Максимальная сумма баллов 110.
--------------------------------
<*> При заполнении оценочного листа членами комиссии текст примечания не отражается


------------------------------------------------------------------