Приказ Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО - Югры от 16.07.2014 N 18-нп "О внесении изменений в некоторые приказы Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И НЕСЫРЬЕВОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПРИКАЗ
от 16 июля 2014 г. № 18-нп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ ДЕПАРТАМЕНТА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И НЕСЫРЬЕВОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

В соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 сентября 2010 года № 176 "О Департаменте природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.01.2014 № 29-п "О Перечне государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях приведения приказов Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приказываю:
1. Внести в приказ Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 сентября 2012 года № 39-нп "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова "Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 года № 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование" заменить словами "Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 года № 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование".
1.2. В приложении:
1.2.1. Раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при предоставлении государственной услуги, а также предусматривает создание благоприятных условий для заявителей при получении государственной услуги, повышения доступности и качества предоставления государственной услуги.
Административный регламент регулирует предоставление в пользование водных биологических ресурсов, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.
Предоставление в пользование водных биологических ресурсов, общие допустимые уловы которых устанавливаются, осуществляется в пределах квот их добычи (вылова), утвержденных Федеральным агентством по рыболовству для осуществления традиционного рыболовства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Предоставление в пользование водных биологических ресурсов, общие допустимые уловы которых не устанавливаются, не ограничивается.
1.2. Круг заявителей: лица, постоянно проживающие в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории Ханты-Мансийского автономного округа Югры, и общины указанных лиц, зарегистрированные в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255, Перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года № 536-р, Перечнем мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года № 631-р.
При предоставлении государственной услуги от имени заявителей вправе обратиться их законные представители, действующие в силу закона, или их представители на основании доверенности.
1.3. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Департамент), предоставляющего государственную услугу, Управления агропромышленного комплекса, использования рыбных ресурсов - структурного подразделения Департамента (далее также - Управление), ответственного за предоставление государственной услуги, автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" (далее - многофункциональный центр), участвующего в организации предоставления государственной услуги:
1.3.1. Место нахождения Департамента: 628007, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Дунина-Горкавича, дом 1 (место подачи заявителями документов для предоставления государственной услуги: приемная Департамента (кабинет № 208)).
Место нахождения Управления: 628011, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Рознина, дом 64 (номера кабинетов отдела предоставления прав пользования рыбными ресурсами Управления, в которые заявителям следует обращаться для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, получения сведений о ходе предоставления государственной услуги: N№ 304, 307, 318).
График работы Департамента и Управления:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.15
пятница - с 9.00 до 17.00
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье.
Нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Справочные телефоны, факсы:
Департамент: телефон - (3467) 32-79-56, факс - (3467) 32-62-56 (приемная);
Управление: телефоны/факсы - (3467) 33-49-66 (приемная), (3467) 32-93-80, 33-18-09, 32-97-95, 32-43-88 (отдел предоставления прав пользования рыбными ресурсами).
Адреса электронной почты:
Департамент: ugrales@admhmao.ru;
Управление: APK@admhmao.ru; ohotariba86@admhmao.ru (для обращения заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления).
1.3.2. Место нахождения многофункционального центра: 628011, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Энгельса, дом 45, блок В (здание гостиницы "Олимпийская").
График работы:
понедельник - пятница - с 08.00 до 20.00
суббота - с 08.00 до 18.00
воскресенье - выходной день.
Телефон: (3467) 33-51-23, факс: (3467) 30-14-61.
Телефон Центра телефонного обслуживания (консультирование по вопросам предоставления государственной услуги): 8-800-101-0001 (звонок с городского телефона бесплатный).
Адрес электронной почты: office@mfchmao.ru.
Адрес официального сайта: http://mfchmao.ru.".
1.4. Информация, указанная в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, представляется должностными лицами Департамента (Управления) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе:
на официальном сайте Департамента (далее - официальный сайт): http://depprirod.admhmao.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru;
в региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры): http://86.gosuslugi.ru;
на информационных стендах Управления и многофункционального центра, а также при письменном обращении заявителя и на личном приеме.
1.5. Информирование по процедуре предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, проводится в следующих формах:
устной (при обращении заявителя лично и/или по справочному телефону);
электронной форме (по электронной почте);
письменной (по почте, факсу);
в форме информационных (мультимедийных) материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
в форме информационных (текстовых) материалов на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.6. Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, заявители обращаются в устной или электронной формах в Управление, в письменной форме - в Департамент.
Представление заявителям информации в устной или электронной форме, подготовку письменных ответов на их обращения в электронной или письменной форме осуществляют специалисты Управления, ответственные за предоставление государственной услуги.
В случае обращения в Управление в устной форме (лично или по справочному телефону) заявитель сообщает специалисту Управления, ответственному за предоставление государственной услуги, свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) или наименование организации (для юридических лиц), излагает суть обращения. Специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно, вежливо и корректно информирует (соответственно лично или по справочному телефону) заявителя по интересующему его вопросу.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации специалиста Управления о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Устное информирование осуществляется не более 15 минут.
При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимый ответ. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления может предложить заявителю направить в Управление электронное обращение или в Департамент письменное обращение о предоставлении ему ответа либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
В случае обращения в Управление в электронной форме по адресу электронной почты: ohotariba86@admhmao.ru заявитель сообщает о себе те же сведения, что и в случае устного обращения, излагает суть обращения, указывает адрес электронной почты для направления ответа в электронной форме либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Ответ на обращение, поступившее в электронной форме, подготавливается и представляется заявителю специалистом Управления, ответственным за предоставление государственной услуги, в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления обращения в Управление. Ответ на обращение, поступившее в письменной форме, подготавливается и представляется заявителю в порядке подготовки и представления ответов заявителям на их обращения в Департамент в письменной форме - в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения в Управление.
В случае обращения в Департамент в письменной форме заявитель сообщает о себе те же сведения, что и в случае устного обращения, излагает суть обращения, указывает способ представления ему ответа: лично в руки, почтой, электронной почтой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и, при необходимости, соответствующий адрес для направления ответа. Ответ на письменное обращение подготавливается специалистом Управления, ответственным за предоставление государственной услуги, на бланке Департамента, подписывается уполномоченным должностным лицом Департамента и представляется заявителю согласно его обращению в порядке установленного делопроизводства. Срок подготовки и представления ответа заявителю - до 5 рабочих дней со дня поступления его обращения в Департамент.
Ответ на обращение в электронной или письменной формах должен содержать ответы на все поставленные заявителем вопросы, должность, фамилию и инициалы, номер телефона (с указанием кода города) исполнителя ответа.
Заявители вправе в устной форме (лично, в том числе по предварительной записи, или по справочному телефону) обратиться в многофункциональный центр и получить информацию по процедуре предоставления государственной услуги в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Департаментом, а также знакомиться с информацией на информационном стенде многофункционального центра.
Для получения информации посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявителям необходимо использовать адреса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанные в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.
1.7. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги на бумажных носителях, официальном сайте, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в электронной форме размещается следующая информация о государственной услуге:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
место нахождения, графики работы, справочные телефоны, адреса электронной почты Департамента, Управления и многофункционального центра, адрес официального сайта, адреса официального сайта многофункционального центра, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
сведения о способах получения информации о месте нахождения и графиках работы Департамента, Управления и многофункционального центра;
текст настоящего Административного регламента (на информационных стендах - извлечения);
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
бланк и образец заполнения заявки о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги, установленные законодательством;
информация о сроках предоставления государственной услуги, в том числе о времени ожидания в очереди, приема документов;
процедура получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги;
блок-схема предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Департамента (Управления).
Размещение информации о государственной услуге на информационном стенде Управления, официальном сайте, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивают специалисты Управления, ответственные за предоставление государственной услуги. В случае изменения информации о государственной услуге ответственные специалисты в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу изменений, обеспечивают размещение информации в соответствующих информационных источниках с пометкой "Важно".".
1.2.2. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляющего государственную услугу: Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет отдел предоставления прав пользования рыбными ресурсами Управления агропромышленного комплекса, использования рыбных ресурсов Департамента.
За предоставлением государственной услуги заявитель может обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" специалисты Управления, ответственные за предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 названного Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".
1.2.3. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решений (решения) о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование;
мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Решения о предоставлении заявителям водных биологических ресурсов в пользование размещаются на официальном сайте.
Мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги представляется заявителю почтой или электронной почтой, а также может быть передан лично.".
1.2.4. Пункт 2.4 дополнить абзацами следующего содержания:
"Решение о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование доводится Департаментом до сведения заявителя в 3-дневный срок после его принятия.
Мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в срок, установленный для рассмотрения заявки, - не более 10 календарных дней с даты поступления заявки.".
1.2.5. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, № 237, 25.12.1993);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, № 256, 31.12.2001, Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.05.1999, № 18, ст. 2208, Российская газета, № 90, 12.05.1999);
Федеральный закон от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.07.2000, № 30, ст. 3122, Парламентская газета, № 138, 25.07.2000, Российская газета, № 142, 25.07.2000);
Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Парламентская газета, № 241, 23.12.2004, Российская газета, № 284, 23.12.2004, Собрание законодательства Российской Федерации, 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5270);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060, Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2005 года № 768 "О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.2005, № 52 (3 ч.), ст. 5734);
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 года № 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.10.2008, № 42, ст. 4836, Российская газета, № 223, 24.10.2008);
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, № 303, 31.12.2012, Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2012, № 53 (ч. 2), ст. 7932);
Приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 11 апреля 2008 года № 315 "Об утверждении Порядка осуществления рыболовства в целях осуществления обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Российская газета, № 111, 24.05.2008);
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 660 "Об утверждении формы и порядка заполнения заявок на предоставление водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, порядка и срока их рассмотрения" (Российская газета, № 86, 19.04.2013);
Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Новости Югры, № 44 от 23.04.2005, № 45 от 26.04.2005);
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2007 года № 4-оз "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 28.02.2007, № 2, ст. 74, Новости Югры, № 30, 02.03.2007);
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз "Об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 01.06.2010 - 15.06.2010, № 6 (часть I), ст. 461, Новости Югры, № 107, 13.07.2010);
постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 сентября 2010 года № 176 "О Департаменте природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 01.09.2010 - 15.09.2010, № 9 (часть I), ст. 731, Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 16.09.2010 - 30.09.2010, № 9 (часть II), с. 280);
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 декабря 2012 года № 520-п "О порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, порядке распределения промышленных квот в пресноводных водных объектах" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 31.12.2012, № 12 (часть II, том 1), ст. 1507);
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года № 23-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 31.01.2011, № 1, ст. 60);
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 ноября 2012 года № 431-п "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 15.11.2012, № 11 (часть I), ст. 129);
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.01.2014 № 29-п "О Перечне государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 31.01.2014, № 1 (том 2), ст. 44);
настоящий Административный регламент.".
1.2.6. В абзаце третьем подпункта 2.6.3 пункта 2.6 слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.2.7. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление заявителем документов с пропущенным сроком подачи заявок;
с заявкой обратилось ненадлежащее лицо.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не предусмотрены.".
1.2.8. Пункт 2.9 исключить.
1.2.9. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:
"2.10. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не предусмотрено.".
1.2.10. Пункт 2.11 исключить.
1.2.11. Пункт 2.14 изложить в следующей редакции:
"2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе поступившего посредством электронной почты и с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Документы заявителя, поступившие при личном обращении, регистрируются в день обращения заявителя в течение 15 минут.
Письменные обращения, поступившие в адрес Департамента, подлежат обязательной регистрации в день поступления.
Документы заявителя, поступившие посредством электронной почты, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регистрируются в течение 1 рабочего дня с момента поступления.".
1.2.12. Пункт 2.15 изложить в следующей редакции:
"2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, предоставляющего государственную услугу.
Для ожидания личного приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами и канцтоварами для оформления документов, стендами с информацией и образцами документов для предоставления государственной услуги.
Рабочее место специалиста, предоставляющего государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.".
1.2.13. Пункт 2.16 изложить в следующей редакции:
"2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги:
2.16.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
доступность информирования заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе посредством официального сайта, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
доступность заявителей к формам заявлений и иным документам, необходимым для получения государственной услуги, размещенным в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе с возможностью их копирования и заполнения в электронном виде;
возможность направления заявителями документов в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления.
2.16.2. Показателями качества государственной услуги являются:
соблюдение должностными лицами сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.".
1.2.14. Дополнить пунктом 2.17 следующего содержания:
"2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Департаментом.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, законодательством об электронной подписи.".
1.2.15. Подпункт 3.2.4 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.4. Критерии принятия решения: наличие заявки.".
1.2.16. Подпункты 3.3.3 - 3.3.7 пункта 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3.3. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения: рассмотрение заявки.
Ежедекадно результаты рассмотрения заявок, поступивших в Управление (при наличии таких заявок), передаются в электронной форме для их размещения на официальном сайте. Результаты рассмотрения заявок размещаются на официальном сайте в виде перечня заявителей, заявки которых будут учтены при подготовке решений о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование. Перечень заявителей ведется с дополнительным указанием в нем и иных лиц, с учетом интересов которых поданы заявки.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает заявителю извещение об отказе в предоставлении государственной услуги на бланке Департамента, который заверяется подписью уполномоченного должностного лица Департамента и направляется заявителю специалистом по делопроизводству Департамента в порядке установленного делопроизводства почтой или электронной почтой. В извещении указывается мотивированное основание для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Срок выполнения административного действия: до 10 календарных дней с даты поступления заявки в Управление.
3.3.4. Критерий принятия решения: наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
3.3.5. Результат административной процедуры: сформированный перечень заявителей, заявки которых будут учтены при подготовке решений о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, или мотивированный отказ заявителю в предоставлении государственной услуги.
3.3.6. Порядок передачи результата: перечень заявителей, заявки которых будут учтены при подготовке решений о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, размещается на официальном сайте; письменное извещение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении заявителя.
3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: размещение перечня заявителей, заявки которых будут учтены при подготовке решений о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, на официальном сайте или регистрация извещения заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги в системе электронного документооборота.".
1.2.17. Раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятых (осуществляемых) ими решений в ходе предоставления государственной услуги (далее - текущий контроль) осуществляется директором Департамента, первым заместителем директора Департамента, начальником Управления.
Текущий контроль осуществляется в форме регулярного мониторинга, в ходе которого проверяются: сроки выполнения административных процедур; последовательность выполнения административных процедур; законность принятия решений в ходе выполнения административных процедур.
По результатам текущего контроля лицами, осуществляющими контроль, даются указания по устранению выявленных нарушений и осуществляется контроль за их исполнением.
4.2. Периодический контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги. Проверки проводятся на основании приказов директора Департамента.
Проверки являются плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановыми (осуществляются по конкретным обращениям заявителей). Периодичность проведения плановых проверок устанавливается директором Департамента (не реже чем 1 раз в год).
При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки).
В случае проведения внеплановой проверки по обращению заявителя ему направляется информация о результатах проверки и мерах, принятых в отношении виновных лиц.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются сотрудники, замещающие должности в Департаменте. Деятельность комиссии осуществляется на основании соответствующих приказов директора Департамента. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается членами комиссии, утверждается директором Департамента.
4.3. Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на информационном стенде Управления, официальном сайте, а также путем обращений в Департамент.
4.4. В случае, если в результате проверки в действиях должностного лица будут установлены признаки административного правонарушения и (или) преступления, соответствующие материалы направляются в государственные органы, уполномоченные принимать решения о привлечении к административной ответственности.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Должностные лица Департамента несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за необоснованные межведомственные запросы.
4.6. Персональная ответственность должностных лиц за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.7. В соответствии со статьей 9.6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз "Об административных правонарушениях" должностные лица Департамента, работники многофункционального центра несут административную ответственность за нарушение настоящего Административного регламента, выразившееся в нарушении срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, срока предоставления государственной услуги, в неправомерных отказах в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления государственной услуги, предоставлении государственной услуги, исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушении установленного срока осуществления таких исправлений, в превышении максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, а равно при получении результата предоставления государственной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре), в нарушении требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги (за исключением требований, установленных к помещениям многофункциональных центров)".
1.2.18. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) Департаментом, его должностными лицами либо государственными служащими в ходе предоставления государственной услуги.".
1.2.19. Абзац первый пункта 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Жалоба подается директору Департамента, а в случае обжалования решения директора Департамента - заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в ведении которого находится Департамент.".
1.2.20. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
"5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в Департамент или заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.".
2. Внести в приложение к приказу Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 сентября 2012 года № 40-нп "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по заключению договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, а также договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" следующие изменения:
2.1. Раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, а также договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при предоставлении государственной услуги, а также предусматривает создание благоприятных условий для заявителей при получении государственной услуги, повышения доступности и качества предоставления государственной услуги.
Договоры пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, заключаются в целях осуществления промышленного рыболовства в отношении видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов заключаются в целях осуществления промышленного рыболовства в отношении видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
1.2. Круг заявителей:
индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", получившие право осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках на водных объектах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о заключении договора пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - заявление на предоставление ВБР в пользование (здесь и далее ВБР - это водные биологические ресурсы);
индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", получившие право осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках на водных объектах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и между которыми распределены доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов актом Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - заявление на закрепление долей, вместе с заявлением на предоставление ВБР в пользование - заявления).
1.3. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Департамент), предоставляющего государственную услугу, Управления агропромышленного комплекса, использования рыбных ресурсов - структурного подразделения Департамента (далее также - Управление), ответственного за предоставление государственной услуги, информация о территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги
1.3.1. Место нахождения Департамента: 628007, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Дунина-Горкавича, дом 1 (место подачи заявителями документов для предоставления государственной услуги: приемная Департамента (кабинет № 208)).
Место нахождения Управления: 628011, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Рознина, дом 64 (номера кабинетов отдела предоставления прав пользования рыбными ресурсами Управления, в которые заявителям следует обращаться для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, получения сведений о ходе предоставления государственной услуги, документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги: № № 304, 307, 318).
График работы Департамента и Управления:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.15
пятница - с 9.00 до 17.00
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье.
Нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Справочные телефоны, факсы:
Департамент: телефон - (3467) 32-79-56, факс - (3467) 32-62-56 (приемная);
Управление: телефоны/факсы - (3467) 33-49-66 (приемная), (3467) 32-93-80, 33-18-09, 32-97-95, 32-43-88 (отдел предоставления прав пользования рыбными ресурсами).
Адреса электронной почты:
Департамент: ugrales@admhmao.ru;
Управление: APK@admhmao.ru; ohotariba86@admhmao.ru (для обращения заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления).
1.3.2. Место нахождения Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре: 628011, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Дзержинского, дом 2.
Телефоны/факсы: (3467) 39-46-00, 39-48-00, 33-06-00 (приемная), (3467) 39-48-32 (отдел работы с налогоплательщиками, их регистрации и учета).
Адрес электронной почты: u86@r86.nalog.ru.
Официальный сайт: www.r86.nalog.ru.
1.3.3. Место нахождения Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству: 625016, Тюменская область, г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, дом 52.
Телефон/факс: (3452) 33-85-66.
Адрес электронной почты: notur@mail.ru.
Официальный сайт: www.noturfish.ru.
1.4. Информация, указанная в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, представляется должностными лицами Департамента (Управления), с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе:
на официальном сайте Департамента (далее - официальный сайт): www.depprirod.admhmao.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
в региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры): http://86.gosuslugi.ru;
на информационном стенде Управления;
при письменном обращении и на личном приеме.
1.5. Информирование по процедуре предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, проводится в следующих формах:
устной (при обращении заявителя лично и/или по справочному телефону);
электронной форме (по электронной почте);
письменной (по почте, факсу);
в форме информационных (мультимедийных) материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
в форме информационных (текстовых) материалов на информационном стенде Управления.
1.6. Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, заявители обращаются в устной или электронной формах в Управление, в письменной форме - в Департамент.
Представление заявителям информации в устной или электронной форме, подготовку письменных ответов на их обращения в электронной или письменной форме осуществляют специалисты Управления, ответственные за предоставление государственной услуги.
В случае обращения в Управление в устной форме (лично или по справочному телефону) заявитель сообщает специалисту Управления, ответственному за предоставление государственной услуги, свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) или наименование организации (для юридических лиц), излагает суть обращения.
Специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно, вежливо и корректно информирует (соответственно лично или по справочному телефону) заявителя по интересующему его вопросу.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации специалиста Управления о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Устное информирование осуществляется не более 15 минут.
При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимый ответ. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления может предложить заявителю направить в Управление электронное обращение или в Департамент письменное обращение о предоставлении ему ответа либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
В случае обращения в Управление в электронной форме по адресу электронной почты: ohotariba86@admhmao.ru заявитель сообщает о себе те же сведения, что и в случае устного обращения, излагает суть обращения, указывает адрес электронной почты для направления ответа в электронной форме либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Ответ на обращение, поступившее в электронной форме, подготавливается и представляется заявителю специалистом Управления, ответственным за предоставление государственной услуги, в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления обращения в Управление. Ответ на обращение, поступившее в письменной форме, подготавливается и представляется заявителю в порядке подготовки и представления ответов заявителям на их обращения в Департамент в письменной форме - в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения в Управление.
В случае обращения заявителя в Департамент в письменной форме заявитель сообщает о себе те же сведения, что и в случае устного обращения, излагает суть обращения, указывает способ представления ему ответа: лично в руки, почтой, электронной почтой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и, при необходимости, соответствующий адрес для направления ответа.
Ответ на письменное обращение подготавливается специалистом Управления, ответственным за предоставление государственной услуги, на бланке Департамента, подписывается уполномоченным должностным лицом Департамента и представляется заявителю согласно его указанию в обращении в порядке установленного делопроизводства. Срок подготовки и представления ответа заявителю - не более 5 рабочих дней со дня поступления его обращения в Департамент.
Ответ на обращение в электронной или письменной формах должен содержать ответы на все поставленные заявителем вопросы, должность, фамилию и инициалы, номер телефона (с указанием кода города) исполнителя ответа.
Для получения информации посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявителям необходимо использовать адреса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанные в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.
1.7. На информационном стенде Управления на бумажных носителях, официальном сайте, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в электронной форме размещается следующая информация о государственной услуге:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
место нахождения, графики работы, справочные телефоны, адреса электронной почты Департамента и Управления, адрес официального сайта, адреса Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
сведения о способах получения информации о месте нахождения и графиках работы Департамента и Управления, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента (на информационных стендах - извлечения);
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
бланки и образец заполнения заявлений на получение государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги, установленные законодательством;
информация о сроках предоставления государственной услуги, в том числе о времени ожидания в очереди, приема документов;
процедура получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги;
блок-схема предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Департамента (Управления).
Размещение информации о государственной услуге на информационном стенде Управления, официальном сайте, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивают специалисты Управления, ответственные за предоставление государственной услуги. В случае изменения информации о государственной услуге ответственные специалисты в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу изменения, обеспечивают размещение информации в соответствующих информационных источниках с пометкой "Важно".".
2.2. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляющего государственную услугу: Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет отдел предоставления прав пользования рыбными ресурсами Управления агропромышленного комплекса, использования рыбных ресурсов Департамента.
При предоставлении государственной услуги Управление осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - УФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре), Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее - Нижнеобское территориальное управление Росрыболовства) (в случае заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка указанным органом).
В соответствии с требованиями части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" специалисты Управления, ответственные за предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 названного Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".
2.3. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Результат предоставления государственной услуги:
заключение с заявителем договора пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;
заключение с заявителем договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.".
2.4. Пункт 2.4 дополнить абзацами следующего содержания:
"По желанию заявителя, указанному им в заявлении, договор передается лично по прибытии заявителя в Управление, может быть направлен ему в письменной или электронной формах в течение рабочего дня, следующего за днем подписания договора директором Департамента.
Мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в срок до 3 рабочих дней, следующих за датой принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
В срок предоставления государственной услуги входит срок направления межведомственных запросов и получения на них ответов, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.".
2.5. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, № 237, 25.12.1993);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, № 256, 31.12.2001, Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Российская газета, № 153 - 154, 10.08.2001, Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, № 33 (часть 1), ст. 3431, Парламентская газета, № 152 - 153, 14.08.2001);
Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Парламентская газета, № 241, 23.12.2004, Российская газета, № 284, 23.12.2004, Собрание законодательства Российской Федерации, 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5270);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060, Парламентская газета, № 70 - 71, 11.05.2006);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 года № 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" (Российская газета, № 174, 19.08.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, 25.08.2008, № 34, ст. 3921);
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" (Российская газета, № 183, 29.08.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, 01.09.2008, № 35, ст. 4039);
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года № 581 "Об утверждении формы заявления о заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" (Российская газета, № 277, 30.11.2012);
Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Новости Югры, № 44 от 23.04.2005, № 45 от 26.04.2005);
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2007 года № 4-оз "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 28.02.2007, № 2, ст. 74, Новости Югры, № 30, 02.03.2007);
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз "Об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 01.06.2010 - 15.06.2010, № 6 (часть I), ст. 461, Новости Югры, № 107, 13.07.2010);
постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 сентября 2010 года № 176 "О Департаменте природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 01.09.2010 - 15.09.2010, № 9 (часть I), ст. 731, Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 16.09.2010 - 30.09.2010, № 9 (часть II), с. 280);
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года № 23-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 31.01.2011, № 1, ст. 60);
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 ноября 2012 года № 431-п "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 15.11.2012, № 11 (часть I), ст. 1291);
настоящий Административный регламент.".
2.6. В абзаце третьем подпункта 2.6.1.2 пункта 2.6 слова "Управлением ФАР" заменить словами "Нижнеобским территориальным управлением Росрыболовства".
2.7. В подпункте 2.6.4 пункта 2.6:
в абзаце третьем слова "информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в абзаце пятом слова "в сети Интернет" заменить словами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.8. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в случае подачи заявления на предоставление ВБР в пользование являются:
представление заявителем документов с пропущенным сроком для их подачи;
с заявкой обратилось ненадлежащее лицо;
отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных подпунктом 2.6.1.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, а также несоответствие сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным законодательством Российской Федерации;
непредставление документов, указанных в подпункте 2.6.1.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах двух или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате которых был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;
отсутствие указанных в заявлении водных биоресурсов в перечне видов водных биоресурсов, в отношении которых может быть заключен договор;
отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований;
непредставление заявителем в установленный срок подписанного им договора.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в случае подачи заявления на закрепление долей являются:
с заявкой обратилось ненадлежащее лицо;
непредставление заявителем в установленный срок подписанного им договора.".
2.9. Пункт 2.9 исключить.
2.10. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:
"2.10. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не предусмотрено.".
2.11. Пункт 2.11 исключить.
2.12. Пункт 2.14 изложить в следующей редакции:
"2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе поступившего посредством электронной почты и с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Документы заявителя, поступившие при личном обращении, регистрируются в день обращения в течение 15 минут.
Письменные обращения, поступившие в адрес Департамента, подлежат обязательной регистрации в день поступления.
Документы заявителя, поступившие посредством электронной почты, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регистрируются в течение 1 рабочего дня с момента поступления.".
2.13. Пункт 2.15 изложить в следующей редакции:
"2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, предоставляющего государственную услугу.
Для ожидания личного приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами и канцтоварами для оформления документов, стендами с информацией и образцами документов для предоставления государственной услуги.
Рабочее место специалиста, предоставляющего государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.".
2.14. Пункт 2.16 изложить в следующей редакции:
"2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги:
2.16.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
доступность информирования заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе посредством официального сайта, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
доступность заявителей к формам заявлений и иным документам, необходимым для получения государственной услуги, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе с возможностью их копирования и заполнения в электронном виде;
возможность направления заявителями документов в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления.
2.16.2. Показателями качества государственной услуги являются:
соблюдение должностными лицами сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.".
2.15. Дополнить пунктом 2.17 следующего содержания:
"2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, законодательством об электронной подписи.".
2.16. Подпункт 3.2.4 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.4. Критерии принятия решения: наличие заявления о предоставлении государственной услуги.".
2.17. В пункте 3.3:
2.17.1. Подпункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:
"3.3.1. Основание для начала административной процедуры: поступление специалисту Управления, ответственному за предоставление государственной услуги, зарегистрированного заявления без приложения документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.";
2.17.2. В абзаце втором подпункта 3.3.3 слова "Управление ФНС или Управление ФАР" заменить словами "УФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре или Нижнеобское территориальное управление Росрыболовства";
2.17.3. Подпункт 3.3.6 исключить.
2.18. Подпункт 3.4.1 пункта 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4.1. Основание для начала административной процедуры: наличие документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1.1, 2.6.1.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.".
2.19. Подпункт 3.5.1 пункта 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5.1. Основание для начала административной процедуры: принятое решение о заключении договора.".
2.20. В абзаце третьем подпункта 3.5.3 пункта 3.5 слова "уполномоченному должностному лицу" заменить словом "директору".
2.21. Подпункт 3.7.4 пункта 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7.4. Критерии принятия решения: наличие заявления о предоставлении государственной услуги.".
2.22. В абзаце третьем подпункта 3.8.3 пункта 3.8 слова "уполномоченному должностному лицу" заменить словом "директору".
2.23. Раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятых (осуществляемых) ими решений в ходе предоставления государственной услуги (далее - текущий контроль) осуществляется директором Департамента, первым заместителем директора Департамента, начальником Управления.
Текущий контроль осуществляется в форме регулярного мониторинга, в ходе которого проверяются: сроки выполнения административных процедур; последовательность выполнения административных процедур; законность принятия решений в ходе выполнения административных процедур.
По результатам текущего контроля лицами, осуществляющими контроль, даются указания по устранению выявленных нарушений и осуществляется контроль за их исполнением.
4.2. Периодический контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги. Проверки проводятся на основании приказов директора Департамента.
Проверки являются плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановыми (осуществляются по конкретным обращениям заявителей). Периодичность проведения плановых проверок устанавливается директором Департамента (не реже чем 1 раз в год).
При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки).
В случае проведения внеплановой проверки по обращению заявителя ему направляется информация о результатах проверки и мерах, принятых в отношении виновных лиц.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются сотрудники, замещающие должности в Департаменте. Деятельность комиссии осуществляется на основании соответствующих приказов директора Департамента. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается членами комиссии, утверждается директором Департамента.
4.3. Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на информационном стенде Управления, официальном сайте, а также путем обращений в Департамент.
4.4. В случае, если в результате проверки в действиях должностного лица будут установлены признаки административного правонарушения и (или) преступления, соответствующие материалы направляются в государственные органы, уполномоченные принимать решения о привлечении к административной ответственности.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Должностные лица Департамента несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за необоснованные межведомственные запросы.
4.6. Персональная ответственность должностных лиц за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.7. В соответствии со статьей 9.6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз "Об административных правонарушениях" должностные лица Департамента несут административную ответственность за нарушение настоящего Административного регламента, выразившееся в нарушении срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, срока предоставления государственной услуги, в неправомерных отказах в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления государственной услуги, предоставлении государственной услуги, исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушении установленного срока осуществления таких исправлений, в превышении максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, а равно при получении результата предоставления государственной услуги, в нарушении требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.".
2.24. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) Департаментом, его должностными лицами либо государственными служащими в ходе предоставления государственной услуги.".
2.25. Абзац первый пункта 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Жалоба подается директору Департамента, а в случае обжалования решения директора Департамента - заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в ведении которого находится Департамент.".
2.26. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
"5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в Департамент или заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.".
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

И.о. директора Департамента
Н.Ф.ШИПОВАЛОВА


------------------------------------------------------------------