Постановление Правительства ХМАО - Югры от 29.08.2014 N 313-п "О Порядке определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 313-п
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ
СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
В целях реализации пункта 6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", раздела X Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", а также Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июля 2013 года № 310 "Об утверждении Методических указаний по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Утвердить:
Порядок определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 1);
Перечень сведений, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральными органами исполнительной власти, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями в Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, необходимых для проведения анализа и оценки надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 2);
форму предложений (плана мероприятий) органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральных органов исполнительной власти, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей для определения системы мер по повышению надежности системы теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 3);
форму системы мер по повышению надежности систем теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 4).
2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по определению системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральным органам исполнительной власти, теплоснабжающим и теплосетевым организациям, потребителям в целях реализации порядка определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах полномочий осуществлять взаимодействие с Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" и указанным Порядком.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 августа 2014 года № 313-п
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ
СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Порядок определяет механизм действий исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по определению системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Порядок размещается на официальном сайте Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) в сети "Интернет" (www.depjkke.admhmao.ru).
3. Термины и понятия, применяемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, которые закреплены Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении".
4. Определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется на основе анализа и оценки:
схем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - схема теплоснабжения);
статистики причин аварий и инцидентов в системах теплоснабжения;
статистики жалоб потребителей на нарушение качества теплоснабжения.
Указанные анализ и оценка осуществляются в соответствии с Методическими указаниями по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июля 2013 года № 310 (далее - Методические указания).
В соответствии с пунктом 122 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральные органы исполнительной власти, теплоснабжающие и теплосетевые организации, потребители (далее - органы, организации, потребители, предоставляющие сведения) представляют в Департамент сведения, необходимые для проведения анализа и оценки надежности теплоснабжения, закрепленные в пунктах 4, 5 настоящего Порядка и приложении 2 к постановлению.
Указанные в настоящем пункте анализ, оценка и определение системы мер Департаментом, а также представление органами, организациями, потребителями в Департамент необходимых для этого сведений осуществляются в отношении систем теплоснабжения, находящихся на территории поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с численностью населения до 500 тыс. человек, - в течение 2014 - 2016 годов.
5. Для оценки надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры используются показатели в соответствии с пунктом 123 Правил.
6. По итогам анализа и оценки систем теплоснабжения (по условиям обеспечения надежности) поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Департамент разделяет системы теплоснабжения на высоконадежные, надежные, малонадежные и ненадежные.
Итоги анализа и оценки, в том числе общий показатель надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отражаются в приказе Департамента, который принимается в течение 30 рабочих дней по итогам проведения анализа и оценки систем теплоснабжения.
В отношении систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, квалифицированных по условиям обеспечения надежности как малонадежные и ненадежные, Департамент определяет систему мер по повышению их надежности.
Итоги анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Департамент направляет в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Северо-Уральское Управление Ростехнадзора) в течение трех рабочих дней со дня принятия приказа.
7. Определение системы мер по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется в следующем порядке:
7.1. Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия приказа, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, письменно уведомляет органы, организации, потребителей, представляющих сведения, чьи системы теплоснабжения признаны малонадежными и ненадежными, об итогах их анализа и оценки, а также о праве на подготовку предложений (план мероприятий) по мерам, связанным с повышением надежности указанных систем теплоснабжения.
7.2. Органы, организации, потребители, представляющие сведения, обязаны в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного выше уведомления разработать свои предложения (план мероприятий) для определения системы мер по повышению надежности системы теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения по форме, установленной приложением 3 к постановлению, и направить их письменно в Департамент для рассмотрения.
Система мер по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения разрабатывается для каждой системы теплоснабжения отдельно и представляет собой совокупность предложений, мероприятий, планов, действий, направленных на достижение целей и задач по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения, а также перечень органов, организаций, лиц, ответственных за их исполнение.
7.3. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня принятия приказа, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, с учетом рассмотрения предложений (плана мероприятий), поступивших от органов, организаций, потребителей, представляющих сведения, в соответствии со сроком, закрепленным в подпункте 7.2 пункта 7 настоящего Порядка, а также анализа обоснованности, необходимости и достаточности указанных предложений (плана мероприятий) определяет систему мер по повышению надежности систем теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по форме, установленной приложением 4 к постановлению.
8. Система мер по повышению надежности системы теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения поселений, городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры публикуется Департаментом на официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня ее определения.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 августа 2014 года № 313-п
Перечень
сведений, представляемых органами местного самоуправления
муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, федеральными органами исполнительной власти,
теплоснабжающими и теплосетевыми организациями,
потребителями в Департамент жилищно-коммунального комплекса
и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
необходимых для проведения анализа и оценки надежности
систем теплоснабжения поселений, городских округов
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(представляются по каждой системе теплоснабжения отдельно)
1. Характеристика источников теплоснабжения системы
№ п/п
Показатель
Ед. изм.
Источник теплоснабжения № 1
...
Источник теплоснабжения № n
1
Наименование и адрес источника теплоснабжения (ТЭЦ, котельная)
-
2
Средняя фактическая тепловая нагрузка за предшествующие 12 месяцев
Гкал/ч
3
Количество часов отопительного периода за предшествующие 12 месяцев
ч
4
Наличие резервного электропитания
да/нет
5
Наличие резервного водоснабжения
да/нет
6
Наличие резервного топлива
да/нет
7
Доля тепловой нагрузки, не обеспеченной мощностью источников питания и/или пропускной способностью тепловых сетей
%
8
Отношение резервируемой расчетной тепловой нагрузки к сумме расчетных тепловых нагрузок, подлежащих резервированию согласно схеме теплоснабжения поселений, городских округов
%
2. Протяженность ветхих тепловых сетей, находящихся в эксплуатации (км в двухтрубном исполнении).
3. Протяженность тепловых сетей, находящихся в эксплуатации (км в двухтрубном исполнении).
4. Количество отказов за предыдущий год (ед.).
5. Недоотпуск тепла (Гкал).
6. Фактический отпуск тепла системой теплоснабжения (Гкал).
7. Характеристика теплоснабжающих организаций
№ п/п
Показатель
Ед. изм.
Организация № 1
...
Организация № n
1
Наименование и адрес организации
-
2
Фактическая численность ремонтного и оперативно-ремонтного персонала
чел.
3
Численность ремонтного и оперативно-ремонтного персонала, определенная по нормативу
чел.
4
Фактическое количество машин, специальных механизмов и оборудования (по видам машин механизмов, оборудования)
Вид 1 (наименование)
ед.
Вид 2 (наименование)
ед.
Вид n (наименование)
ед.
5
Количество машин, специальных механизмов и оборудования, определенное по нормативу (по видам машин, механизмов, оборудования, обозначенных в строке 4)
Вид 1 (наименование)
ед.
Вид 2 (наименование)
ед.
Вид n (наименование)
ед.
6
Фактическое количество основных материально-технических ресурсов (по типам согласно основной номенклатуре)
трубы
м
компенсаторы
ед.
арматура
ед.
сварочные материалы
ед.
...
...
7
Количество основных материально-технических ресурсов, определенное по нормативу (по типам согласно основной номенклатуре)
трубы
м
компенсаторы
ед.
арматура
ед.
сварочные материалы
ед.
...
...
8
Совокупная мощность имеющихся в наличии автономных источников электропитания для ведения аварийно-восстановительных работ
кВт
9
Совокупная мощность требуемых для ведения аварийно-восстановительных работ автономных источников электропитания
кВт
Приложение 3
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 августа 2014 года № 313-п
ФОРМА
ПРЕДЛОЖЕНИЙ (ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ) ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ
И ТЕПЛОСЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СИСТЕМЫ МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
ДЛЯ МАЛОНАДЕЖНЫХ И НЕНАДЕЖНЫХ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Предложения (план мероприятий)
___________________________________________________________________________
(орган, организация, потребитель, представляющие сведения)
для определения системы мер по повышению надежности системы
теплоснабжения для малонадежных и ненадежных систем
теплоснабжения
___________________________________________________________________________
(наименование системы)
№ п/п
Наименование мероприятия
Место расположения (населенный пункт, адрес)
Информация о собственнике (наименование органа местного самоуправления, организации и т.п.)
Наименование и основные технические параметры необходимого мероприятия (км, шт.)
Планируемое снижение показателя интенсивности отказов в год, %
Планируемое снижение количества жалоб потребителей в год, шт.
Планируемый объем снижения недоотпуска, Гкал/год
Снижение доли ветхих объектов теплоснабжения, %
Снижение дефицита вырабатываемой и передаваемой тепловой энергии, %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Руководитель органа, организации, потребителя, представляющих сведения
_____________________________ (Ф.И.О.)
Приложение 4
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 августа 2014 года № 313-п
ФОРМА
СИСТЕМЫ МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
ДЛЯ МАЛОНАДЕЖНЫХ И НЕНАДЕЖНЫХ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Система мер по повышению надежности системы теплоснабжения
для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения
____________________________________________________________
(наименование системы)
№ п/п
Наименование мероприятия
Место расположения (населенный пункт, адрес)
Информация о собственнике (наименование органа местного самоуправления, организации и т.п.)
Наименование и основные технические параметры необходимого мероприятия (км, шт.)
План достижения показателей, влияющих на надежность системы теплоснабжения
Снижение показателя интенсивности отказов в год, %
Снижение количества жалоб потребителей в год, шт.
Снижение объема недоотпуска тепловой энергии потребителям, Гкал/год
Снижение доли ветхих объектов теплоснабжения, %
Снижение дефицита вырабатываемой и передаваемой тепловой энергии, %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Директор Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры либо лицо, его замещающее ________________________ (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------