Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 14.11.2014 N 1101 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2014 г. № 1101

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Ханты-Мансийска
от 18.03.2015 № 493)

Руководствуясь Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", с целью устойчивого развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска, на основании распоряжения Администрации города Ханты-Мансийска от 23.10.2014 № 185-р "О разработке муниципальной программы "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2015 - 2017 годы", постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 08.12.2014 № 1191 "О программах города Ханты-Мансийска" и в связи с одобрением проекта муниципальной программы "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2015 - 2017 годы Думой города Ханты-Мансийска на заседании совместной комиссии 31.10.2014, руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска:
(в ред. постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 18.03.2015 № 493)
1. Утвердить муниципальную программу "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2015 - 2017 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Ханты-Мансийска Дунаевскую Н.А.

Глава Администрации
города Ханты-Мансийска
М.П.РЯШИН





Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 14.11.2014 № 1101

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ
И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН
ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Ханты-Мансийска
от 18.03.2015 № 493)

г. Ханты-Мансийск,
2014 год

Паспорт программы

Наименование программы
"Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2015 - 2017 годы (далее - программа)
Правовое обоснование для разработки программы
Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан",
распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 23.10.2014 № 185-р "О разработке муниципальной программы "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2015-2017 годы"
Разработчик программы
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска;
управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ханты-Мансийска
Координатор программы
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Исполнители мероприятий программы
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска;
управление транспорта, связи и дорог Администрации города Ханты-Мансийска;
муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального заказа в жилищно-коммунальном хозяйстве";
муниципальное казенное учреждение "Дирекция по содержанию имущества казны"
Основные цели и задачи программы
Цель программы: Устойчивое развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска.
Задачи программы:
1. Создание условий для развития и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, возрождение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска.
2. Обеспечение населения города Ханты-Мансийска садоводческими, огородническими и дачными земельными участками
Перечень подпрограмм
Подпрограммы не предусмотрены
Сроки и этапы реализации программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы за счет средств городского бюджета на 2015 - 2017 годы - 2400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2400 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 18.03.2015 № 493)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Увеличение доли дачных земельных участков, права на которые оформлены в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до 100%;
увеличение количества предоставленных земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 7823 ед.;
увеличение количества садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан до 77 ед.;
увеличение доли земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, прошедших инвентаризацию, в общем количестве дачных земельных участков указанной категории, до 63,3%

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа

Органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вправе оказывать содействие в развитии садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
С 2010 года развитию территорий садоводческих и огороднических товариществ и кооперативов способствовала реализация мероприятий заканчивающей свое действие в 2014 году муниципальной программы "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2010 - 2014 годы. Так, в 2010 году был создан Совет по координации деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений при Администрации города Ханты-Мансийска, в состав которого вошли представители органов местного самоуправления и 15 председателей садово-огороднических товариществ. В 2014 году при Департаменте муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска создан Совет председателей (представителей) по оказанию содействия уполномоченным органам, в осуществлении контроля за деятельностью садово-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в состав которого вошли 11 председателей и представителей некоммерческих объединений. На заседаниях Советов решаются проблемные вопросы развития товариществ. Все большее количество садово-огороднических кооперативов заключают договоры по вывозу и утилизации ТБО, члены кооперативов за счет целевых взносов осуществляют работы и привлекают организации для выполнения работ по инженерному обеспечению территории.
Несмотря на существенные достижения в развитии территорий садоводческих, огороднических и дачных товариществ и кооперативов существуют нерешенные вопросы.
Так, одним из нерешенных вопросов на сегодняшний день в городе Ханты-Мансийске является транспортная доступность садово-огороднических товариществ и кооперативов, что существенно затрудняет подъезд на общественном, личном и грузовом автомобильном транспорте, служб спасения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
С увеличением численности населения города Ханты-Мансийска растет и число граждан, желающих получить земельные участки с целью ведения садоводства и огородничества. Для удовлетворения потребностей горожан необходимо продолжать работу по предоставлению земельных участков, оказывать содействие в формировании новых садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, выявлять свободные участки от имущественных прав.
Кроме того, в связи с решением вопроса по электрификации садово-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, возникла проблема в определении границ и площади земель, которые не обременены правами третьих лиц, в связи с чем, необходимо проведение кадастровых работ земель общего пользования в уже созданных объединениях.
На решение указанных проблем и направлена реализация настоящей программы.

2. Основные цели и задачи программы, оценка ожидаемой
эффективности программы (экономическая, бюджетная
и социальная эффективность)

Целью программы является устойчивое развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска.
Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение задач:
создание условий для развития и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, возрождение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска;
обеспечение населения города Ханты-Мансийска садоводческими, огородническими и дачными земельными участками.
Для оценки ожидаемой эффективности реализации программы используются следующие показатели:
доля дачных земельных участков, права на которые оформлены в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", - 100%;
количество предоставленных дачных земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства - 7823 ед.;
количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан - 77 ед.;
доля земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, прошедших инвентаризацию, в общем количестве дачных земельных участков указанной категории, - 63,3%.

3. Программные мероприятия

Достижение поставленных целей и задач программы предусмотрено посредством реализации мероприятий в соответствии с приложением 2 к настоящей программе:
1. Организация работы общественного транспорта в целях обеспечения проезда граждан к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям и обратно посредством установления графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов.
Реализация мероприятия включает в себя организацию движения автобусов и организацию перевозок пассажиров водным транспортом до дачных кооперативов города.
2. Ремонт подъездных путей от городских дорог общего пользования (федеральных трасс) до границ садово-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Реализация мероприятия включает в себя организацию строительства и ремонта подъездных путей до границ садово-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
3. Проведение кадастровых работ на земельных участках с целью определения границ садово-огороднических товариществ и земель общего пользования.
Реализация мероприятия необходима для определения площадей земель, которые не обременены правами третьих лиц.
4. Проведение инвентаризации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан с целью выявления свободных участков от имущественных прав.
5. Информационно-консультационная поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Реализация мероприятия предусматривает издание информационных материалов для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, проведение консультаций, совещаний, круглых столов.
6. Организация оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости.
7. Регистрация и учет граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков.
8. Организация предоставления земельных участков для садово-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
(в ред. постановления Администрации города Ханты-Мансийска
от 18.03.2015 № 493)

Выполнение программных мероприятий рассчитано за счет средств бюджета города. Общий объем финансирования программы за счет средств городского бюджета на 2015 - 1017 годы - 2400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2400,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей.
Ежегодный объем финансирования программы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом города на очередной финансовый год.
Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых начинается в 2015 году и рассчитана по 2017 год включительно.

5. Механизм реализации программы

Реализацию мероприятий, утвержденных в рамках программы, осуществляют исполнители, определенные в паспорте программы.
Координатор в соответствии с перечнем мероприятий программы уведомляет исполнителей программы о размерах финансирования, утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год.
Механизм реализации программы включает также ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации программы, информирование общественности о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий.
Оценка хода исполнения мероприятий программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов реализации программы как сопоставления фактически достигнутых, так и плановых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.
Исполнители программы несут ответственность за целевое использование денежных средств, предоставляемых им на реализацию мероприятий программы.
Общее руководство за реализацией программы осуществляет координатор программы.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Содействие развитию садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединений граждан города Ханты-Мансийска"
на 2015 - 2017 годы

СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Ханты-Мансийска
от 18.03.2015 № 493)

Наименование программы и срок ее реализации: "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2015 - 2017 годы.
Координатор программы: Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска.

№ п/п
Наименование показателей результатов
Единица измерения
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Показатели непосредственных результатов
1.1.
Площадь отремонтированных подъездных путей к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан
кв. м
4003,5
6576,5
6576,5
6576,5
6576,5
1.2.
Количество земельных участков, на которых проведены кадастровые работы с целью определения границ и площадей земель общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
ед.
7186
7206
7206
7206
7206
1.3.
Количество земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, прошедших инвентаризацию
ед.
4363
4547
4547
4547
4547
2.
Показатели конечных результатов
2.1.
Доля дачных земельных участков, права на которые оформлены в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
%
98,4
98,9
99,5
100
100
2.2.
Количество предоставленных земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства
ед.
7777
7788
7823
7823
7823
2.3.
Количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
ед.
75
76
77
77
77
2.4.
Доля земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, прошедших инвентаризацию, в общем количестве земельных участков указанной категории
%
56,1
58,4
59,5
63,3
63,3





Приложение 2
к муниципальной программе
"Содействие развитию садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединений граждан города Ханты-Мансийска"
на 2015 - 2017 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Ханты-Мансийска
от 18.03.2015 № 493)

№ п/п
Мероприятия программы
Главный распорядитель бюджетных средств
Исполнители программы
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей
всего
в том числе:
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: Устойчивое развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска
Задача 1. Создание условий для развития и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, возрождение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
1.1.
Организация работы общественного транспорта в целях обеспечения проезда граждан к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям и обратно посредством установления графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов
Администрация города Ханты-Мансийска
Управление транспорта, связи и дорог Администрации города Ханты-Мансийска
Без финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.
Ремонт подъездных путей от городских дорог общего пользования (федеральных трасс) до границ садово-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
Департамент городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска
Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального заказа в жилищно-коммунальном хозяйстве"
Бюджет города Ханты-Мансийска
1500,0
1500,0
0,0
0,0
1.3.
Проведение кадастровых работ на земельных участках с целью определения границ садово-огороднических товариществ и земель общего пользования
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, муниципальное казенное учреждение "Дирекция по содержанию имущества казны"
Бюджет города Ханты-Мансийска
230,0
230,0
0,0
0,0
1.4.
Проведение инвентаризации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан с целью выявления свободных участков от имущественных прав
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города Ханты-Мансийска
600,0
600,0
0,0
0,0
1.5.
Информационно-консультационная поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Без финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6.
Организация оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Бюджет города Ханты-Мансийска
70,0
70,0
0,0
0,0

Итого по задаче 1


Бюджет города Ханты-Мансийска
2400,0
2400,0
0,0
0,0
Задача 2. Обеспечение населения садоводческими, огородническими и дачными земельными участками
2.1.
Регистрация и учет граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Без финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Организация предоставления земельных участков для садово-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Без финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0

Итого по задаче 2


Бюджет города Ханты-Мансийска
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по программе
2400,0
2400,0
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------