Приказ Департамента здравоохранения ХМАО - Югры от 21.10.2014 N 3-нп "О порядке занятия народной медициной в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2014 г. № 3-нп
О ПОРЯДКЕ ЗАНЯТИЯ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2013 года № 594-п "О внесении изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 ноября 2012 года № 436-п "О возложении отдельных полномочий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере охраны здоровья граждан на Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях реализации права граждан на занятие народной медициной на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке занятия народной медициной в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор Департамента
А.В.ФИЛИМОНОВ
Приложение
к приказу Департамента здравоохранения
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 21 октября 2014 года № 3-нп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАНЯТИЯ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на занятие народной медициной, а также устанавливает организационно-правовые основы порядка выдачи (лишения), переоформления, выдачи дубликата разрешения на занятие народной медициной на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ).
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
народная медицина - это методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья (далее - методы оздоровления, методы народной медицины);
разрешение на занятие народной медициной на территории автономного округа (далее также - разрешение) - это документ, дающий право на занятие народной медициной на территории автономного округа в порядке, установленном настоящим Положением;
претендент на получение разрешения (далее также - претендент, заявитель) - гражданин Российской Федерации, обратившийся в Департамент здравоохранения автономного округа с заявлением о выдаче разрешения на занятие народной медициной на территории автономного округа;
лицо, получившее разрешение (целитель), - гражданин Российской Федерации, получивший разрешение на занятие народной медициной на территории автономного округа;
пациент - физическое лицо, обратившееся к лицу, получившему разрешение, с целью получения консультации и (или) лечения методами народной медицины.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что в нормативных правовых актах Российской Федерации, автономного округа.
1.3. Народная медицина не входит в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
1.4. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.
Раздел II. ПОРЯДОК ЗАНЯТИЯ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
2.1. Занятие народной медициной на территории автономного округа может осуществляться лицами, получившими разрешение. Выдачу разрешения осуществляет Департамент здравоохранения автономного округа (далее - Департамент).
2.2. Не допускается занятие народной медициной на территории автономного округа лицом, получившим разрешение на занятие народной медициной на территории другого субъекта Российской Федерации.
2.3. Требования, предъявляемые к лицу, получившему разрешение:
не использовать свои знания и умения во вред жизни и (или) здоровью граждан;
соблюдать права граждан, обратившихся за помощью, установленные действующим законодательством Российской Федерации;
применять методы народной медицины при наличии письменного согласия пациента на их применение;
обеспечить ведение приема пациентов в помещениях, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям;
сохранять в тайне информацию о факте обращения, состоянии здоровья, диагнозе пациента и иные сведения, полученные при оказании услуг по применению методов оздоровления, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
в случае применения инструментов многократного использования, обеспечить их дезинфекцию, предстерилизационную обработку и стерилизацию;
осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, а также настоящим Положением.
2.4. Не допускается применение гражданином, занимающимся народной медициной, методов оздоровления, не указанных в разрешении.
2.5. Применение методов оздоровления осуществляется с письменного согласия пациента или его законного представителя по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению.
2.6. Целитель обязан разместить в помещении, в котором осуществляется прием пациентов, в пределах непосредственной визуальной доступности, следующую информацию:
копию разрешения;
копию представления медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности;
информацию о применяемом (ых) методе (ах) оздоровления;
информацию о прохождении добровольной сертификации услуг в области народной медицины (при наличии);
телефоны и адреса Департамента, Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, медицинской профессиональной некоммерческой организации и (или) медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности.
2.7. Целитель при оказании услуги по применению методов оздоровления с согласия пациента осуществляет регистрацию пациента в журнале учета посещений.
Журнал учета посещений ведется в свободной форме, с указанием даты посещения, фамилии, имени, отчества (при наличии) пациента, информации о применяемых методах оздоровления и состоянии здоровья пациента, а также подписи пациента.
2.8. Гражданин, получивший разрешение на занятие народной медициной на территории автономного округа, обязан соблюдать требования Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
2.9. Незаконное занятие народной медициной, а также причинение вреда жизни или здоровью граждан при занятии народной медициной влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Раздел III. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ (ЛИШЕНИЯ) РАЗРЕШЕНИЯ
НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
3.1. Решение о выдаче (лишении) разрешения, выдаче дубликата разрешения принимается Департаментом с учетом заключения комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - комиссия). Заключение носит рекомендательный характер. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным Департаментом Положением о комиссии.
3.2. Срок действия разрешения составляет 3 года с даты его выдачи.
3.3. Для получения разрешения претендент лично (или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о доставке) направляет в Департамент следующие документы:
заявление о выдаче разрешения с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя, его места регистрации и постоянного места жительства, контактного телефона, методов оздоровления, которые заявитель намеревается осуществлять, а также согласие заявителя на обработку его персональных данных;
копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
представление медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности.
3.4. Представление медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, должно содержать следующие сведения:
регистрационный номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, данные документа, удостоверяющие его личность, место регистрации;
реквизиты медицинской профессиональной некоммерческой организации либо реквизиты медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, выдавших представление (полное наименование, организационно-правовая форма, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, адрес места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, контактные телефоны);
перечень методов оздоровления, которые заявитель намеревается осуществлять;
информацию об образовании заявителя;
вывод о возможности выдачи разрешения заявителю.
3.5. Документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения, регистрируются Департаментом в день поступления и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации передаются на рассмотрение в комиссию.
При приеме заявления, поданного лично, гражданину выдается расписка с указанием даты приема заявления, регистрационного номера и перечня принятых документов.
При поступлении заявления по почте гражданину на указанный в заявлении адрес направляется уведомление о получении заявления с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.
В случае представления заявителем документов, не соответствующих требованиям пункта 3.3 настоящего Положения, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации возвращает документы заявителю с указанием причин.
В случае несоответствия представления медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации требованиям пункта 3.4 настоящего Положения Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения представления направляет его в выдавшую его организацию для устранения выявленных недостатков.
3.6. Комиссия рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления, и по результатам рассмотрения готовит заключение с рекомендациями о возможности выдачи разрешения либо невозможности выдачи разрешения (далее также - заключение).
В день заседания комиссии заключение передается в Департамент для принятия решения о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения.
3.7. Департамент принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.
Решение о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения оформляется приказом Департамента и в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа направляется заявителю заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, либо вручается заявителю лично под роспись.
3.8. Разрешение оформляется Департаментом по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
3.9. Выдача разрешений фиксируется в журнале регистрации разрешений на занятие народной медициной на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, содержащем сведения о:
гражданине, получившем разрешение (фамилия, имя, отчество (при наличии), место регистрации и постоянного места жительства);
дате выдачи разрешения, его номере;
методах оздоровления, указанных в разрешении;
дате проведения заседания комиссии, реквизитах протокола заседания комиссии.
3.10. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
наличие в представленных заявителем документах недостоверных или искаженных сведений (под недостоверными или искаженными сведениями понимается наличие в их содержании не соответствующих действительности сведений, неточностей и противоречий);
несоответствие методов оздоровления, указанных в заявлении, требованиям пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов);
поступление в Департамент информации о совершении заявителем при занятии народной медициной действий, которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью человека, подтвержденных решением суда, вступившим в законную силу.
3.11. Гражданин, имеющий разрешение на занятие народной медициной на территории автономного округа, вправе обратиться с заявлением о выдаче дубликата разрешения в случае утраты или порчи разрешения.
Для выдачи дубликата разрешения заявитель представляет в Департамент заявление о выдаче дубликата разрешения произвольной формы (далее - заявление о выдаче дубликата) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), места регистрации и постоянного места жительства.
Указанные в настоящем пункте документы регистрируются в день поступления в Департамент.
Принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче дубликата разрешения осуществляется Департаментом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент заявления о выдаче дубликата разрешения.
Решение о выдаче дубликата разрешения либо об отказе в выдаче дубликата разрешения оформляется приказом Департамента и в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа направляется заявителю заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, либо вручается заявителю лично под роспись.
Основанием для отказа в выдаче дубликата разрешения является выявленный Департаментом в ходе рассмотрения заявления о выдаче дубликата разрешения факт отсутствия у заявителя действующего разрешения.
3.12. Гражданин, имеющий разрешение на занятие народной медициной на территории автономного округа, вправе обратиться с заявлением о переоформлении разрешения в случае изменения его фамилии, имени, отчества, паспортных данных, методов оздоровления.
Для переоформления разрешения гражданин, имеющий разрешение на занятие народной медициной на территории автономного округа, представляет в Департамент заявление о переоформлении разрешения произвольной формы с указанием своей фамилии, имени, отчества (при наличии), места регистрации и постоянного места жительства, паспортных данных, копии подтверждающих документов с одновременным представлением оригиналов либо нотариально заверенные копии таких документов, оригинал разрешения, а также представление медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации в случае изменения методов оздоровления.
Указанные в настоящем пункте документы регистрируются в день поступления в Департамент.
Принятие решения о переоформлении разрешения либо об отказе в переоформлении разрешения осуществляется Департаментом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
Решение о переоформлении разрешения либо об отказе в переоформлении разрешения оформляется приказом Департамента и в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа направляется заявителю заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, либо вручается заявителю лично под роспись.
Основанием для отказа в переоформлении разрешения является несоответствие представленных документов требованиям абзаца второго настоящего пункта.
3.13. Лишение разрешения производится решением Департамента в случаях:
а) поступления в Департамент заявления гражданина, имеющего разрешение на занятие народной медициной на территории автономного округа, о прекращении деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
б) поступления в Департамент мотивированного заключения профессиональной медицинской некоммерческой организации или совместного мотивированного заключения профессиональной медицинской некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, с ходатайством о лишении разрешения лица, получившего разрешение;
в) наличия вступившего в законную силу судебного акта, которым запрещена деятельность гражданина, получившего разрешение, или установлены факты причинения вреда жизни или здоровью пациента в результате такой деятельности;
г) поступления в Департамент письменной информации от правоохранительных органов или органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), о выявленных фактах нарушения гражданином, имеющим разрешение на занятие народной медициной на территории автономного округа, установленного порядка занятия народной медициной на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
д) выявления фактов применения гражданином, имеющим разрешение на занятие народной медициной на территории автономного округа, методов оздоровления, не предусмотренных разрешением;
е) выявления фактов представления заявителем документов, содержащих недостоверные или искаженные сведения.
Документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, регистрируются в день поступления в Департамент.
3.14. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3.13 настоящего Положения, Департамент принимает решение о лишении гражданина разрешения в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления в Департамент.
3.15. В течение 1 рабочего дня со дня поступления в Департамент документов или информации, свидетельствующих о наличии оснований для принятия решения о лишении разрешения, предусмотренных подпунктами "б" - "е" пункта 3.13 настоящего Положения, Департамент направляет указанные документы для рассмотрения в комиссию.
Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня поступления документов на заседании в присутствии гражданина, получившего разрешение, рассматривает поступившие документы и готовит заключение с рекомендациями о лишении разрешения. Отсутствие гражданина, получившего разрешение, извещенного о дне заседания надлежащим образом (при наличии почтовой квитанции, свидетельствующей о направлении извещения о дне заседания), не препятствует проведению заседания комиссии.
Заключение комиссии вносится в протокол заседания.
В день заседания комиссии заключение передается в Департамент для принятия решения о лишении разрешения.
В случае подтверждения фактов, перечисленных в подпунктах "б" - "е" пункта 3.13 настоящего Положения, Департамент с учетом заключения комиссии принимает решение о лишении гражданина разрешения в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления, указанных документов или информации.
3.16. Решение о лишении разрешения оформляется приказом Департамента. Гражданин о принятом решении уведомляется любым доступным способом в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа.
3.17. Гражданин, занимающийся народной медициной (заявитель), вправе обжаловать действия и решения Департамента в судебном порядке.
Приложение 1
к Положению о порядке занятия
народной медициной на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
СОГЛАСИЕ
на применение предлагаемых методов народной медицины
Я, ________________________________________________________________________
(Ф.И.О. пациента либо законного представителя)
"___" ____________ 20___ года рождения, зарегистрированный по адресу:
___________________________________________________________________________
(адрес места жительства пациента либо законного представителя)
даю согласие на применение ко мне/к лицу, законным представителем которого
я являюсь _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. пациента)
следующих методов оздоровления: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
гражданином, занимающимся народной медициной,
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, занимающегося народной медициной)
Гражданином, занимающимся народной медициной, _____________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, занимающегося народной медициной)
перед оказанием услуг в доступной для меня форме мне разъяснены цели,
применяемые методы оздоровления, связанный с ними риск, их последствия, в
том числе вероятность развития осложнений, а также предполагаемые
результаты применения указанных методов оздоровления. Мне разъяснено, что я
имею право отказаться от применения методов оздоровления полностью или
частично на любом этапе оказания услуг или потребовать его (их)
прекращения.
Я, ________________________________________________________________________
(Ф.И.О. пациента либо законного представителя)
даю согласие на обработку его персональных данных в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
_______________ ___________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. пациента или законного представителя пациента)
_______________ ___________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. гражданина, занимающегося народной медициной)
"___" ____________ 20___ года
(дата оформления)
Приложение 2
к Положению о порядке занятия
народной медициной на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
РАЗРЕШЕНИЕ
на занятие народной медициной
(оформляется на официальном бланке Департамента
здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)
Регистрационный № _______ от "___" ____________ 20___ года
Настоящее разрешение выдано Департаментом здравоохранения
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) гражданина, наименование и
реквизиты документа, удостоверяющего его личность, его место жительства)
на основании решения комиссии по выдаче разрешения на занятие народной
медициной на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
"____" _______________ 20____ года № ________, а также представления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кем выдано представление (полное наименование организации(ий), номер и
дата выдачи)
В соответствии с настоящим разрешением гражданин вправе заниматься
народной медициной на территории Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры с применением следующих методов оздоровления:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются методы народной медицины)
_______________________ _______________________ _______________________
(должность (подпись (Ф.И.О.
уполномоченного лица) уполномоченного лица) уполномоченного лица)
МП
------------------------------------------------------------------