Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 15.09.2014 N 856 "О первичных мерах пожарной безопасности в городе Ханты-Мансийске"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2014 г. № 856
О ПЕРВИЧНЫХ МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГОРОДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ
В целях предотвращения пожаров на территории города Ханты-Мансийска, защиты населения и имущества от пожаров, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 15.10.1998 № 67-оз "О пожарной безопасности", руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска:
1. Утвердить:
1.1. Положение о первичных мерах пожарной безопасности в городе Ханты-Мансийске согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Положение об особом противопожарном режиме в городе Ханты-Мансийске согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.3. Требования к обеспечению первичными средствами пожаротушения индивидуальных жилых домов (строений) на территории города Ханты-Мансийска согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Главы города Ханты-Мансийска от 16.02.2007 № 104 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Ханты-Мансийска";
постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 21.12.2011 № 1430 "Об утверждении Примерного перечня первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Самарово - Ханты-Мансийск" и разместить на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Ханты-Мансийска Шашкова А.Н.
Глава Администрации
города Ханты-Мансийска
М.П.РЯШИН
Приложение 1
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 15.09.2014 № 856
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕРВИЧНЫХ МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГОРОДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ
1. Общие положения
1.1. Положение о первичных мерах пожарной безопасности в городе Ханты-Мансийске (далее - Положение) устанавливает порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Ханты-Мансийск (далее - муниципальное образование).
1.2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в городе Ханты-Мансийске осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме", Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 15.10.1998 № 67-оз "О пожарной безопасности", иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности и настоящим Положением.
1.3. Основной задачей обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования являются организация и осуществление мероприятий, направленных на профилактику и предотвращение пожаров, создание условий для эффективной борьбы с пожарами, спасения людей и имущества.
2. Первичные меры пожарной безопасности
2.1. Первичные меры пожарной безопасности на территории муниципального образования включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности с включением их в планы и программы развития территории города Ханты-Мансийска, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
2.2. Первичные меры пожарной безопасности на территории муниципального образования осуществляются органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями, другими организациями всех форм собственности, добровольными противопожарными формированиями, гражданами.
3. Организационно-правовое обеспечение
первичных мер пожарной безопасности
3.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования предусматривает:
1) правовое регулирование вопросов организационного, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Ханты-Мансийска;
3) разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
4) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
5) проведение противопожарной пропаганды и организацию обучения населения мерам пожарной безопасности;
6) организацию работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4. Материально-техническое обеспечение
первичных мер пожарной безопасности
4.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
1) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, дорожных сооружений, переулков и дворов в целях обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
2) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;
3) организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
4) обеспечение надлежащего состояния телефонной связи для сообщения о пожаре;
5) поддержание в постоянной готовности техники, используемой для тушения пожаров и ликвидации их последствий;
6) размещение муниципального заказа для целей обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) приобретение и надлежащее содержание муниципального имущества, предназначенного для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
4.2. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным муниципальными правовыми актами Администрации города Ханты-Мансийска.
5. Финансовое обеспечение
первичных мер пожарной безопасности
5.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.
5.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год.
Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.
5.3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов, связанных с приобретением и монтажом пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения, проведением огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций, закупкой пожарно-технической продукции, разработкой и организацией выполнения целевых программ по обеспечению пожарной безопасности, приобретением аварийно-пожарно-спасательного имущества и техники, организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности, созданием и деятельностью добровольной пожарной охраны, выполнением иных мероприятий, направленных на реализацию полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
6. Компетенция Администрации города Ханты-Мансийска
в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности
6.1. К компетенции Администрации города Ханты-Мансийска в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1) правовое регулирование в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
2) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;
3) разработка и утверждение муниципальных программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
4) осуществление контроля за соблюдением органами Администрации города Ханты-Мансийска, муниципальными учреждениями требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в том числе в сфере градостроительной деятельности и в сфере соблюдения требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории муниципального образования, а также выполнением ими предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны;
5) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования, на объектах муниципальной собственности, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере пожарной безопасности, обеспечение их необходимым имуществом;
7) оснащение муниципальных организаций первичными средствами пожарной безопасности;
8) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
9) создание условий, обеспечивающих устойчивую работу телефонной связи и средств оповещения населения о пожаре;
10) содержание дорог местного значения, мостов, проездов в состоянии, обеспечивающем беспрепятственный подъезд специальной пожарной техники;
11) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, расположенных на земельных участках и объектах муниципальной собственности;
12) создание в целях пожаротушения условий для забора воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования;
13) утверждение требований к обеспечению индивидуальных жилых домов и иных объектов, находящихся в собственности граждан, первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
14) организация очистки территории муниципального образования от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
15) организация и осуществление мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных пожарах на здания, строения и сооружения, находящиеся на территории муниципального образования;
16) организация патрулирования территории муниципального образования в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;
17) разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
18) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования в случае повышения пожарной опасности и разработка дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми документами;
19) организация исполнения Правил противопожарного режима в Российской Федерации в части, относящейся к компетенции органов местного самоуправления городского округа;
20) содействие органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в информировании населения о мерах пожарной безопасности, информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;
21) организация обучения населения первичным мерам пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды, содействие распространению пожарно-технических знаний среди граждан и организаций;
22) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ в сфере пожарной безопасности, привлечение в установленном порядке населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
23) установление порядка создания и организации деятельности добровольной пожарной охраны;
24) создание условий для деятельности добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране;
25) исполнение прочих полномочий в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, Уставом города Ханты-Мансийска, иными нормативными правовыми актами.
Приложение 2
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 15.09.2014 № 856
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБОМ ПРОТИВОПОЖАРНОМ РЕЖИМЕ В ГОРОДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ
1. Положение об особом противопожарном режиме в городе Ханты-Мансийске (далее - Положение) регулирует порядок установления в границах муниципального образования город Ханты-Мансийск (далее - муниципальное образование) особого противопожарного режима и дополнительных требований пожарной безопасности.
2. Особый противопожарный режим на территории муниципального образования может быть установлен при особенно неблагоприятной (сложной) пожарной обстановке:
сильном ветре, в том числе смерче и шквале, со скоростью в порывах 30 и более метров в секунду;
значительном повышении температуры воздуха до плюс 30 градусов по Цельсию и выше в течение одной недели и более;
крупных лесных пожарах вблизи границ муниципального образования, несущих реальную угрозу переброски огня на жилые, общественные и производственные здания и сооружения, парки и лесные массивы, угрозу жизни, здоровью, имуществу людей;
иных случаях, по представлению главного государственного инспектора по пожарному надзору Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
3. Решение об установлении особого противопожарного режима в муниципальном образовании принимается Главой Администрации города Ханты-Мансийска.
4. В соответствии с принятым решением об установлении особого противопожарного режима Администрацией города Ханты-Мансийска издается соответствующий правовой акт, регламентирующий проведение необходимых мероприятий по укреплению или стабилизации пожарной безопасности на территории муниципального образования, который включает:
основания для установления особого противопожарного режима;
создание оперативного штаба;
установку дополнительных требований пожарной безопасности, действующих в период установления особого противопожарного режима;
порядок реализации комплекса мероприятий, направленных на стабилизацию оперативной обстановки с пожарами и последствий от них;
рекомендации по особенностям организации службы пожарной охраны при введении особого противопожарного режима;
порядок контроля за реализацией мероприятий по укреплению пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима.
5. Оперативный штаб разрабатывает комплекс мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки с пожарами и последствиями от них, а также осуществляет контроль за реализацией указанных мер.
6. В зависимости от складывающейся обстановки при установлении особого противопожарного режима вводятся следующие дополнительные требования пожарной безопасности:
осуществление передачи информационных сообщений о введении особого противопожарного режима через средства оповещения гражданской обороны;
проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара через средства массовой информации;
подготовка для возможного использования имеющейся автомобильной техники для возможной эвакуации групп населения, подвоза воды, тракторной и другой инженерной техники;
организация патрулирования территорий силами населения города Ханты-Мансийска и членов добровольных пожарных формирований с первичными средствами пожаротушения;
осуществление временной приостановки проведения пожароопасных работ, работы котельных установок и запрещение разведения костров в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения на территориях организаций и предприятий, землях частного сектора, дачных кооперативов и садовых участков;
устройство защитных противопожарных полос шириной от 6 до 20 - 25 метров со стороны преобладающего направления ветра, удаление сухой растительности для исключения возможности переброса огня на здания и сооружения при лесных пожарах;
запрещение (ограничение) передвижения по территории лесных и парковых зон автомобильного транспорта и людей при опасности возникновения лесных пожаров.
7. В случае принятия Главой Администрации города Ханты-Мансийска решения об установлении особого противопожарного режима информируется Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении особого противопожарного режима.
8. По итогам принятых мер, а также в случае снижения пожарной опасности Главой Администрации города Ханты-Мансийска принимается решение об отмене особого противопожарного режима и издается соответствующий правовой акт.
Приложение 3
к постановлению
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 15.09.2014 № 856
ТРЕБОВАНИЯ
К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ (СТРОЕНИЙ)
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
1. Собственники расположенных в границах муниципального образования город Ханты-Мансийск индивидуальных жилых домов и строений, домов и строений на дачных участках к началу пожароопасного периода должны обеспечить наличие на земельных участках, где расположены указанные дома и строения, емкости (бочки) с водой или огнетушители.
Бочки для хранения воды должны иметь объем не менее 0,2 куб. метра и комплектоваться ведрами.
Хранение огнетушителя, объем которого должен составлять не менее 10 литров, должно осуществляться в соответствии с требованиями инструкции по его эксплуатации.
2. В помещениях или на открытых площадках, где возможен разлив легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, должны быть установлены ящики с песком.
Ящики для песка должны иметь объем 0,5 куб. метра и комплектоваться совковой лопатой. Конструкция ящика должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание осадков.
------------------------------------------------------------------