Приказ Департамента информационных технологий ХМАО - Югры от 02.07.2014 N 4-нп "О конкурсе по отбору банка предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты"
ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПРИКАЗ
от 2 июля 2014 г. № 4-нп
О КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ БАНКА (БАНКОВ), ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО
(ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО
БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 декабря 2012 года № 137-оз "Об универсальной электронной карте" приказываю:
Утвердить:
1. Положение о конкурсе по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, согласно приложению 1.
2. Критерии определения победителей конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, согласно приложению 2.
3. Положение о комиссии по проведению конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, согласно приложению 3.
Первый заместитель
директора Департамента
А.Ю.МЕЛИХОВ
Приложение 1
к приказу Департамента
информационных технологий
Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры
от 2 июля 2014 года № 4-нп
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ БАНКА (БАНКОВ), ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО
(ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО
БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ
I. Общие положения
1. Положение о конкурсе по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - Положение), разработано в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 декабря 2012 года № 137-оз "Об универсальной электронной карте" в целях обеспечения функционирования электронного банковского приложения в случаях, если гражданин в установленный срок не обратился в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) в установленный Департаментом информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент, автономный округ) срок не направил в уполномоченную организацию информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.
2. К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией, в котором предусмотрено оказание услуг с использованием электронного банковского приложения универсальной электронной карты в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, и представившие конкурсные заявки (далее - участники).
3. Решение о проведении конкурса принимается Департаментом и оформляется приказом Департамента.
4. Отбор участников конкурса осуществляется комиссией, состав которой утверждается приказом Департамента (далее - конкурсная комиссия).
II. Извещение о проведении конкурса
5. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Новости Югры", а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на едином официальном сайте органов государственной власти автономного округа, официальном сайте автономного учреждения автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" и в региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" не позднее 20 рабочих дней до даты его проведения.
6. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
наименование, предмет конкурса;
дату, время и место проведения конкурса;
дату начала и окончания приема конкурсных заявок;
время и место приема конкурсных заявок;
требования к оформлению конкурсной заявки;
условия участия в конкурсе и критерии оценки конкурсных заявок;
примерную форму конкурсной заявки;
проект договора;
дату, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
номер контактного телефона лица, осуществляющего прием конкурсных заявок.
III. Решение об отмене конкурса
7. Решение об отмене конкурса принимается:
в случае выявления при организации конкурса нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа;
вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
8. Извещение об отмене конкурса размещается и публикуется в источниках, указанных в пункте 5 настоящего Положения, в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты наступления обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящего раздела.
IV. Конкурсная заявка
9. Конкурсная заявка оформляется в соответствии с примерной формой согласно приложению 1 к настоящему Положению и предоставляется участником конкурса в конкурсную комиссию.
Конкурсная заявка должна содержать сведения о фирменном наименовании, организационно-правовой форме, месте нахождения и почтовом адресе участника конкурса, об отсутствии процедуры ликвидации, банкротства, проводимой в отношении участника конкурса, а также отсутствии процедуры приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
10. Все листы конкурсной заявки и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты и пронумерованы. Конкурсная заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, должна быть скреплена печатью и подписана участником конкурса.
11. Конкурсные заявки, представленные в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, регистрируются секретарем конкурсной комиссии в день поступления в журнале регистрации. По требованию участника конкурса выдается расписка с указанием даты и времени получения конкурсной заявки и прилагаемых к ней документов.
12. К конкурсной заявке должны быть приложены следующие документы:
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего конкурсную заявку, на осуществление действий от имени участника конкурса (копия решения о назначении или об избрании, приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенная печатью такого участника конкурса и подписанная лицом, обладающим правом действовать от имени участника конкурса без доверенности);
копии учредительных документов юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
оригинал или заверенная печатью участника конкурса копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о проведении конкурса;
копия договора с федеральной уполномоченной организацией, заключенного в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона № 210-ФЗ;
копия лицензии, выданной Банком России, разрешающей привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады;
сведения о предложении участника конкурса по условиям предоставления банковских услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты согласно приложению 2 к настоящему Положению.
13. Участник конкурса вправе изменить или отозвать конкурсную заявку в любое время до окончания срока приема конкурсных заявок.
V. Проведение конкурса и подведение итогов конкурса
14. Каждый участник конкурса вправе подать только одну конкурсную заявку.
15. Расходы, связанные с участием в конкурсе, несет его участник.
16. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает конкурсные заявки и приложенные к ним документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока приема конкурсных заявок.
17. Оценка конкурсных заявок осуществляется в соответствии с установленными Департаментом критериями определения победителей.
18. На основании результатов оценки конкурсных заявок каждому участнику конкурса относительно других по мере уменьшения количества полученных баллов присваивается порядковый номер.
Участнику конкурса, получившему наибольшее количество баллов по результатам оценки поданной им конкурсной заявки, присваивается первый порядковый номер.
В случае если несколько участников конкурса набрали равное количество баллов, меньший порядковый номер присваивается участнику конкурса, подавшему конкурсную заявку ранее других участников конкурса.
19. Победителем конкурса признается участник конкурса, которому присвоен первый порядковый номер, или участник, признанный единственным участником конкурса.
20. Протокол заседания конкурсной комиссии размещается в источниках, указанных в пункте 5 настоящего Положения, и направляется в уполномоченную организацию, определенную Правительством автономного округа в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона № 210-ФЗ (далее - уполномоченная организация автономного округа), не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
21. Уведомление о результатах конкурса направляется участникам конкурса не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения.
22. Основаниями для отклонения конкурсной комиссией заявки участника конкурса являются:
несоответствие конкурсной заявки требованиям, установленным пунктами 9, 10 настоящего Положения;
непредоставление документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения.
23. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:
не подана ни одна конкурсная заявка;
конкурсные заявки всех участников конкурса отклонены конкурсной комиссией по основаниям, указанным в пункте 22 настоящего Положения;
победитель конкурса, а также участник конкурса, которому присвоен второй порядковый номер, уклоняются от заключения договора.
24. В случае признания конкурса несостоявшимся повторное проведение конкурса осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
VI. Заключение договора
25. По результатам конкурса уполномоченная организация автономного округа в течение 20 рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии заключает с победителем конкурса договор, предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
26. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора, предусматривающего оказание услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, указанный договор заключается с участником конкурса, которому присвоен второй порядковый номер.
Приложение 1
к Положению о конкурсе
по отбору банка (банков), обеспечивающего
(обеспечивающих) предоставление
услуг в рамках электронного
банковского приложения
универсальной электронной карты
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ БАНКА (БАНКОВ),
ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО (ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ
В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ
ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ
В конкурсную комиссию
по отбору банка (банков), обеспечивающего
(обеспечивающих) предоставление услуг
в рамках электронного банковского
приложения универсальной
электронной карты
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе по отбору банка (банков),
обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках
электронного банковского приложения универсальной
электронной карты
___________________________________________________________________________
(наименование участника конкурса)
Изучив конкурсную документацию по проведению конкурсного отбора банка
(банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках
электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее
- конкурсная документация), сообщаем о согласии участвовать в проводимом
конкурсном отборе.
Настоящей заявкой подтверждаем, что:
1. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование участника конкурса)
соответствует всем требованиям, предъявляемым законодательством Российской
Федерации к лицам, оказывающим услуги, являющиеся предметом настоящего
конкурса.
2. В отношении ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование участника конкурса)
не проводится процедура ликвидации, банкротства.
3. Деятельность _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование участника конкурса)
не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Гарантируем достоверность представленной в заявке информации и
подтверждаем право конкурсной комиссии запрашивать в уполномоченных
органах, у иных лиц информацию, уточняющую представленные нами сведения.
Сообщаем, что для взаимодействия с конкурсной комиссией по вопросам
конкурсного отбора нами уполномочен:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон,
адрес электронной почты уполномоченного лица)
Все сведения о проведении конкурса просим сообщать указанному
уполномоченному лицу.
В случае признания победителем конкурса _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование участника конкурса)
берет на себя обязательство заключить договор предоставления услуг в рамках
электронного банковского приложения универсальной электронной карты в
течение срока и согласно условиям, установленным конкурсной документацией.
Юридический адрес _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
фактический адрес _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
телефон ______________________ факс __________________________________,
банковские реквизиты __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи на _____
страницах.
Участник конкурса, должность
лица, имеющего право подписи _____________________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Приложение 2
к Положению о конкурсе по
отбору банка (банков), обеспечивающего
(обеспечивающих) предоставление
услуг в рамках электронного
банковского приложения
универсальной электронной карты
Сведения о предложении участника конкурса по условиям
предоставления банковских услуг в рамках электронного
банковского приложения универсальной электронной карты
№ п/п
Количество филиалов, представительств и внутренних структурных подразделений (шт.)
Количество пунктов выдачи наличных средств участника конкурса по отбору банка (банков) (шт.)
Банковские продукты, предлагаемые к финансированию в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты
Наличие и размер комиссии за снятие наличных средств по банковским картам участника и банковским картам эмитентов электронных банковских приложений (да/нет) (%)
Возможность оплаты государственных и муниципальных услуг, налогов и сборов, государственных пошлин и иных платежей через "Интернет-банк" участника конкурса (да/нет)
Наличие круглосуточной "горячей линии" и круглосуточного доступа владельцев универсальных электронных карт к своим счетам, открытым в банке - участнике конкурса, через "Интернет-банк" (да/нет)
Возможность информирования владельцев универсальных электронных карт с помощью услуг, предоставляемых операторами сотовой связи (sms-информирование), о состоянии их счетов, открытых в банке - участнике конкурса (да/нет)
перечень
количество (шт.)
стоимость (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
Приложение 2
к приказу Департамента
информационных технологий
Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры
от 2 июля 2014 года № 4-нп
КРИТЕРИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ БАНКА (БАНКОВ),
ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО (ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ
В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ
ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ
1. Определение победителей конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с критериями путем оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Оценка и сопоставление заявок осуществляется в целях выявления лучших условий предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения.
2. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового балла по каждой заявке. Итоговый балл заявки рассчитывается путем сложения баллов по каждому критерию определения победителей, указанному в заявке.
3. Критериями определения победителей конкурса являются:
3.1. Количество филиалов, представительств и внутренних структурных подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы вне кассового узла, кредитно-кассовые офисы, операционные офисы, универсальные дополнительные офисы) участника на территории автономного округа.
3.2. Количество и стоимость банковских продуктов, предлагаемых к финансированию в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
3.3. Наличие и размер комиссии за снятие наличных средств по банковским картам участника конкурса и банковским картам эмитентов электронных банковских приложений.
3.4. Количество пунктов выдачи наличных средств участника по эмитированным им картам, в том числе банкоматов, на территории автономного округа.
3.5. Возможность оплаты государственных и муниципальных услуг, налогов и сборов, государственных пошлин и иных платежей через "Интернет-банк" участника конкурса.
3.6. Наличие круглосуточной "горячей линии" и круглосуточного доступа владельцев универсальных электронных карт к своим счетам, открытым в банке - участнике конкурса, через "Интернет-банк";
3.7. Возможность информирования владельцев универсальных электронных карт с помощью услуг, предоставляемых операторами сотовой связи (sms-информирование), о состоянии их счетов, открытых в банке - участнике конкурса.
4. По каждому критерию может быть присвоено от 0 до 15 баллов в зависимости от их содержания и значимости. Каждый критерий оценивается по баллам в соответствии с минимальными/максимальными значениями:
№ п/п
Наименование критерия оценки
Минимальное/максимальное значение
Количество баллов
1.
Количество филиалов, представительств и внутренних структурных подразделений участника конкурса
от 1 до 5
0
от 6 до 10
5
от 11 до 15
7
от 16 до 20
10
от 20 и выше
15
2.
Количество пунктов выдачи наличных средств участника конкурса
от 1 до 10
0
от 11 до 20
5
от 21 до 30
7
от 31 до 40
10
от 40 и выше
15
3.
Количество и стоимость банковских продуктов, предлагаемых к финансированию в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты <*>
0
0 (0) <*>
1
1 (2) <*>
2
2 (4) <*>
3
3 (6) <*>
4 и более
4 (8 и более) <*>
4.
Наличие и размер комиссии за снятие наличных средств по банковским картам участника конкурса и банковским картам эмитентов электронных банковских приложений
0%
15
от 0,1% до 0,3%
10
от 0,4% до 0,5%
7
от 0,6% до 0,9%
5
от 1% и выше
0
5.
Возможность оплаты государственных и муниципальных услуг, налогов и сборов, государственных пошлин и иных платежей через "Интернет-банк" участника конкурса
да
15
нет
0
6.
Наличие круглосуточной "горячей линии" и круглосуточного доступа владельцев универсальных электронных карт к своим счетам, открытым в банке - участнике конкурса, через "Интернет-банк"
да
15
нет
0
7.
Возможность информирования владельцев универсальных электронных карт с помощью услуг, предоставляемых операторами сотовой связи (sms-информирование), о состоянии их счетов, открытых в банке - участнике конкурса
да
15
нет
0
--------------------------------
<*> При наличии банковских продуктов, предлагаемых к финансированию в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты участником конкурса бесплатно, критерию оценки присваивается удвоенный балл за каждый такой банковский продукт.
Приложение 3
к приказу Департамента
информационных технологий
Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры
от 2 июля 2014 года № 4-нп
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ БАНКА (БАНКОВ),
ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО (ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ
В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ
ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ
1. Комиссия по проведению конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - конкурсная комиссия), создается Департаментом информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент, автономный округ) в целях проведения конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.
2. Конкурсная комиссия является коллегиальным совещательным органом и формируется из числа сотрудников Департамента, представителей Общественного совета, сформированного при Департаменте, в количестве не менее 7 человек.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается приказом Департамента.
3. Членом комиссии не может быть лицо, лично заинтересованное в результатах конкурса, в том числе состоящее в трудовых отношениях с участником конкурса.
Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
4. Основными принципами работы конкурсной комиссии являются:
законность;
обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке конкурсных заявок;
создание равных условий для участников конкурса;
развитие добросовестной конкуренции участников конкурса;
обеспечение гласности и прозрачности (открытости) процедуры конкурсного отбора.
5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
публикует извещение о проведении конкурса, информацию о результатах конкурса;
вскрывает конверты с конкурсными заявками;
обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников конкурсных заявок;
отбирает участников конкурса;
рассматривает, оценивает и сопоставляет конкурсные заявки;
определяет победителя конкурса;
ведет протокол заседания конкурсной комиссии;
оформляет и размещает протоколы в установленном порядке;
принимает решение о признании конкурса несостоявшимся;
направляет проект договора победителю конкурса или участнику конкурса, которому присвоен второй порядковый номер, в случае уклонения победителя конкурса от заключения договора.
6. Заседания конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
7. Организация работы конкурсной комиссии возлагается на секретаря конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия на одного из членов конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии.
8. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов конкурсной комиссии.
9. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
10. Конкурсная комиссия осуществляет оценку конкурсных заявок в соответствии с установленными Департаментом критериями.
11. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии, секретарем и членами конкурсной комиссии в день принятия решения.
------------------------------------------------------------------