Постановление Администрации города Сургута от 10.02.2014 N 915 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по погребению согласно гарантированному перечню ритуальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 915
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ПОГРЕБЕНИЮ
СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Сургута от 17.02.2015 № 1030,
от 07.08.2015 № 5463, от 20.11.2015 № 8063)
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 28.12.2013), решением Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов":
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 17.02.2015 № 1030)
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по погребению согласно гарантированному перечню ритуальных услуг согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации города:
- от 26.01.2010 № 260 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по погребению согласно гарантированному перечню ритуальных услуг";
- от 16.02.2010 № 582 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 26.01.2010 № 260";
- от 27.01.2011 № 323 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 26.01.2010 № 260 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по погребению согласно гарантированному перечню ритуальных услуг";
- от 21.02.2012 № 967 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 26.01.2010 № 260 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по погребению согласно гарантированному перечню ритуальных услуг";
- от 13.02.2013 № 901 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 26.01.2010 № 260 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по погребению согласно гарантированному перечню ритуальных услуг";
- от 06.08.2013 № 5662 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 26.01.2010 № 260 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по погребению согласно гарантированному перечню ритуальных услуг".
4. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Базарова В.В.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 10.02.2014 № 915
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ПОГРЕБЕНИЮ
СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Сургута от 17.02.2015 № 1030,
от 07.08.2015 № 5463, от 20.11.2015 № 8063)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 813 "О сроках индексации предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.05.2009 № 110-п "О порядке выплаты социального пособия на погребение и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Уставом муниципального образования городской округ город Сургут.
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации города Сургута от 17.02.2015 № 1030)
1.2. Настоящий порядок определяет условия и механизм предоставления субсидии из местного бюджета на возмещение затрат по погребению согласно гарантированному перечню ритуальных услуг умерших (погибших):
1.2.1. Имевших родственников, законных представителей или лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, в следующих случаях:
- умерший являлся пенсионером, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на день смерти (далее - пенсионер, не работавший на день смерти);
- умерший не подлежал обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером (далее - умерший не работал на день смерти и не являлся пенсионером).
1.2.2. Не имевших родственников, законных представителей или лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, в следующих случаях:
- умерший являлся пенсионером, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на день смерти (далее - пенсионер, не работавший на день смерти);
- умерший не подлежал обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером (далее - умерший не работал на день смерти и не являлся пенсионером).
1.2.3. В случаях рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
(п. 1.2 в ред. постановления Администрации города Сургута от 17.02.2015 № 1030)
1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
- субсидия - средства, предоставляемые из местного бюджета получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по погребению согласно гарантированному перечню ритуальных услуг;
- получатель субсидии - специализированные службы по вопросам похоронного дела, созданные органом местного самоуправления, и осуществляющие деятельность по организации похорон и оказанию связанных с ними ритуальных услуг;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 17.02.2015 № 1030)
- департамент - департамент городского хозяйства - структурное подразделение Администрации города, осуществляющее расчет размера субсидии, подготовку проекта распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой субсидии, подготовку и заключение соглашений о предоставлении субсидии, контроль за полнотой и качеством предоставляемых услуг, по соблюдению настоящего Порядка;
- контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) - структурное подразделение Администрации города, осуществляющее от лица главного распорядителя бюджетных средств обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 07.08.2015 № 5463)
- орган муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата города, осуществляющая обязательный внешний финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 07.08.2015 № 5463)
1.4. Субсидия предоставляется получателям субсидии в соответствии с утвержденным решением Думы города о бюджете городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
2. Порядок и условия предоставления субсидии
2.1. Объем субсидии определяется по формуле:
С = Кум * (Сгп - Сфб),
где:
С - объем субсидии;
Кум - количество умерших согласно пункту 1.2;
Сгп - стоимость услуг, предоставляемых получателем субсидии согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, установленная постановлением Администрации города получателю субсидии;
Сфб - средства соответствующего отделения Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, возмещаемые получателю субсидии стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Предельный размер стоимости услуг установлен Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
За счет средств соответствующего отделения Пенсионного фонда Российской Федерации возмещается стоимость услуг по погребению умерших пенсионеров, не работающих на день смерти.
За счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры возмещается стоимость услуг по погребению умерших в случаях:
- умерший не работал на день смерти и не являлся пенсионером, личность которого не установлена органами внутренних дел;
- рождение мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
Затраты по погребению умершего, не работающего и не являющегося пенсионером, личность которого установлена органами внутренних дел, возмещается за счет средств местного бюджета в полном объеме.
(п. 2.1 в ред. постановления Администрации города Сургута от 17.02.2015 № 1030)
2.2. Департамент в течение десяти рабочих дней со дня получения от претендента на получение субсидии письменного обращения о предоставлении субсидии с расчетом планового объема субсидии рассматривает представленные материалы в пределах бюджетных ассигнований.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 07.08.2015 № 5463)
После рассмотрения предоставленных материалов департамент разрабатывает проект распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии и направляет его в Администрацию города для рассмотрения и согласования в соответствии с Регламентом Администрации города в следующие сроки:
- при наличии утвержденного настоящего порядка на соответствующий финансовый год в течение пяти рабочих дней после рассмотрения;
- в случае отсутствия утвержденного настоящего порядка на соответствующий финансовый год в течение пяти рабочих дней после его утверждения.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 07.08.2015 № 5463)
Плановый объем субсидии по получателям субсидии определяется в соответствии с пунктом 2.1 настоящего порядка исходя из планового количества умерших.
Отсутствие установленной постановлением Администрации города получателю субсидии стоимости услуг, предоставляемых получателем субсидии согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
(п. 2.2 в ред. постановления Администрации города Сургута от 17.02.2015 № 1030)
2.3. Департамент в течение десяти рабочих дней после утверждения перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой субсидии подготавливает проекты соглашений о предоставлении субсидии, в течение трех рабочих дней после подписания соглашения Администрацией города направляет их получателям субсидии.
(п. 2.3 в ред. постановления Администрации города Сургута от 17.02.2015 № 1030)
2.4. Субсидия предоставляется на основании распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии и объемах предоставляемой субсидии и заключенных соглашений о предоставлении субсидии между Администрацией города и получателем субсидии. В указанных соглашениях должны быть предусмотрены:
- размер, расчет затрат, сроки, условия и цели предоставления субсидии;
- порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателями субсидии работ;
- обязанность получателя субсидии вести раздельный учет доходов и расходов по субсидируемой деятельности;
- ответственность получателя субсидии за нецелевое использование средств субсидии;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 07.08.2015 № 5463)
- порядок возврата и приостановления предоставления субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
- абзац исключен. - Постановление Администрации города Сургута от 07.08.2015 № 5463;
- показатели результатов использования субсидии;
- обязанность КРУ и органа муниципального финансового контроля по проведению обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;
- согласие получателя субсидии (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования городской округ город Сургут в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление КРУ и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 17.02.2015 № 1030)
- порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году.
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 20.11.2015 № 8063)
2.5. В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии получатель субсидии ежемесячно представляет в департамент в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы:
- акт на предоставление субсидии с приложением документов, подтверждающих затраты;
- счета к акту на предоставление субсидии.
Ежеквартально по 30 число месяца, следующего за отчетным периодом, получатель субсидии представляет в департамент бухгалтерскую (финансовую) отчетность за отчетный период, подтверждающую факт образования расходов в составе, определенном соглашением. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, заверенная налоговым органом, представляется в течение 90 дней по окончании отчетного года.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 17.02.2015 № 1030)
В соответствии с требованиями Положения по бухгалтерскому учету "Учет государственной помощи" ПБУ 13/2000, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.10.2000 № 92н (с изменениями от 18.09.2006), получатель субсидии обеспечивает обязательное ведение раздельного учета доходов и расходов, получаемых в рамках целевых поступлений.
За полноту и достоверность предоставленной информации ответственность несет получатель субсидии.
2.6. Департамент в течение десяти рабочих дней после получения документов, указанных в абзацах втором, третьем пункта 2.5 настоящего порядка, подписывает акт на предоставление субсидии или направляет мотивированный отказ от его подписания. В течение двадцати календарных дней после подписания акта на предоставление субсидии субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии на основании подписанного акта на предоставление субсидии и счета к акту на предоставление субсидии.
(п. 2.6 в ред. постановления Администрации города Сургута от 17.02.2015 № 1030)
2.7. Предоставление субсидии приостанавливается в случаях:
- непредставления своевременно документов, предусмотренных в соглашении;
- банкротства, реорганизации, ликвидации получателя субсидии;
- предоставления не в полном объеме обоснований произведенных расходов;
- приостановление деятельности получателя субсидии в соответствии с действующим законодательством.
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 07.08.2015 № 5463)
2.8. Окончательный расчет с получателями субсидии за отчетный финансовый год осуществляется в течение первого квартала, следующего за отчетным, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год.
(п. 2.8 введен постановлением Администрации города Сургута от 17.02.2015 № 1030)
2.9. Кредиторская задолженность отчетного финансового года перечисляется на основании акта сверки и распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии и объеме предоставляемой субсидии в текущем финансовом году.
(п. 2.9 введен постановлением Администрации города Сургута от 17.02.2015 № 1030)
3. Порядок возврата субсидии
3.1. Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в случаях:
3.1.1. Неиспользования в отчетном финансовом году.
В течение десяти банковских дней с момента получения уведомления, направленного дирекцией, получатель субсидии осуществляет возврат остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
3.1.2. Нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии (далее - нарушения).
Факт нарушения устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) КРУ и (или) органа муниципального финансового контроля. В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии. За каждый календарный день нарушения начисляются пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день нарушения, от суммы выявленного нарушения.
В течение семи банковских дней с момента получения акта получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств либо в письменной форме выражает отказ от возврата субсидии.
(п. 3.1 в ред. постановления Администрации города Сургута от 20.11.2015 № 8063)
3.2. В случае невозврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------