Постановление Администрации города Сургута от 10.02.2014 N 916 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по отлову и содержанию безнадзорных животных"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 916

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
ПО ОТЛОВУ И СОДЕРЖАНИЮ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Сургута от 26.01.2015 № 409,
от 22.07.2015 № 5122, от 03.11.2015 № 7701)

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 28.12.2013), решением Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов":
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 26.01.2015 № 409)
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по отлову и содержанию безнадзорных животных согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации города:
- от 16.06.2011 № 3626 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по отлову и содержанию безнадзорных животных";
- от 29.02.2012 № 1219 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 16.06.2011 № 3626 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по отлову и содержанию безнадзорных животных";
- от 13.02.2013 № 898 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 16.06.2011 № 3626 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по отлову и содержанию безнадзорных животных";
- от 06.08.2013 № 5666 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 16.06.2011 № 3626 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по отлову и содержанию безнадзорных животных".
4. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Базарова В.В.

Глава города
Д.В.ПОПОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 10.02.2014 № 916

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
ПО ОТЛОВУ И СОДЕРЖАНИЮ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Сургута от 26.01.2015 № 409,
от 22.07.2015 № 5122, от 03.11.2015 № 7701)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Методическими указаниями МУ 3.2.1756-03 "Эпидемиологический надзор за паразитарными болезнями" (утверждены и введены в действие Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 28.03.2003), Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.04.2005 № 15 "Об усилении мероприятий по предупреждению распространения бешенства в Российской Федерации", Законами Ханты-Мансийского автономного округа от 25.12.2000 № 134-оз "О содержании и защите домашних животных на территории Ханты-Мансийского автономного округа", от 05.04.2013 № 29-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 23.07.2001 № 366-п "Об утверждении "Правил содержания домашних животных в Ханты-Мансийском автономном округе и других организационных мероприятий", решениями Думы города от 27.05.2014 № 515-V ДГ "О Правилах содержания домашних животных на территории города Сургута", от 26.10.2013 № 407-V ДГ "О Порядке использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования городской округ город Сургут для осуществления отдельного государственного полномочия по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных", определяет условия и механизм предоставления субсидии на возмещение затрат по отлову и содержанию безнадзорных и бродячих животных (далее - безнадзорные животные) на территории города Сургута.
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации города Сургута от 26.01.2015 № 409)
1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
департамент - департамент городского хозяйства - структурное подразделение Администрации города, осуществляющее контроль за правильностью расчета размера субсидии в пределах доведенных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, подготовку проекта распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой субсидии, координацию работы по предоставлению субсидии и контроль за соблюдением настоящего Порядка;
дирекция - муниципальное казенное учреждение "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" - уполномоченный орган по предоставлению субсидии, осуществляющий расчет размера субсидии на соответствующий финансовый год, предоставление сведений о перечне получателей и объемах предоставляемой субсидии в департамент городского хозяйства Администрации города, своевременное заключение соглашений о предоставлении субсидии, проверку объема и качества выполняемых работ (услуг), принятие фактических объемов и затрат по отлову безнадзорных животных, перечисление средств получателям субсидии;
контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) - структурное подразделение Администрации города, осуществляющее от лица главного распорядителя бюджетных средств обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 22.07.2015 № 5122)
орган муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата города, осуществляющая обязательный внешний финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 22.07.2015 № 5122)
получатель субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, выполняющие работы (оказывающие услуги) по отлову и содержанию безнадзорных животных, зарегистрированные на территории города Сургута;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 22.07.2015 № 5122)
субсидия - средства местного бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, передаваемые для осуществления отдельного государственного полномочия по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, предоставляемые получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по отлову и содержанию безнадзорных животных.
1.3. Субсидия предоставляется в соответствии с утвержденным решением Думы города о бюджете городского округа город Сургут на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2. Критерии отбора получателей субсидии

2.1. Исключен. - Постановление Администрации города Сургута от 22.07.2015 № 5122.
2.1. Осуществление деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории города Сургута в течение не менее трех лет.
2.2. Наличие возможности организации диспетчерской службы для принятия заявок на отлов безнадзорных животных.
2.3. Отсутствие процедуры ликвидации, приостановки осуществления экономической деятельности или банкротства для юридических лиц или прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 22.07.2015 № 5122)
2.4. Отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами.
2.5. Наличие специализированного автотранспорта для транспортировки отловленных животных.
2.6. Наличие вольеров с оптимальным температурным режимом для обеспечения нормальных условий содержания животных.

3. Порядок и условия предоставления субсидии

3.1. Сумма субсидии, предоставляемая за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования (далее - средства муниципального образования), включает в себя следующие расходы:
- отлов и транспортировку безнадзорных животных;
- содержание отловленных животных в течение десяти дней;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 26.01.2015 № 409)
- умерщвление невостребованных животных методом усыпления;
- сбор мертвых животных с территории города;
- утилизация мертвых животных путем кремации в специализированной печи для сжигания биологических отходов.
3.2. Сумма субсидии, предоставляемая за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для осуществления переданного отдельного государственного полномочия по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - субвенция), включает в себя следующие расходы:
- отлов и транспортировку безнадзорных и бродячих домашних животных;
- содержание и учет отловленных безнадзорных и бродячих домашних животных;
- умерщвление и утилизацию бродячих домашних животных.
3.3. Размер субсидии определяется исходя из экономически обоснованных и документально подтвержденных расходов получателя субсидии:
- прямых - расходов, непосредственно относящихся к выполнению работ (оказанию услуг) по отлову и содержанию безнадзорных животных;
- общепроизводственных - расходов, связанных с организацией выполнения работ (оказания услуг) по отлову и содержанию безнадзорных животных, которые не могут быть прямо отнесены к данным работам (услугам) и начисляются в соответствии с методом распределения, определенным учетной политикой получателя субсидии;
- общехозяйственных - расходов для нужд управления, не связанных непосредственно с выполнением работ (оказанием услуг) по отлову и содержанию безнадзорных животных, в размере, не превышающем 25% от прямых затрат;
- прочих расходов, не включенных в прямые, общепроизводственные и общехозяйственные расходы, необходимых для производственного и социального развития, для уплаты налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 10% от себестоимости.
(п. 3.3 в ред. постановления Администрации города Сургута от 22.07.2015 № 5122)
3.4. Претенденты на получение субсидии письменно обращаются в дирекцию в срок до 20 декабря года, предшествующего текущему финансовому году, и представляют следующие документы:
- копию (с предъявлением подлинного документа) устава юридического лица (для юридических лиц);
- копию (с предъявлением подлинного документа) свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
- копию (с предъявлением подлинного документа) паспорта, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования для физического лица (для физических лиц);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- справки об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды (из налогового органа и Пенсионного Фонда Российской Федерации);
- информацию по объему выполненных работ по отлову и содержанию безнадзорных животных за три года (в произвольной форме с приложением подтверждающих документов);
- предварительную смету расходов с приложением финансово-экономического обоснования;
- документы, подтверждающие возможность осуществления деятельности по отлову и содержанию животных (наличие персонала, вольеров для передержки животных, печи для сжигания биологических отходов либо договора на утилизацию с предприятием, имеющим печь для сжигания, сертификатов).
(п. 3.4 в ред. постановления Администрации города Сургута от 22.07.2015 № 5122)
3.5. Дирекция в течение десяти календарных дней со дня получения документов от получателей субсидии рассматривает и осуществляет проверку представленных документов, направляет сведения о перечне получателей субсидии в департамент.
3.6. Департамент в течение пяти рабочих дней после утверждения настоящего порядка на соответствующий финансовый год на основании предоставленных дирекцией данных разрабатывает проект распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии и направляет его в Администрацию города для рассмотрения и согласования в соответствии с Регламентом Администрации города.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 22.07.2015 № 5122)
Объем субсидии по получателям субсидии определяется исходя из планируемого количества отловленных животных и расходов, связанных с отловом и содержанием животных.
3.7. Субсидия предоставляется на основании распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии и объемах предоставляемой субсидии и заключенных соглашений о предоставлении субсидии между Администрацией города, дирекцией и получателем субсидии. В указанных соглашениях должны быть предусмотрены:
- размер, смета расходов, сроки, условия и цели предоставления субсидии;
- порядок представления отчетности о результатах выполнения получателями субсидии работ;
- обязанность получателя субсидии вести раздельный учет доходов и расходов по субсидируемой деятельности;
- ответственность получателя субсидии за нецелевое использование средств субсидии;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 22.07.2015 № 5122)
- порядок возврата и приостановления предоставления субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
- абзац исключен. - Постановление Администрации города Сургута от 22.07.2015 № 5122;
- показатели результатов использования субсидии;
- обязанность КРУ и органа муниципального финансового контроля по проведению обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;
- согласие получателя субсидии (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования городской округ город Сургут в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление КРУ и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 26.01.2015 № 409)
- порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году.
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 03.11.2015 № 7701)
3.8. В соответствии с соглашением о предоставлении субсидии получатель субсидии обязан ежемесячно, но не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в дирекцию следующие документы:
- акт на предоставление субсидии с приложением документов, подтверждающих фактические затраты;
- счет к акту на предоставление субсидии.
Ежеквартально по 30 число месяца, следующего за отчетным периодом, получатель субсидии представляет в дирекцию бухгалтерскую (финансовую) отчетность за отчетный период, подтверждающую факт образования расходов в составе, определенном соглашением. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, заверенная налоговым органом, представляется в течение 90 дней по окончании отчетного года.
(в ред. постановления Администрации города Сургута от 26.01.2015 № 409)
В соответствии с требованиями Положения по бухгалтерскому учету "Учет государственной помощи" ПБУ 13/2000, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.10.2000 № 92н (с изменениями от 18.09.2006), получатель субсидии обеспечивает обязательное ведение раздельного учета доходов и расходов, получаемых в рамках целевых поступлений.
За полноту и достоверность предоставленной информации ответственность несет получатель субсидии.
3.9. К возмещению не принимаются фактические затраты получателя субсидии:
3.9.1. Направленные на осуществление деятельности, не связанной с субсидированием отлова и содержания безнадзорных животных.
3.9.2. Направленные на приобретение оборудования и других основных средств.
3.9.3. Направленные на оплату пени, штрафов, процентов по кредитам, инвестициям и прочим финансовым взысканиям, не относящимся к затратам по субсидированию отлова и содержания безнадзорных животных, а также расходы по уплате пени, штрафы по фондам (ПФР, ФСС и другие), начисленные за предшествующие годы.
3.9.4. Общехозяйственные расходы:
- превышающие сумму, предусмотренную соглашением;
- в случае снижения прямых затрат и подтверждения общехозяйственных расходов в объеме, не превышающем сумму соглашения, не принимаются расходы, превышающие 25% от прямых затрат в год.
(п. 3.9.4 в ред. постановления Администрации города Сургута от 22.07.2015 № 5122)
3.9.5. Прочие расходы, не включенные в прямые, общепроизводственные и общехозяйственные расходы:
- превышающие сумму, предусмотренную соглашением;
- в случае снижения себестоимости и подтверждения прочих расходов в объеме, не превышающем сумму соглашения, не принимаются расходы, превышающие 10% от себестоимости в год.
(п. 3.9.5 в ред. постановления Администрации города Сургута от 22.07.2015 № 5122)
3.10. Дирекция перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии в течение 20 календарных дней на основании подписанного акта на предоставление субсидии и счета на предоставление субсидии.
3.11. Предоставление субсидии приостанавливается в случаях:
- непредставления своевременно документов, предусмотренных в соглашении;
- банкротства, реорганизации получателя субсидии;
- предоставления не в полном объеме обоснований фактически произведенных расходов;
- приостановление деятельности получателя субсидии в соответствии с действующим законодательством.
(абзац введен постановлением Администрации города Сургута от 22.07.2015 № 5122)
3.12. Окончательный расчет с получателями субсидии за отчетный финансовый год осуществляется в течение первого квартала, следующего за отчетным, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год.
(п. 3.12 введен постановлением Администрации города Сургута от 26.01.2015 № 409)
3.13. Кредиторская задолженность отчетного финансового года перечисляется на основании акта сверки и распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии и объеме предоставляемой субсидии в текущем финансовом году.
(п. 3.13 введен постановлением Администрации города Сургута от 26.01.2015 № 409)

4. Порядок возврата субсидии

4.1. Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в случаях:
4.1.1. Неиспользования в отчетном финансовом году.
В течение десяти банковских дней с момента получения уведомления, направленного дирекцией, получатель субсидии осуществляет возврат остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
4.1.2. Нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии (далее - нарушения).
Факт нарушения устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) КРУ и (или) органа муниципального финансового контроля. В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии. За каждый календарный день нарушения начисляются пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день нарушения, от суммы выявленного нарушения.
В течение семи банковских дней с момента получения акта получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств либо в письменной форме выражает отказ от возврата субсидии.
(п. 4.1 в ред. постановления Администрации города Сургута от 03.11.2015 № 7701)
4.2. В случае невозврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке.


------------------------------------------------------------------