Постановление Администрации города Нижневартовска от 25.12.2014 N 2750 "О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Нижневартовска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 2750
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Нижневартовска
от 24.03.2015 № 604, от 15.10.2015 № 1852)
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг":
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 15.10.2015 № 1852)
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Нижневартовска согласно приложению.
2. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать постановление в газете "Варта".
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
(п. 3 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 24.03.2015 № 604)
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города по курируемым направлениям.
Глава администрации города
А.А.БАДИНА
Приложение
к постановлению
администрации города
от 25.12.2014 № 2750
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Нижневартовска
от 24.03.2015 № 604, от 15.10.2015 № 1852)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Нижневартовска (далее - планы-графики закупок) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе о контрактной системе.
Настоящий Порядок применяется при формировании, утверждении и ведении планов-графиков закупок на 2017 год и последующие годы.
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 24.03.2015 № 604)
1.2. Планы-графики закупок формируются, утверждаются и ведутся следующими заказчиками (далее - Заказчики):
а) муниципальными казенными учреждениями;
б) муниципальными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе;
в) муниципальными автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе. При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществить за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
г) муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе.
(пп. "г" в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 15.10.2015 № 1852)
1.3. План-график закупок формируется Заказчиком ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с утвержденным планом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Нижневартовска (далее - план закупок).
1.4. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, 2-этапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого 2-этапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Закона о контрактной системе.
1.5. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.
(п. 1.5 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 15.10.2015 № 1852)
1.6. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок Заказчиков, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
(п. 1.6 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 15.10.2015 № 1852)
1.7. В случае если установленный с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения муниципальных нужд и сумма, необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за финансовым годом, на который утвержден план-график закупок.
(п. 1.7 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 15.10.2015 № 1852)
1.8. План-график закупок формируется Заказчиками в виде единого документа по форме, согласно приложению к настоящему Порядку, с учетом требований, установленных к форме плана-графика закупок Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг".
(п. 1.8 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 15.10.2015 № 1852)
1.9. План-график закупок должен содержать приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Закона о контрактной системе, в том числе:
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе;
- обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Закона о контрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.
(п. 1.9 введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 15.10.2015 № 1852)
1.10. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе в части:
а) соответствия включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
б) соответствия включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
(п. 1.10 введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 15.10.2015 № 1852)
II. Формирование, утверждение и ведение плана-графика
закупок муниципальными казенными учреждениями
Заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 1.2 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных в плане закупок, после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Думы города Нижневартовска;
- при необходимости уточняют сформированные планы-графики закупок;
- утверждают сформированные планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения до них объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- при необходимости вносят изменения в планы-графики закупок и утверждают данные изменения;
- размещают утвержденные (измененные) планы-графики закупок в течение 3 рабочих дней со дня утверждения планов-графиков закупок в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - единая информационная система) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
III. Формирование, утверждение и ведение плана-графика
закупок муниципальными бюджетными учреждениями
Заказчики, указанные в подпункте "б" пункта 1.2 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Думы города Нижневартовска, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе;
- при необходимости уточняют сформированные планы-графики закупок;
- утверждают сформированные планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
- предоставляют сформированные планы-графики закупок до их утверждения в уполномоченный орган, осуществляющий полномочия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), определенный постановлением администрации города от 19.12.2013 № 2681 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Нижневартовска", для согласования сроков осуществления закупок;
- в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения плана-графика закупок уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя, и размещают план-график закупок в единой информационной системе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
IV. Формирование, утверждение и ведение плана-графика
закупок юридическими лицами, указанными в подпунктах "в"
и "г" пункта 1.2 настоящего Порядка
Заказчики, указанные в подпункте "в" пункта 1.2 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Думы города Нижневартовска;
- при необходимости уточняют сформированные планы-графики закупок;
- утверждают сформированные планы-графики закупок в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
- размещают утвержденный план-график закупок или изменения плана-графика закупок в единой информационной системе в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.2. Заказчики, указанные в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Думы города Нижневартовска;
- при необходимости уточняют сформированные планы-графики закупок;
- утверждают сформированные планы-графики закупок после заключения соглашения о передаче указанным юридическим лицам муниципальными органами, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов от лица указанных лиц в течение 10 рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 15.10.2015 № 1852)
- размещают утвержденный план-график закупок в единой информационной системе в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения плана-графика закупок в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок указанными юридическим лицами осуществляется от лица органов местного самоуправления, передавших этим юридическим лицам свои полномочия.
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 15.10.2015 № 1852)
V. Внесение изменений в план-график закупок
5.1. Планы-графики закупок подлежат изменению в случае внесения изменений в план закупок, а также в случаях:
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 15.10.2015 № 1852)
а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
в) отмены Заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
(пп. "д" в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 15.10.2015 № 1852)
е) реализации решения, принятого Заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно;
з) признания определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) несостоявшимся и необходимости в связи с этим внесения изменений в план-график закупок (и при необходимости в план закупок) в соответствии с Законом о контрактной системе;
и) принятия уполномоченным органом решения о проведении совместных конкурсов, аукционов.
5.2. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки допускается не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 5.3 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с Законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
5.3. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе - не позднее чем за 1 календарный день до даты заключения контракта.
Приложение
к Порядку формирования, утверждения
и ведения планов-графиков
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных
нужд города Нижневартовска
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 15.10.2015 № 1852)
План-график
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд
___________________________________________
на 20___ год
Коды
Дата
по ОКПО
Наименование муниципального заказчика, ИНН
муниципального бюджетного, автономного учреждения
или муниципального унитарного предприятия КПП
___________________________________________________
Организационно-правовая форма по ОКОПФ
___________________________________________________
Наименование публично-правового образования по ОКТМО
___________________________________________________
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной
почты
___________________________________________________
Наименование муниципального бюджетного, автономного
учреждения или муниципального унитарного
предприятия, осуществляющего закупки в рамках
переданных полномочий муниципального заказчика <*>
___________________________________________________
Место нахождения (адрес), телефон, адрес
электронной почты <*> по ОКТМО
___________________________________________________
Вид документа (базовый (0); измененный (порядковый
код изменения)) изменения
___________________________________________________
Совокупный годовой объем закупок (справочно) тыс. рублей
___________________________________________________
№ п/п
Идентификационный код закупки
Объект закупки
Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (тыс. рублей)
Размер аванса <*> (процентов)
Планируемые платежи (тыс. рублей)
Единица измерения
Количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг
Планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
Размер обеспечения
Планируемый срок начала осуществления закупки (месяц, год)
Планируемый срок окончания исполнения контракта (месяц, год)
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Преимущества, предоставляемые участникам закупки в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (да или нет)
Проведение закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (да или нет)
Применение национального режима при осуществлении закупок <*>
Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг <*>
Сведения о проведении обязательного общественного обсуждения закупок <*>
Информация о банковском сопровождении контрактов <*>
Обоснование внесения изменений <*>
Наименование уполномоченного органа (учреждения)
Наименование организатора совместного конкурса или аукциона
наименование
описание
на текущий финансовый год
на плановый период
последующие годы
код по ОКЕИ
наименование
всего
на текущий финансовый год
на плановый период
последующие годы
заявки
исполнения контракта
на первый год
на второй год
на первый год
на второй год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Итого по КБК
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Итого предусмотрено на осуществление закупок - всего
X
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
в том числе: закупок путем проведения запроса котировок
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Х
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
закупок, которые планируется осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Х
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
____________________________________ _________ "___" __________ 20__ г.
(фамилия, имя, отчество, должность (подпись) (дата утверждения)
руководителя (уполномоченного
должностного лица) заказчика)
____________________________________ _________ М.П.
(фамилия, имя, отчество (подпись)
ответственного исполнителя)
--------------------------------
<*> При наличии.
------------------------------------------------------------------