Постановление Администрации Сургутского района от 05.12.2014 N 4664-нпа "Об утверждении Порядка осуществления полномочий по организации временной занятости несовершеннолетних граждан и молодежи Сургутского района на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ СУРГУТСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2014 г. № 4664-нпа

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ГРАЖДАН И МОЛОДЕЖИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Сургутского района
от 31.07.2015 № 2577-нпа)

На основании решения Думы Сургутского района от 22.09.2014 № 579-нпа "О реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления Сургутского района в установленном порядке":
1. Определить департамент образования администрации Сургутского района уполномоченным органом по осуществлению полномочий по организации проведения оплачиваемых общественных работ, временному трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
(в ред. постановления Администрации Сургутского района от 31.07.2015 № 2577-нпа)
2. Муниципальному казенному учреждению Сургутского района "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" организовать проведение оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
3. Утвердить порядок осуществления полномочий по организации проведения оплачиваемых общественных работ, временному трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест на 2015 - 2020 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Сургутского района оказывать содействие в определении видов работ для несовершеннолетних граждан и молодежи, проведении районных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления Сургутского района в установленном порядке, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в организации и финансировании:
- проведения оплачиваемых общественных работ;
- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования Сургутский район.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 01 января 2015 года и действует до 31 декабря 2020 года.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сургутского района Жиденко И.С.
(п. 7 в ред. постановления Администрации Сургутского района от 31.07.2015 № 2577-нпа)

Глава администрации
Сургутского района
С.А.ЧЕРКАШИН





Приложение
к постановлению
администрации Сургутского района
от 5 декабря 2014 года № 4664-нпа

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ, ВРЕМЕННОМУ ТРУДОУСТРОЙСТВУ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В СВОБОДНОЕ
ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ, БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ
В ПОИСКЕ РАБОТЫ, БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ
ОТ 18 ДО 20 ЛЕТ, ИМЕЮЩИХ СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ И ИЩУЩИХ РАБОТУ ВПЕРВЫЕ, ЯРМАРОК ВАКАНСИЙ
И УЧЕБНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Сургутского района
от 31.07.2015 № 2577-нпа)

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления полномочий по организации проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест на 2015 - 2020 годы (далее - Порядок) разработан на основании решения Думы Сургутского района от 22.09.2014 № 579-нпа "О реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления Сургутского района в установленном порядке".
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Уставом Сургутского района;
- решением Думы Сургутского района от 23.06.2006 № 38 "О гарантиях молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), работающим в органах местного самоуправления Сургутского района и муниципальных учреждениях Сургутского района";
(в ред. постановления Администрации Сургутского района от 31.07.2015 № 2577-нпа)
- решением Думы Сургутского района от 22.09.2014 № 579-нпа "О реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления Сургутского района в установленном порядке";
- Трехсторонним соглашением "О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
1.3. Финансовое обеспечение полномочий, установленных пунктом 1.1 настоящего Порядка, осуществляется за счет средств бюджета Сургутского района с привлечением средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также средств работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Сургутского района.

2. Порядок организации и проведения оплачиваемых
общественных работ

2.1. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Трудоустройство граждан на общественные работы организуется при условии регистрации их в Казенном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский центр занятости населения" (далее - КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения"), в целях поиска подходящей работы в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации.
Отношения между муниципальным казенным учреждением "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" (далее - МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ"), участвующим в организации и проведении оплачиваемых общественных работ, и КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" регулируются договором о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.
2.2. МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ":
2.2.1. Предоставляет в КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" сведения о потребности в работниках, наличии вакантных рабочих мест, размещает информацию о вакансиях на официальном сайте муниципального образования Сургутский район www.admsr.ru.
2.2.2. Заключает трудовые договоры по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в письменной форме на срок не более трех месяцев.
2.2.3. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в департамент образования администрации Сургутского района отчетную аналитическую информацию об осуществлении полномочий по организации проведения оплачиваемых общественных работ в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
(в ред. постановления Администрации Сургутского района от 31.07.2015 № 2577-нпа)
2.3. Департамент образования администрации Сургутского района ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в комитет экономического развития администрации Сургутского района отчетную аналитическую информацию об осуществлении полномочий по организации проведения оплачиваемых общественных работ.
(в ред. постановления Администрации Сургутского района от 31.07.2015 № 2577-нпа)

3. Порядок организации временной занятости
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное
от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности
в поиске работы, безработных граждан в возрасте
от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное
образование и ищущих работу впервые

3.1. Департамент образования администрации Сургутского района:
(в ред. постановления Администрации Сургутского района от 31.07.2015 № 2577-нпа)
3.1.1. В пределах доведенных бюджетных ассигнований осуществляет планирование расходов на организацию временной занятости на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.2. Координирует деятельность и исполнение расходных обязательств МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ", в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также законодательством Российской Федерации, регулирующим данные правоотношения, и муниципальными правовыми актами Сургутского района.
3.1.3. Обеспечивает заключение соглашения между Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрацией Сургутского района о предоставлении межбюджетных трансфертов на организацию деятельности молодежных трудовых отрядов на территории Сургутского района из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.1.4. Участвует в реализации мероприятий соглашения между Департаментом труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрацией Сургутского района и КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" об участии в реализации окружных программ активной политики занятости.
3.1.5. Ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в комитет экономического развития администрации Сургутского района отчетную аналитическую информацию об осуществлении полномочий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
3.2. МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ":
3.2.1. Составляет и утверждает план-график трудоустройства несовершеннолетних граждан и молодежи на текущий год.
3.2.2. Утверждает штатное расписание по временной занятости несовершеннолетних граждан и молодежи, согласовывает его с департаментом образования администрации Сургутского района.
(в ред. постановления Администрации Сургутского района от 31.07.2015 № 2577-нпа)
3.2.3. Осуществляет заключение:
- договоров с КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- соглашений между МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" и администрациями городских и сельских поселений Сургутского района о совместной деятельности по организации временной занятости несовершеннолетних граждан и молодежи;
- договора с муниципальным казенным учреждением "Управление учета и отчетности" (далее - МКУ "Управление учета и отчетности) о бюджетном обслуживании по начислению и выплате заработной платы несовершеннолетним гражданам и молодежи, составлению периодической отчетности.
3.2.4. Ежемесячно до 25 числа осуществляет сбор документов несовершеннолетних граждан и молодежи по месту жительства для трудоустройства в МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ".
3.2.5. Направляет документы:
- в КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" для постановки на учет в срок не позднее 1 дня до предполагаемой даты трудоустройства;
- в управление опеки и попечительства администрации Сургутского района для оформления согласия на трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет в срок не позднее чем за 30 дней до предполагаемой даты трудоустройства.
(в ред. постановления Администрации Сургутского района от 31.07.2015 № 2577-нпа)
3.2.6. Ежемесячно до 25 числа направляет в КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" заявки о предоставлении бюджетных средств, а также сведения о наличии вакантных рабочих мест для заключения договоров о совместной деятельности.
3.2.7. Издает приказы о приеме на работу и об увольнении работников.
3.2.8. Заключает трудовые договоры о временном трудоустройстве с несовершеннолетними гражданами и молодежью в письменной форме на срок не более 1 месяца после предварительного медицинского освидетельствования и заключения врача о пригодности к выполнению работ без ограничений.
3.2.9. Составляет табель учета рабочего времени для сдачи в МКУ "Управление учета и отчетности", а также в КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" за первую половину отработанного периода в срок до 13 числа текущего месяца, за вторую половину - в срок до 23 числа текущего месяца для начисления заработной платы.
3.2.10. Обеспечивает принятым на работу гражданам безопасные условия труда, проведение перед допуском к работе инструктажа по технике безопасности на рабочем месте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, контролирует исполнение запрета на перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18-ти лет, а также на предельные нормы тяжести (руководствуется порядком, установленным Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).
3.2.11. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в департамент образования администрации Сургутского района отчетную аналитическую информацию об организации временной занятости несовершеннолетних в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
(в ред. постановления Администрации Сургутского района от 31.07.2015 № 2577-нпа)
3.3. МКУ "Управление учета и отчетности" начисляет и перечисляет несовершеннолетним гражданам и молодежи оплату труда пропорционально отработанному времени за первую половину в срок до 18 числа текущего месяца. Окончательный расчет производится в срок до 3 числа месяца, следующего за расчетным.

4. Порядок организации ярмарок вакансий
и учебных рабочих мест

4.1. Департамент образования администрации Сургутского района по согласованию с главами администраций городских и сельских поселений Сургутского района ежегодно утверждает график, место проведения районных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (далее - ярмарки), а также публикует информацию о проведения ярмарок в средствах массовой информации города Сургута и Сургутского района, в том числе на официальном сайте муниципального образования Сургутский район www.admsr.ru.
(п. 4.1 в ред. постановления Администрации Сургутского района от 31.07.2015 № 2577-нпа)
4.2. МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ":
4.2.1. Направляет график проведения ярмарок в КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения", департамент образования администрации Сургутского района, образовательные учреждения среднего, высшего профессионального образования для приглашения участников ярмарок: представителей кадровых служб и руководителей предприятий и организаций различной формы собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Сургутского района, выпускников образовательных учреждений среднего, высшего профессионального образования, представителей образовательных учреждений среднего, высшего профессионального образования, учащихся 9 - 11 классов образовательных учреждений Сургутского района.
4.2.2. Представляет в департамент образования администрации Сургутского района отчетную информацию о проведении ярмарок в срок не позднее 10 дней после проведения последней ярмарки в сравнении с аналогичным периодом прошлого года для дальнейшего предоставления в комитет экономического развития администрации Сургутского района.
(в ред. постановления Администрации Сургутского района от 31.07.2015 № 2577-нпа)
4.3. Департамент образования администрации Сургутского района обеспечивает участие в ярмарках учащихся 9 - 11 классов муниципальных образовательных учреждений Сургутского района.

5. Порядок оплаты труда подростков и молодежи, принятых
на временную работу в МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ"

5.1. Настоящий раздел распространяется на всех работников, принятых на работу в рамках мероприятий по временному трудоустройству: несовершеннолетних граждан, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, граждан из числа выпускников (ищущих работу впервые), а также при проведении оплачиваемых общественных работ.
5.2. Финансирование расходов на оплату труда осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Сургутского района на соответствующий финансовый год на основании бюджетной сметы МКУ "НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ".
5.3. Оплата труда работников производится пропорционально отработанному времени, в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях) из расчета минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, за полный отработанный месяц с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом суммы удержания налоговых отчислений НДФЛ, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
5.4. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю для мужчин (статья 91 Трудового кодекса Российской Федерации) и 36 часов в неделю для женщин, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами Российской Федерации.
5.5. В соответствии со статьей 93 Трудового кодекса Российской Федерации несовершеннолетним работникам устанавливается неполное рабочее время. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет производится пропорционально отработанному времени.
Продолжительность рабочего времени устанавливается (статьи 92 и 271 Трудового кодекса Российской Федерации):
- для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;
- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.
Для учащихся образовательных учреждений, образовательных учреждений среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, продолжительность рабочего времени составляет, для категорий:
- в возрасте от 14 до 16 лет - не более 12 часов в неделю;
- в возрасте от 16 до 18 лет - не более 17 часов 30 минут в неделю.


------------------------------------------------------------------