По датам

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Постановление Администрации города Сургута от 30.06.2014 N 4362 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 N 8984 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды города Сургута на 2014 - 2016 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 4362

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 13.12.2013 № 8984 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА СУРГУТА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с решениями Думы города от 27.12.2013 № 455-V ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов" (с последующими изменениями), от 27.05.2014 № 516-V ДГ "Об исполнении бюджета городского округа город Сургут за 2013 год", постановлением Администрации города от 17.07.2013 № 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут" (с последующими изменениями), распоряжением Администрации города от 30.12.2005 № 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (с последующими изменениями):
1. Внести в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8984 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды города Сургута на 2014 - 2016 годы" (с изменениями от 26.03.2014 № 1983) следующие изменения:
1.1. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Приложение 1 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Базарова В.В.

Глава города
Д.В.ПОПОВ





Приложение 1
к постановлению
Администрации города
от 30.06.2014 № 4362

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА СУРГУТА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. Характеристика текущего состояния

1.1. Одной из наиболее важных проблем человечества на современном этапе является проблема взаимоотношений природы и человека. Качество атмосферного воздуха, земель, питьевой воды, количество зеленых насаждений - показатели, характеризующие состояние окружающей природной среды. Составной частью этого вопроса является решение проблем обеспечения экологической безопасности населения. Это и сохранение окружающей природной среды, снижение негативного влияния неблагоприятных антропогенных факторов на здоровье человека, экологическое просвещение и так далее.
Решение этих проблем для города Сургута особенно актуально. Это связано в первую очередь тем, что суровые природно-климатические условия Крайнего Севера усиливают влияние негативных антропогенных факторов. Поэтому работа Администрации города нацелена на улучшение экологической ситуации в городе Сургуте за счет уменьшения негативного влияния на окружающую среду.
Муниципальная программа стала продолжением долгосрочной целевой программы и ведомственных целевых программ управления по природопользованию и экологии. До 01.01.2014 реализация направления деятельности по охране окружающей среды осуществлялась в рамках долгосрочной целевой программы "Строительство объектов природоохранного назначения на 2011 - 2015 годы" и ведомственных целевых программ "Организация мероприятий по охране окружающей среды", "Благоустройство рекреационных зон", "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов", "Функционирования управления по природопользованию и экологии".
Программа разработана с учетом природно-климатических особенностей города, в соответствии с российским и окружным природоохранным законодательством и является организационной основой муниципальной политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Основными направлениями реализации программы в 2014 - 2016 годах являются снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую природную среду, обеспечение экологической безопасности населения, экологическое просвещение и пропаганда, благоустройство рекреационных зон, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, обеспечение реализации вопросов местного значения в области создания экологически безопасных условий для проживания человека, обеспечения рационального использования природных ресурсов.
Данная муниципальная программа направлена на решение существующих проблем в области экологии городской среды, а также на реализацию возможностей, определенных стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2020 года в части улучшения экологической ситуации в городе и создания комфортных условий для проживания населения.
В рамках муниципальной программы реализуются 5 подпрограмм:
- "Строительство объектов природоохранного назначения";
- "Организация мероприятий по охране окружающей среды";
- "Благоустройство рекреационных зон";
- "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов";
- "Функционирование управления по природопользованию и экологии".
1.2. Подпрограмма "Строительство объектов природоохранного назначения"
Твердые бытовые отходы, образующиеся на территории города Сургута, утилизируются путем захоронения на муниципальном полигоне твердых бытовых отходов (далее - ТБО). Рабочая часть II очереди полигона состоит из пяти карт, из которых построены и эксплуатируются две карты. Проектная мощность всего полигона (5 карт) составляет 490000 куб. метров в год.
Фактически ежегодно размещается около 800000 куб. метров отходов, что превышает проектную мощность полигона в 2 раза. Такое превышение привело к преждевременному заполнению существующих двух карт. При существующих объемах производства мощность указанных карт обеспечит прием ТБО в течение одного года. Прекращение эксплуатации полигона приведет к негативному воздействию отходов производства и потребления на окружающую природную среду.
В связи с этим окончание строительства объекта "Расширение полигона твердых бытовых отходов" к 2015 году приобретает стратегическое значение.
Окончание строительства объекта "Расширение полигона твердых бытовых отходов в г. Сургуте" позволит предотвратить проблему размещения ТБО от населения и организаций всех форм собственности на период ориентировочно до 7 лет.
В связи с решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.06.2013 запрещена эксплуатация I очереди полигона, а также возложена обязанность на Администрацию города в срок до 31.12.2014 произвести рекультивацию I очереди полигона ТБО. Площадь технической рекультивации составляет 9,54 га.
На сегодняшний день в соответствии с законодательством все документы, необходимые для проведения работ по рекультивации I очереди полигона ТБО города Сургута, готовы в полном объеме.
1.3. Подпрограмма "Организация мероприятий по охране окружающей среды"
Проблемой в работе по обеспечению экологической безопасности является ежегодное увеличение объема несанкционированных свалок, которое напрямую зависит от увеличения объемов потребления товаров и услуг и, как следствие, увеличения объемов образующихся отходов. На сегодняшний день контрольные функции в отношении малого и среднего бизнеса в сфере обращения с отходами сведены к минимуму.
Также проблемой в работе по ликвидации несанкционированных свалок является их возобновляемость в местах, где невозможно ограничить доступ недобросовестным предпринимателям и физическим лицам, не желающим платить за вывоз и утилизацию своих отходов на специализированном полигоне ТБО. Наиболее проблемными территориями в этом отношении являются: остров Заячий, пойма протоки Кривуля, район Восточной объездной дороги, временные поселки.
В соответствии с актами обследования территории города Сургута в период с 19.07.2013 по 26.08.2013 ориентировочный объем несанкционированных свалок на территории города составляет более 7000 куб. метров.
В 2014 году объем отходов, который планируется убрать при ликвидации несанкционированных свалок, составит 7100,0 куб. метров.
Также немаловажной проблемой является захламление водных объектов затонувшими судами и их фрагментами. На сегодняшний день в реках Черная и Обь зафиксировано 18 судов, подлежащих ликвидации.
В соответствии с решением Сургутского городского суда от 24.12.2012 об организации Администрацией города очистки акваторий реки Черной и реки Оби и прилегающих береговых полос от затонувших судов необходимо произвести работы по очистке акваторий водных объектов в границах города Сургута от затонувших судов.
Низкий уровень экологической культуры населения, позиция "временщика" значительно усложняют работу по созданию комфортных и экологически безопасных условий для проживания горожан и отчасти обусловлен недостаточным уровнем информированности населения в области охраны окружающей среды.
Мероприятия по экологическому просвещению и пропаганде предусматривают организацию мероприятий по следующим направлениям:
1.3.1. Информирование населения о деятельности Администрации города в области охраны окружающей среды:
- размещение информации на сайте Администрации, в печатных и телевизионных средствах массовой информации;
- регулярные отчетные пресс-конференции;
- работа с обращениями граждан.
1.3.2. Организация участия Сургута в Международной экологической акции "Спасти и сохранить" путем организации конкурсов, выставок, маршей, слетов, олимпиад и тому подобное.
1.3.3. Привлечение населения к практической природоохранной деятельности.
1.3.4. Организация массовых городских экологических акций.
1.3.5. Пропаганда экологических знаний:
- организация научно-практических конференций и семинаров по проблемам экологии;
- издание книг, сборников, брошюр, буклетов экологической направленности;
- размещение социальной рекламы в средствах массовой информации и на улицах города.
1.4. Подпрограмма "Благоустройство рекреационных зон"
Суровые природно-географические факторы, продолжительность зимнего периода, работа в зоне рискованного земледелия создают определенные трудности в создании благоприятной и комфортной городской среды, благоустройстве и озеленении города.
Население города уже не помнит пыльные бури в городе и воспринимает сформированную систему озеленения как привычную среду. Но на это ушло много лет работы управления по природопользованию и экологии, поставившему себе задачу: озеленить все, что не заасфальтировано.
Благоустроенная площадь зеленых насаждений вдоль улиц, магистралей, находящихся в ведении управления по природопользованию и экологии, составляет 282,8 га.
В настоящее время в Сургуте общая площадь обустраиваемых и находящихся на содержании парков и скверов составляет 169,27 га.
Создание и содержание цветников на городских территориях является неотъемлемой частью работ по благоустройству города. На плановый период 2014 - 2016 годов показатель объема выполнения муниципальной работы увеличился до 2,70 га за счет создания рабатки (цветочной полосы) по проспекту Мира. Ежегодно обновляется и ассортиментный перечень цветочных растений и в оформление клумб вводятся новые декоративные элементы: объемные формы, вазоны, природные и искусственные материалы.
Обеспеченность населения озелененными территориями общего пользования в 2013 году составила 14 кв. метров на 1 человека. Значение показателя зависит от нескольких факторов: численности населения, степени застройки города, площади зеленых насаждений.
1.5. Подпрограмма "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов"
Влияние антропогенной деятельности негативно сказывается на состоянии городских лесов.
В условиях активного развития города, массовой застройки, увеличения численности населения, а также ввиду некоторых существующих природных факторов (болотистость местности, воздействие низких температур и тому подобное) негативное влияние на леса, находящиеся в границах городского округа город Сургут, ежегодно увеличивается.
Для эффективного обустройства, использования, защиты и охраны городских лесов разработан "Лесохозяйственный регламент городских лесов города Сургута" (постановление Администрации города от 07.10.2010 № 5154).
Общая площадь городских лесов согласно материалам "Лесохозяйственного регламента городских лесов города Сургута 2010 года" составляет 4445 га.
Ежегодный объем работ определен лесохозяйственным регламентом и составляет 281,0 га. Площадь лесов, на которой проводятся мероприятия по санитарному содержанию зеленых зон активного отдыха населения, в 2012 - 2013 годах остается на одном уровне и составляет 385,3 га, что соответствует 15,3% от требуемого объема работ по лесохозяйственному регламенту.
За последние годы объем финансирования, предусмотренный на проведение лесохозяйственных работ, практически не менялся, что обусловило выполнение лишь основных первоочередных лесохозяйственных мероприятий: проведение рубок ухода, санитарных рубок и рубок очистки леса от захламления, противопожарных мероприятий, а также осуществление контроля за соблюдением норм лесного законодательства, позволяющий поддерживать текущий уровень состояния городских лесов.
Все мероприятия, предусмотренные лесохозяйственным регламентом, на выделяемые из бюджета средства выполнить не представляется возможным.
1.6. Подпрограмма "Функционирование управления по природопользованию и экологии"
Расширение полномочий органов местного самоуправления при уменьшении возможности административного воздействия в отношении нарушителей природоохранного законодательства, низкий уровень экологической культуры населения, сложные природно-климатические условия Крайнего Севера создают необходимость повышения в существующих условиях эффективности деятельности управления по природопользованию, экологии по реализации вопросов местного значения в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности территории городского округа, рационального использования природных ресурсов.
Управление по природопользованию и экологии создано в 1993 году в целях реализации вопросов местного значения, части вопросов местного значения:
- организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
- осуществления муниципального лесного контроля;
- осуществления в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- осуществления регулирования отношений недропользования в границах муниципального образования в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- организации благоустройства территорий городского округа, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
- организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;
- реализации права на создание условий для развития туризма.
Работа управления по природопользованию и экологии направлена на повышение результативности расходования бюджетных средств на реализацию полномочий управления в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, обеспечение выполнения муниципальной работы и оказания муниципальных услуг с учетом приоритетов природоохранной политики на муниципальном уровне, определенных в соответствии со стратегическими задачами социально-экономического развития Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Сургут.

Таблица 1

Динамика изменения значений показателей

Наименование показателя
Единица измерения
Отчетный год, 2011
Отчетный год, 2012
Отчетный год, 2013
Целевые показатели результатов реализации муниципальной программы
Количество построенных объектов природоохранного назначения
шт.
-
1 (Берегоукрепление в районе пассажирского вокзала)
-
Доля ликвидированных несанкционированных свалок в промышленных районах и местах общего пользования от общего объема несанкционированных свалок в промышленных районах и местах общего пользования, выявленных на территории города Сургута
%
86
90
57
Доля участия населения города Сургута в практической природоохранной деятельности от общего количества людей, проживающих в городе Сургуте
%
3,3
3,5
4,7
Площадь содержания зеленых насаждений на территориях общего пользования
га
403,54
403,54
403,54
Площадь территории городских лесов
га
4445
4445
4445
Уровень исполнения бюджета
%
95
95
95
Уровень удовлетворенности населения качеством выполнения муниципальной работы в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности территории городского округа, рационального использования природных ресурсов
%
-
85
46,6
Подпрограмма "Строительство объектов природоохранного назначения"
Количество обустроенных карт для утилизации отходов на полигоне
шт.
-
-
1
Доля выполненных работ от общего объема работ по объекту "Расширение полигона твердых бытовых отходов в городе Сургуте"
%
-
-
60
Подпрограмма "Организация мероприятий по охране окружающей среды"
Объем ликвидированных несанкционированных свалок в промышленных районах и местах общего пользования
куб. м
н/д в связи с введением показателя в 2013 году
н/д в связи с введением показателя в 2013 году
6274,0
Количество организованных мероприятий экологической направленности
шт.
н/д в связи с введением показателя в 2013 году
н/д в связи с введением показателя в 2013 году
10
Количество человек, привлеченных к практической природоохранной деятельности
чел.
11000
11500
16470
Степень соблюдения стандартов качества выполняемой муниципальной работы
%
95
95
95
Уровень удовлетворенности населения качеством выполняемой муниципальной работы
%
-
87,5
36
Подпрограмма "Благоустройство рекреационных зон"
Площадь содержания территорий общего пользования, занятых зелеными насаждениями, в том числе: площадь цветников, находящихся на содержании
га
241,02
241,02
251,32
га
0,811
0,811
0,811
Площадь содержания объектов благоустройства (парки, скверы и набережные)
га
162,52
162,52
167,15
Степень соблюдения стандартов качества выполняемой муниципальной работы
%
70
70
70
Уровень удовлетворенности населения качеством выполняемой муниципальной работы
%
-
74
66,5
Подпрограмма "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов"
Площадь санитарных рубок и рубок по очистке леса от захламленности
га
15
15
15
Площадь содержания зеленых зон активного отдыха населения на территории городских лесов
га
59
59
59
Площадь городских лесов, на которой осуществляется патрулирование
га
4445
4445
4445
Степень соблюдения стандартов качества выполняемой муниципальной работы
%
100
100
100
Уровень удовлетворенности населения качеством выполняемой муниципальной работы
%
-
90
37,15
Подпрограмма "Функционирование управления по природопользованию и экологии"
Количество выявленных административных правонарушений в области охраны окружающей среды
шт.
16
75
164
Количество составленных протоколов об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды
шт.
16
75
101
Количество дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, переданных в УМВД и федеральные контрольные органы
шт.
16
75
101
Количество проведенных проверок при осуществлении муниципального лесного контроля
шт.
0
3
16
Количество проведенных проверок недропользователей
шт.
0
0
1
Количество объявлений в СМИ об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования
шт.
6
6
7
Уровень обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования
кв. м/чел.
13,1
14,0
14,0
Количество выданных разрешений на снос зеленых насаждений
шт.
27
38
77
Обеспечение потребности муниципального образования в объектах утилизации бытовых и промышленных отходов
%
100
100
100
Площадь мест для массового отдыха населения, находящаяся на содержании
га
226,15
226,15
304,68
Количество разработанных экологических маршрутов
шт.
2
2
2
Количество подготовленных и согласованных проектов муниципальных правовых актов
шт.
34
38
51
Количество принятых и рассмотренных обращений граждан
шт.
240
250
204
Количество муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, в отношении которых выполняются функции куратора
шт.
2
2
2

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью деятельности управления по природопользованию и экологии Администрации города является охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности территории городского округа и рационального использования природных ресурсов, что также определено комплексной целью муниципальной программы.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач в соответствии с направлениями деятельности (подпрограммами):
Срок реализации программы - 2014 - 2016 годы.

Задачи муниципальной программы
Обоснование соответствия тактических задач цели программы, сроков реализации программы
Комплексная цель муниципальной программы: охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности территории городского округа и рационального использования природных ресурсов
Подпрограмма 1. "Строительство объектов природоохранного назначения"
Цель: обеспечение места для размещения твердых бытовых отходов от населения и организаций всех форм собственности на период ориентировочно до 7 лет
Задача 1. Завершение строительства объекта "Расширение полигона твердых бытовых отходов в городе Сургуте"
решение тактической задачи в течение срока реализации муниципальной программы позволит снизить негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую природную среду и предотвратить проблему размещения твердых бытовых отходов от населения и организаций всех форм собственности на период ориентировочно до 7 лет
Подпрограмма 2. "Организация мероприятий по охране окружающей среды"
Цель: снижение уровня загрязнения городских территорий; формирование экологической культуры населения
Задача 2. Ликвидация несанкционированных свалок мусора, экологическое просвещение и пропаганда
решение тактической задачи в период реализации подпрограммы способствует уменьшению несанкционированных свалок мусора и обеспечению экологической безопасности территории городского округа, а также улучшению информированности и экологической грамотности населения города Сургута в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Подпрограмма 3. "Благоустройство рекреационных зон"
Цель: создание комфортных условий проживания населения, повышение эстетической привлекательности территории общего пользования муниципального образования
Задача 3. Обеспечение устойчивого уровня благоустроенности территорий общего пользования, сохранение текущего уровня состояния зеленых насаждений
решение тактической задачи в период реализации подпрограммы способствует созданию комфортных условий проживания населения, повышению эстетической привлекательности территории общего пользования муниципального образования городской округ город Сургут
Подпрограмма 4. "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов"
Цель: эффективное осуществление использования, защиты, охраны и обустройства городских лесов, а также создание условий для безопасного отдыха населения
Задача 4. Выполнение муниципальной работы по использованию, защите, охране и обустройству городских лесов в соответствии с Лесохозяйственным регламентом городских лесов города Сургута
решение тактической задачи в период реализации подпрограммы позволит эффективно осуществлять использование, защиту, охрану и обустройство городских лесов, а также способствовать безопасному отдыху населения
Подпрограмма 5. "Функционирование управления по природопользованию и экологии"
Цель: повышение результативности расходования бюджетных средств на мероприятия по охране окружающей среды, обеспечение экологической безопасности территории городского округа, рациональное использование природных ресурсов
Задача 5. Повышение эффективности деятельности управления по природопользованию, экологии по реализации вопросов местного значения в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности территории городского округа, рационального использования природных ресурсов
решение тактической задачи позволит повысить результативность расходования бюджетных средств на мероприятия по охране окружающей среды, обеспечение экологической безопасности территории городского округа, рациональное использование природных ресурсов

3. Программные мероприятия, объем ассигнований
на реализацию программы и показатели результатов реализации
муниципальной программы

Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию программы и показатели результатов реализации муниципальной программы представлены в приложении к настоящей программе.

4. Механизм реализации муниципальной программы, система
организации контроля за исполнением муниципальной программы

4.1. Механизм реализации муниципальной программы
Администратором муниципальной программы "Охрана окружающей среды города Сургута на 2014 - 2016 годы", подпрограмм "Строительство объектов природоохранного назначения", "Организация мероприятий по охране окружающей среды", "Функционирование управления по природопользованию и экологии" является управление по природопользованию и экологии Администрации города.
Ответственным за исполнение муниципальной программы является управление по природопользованию и экологии Администрации города.
Куратором муниципальной программы является заместитель главы Администрации города, курирующий сферу городского хозяйства, экологии и природопользования. Куратор осуществляет контроль за ходом реализации программы путем координации действий администратора и соадминистратора муниципальной программы.
Ответственные лица за реализацию муниципальной программы назначаются приказом администратора и соадминистратора с учетом замены на период отсутствия.
Отчет администратора об исполнении муниципальной программы в разрезе подпрограмм представляется ежегодно в департамент по экономической политике Администрации города в соответствии с пунктами 11.2, 11.3 порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утвержденного постановлением Администрации города от 17.07.2013 № 5159 (с последующими изменениями).
Администратор муниципальной программы несет ответственность за:
- эффективное использование бюджетных средств;
- качественное выполнение реализуемых мероприятий муниципальной программы;
- достижение показателей результатов реализации муниципальной программы как по годам ее реализации, так и в целом за весь период реализации муниципальной программы;
- своевременное внесение изменений в муниципальную программу, в том числе по предложениям соадминистратора программы;
- соблюдение сроков представления и качества подготовки отчетов об исполнении муниципальной программы.
Администратор осуществляет контроль за достижением установленных целей и задач муниципальной программы и обеспечивает эффективное взаимодействие с соадминистратором в ходе реализации программы.
Соадминистратор муниципальной программы несет ответственность за:
- эффективное использование бюджетных средств;
- качественное выполнение реализуемых мероприятий муниципальной программы;
- достижение показателей результатов реализации муниципальной программы как по годам ее реализации, так и в целом за весь период реализации муниципальной программы;
- своевременное внесение изменений в муниципальную программу;
- соблюдение сроков представления и качества подготовки об исполнении муниципальной программы.
Соадминистратором муниципальной программы в части подпрограмм "Благоустройство рекреационных зон", "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов" является муниципальное бюджетное учреждение "Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности".
Мероприятия подпрограммы "Благоустройство рекреационных зон":
- содержание мест общего пользования, занятых зелеными насаждениями вдоль улиц и магистралей;
- создание и содержание цветников;
- обустройство и содержание парков, скверов набережных и мемориальных комплексов;
- санитарное содержание мест общего пользования, в том числе:
- соблюдение стандартов качества выполняемой муниципальной работы;
- удовлетворенность населения качеством выполняемой муниципальной работы.
Мероприятия подпрограммы "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов":
- санитарные рубки и рубки по очистке леса от захламленности;
- содержание зон активных мест отдыха населения на территории городских лесов;
- соблюдение стандартов качества выполняемой муниципальной работы;
- удовлетворенность населения качеством выполняемой муниципальной работы.
Ответственность за исполнение мероприятий подпрограмм "Благоустройство рекреационных зон", "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов" закреплена за руководителем муниципального бюджетного учреждения "Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности".
Отчет соадминистратора об исполнении муниципальной программы в разрезе подпрограмм "Благоустройство рекреационных зон", "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов" предоставляется ежегодно в управление по природопользованию и экологии в соответствии с пунктом 11.1 Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утвержденного постановлением Администрации города от 17.07.2013 № 5159 (с последующими изменениями).
Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены корректировки в перечень мероприятий программы, их содержание и объемы финансирования в установленном порядке.
Для проведения мониторинга реализации программы администратор программы осуществляет сбор аналитической информации о реализации мероприятий программы от соадминистраторов программы.
Итоги оценки полученных результатов, проведенной на основании системы целевых показателей программы, отражаются в отчетности о реализации программы.
Результаты мониторинга реализации программы используются куратором программы, администратором, соадминистраторами программы для принятия управленческих решений.
4.2. Контроль за ходом реализации муниципальной программы

Этапы исполнения муниципальной программы
Куратор муниципальной программы
Администратор муниципальной программы (УПиЭ)
Соадминистратор муниципальной программы (МБУ "УЛПХиЭБ")
Планирование целей, задач, мероприятий муниципальной программы
утверждение
разработка муниципальной программы;
разработка подпрограмм:
- "Строительство объектов природоохранного назначения"
- "Организация мероприятий по охране окружающей среды"
- "Функционирование управления по природопользованию и экологии".
Коррекция подпрограмм:
- "Благоустройство рекреационных зон",
- "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов"
разработка подпрограмм:
- "Благоустройство рекреационных зон"
- "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов"
Достижение установленных целей и задач муниципальной программы, внесение изменений
контроль
контроль
контроль в части подпрограмм:
- "Благоустройство рекреационных зон"
- "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов"
Внесение изменений в течение срока реализации муниципальной программы
контроль
подготовка проекта муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу
подготовка предложений о внесении изменений в части подпрограмм:
- "Благоустройство рекреационных зон"
- "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов"
Предоставления отчетов об исполнении муниципальной программы
контроль
подготовка сводного отчета по реализации муниципальной программы.
Контроль за исполнением подпрограмм:
- "Благоустройство рекреационных зон";
- "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов"
подготовка отчета в части подпрограмм:
- "Благоустройство рекреационных зон"
- "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов"





Приложение 2
к постановлению
Администрации города
от 30.06.2014 № 4362

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
ОБЪЕМ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА СУРГУТА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Наименование
Источники финансирования
Объем финансирования (всего, руб.)
В том числе по годам:
Ответственный (администратор или соадминистратор)
Наименование показателя, ед. измерения
Значение показателя, в том числе:
Конечный результат реализации муниципальной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2014 год
2015 год
2016 год
Комплексная цель программы: охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности территории городского округа и рационального использования природных ресурсов
Целевые показатели результатов реализации муниципальной программы
управление по природопользованию и экологии
количество построенных объектов природоохранного назначения, шт.
-
1
-
1
управление по природопользованию и экологии
доля ликвидированных несанкционированных свалок в промышленных районах и местах общего пользования от общего объема несанкционированных свалок в промышленных районах и местах общего пользования, выявленных на территории города Сургута, %
88
93
93
93
управление по природопользованию и экологии
доля участия населения города Сургута в практической природоохранной деятельности от общего количества людей, проживающих в городе Сургуте, %
3,7
3,9
4,0
4,0
МБУ "Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности"
площадь содержания зеленых насаждений на территориях общего пользования, га
452,1
454,44
464,12
464,12

МБУ "Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности"
площадь территории городских лесов, га
4445
4445
4445
4445
управление по природопользованию и экологии
уровень исполнения бюджета, %
95
95
95
95
Подпрограмма 1. "Строительство объектов природоохранного назначения"

Цель подпрограммы 1: обеспечение места для размещения твердых бытовых отходов от населения и организаций всех форм собственности на период ориентировочно до 7 лет

Целевые показатели результатов реализации подпрограммы
ввод в эксплуатацию объекта "Расширение полигона твердых бытовых отходов в г. Сургуте" в эксплуатацию, шт.
-
1
-
1
Задача 1: завершение строительства объекта "Расширение полигона твердых бытовых отходов в г. Сургуте"

Мероприятие 1.1. Строительство объекта: "Расширение полигона твердых бытовых отходов в г. Сургуте"
всего, в том числе:
37393400
37393400
0
0
управление по природопользованию и экологии
количество обустроенных карт для утилизации отходов на полигоне, шт.
1
-
-
1
- за счет средств местного бюджета
3757400
3757400
0
0
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
33636000
33636000
0
0
Мероприятие 1.2. Выполнение работ от общего объема работ по объекту "Расширение полигона твердых бытовых отходов в г. Сургуте"





доля выполненных работ от общего объема работ по объекту "Расширение полигона твердых бытовых отходов в г. Сургуте", %
100

-
100
Мероприятие 1.3. Рекультивация первой очереди муниципального полигона твердых бытовых отходов в городе Сургуте
всего,
в том числе:
11199990
11199990
0
0






- за счет средств местного бюджета
11199990
11199990
0
0
управление по природопользованию и экологии
площадь рекультивации, га
9,54
-
-
9,54
- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
0
0
0
0
Всего по подпрограмме "Строительство объектов природоохранного назначения"
всего, в том числе:
48593390
48593390
0
0






- за счет средств местного бюджета
14957390
14957390
0
0






- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
33636000
33636000
0
0






Подпрограмма 2. "Организация мероприятий по охране окружающей среды"

Цель подпрограммы 2: снижение уровня загрязнения городских территорий; формирование экологической культуры населения

Целевые показатели результатов реализации подпрограммы
доля ликвидированных несанкционированных свалок в промышленных районах и местах общего пользования от общего объема несанкционированных свалок в промышленных районах и местах общего пользования, выявленных на территории города Сургута, %
88
93
93
93
доля участия населения города Сургута в практической природоохранной деятельности от общего количества людей, проживающих в городе Сургуте, %
3,7
3,9
4,0
4,0
Задача 2.1: ликвидация несанкционированных свалок мусора

Мероприятие 2.1.1. Ликвидация несанкционированных свалок в промышленных районах и местах общего пользования
всего,
в том числе:
16413112
3393112
6510000
6510000
управление по природопользованию и экологии
объем ликвидированных несанкционированных свалок, куб. м
7100,0
7000,0
7000,0
21100,0
- за счет средств местного бюджета
16413112
3393112
6510000
6510000






Мероприятие 2.1.2. Очистка акваторий реки Черная, реки Оби и прилегающих береговых полос от затонувших судов
всего,
в том числе:
59480284
30000000
29480284
0
управление по природопользованию и экологии
количество утилизированных затонувших судов, шт.
6
12
-
18
за счет средств местного бюджета
59480284
30000000
29480284
0






Задача 2.2: экологическое просвещение и пропаганда

Мероприятие 2.2.1. Организация мероприятий экологической направленности
всего,
в том числе:
4550600
1150600
1700000
1700000
управление по природопользованию и экологии
количество организованных мероприятий экологической направленности, шт.
12
12
13
37
- за счет средств местного бюджета
4550600
1150600
1700000
1700000
Мероприятие 2.2.2. Привлечение населения к практической природоохранной деятельности





количество человек, привлеченных к практической природоохранной деятельности, чел.
12000
12500
13000
37500
Мероприятие 2.2.3. Соблюдение стандартов качества выполняемой муниципальной работы





степень соблюдения стандартов качества выполняемой муниципальной работы, %
90
90
90
90
Мероприятие 2.2.4. Удовлетворенность населения качеством выполняемой муниципальной работы




уровень удовлетворенности населения качеством выполняемой муниципальной работы, %
50
60
70
70
Всего по подпрограмме "Организация мероприятий по охране окружающей среды"
всего,
в том числе:
80443996
34543712
37690284
8210000






за счет средств местного бюджета
80443996
34543712
37690284
8210000






Подпрограмма 3. "Благоустройство рекреационных зон"

Цель подпрограммы 3: создание комфортных условий проживания населения, повышение эстетической привлекательности территории общего пользования муниципального образования

Целевые показатели результатов реализации подпрограммы
площадь содержания зеленых насаждений на территориях общего пользования, га
452,1
454,44
464,12
464,12
Задача 3: обеспечение устойчивого уровня благоустроенности территорий общего пользования: сохранение текущего уровня состояния зеленых насаждений

документа.
------------------------------------------------------------------
Мероприятие 3.1. Содержание территорий общего пользования, занятых зелеными насаждениями, в том числе:
всего, в том числе:
668130674
185242574
249881700
233006400
МБУ "Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности"
площадь содержания территорий общего пользования, занятых зелеными насаждениями, га, в том числе:
283,32
283,32
283,32
283,32
за счет средств местного бюджета
668130674
185242574
249881700
233006400
Мероприятие 3.1.2. Создание и содержание цветников
площадь цветников, находящихся на содержании, га
2,70
2,70
2,70
2,70
Мероприятие 3.2. Обустройство и содержание объектов благоустройства (парки, скверы и набережные)
площадь обустройства и содержания объектов благоустройства (парки, скверы и набережные), га
169,27
171,12
180,8
180,8
Мероприятие 3.3. Соблюдение стандартов качества выполняемой муниципальной работы






степень соблюдения стандартов качества выполняемой муниципальной работы, %
100
100
100
100
Мероприятие 3.4. Удовлетворенность населения качеством выполняемой муниципальной работы






уровень удовлетворенности населения качеством выполняемой муниципальной работы, %
85
85
85
85
Всего по подпрограмме "Благоустройство рекреационных зон"
всего,
в том числе:
668130674
185242574
249881700
233006400






за счет средств местного бюджета
668130674
185242574
249881700
233006400






Подпрограмма 4. "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов"
Цель подпрограммы 4: эффективное осуществление использования, защиты, охраны и обустройства городских лесов, а также создание условий для безопасного отдыха населения
Целевые показатели результатов реализации подпрограммы
площадь территории городских лесов, га
4445
4445
4445
4445
Задача 4: выполнение муниципальной работы по использованию, защите, охране и обустройству городских лесов в соответствии с Лесохозяйственным регламентом городских лесов города Сургута
Мероприятие 4.1. Санитарные рубки и рубки по очистке леса от захламленности
всего,
в том числе:
3183000
1061000
1061000
1061000
МБУ "Управление лесопаркового хозяйства"
площадь санитарных рубок и рубок по очистке леса от захламленности, га
15
15
15
45
за счет средств местного бюджета
3183000
1061000
1061000
1061000
Мероприятие 4.2. Содержание зеленых зон активного отдыха населения на территории городских лесов
всего,
в том числе:
40468500
13489500
13489500
13489500
площадь содержания зеленых зон активного отдыха населения на территории городских лесов, га
59
59
59
59
за счет средств местного бюджета
40468500
13489500
13489500
13489500
Мероприятие 4.3. Патрулирование территории городских лесов
площадь городских лесов, на которой осуществляется патрулирование, га
4445
4445
4445
4445
Мероприятие 4.4. Оформление участка городских лесов города Сургута в муниципальную собственность
всего,
в том числе:
45176993
13146861
16015066
16015066
площадь оформленных участков, га
1293,53
1575,735
1575,735
4445
за счет средств местного бюджета
45176993
13146861
16015066
16015066
Мероприятие 4.5. Соблюдение стандартов качества выполняемой муниципальной работы





степень соблюдения стандартов качества выполняемой муниципальной работы, %
90
90
90
90
Мероприятие 4.6. Удовлетворенность населения качеством выполняемой муниципальной работы





уровень удовлетворенности населения качеством выполняемой муниципальной работы, %
50
60
70
70
Всего по подпрограмме "Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов"
всего,
в том числе:
88828493
27697361
30565566
30565566






за счет средств местного бюджета
88828493
27697361
30565566
30565566






Подпрограмма 5. "Функционирование управления по природопользованию и экологии"
Цель подпрограммы 5: повышение результативности расходования бюджетных средств на мероприятия по охране окружающей среды, обеспечение экологической безопасности территории городского округа, рациональное использование природных ресурсов
Целевые показатели результатов реализации подпрограммы
уровень исполнения бюджета, %
95
95
95
95
уровень удовлетворенности населения качеством выполнения муниципальной работы в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности территории городского округа, рационального использования природных ресурсов, %
62
68
75
75
Задача 5: повышение эффективности деятельности управления по природопользованию, экологии по реализации вопросов местного значения в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности территории городского округа, рационального использования природных ресурсов


Мероприятие 5.1. Выявление административных правонарушений в области охраны окружающей среды





управление по природопользованию и экологии
количество выявленных административных правонарушений в области охраны окружающей среды, шт.
150
150
150
450
Мероприятие 5.2. Составление протоколов об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды
количество составленных протоколов об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, шт.
100
100
100
300
Мероприятие 5.3. Передача дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды в УМВД и федеральные контрольные органы
количество дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, переданных в УМВД и федеральные контрольные органы, шт.
50
50
50
150
Мероприятие 5.4. Проведение проверок при осуществлении муниципального лесного контроля
количество проведенных проверок при осуществлении муниципального лесного контроля, шт.
13
20
20
53
Мероприятие 5.5. Проведение проверок недропользователей
количество проведенных проверок недропользователей, шт.
0
0
1
1
Мероприятие 5.6. Информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования






количество объявлений в СМИ об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, шт.
7
7
7
21
Мероприятие 5.7. Обеспечение населения озелененными территориями общего пользования
уровень обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования, %
13,9
14,0
14,3
14,3
Мероприятие 5.8. Выдача разрешений на снос зеленых насаждений






количество выданных разрешений на снос зеленых насаждений, шт.
40
40
40
120
Мероприятие 5.9. Работа по обеспечению потребности муниципального образования в объектах утилизации бытовых и промышленных отходов
обеспечение потребности муниципального образования в объектах утилизации бытовых и промышленных отходов, %
100
100
100
100
Мероприятие 5.10. Содержание мест для массового отдыха населения
площадь мест для массового отдыха населения, находящаяся на содержании, га
385,3
385,3
385,3
385,3
Мероприятие 5.11. Разработка экологических маршрутов
количество разработанных экологических маршрутов, шт.
2
2
2
2
Мероприятие 5.12. Подготовка и согласование проектов муниципальных правовых актов
количество подготовленных и согласованных проектов муниципальных правовых актов, шт.
40
40
40
120
Мероприятие 5.13. Работа с обращениями граждан
количество принятых и рассмотренных обращений граждан, шт.
250
250
250
750
Мероприятие 5.14. Осуществление кураторских функций муниципальных организаций






количество муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, в отношении которых выполняются функции куратора, шт.
2
2
2
2
Всего по подпрограмме "Функционирование управления по природопользованию и экологии"
всего,
в том числе:
81332200
27097400
27117400
27117400






за счет средств местного бюджета
81332200
27097400
27117400
27117400






Общий объем ассигнований на реализацию программы - всего, в том числе:
всего,
в том числе:
967328753
323174437
345254950
298899366






- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
33636000
33636000
0
0






- за счет средств местного бюджета
933692753
289538437
345254950
298899366






Объем ассигнований администратора - управление по природопользованию и экологии
всего,
в том числе:
210369586
110234502
64807684
35327400






- за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета
33636000
33636000
0
0






- за счет средств местного бюджета
176733586
76598502
64807684
35327400






Объем ассигнований соадминистратора - МБУ "Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности"
всего,
в том числе:
756959167
212939935
280447266
263571966






за счет средств местного бюджета
756959167
212939935
280447266
263571966








------------------------------------------------------------------