Постановление Администрации города Когалыма от 24.06.2014 N 1498 "О внесении изменения в постановление Администрации города Когалыма от 06.06.2012 N 1364"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 1498
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОГАЛЫМА ОТ 06.06.2012 № 1364
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", решением Думы города Когалыма от 08.10.2012 № 190-ГД "Об утверждении Положения об Управлении культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма", от 07.02.2012 № 289 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", от 01.03.2013 № 521 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Когалыма и ее структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих":
1. В постановление Администрации города Когалыма от 06.06.2012 № 1364 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных муниципальных библиотек" (далее - постановление) внести следующее изменение:
1.1. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление Администрации города Когалыма от 13.09.2013 № 2695 "О внесении изменения в постановление Администрации города Когалыма от 06.06.2012 № 1364" признать утратившим силу.
3. Управлению культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма (Е.В.Бережинская) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложение к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и в сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 19.06.2013 № 149-р "О мерах по формированию регистра муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете "Когалымский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Когалыма О.В.Мартынову.
Исполняющий обязанности
главы Администрации города Когалыма
А.Е.ЗУБОВИЧ
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 24.06.2014 № 1498
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ
И БАЗАМ ДАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК"
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек" (далее - Регламент) являются взаимоотношения, возникающие между заявителем и должностным лицом при предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных муниципальных библиотек.
1.2. Круг заявителей:
- юридические лица;
- физические лица;
- индивидуальные предприниматели.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек" (далее - Услуга).
1.3.1. Местонахождение и почтовый адрес Муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система" (далее - Библиотека), предоставляющего Услугу.
628482, г. Когалым, ул. Дружбы народов, 11.
График работы Библиотеки:
- рабочие дни:
вторник - пятница с 11.00 до 19.00, без перерыва
суббота с 09.00 до 19.00, без перерыва
- выходной - воскресенье, понедельник.
1.3.2. Справочные телефоны Библиотеки и адрес электронной почты.
Телефоны: 8 (34667) 2-33-17, 2-84-91;
Электронный адрес: library_kog@mail.ru
1.3.3. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении Услуги:
- федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
- региональная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (86.gosuslugi.ru);
- официальный сайт Администрации города Когалыма (www.admkogalym.ru);
- сайт Библиотеки (www.kogalymlib.ru).
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления Услуги, сведений о ходе предоставления Услуги.
1) Непосредственно в помещении Библиотеки на информационном стенде.
2) Устное информирование.
В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя, сотрудники Библиотеки осуществляют устное информирование (лично или по телефону) в соответствии с режимом работы Библиотеки.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить в Библиотеку обращение о предоставлении письменного ответа о процедуре предоставления Услуги, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
3) Письменное информирование.
Письменное информирование осуществляется при получении письменного обращения заявителя.
Ответ на обращение готовится в течение следующих сроков:
- с указанием конкретной даты исполнения - в указанный срок;
- без указания конкретной даты исполнения - в течение 3 дней со дня регистрации письменного обращения в Журнале регистрации входящей документации.
Письменный ответ на письменное обращение заявителя должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в письменном обращении.
В случае если в письменном обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления Услуги не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
4) Информирование посредством электронной почты.
В случае обращения по электронной почте информация о предоставлении Услуги направляется на электронный адрес заявителя в течение 3 дней со дня регистрации такого обращения в Журнале регистрации входящей документации.
5) В информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
- в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (86.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте Администрации города Когалыма (www.admkogalym.ru);
- на сайте Библиотеки (www.kogalymlib.ru).
1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении Услуги.
1) На информационном стенде в помещении Библиотеки должны быть размещены: место нахождение Библиотеки, график работы, номера телефонов для справок, текст настоящего Регламента.
2) В информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
- в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (86.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте Администрации города Когалыма (www.admkogalym.ru);
- на сайте Библиотеки (www.kogalymlib.ru).
2. Стандарт предоставления Услуги
2.1. Наименование Услуги: "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек".
2.2. Исполнитель Услуги - Библиотека.
2.3. Результатом предоставления Услуги является:
- получение доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных Библиотеки;
- отказ в предоставлении заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных Библиотеки.
2.4. Сроки предоставления Услуги.
Сроки предоставления Услуги определяются в зависимости от используемого способа получения Услуги:
- в помещении Библиотеки через автоматизированное рабочее место;
- на сайте Библиотеки.
2.4.1. Предоставление Услуги в помещении Библиотеки через автоматизированное рабочее место (далее - АРМ) осуществляется:
- с регистрацией заявителя в течение 20 минут;
- с перерегистрацией заявителя в течение 10 минут;
2.4.2. Предоставление Услуги на сайте Библиотеки осуществляется круглосуточно, определяется аппаратными возможностями информационно-коммуникационной техники и скоростью соединения информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть IV от 18.12.2006 № 230-ФЗ, ст. 1274, 1275 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496);
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", статьи 27 - 30 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 15.01.1996, № 3, ст. 140);
- Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", статья 20 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.01.1995, № 1, ст. 1, "Российская газета", № 11-12, 17.01.1995);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статьи 1 - 15 ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статьи 1 - 17 ("Российская газета", № 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448);
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета" - Федеральный выпуск № 4849 от 13.02.2009);
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", приложение 1 (1), пункт 19 ("Российская газета", № 247, 23.12.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации", 28.12.2009, № 52 (2 ч.), ст. 6626);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" ("Российская газета" - Федеральный выпуск № 5376 от 31.12.2010);
- решение Думы города Когалыма от 08.10.2012 № 190-ГД "Об утверждении Положения об Управлении культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма ("Когалымский вестник", от 12.10.2012 № 41 (445));
- постановление Администрации города Когалыма от 07.02.2012 № 289 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Когалымский вестник", от 10.02.2012 № 06 (410));
- постановление Администрации города Когалыма от 01.03.2013 № 521 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Когалыма и ее структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих" ("Жемчужина Сибири", от 07.03.2013 № 08 (286)).
2.6. Перечень документов, необходимых для получения Услуги.
При первичном обращении за Услугой заявитель предоставляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность для получения читательского билета.
При первичном обращении за Услугой заявителя, не достигшего возраста 14 лет, для получения читательского билета необходимо предоставить:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителей или иных законных представителей;
- письменное согласие (поручительство) родителей или законных представителей согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
При повторном обращении за Услугой заявитель предоставляет читательский билет.
При получении Услуги с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет через сайт Библиотеки (www.kogalymlib.ru) предоставление документов не требуется.
2.7. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление и осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления и организации.
Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных органов, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и указывающие возможность получения документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги.
Основанием для отказа в предоставлении Услуги могут служить следующие причины:
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, дающих право на получение Услуги;
- нахождение заявителя в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении;
- обращение заявителя за получением Услуги в нерабочие дни и часы;
- нарушение заявителем Правил пользования библиотеками;
- если заявителем ранее был нанесен ущерб имуществу (фондам) Библиотеки;
- по техническим причинам, в случае нештатного отсутствия доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет или выхода из строя компьютерной техники.
Должностное лицо, предоставляющее Услугу, обязано письменно обосновать свое решение об отказе в предоставлении Услуги заявителю и направить письменный ответ посредством почтовой связи или электронной почты в адрес заявителя.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной оплаты, взимаемой за предоставление Услуги.
Услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса заявителя о предоставлении Услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги, в том числе в электронной форме.
Письменный запрос, в том числе в электронной форме, подлежит обязательной регистрации в Журнале регистрации входящей документации. Срок регистрации составляет не более 1 (одного) дня с момента поступления письменного запроса.
Ответ на письменный запрос направляется заявителю письменно на бумажном носителе или в электронной форме посредством электронной почты (в зависимости от формы обращения заявителя) по адресу, указанному в запросе не позднее 3 (трех) дней со дня регистрации такого обращения в Журнале регистрации входящей документации.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления Услуги.
2.12.1. Услуга предоставляется по адресу, указанному в пункте 1.3.1 раздела 1 настоящего Регламента.
2.12.2. В помещении Библиотеки размещается информационный стенд, содержащий необходимую текстовую информацию об условиях предоставления Услуги, графике работы специалистов.
2.12.3. Места ожидания оснащаются мебелью (столами, стульями).
2.12.4. Сотрудники, осуществляющие прием и информирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками или настольными (настенными) табличками с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности сотрудника.
2.12.5. Помещение Библиотеки должно быть оборудовано персональными компьютерами с возможностью доступа к справочно-поисковому аппарату Библиотеки, электронным базам данных, печатающим устройством, мебелью.
2.13. Показатели доступности и качества Услуги.
2.13.1. При предоставлении Услуги в помещении Библиотеки заявитель взаимодействует с должностным лицом не менее 3 (трех) раз: во время регистрации заявителя, консультирования заявителя, предоставления АРМ с доступом к базам данных Библиотеки.
Продолжительность взаимодействия:
- регистрация заявителя - не более 20 минут;
- перерегистрация - не более 5 минут;
- консультирование заявителя - 20 минут; консультирование детей - до 25 минут; слепых и слабовидящих пользователей - до 30 минут.
- предоставление АРМ от 5 до 10 минут.
Предоставление Услуги на сайте Библиотеки осуществляется круглосуточно.
2.13.2. Информирование и консультирование о ходе предоставления Услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий согласно пунктам 1.3.3, 1.3.4 настоящего Регламента.
2.13.3. Отсутствие жалоб на качество предоставления Услуги.
2.14. Особенности предоставления Услуги в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме.
2.14.1. В Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Услуга не предоставляется.
2.14.2. Услуга предоставляется в электронной форме:
- в помещении Библиотеки через АРМ в соответствии с режимом работы Библиотеки и при наличии свободного АРМ;
- на сайте Библиотеки (www.kogalymlib.ru).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Регистрация заявителя.
2) Консультирование заявителя по использованию электронных ресурсов Библиотеки, методике самостоятельного поиска необходимой информации, получение инструктажа по правилам работы и технике безопасности при использовании АРМ.
3) Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных Библиотеки через АРМ.
4) Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных Библиотеки на сайте Библиотеки.
Блок-схема предоставления Услуги представлена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Административная процедура - регистрация заявителя.
3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является личное обращение заявителя.
3.2.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
1) Удостоверение личности заявителя на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Если заявитель не достиг возраста 14 лет - на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителей или иных законных представителей.
2) Установка наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, либо отказа в предоставлении Услуги согласно пунктам 2.6, 2.8 раздела 2.
3) Проверка наличия формуляра читателя в базе данных Библиотеки.
В случае отсутствия формуляра читателя у заявителя сотрудник Библиотеки осуществляет регистрацию заявителя:
- предоставляет заявителю для заполнения: регистрационную карту и договор пользования услугами Библиотеки согласно приложению 2 к настоящему Регламенту; согласие на обработку персональных данных согласно приложению 3 к настоящему Регламенту;
- если заявитель не достиг возраста 14 лет, родителям или иным законным представителям предоставляется для заполнения поручительство согласно приложению 4 к настоящему Регламенту;
- заполняет формуляр читателя согласно приложениям 5 (не приводится), 6 к настоящему Регламенту;
- знакомит заявителя с Правилами пользования библиотеками;
- выдает заявителю читательский билет.
Максимальный срок регистрации заявителя - 20 минут.
В случае наличия формуляра читателя у заявителя сотрудник Библиотеки осуществляет перерегистрацию заявителя:
- уточняет анкетные данные;
- вносит дату перерегистрации;
- выдает новый читательский билет в случае его отсутствия или окончания срока его действия.
Максимальный срок перерегистрации заявителя - 5 минут.
3.2.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административных действий.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий является сотрудник отдела обслуживания читателей.
3.2.4. Критерий принятия решения - личное обращение заявителя за получением Услуги.
3.2.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявителя.
3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - формирование регистрационной записи в базе данных Библиотеки.
3.3. Административная процедура - консультирование заявителя по использованию электронных ресурсов Библиотеки, методике самостоятельного поиска необходимого документа, получение инструктажа по правилам работы и технике безопасности при использовании АРМ.
3.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является обращение заявителя за получением Услуги.
3.3.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Сотрудник Библиотеки в вежливой и корректной форме консультирует получателя Услуги:
- методике самостоятельного поиска необходимого документа;
- правилам работы и технике безопасности при использовании АРМ.
Максимальное время оказания консультационной помощи до 20 минут; для детей школьного возраста - до 25 минут; слепых и слабовидящих пользователей - до 30 минут.
3.3.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административных действий.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, является сотрудник отдела обслуживания читателей Библиотеки.
3.3.4. Критерий принятия решения - выраженная устно информация о навыках работы на АРМ, полученная от заявителя.
3.3.5. Результатом административной процедуры является получение заявителем консультации по использованию электронных ресурсов Библиотеки, методике самостоятельного поиска необходимого документа, получение инструктажа по правилам работы и технике безопасности при использовании АРМ.
3.4. Административная процедура - предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных Библиотеки через АРМ.
3.4.1. Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация заявителя.
3.4.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
1) Предоставление заявителю свободного АРМ в Центре общественного доступа.
2) Предоставление заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных Библиотеки и самостоятельно осуществляет выбор нужной ему информации.
3) В случае невозможности предоставления информации в связи с нечетко или неправильно сформулированным запросом, заявителя информируют об этом и предлагают уточнить и (или) дополнить запрос.
Максимальное время административной процедуры зависит от личного желания заявителя и может быть ограничено только рамками рабочего времени Библиотеки.
3.4.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административных действий.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, является сотрудник отдела обслуживания читателей Библиотеки.
3.4.4. Критерий принятия решения - регистрация заявителя и, при необходимости, консультирование.
3.4.5. Результат административной процедуры - доступ к справочно-поисковому аппарату, базам данных Библиотеки.
3.4.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация заявителя в АРМ "Читатель".
3.5. Административная процедура - предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных Библиотеки на сайте Библиотеки.
3.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является обращение на сайт Библиотеки.
3.5.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
1) Обращение на сайт Библиотеки.
Заявитель обращается на сайт Библиотеки www.kogalymlib.ru. При обращении на сайт Библиотеки регистрация заявителя не требуется.
2) Предоставление заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных Библиотеки.
Доступ к справочно-поисковому аппарату, базам данных Библиотеки осуществляется в следующем порядке:
- вкладка "Информационный ресурсы";
- вкладка "Электронный каталог";
- вкладка "Расширенный поиск".
Поиск информации осуществляется заявителем с помощью электронной формы запроса по указанным в форме атрибутам. Результатом административного действия является предоставление в электронном виде библиографического списка имеющихся в фонде Библиотеки документов по теме запроса.
3.5.3. Результат административной процедуры - доступ к справочно-поисковому аппарату, базам данных Библиотеки.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Библиотеки положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений осуществляется непосредственно директором Библиотеки путем проведения проверок согласно плану, утвержденному директором Библиотеки.
Персональная ответственность должностных лиц Библиотеки закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2. Контроль за полнотой и качеством Услуги осуществляется Управлением культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма (далее - Управление) в виде плановых и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителей. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
Плановая комплексная проверка полноты и качества предоставления Услуги проводится должностными лицами Управления 1 раз в год в соответствии с годовым планом Управления.
Результаты плановой комплексной проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения и сроки по их устранению.
Должностные лица Управления также проводят внеплановые проверки в соответствии с приказом начальника Управления.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- получение от органов государственной власти, органов прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов города Когалыма;
- обнаружение должностными лицами Управления в представленных Музеем документах нарушений действующего законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов города Когалыма, требований настоящего Регламента;
- обращение граждан и (или) юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства Российской Федерации, требований настоящего Регламента, а также сведения из средств массовой информации.
Внеплановая проверка осуществляется в срок, не превышающий 20 (двадцать) рабочих дней. В исключительных случаях, на основании мотивированных предложений лиц, проводящих внеплановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней.
При проведении внеплановой проверки должностными лицами Управления Библиотека обязана создать надлежащие условия для ее проведения.
При проведении внеплановой проверки должностные лица Управления вправе запрашивать документы, необходимые для проведения проверки.
По результатам внеплановой проверки составляется акт, который подписывается должностными лицами, проводившими проверку. В акте отражаются все действия, осуществленные в ходе проверки, а также все выявленные нарушения и (или) недостатки, предложения об устранении нарушений и (или) недостатков с указанием сроков их устранения.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению, а также о мерах по устранению выявленных нарушений и (или) недостатков, с указанием срока их устранения.
В установленный срок Библиотекой на имя начальника Управления направляется отчет об устранении нарушений и (или) недостатков с приложением документов, подтверждающих их устранение.
4.3. Должностное лицо Библиотеки, ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги и срока предоставления Услуги;
- неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления Услуги, в предоставлении Услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
- превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги, а равно при получении результата предоставления Услуги.
4.4. Контроль за предоставлением Услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Библиотеки, Управления должен быть регулярным, всесторонним и объективным.
Контроль за предоставлением Услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц Библиотеки нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу
5.1. Действия (бездействие) сотрудников Библиотеки и решения, принятые в ходе предоставления Услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке либо в судебном порядке.
Заявители в случае нарушения их прав и законных интересов в ходе предоставления Услуги, отказа в предоставлении Услуги могут обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма от 01.03.2013 № 521 "Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Когалыма и ее структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих".
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) должностных лиц может являться следующее:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;
2) нарушение срока предоставления Услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами Администрации города Когалыма для предоставления Услуги;
4) отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами Администрации города Когалыма;
5) затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) отказ должностного лица, предоставляющего Услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой лично к директору Библиотеки, записавшись на личный прием.
Жалоба (претензия) может быть направлена в письменном виде посредством почтовой связи или через делопроизводство Библиотеки.
Жалоба (претензия) может быть направлена в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через:
- федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
- региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (86.gosuslugi.ru);
- виртуальную приемную главы Администрации города Когалыма на официальном сайте Администрации города Когалыма (www.admkogalym.ru);
- электронную почту Управления (alexdebor@rambler.ru);
- сайт Библиотеки (www.kogalymlib.ru).
5.5. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование Учреждения, предоставляющего Услугу;
- наименование должностного лица Учреждения, предоставляющего Услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) исполнителя Услуги;
- для необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы;
- подпись заявителя и дата подачи жалобы.
5.6. Директор Библиотеки обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направлявшего жалобу, или его законного представителя.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы директор Библиотеки принимает одно из решений:
1) удовлетворить жалобу;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы директор Библиотеки принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на обращение с жалобой подписывается директором Библиотеки или его заместителем и направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.
5.9. При обращении заявителя в письменной или электронной форме, срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней с момента регистрации такого обращения в Журнале регистрации жалоб.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, специалистов Библиотеки, подав жалобу начальнику Управления, заместителю главы Администрации города Когалыма, главе Администрации города Когалыма.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления:
- принимает меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
- в случае необходимости, принимает меры дисциплинарного взыскания согласно законодательству Российской Федерации;
- не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме направляет мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы по адресу, указанному в обращении.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Когалыма.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату и базам данных муниципальных библиотек"
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
Заявитель
\/ \/
Обращение заявителя за предоставлением Услуги в Обращение заявителя
Библиотеку за предоставлением
Услуги на сайт
Библиотеки
\/ \/ \/
Отказ в Регистрация заявителя Предоставление
предоставлении доступа к
Услуги \/ \/ справочно-поисковому
аппарату, базам
Предоставление Консультирование данных Библиотеки
доступа к заявителя
справочно-поисковому <
аппарату, базам
данных Библиотеки
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату и базам данных муниципальных библиотек"
Регистрационная карта
Читательский билет ________________________________________________________
Фамилия ___________________________________________________________________
Имя _______________________________________________________________________
Отчество __________________________________________________________________
Число, месяц, год рождения ________________________________________________
Место рождения ____________________________________________________________
Паспорт (серия, номер) ____________________________________________________
Образование _______________________________________________________________
Учебное заведение _________________________________________________________
Место работы ______________________________________________________________
Должность _________________________________________________________________
Домашний адрес, телефон ___________________________________________________
Дата записи _______________________________________________________________
Дата перерегистрации ______________________________________________________
С "Правилами пользования библиотеками Муниципального бюджетного учреждения
"Централизованная библиотечная система" ознакомлен
________________________
(подпись пользователя)
Обратная сторона
ДОГОВОР
Пользования услугами МБУ "Централизованная библиотечная система" в
автоматизированном режиме
Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система",
именуемая в дальнейшем МБУ "ЦБС", действующая на основании "Устава МБУ
"ЦБС", "Правил пользования библиотеками МБУ "ЦБС", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ф., и., о. (полностью), паспорт (серия, номер), прописка, № читательского
билета
именуемый (ая) в дальнейшем ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ, с другой стороны, заключили
настоящий Договор о нижеследующем
МБУ "ЦБС" обязуется:
- осуществлять обслуживание пользователя в автоматизированном режиме.
Выдача документов производится при предъявлении читательского билета
- предоставлять Пользователю возможность сверить записи в электронной
карточке по первому требованию при предъявлении читательского билета.
Пользователь обязуется:
- соблюдать "Правила пользования библиотеками МБУ "ЦБС";
- контролировать записи, вносимые в его электронную карточку;
- подпись, поставленная Пользователем под настоящим Договором,
означает его согласие со всеми записями, производимыми в электронной
карточке Пользователя;
- Пользователь согласен с изменениями и дополнениями, вносимыми в
настоящий Договор, если они не нарушают прав Пользователя;
- Пользователь не предъявляет претензий в случае бесспорного взыскания
ущерба согласно "Правилам пользования библиотеками МБУ "ЦБС";
- Пользователь обязан в случае утери читательского билета немедленно
сообщить в библиотеку МБУ "ЦБС".
МБУ "ЦБС" имеет право в одностороннем порядке прекратить действие Договора
согласно "Правилам пользования библиотеками МБУ "ЦБС".
Договор вступает в силу с момента подписания, действие его распространяется
на все время пользования услугами библиотек МБУ "ЦБС".
Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую
силу, один из которых находится в библиотеке, другой у пользователя.
Подписи сторон:
МБУ "ЦБС" _____________________________ С условиями Договора ознакомлен
(подпись ответственного лица) _______________________________
М.П. _________________________________ (подпись пользователя)
(дата заключения Договора) _______________________________
(дата)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату и базам данных муниципальных библиотек"
СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
проживающий(ая) ___________________________________________________________
(адрес)
Паспорт __________________ выдан __________________________________________
(серия, номер) (дата, орган выдавший паспорт)
___________________________________________________________________________
1. В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 27.07.06
№ 152-ФЗ "О персональных данных", подтверждаю свое согласие на обработку
муниципальным бюджетным учреждением "Централизованная библиотечная система"
(далее - Оператор) моих персональных данных, необходимых для оказания
библиотечных услуг и включающих:
- фамилию, имя, отчество
- дату рождения
- паспортные данные
- пол
- адрес регистрации
- адрес фактического проживания
- образование
- место работы/учебы
- должность
- контактные телефоны
2. Предоставляю Оператору право, во исполнение своих обязанностей по
работе, осуществлять все действия с моими персональными данными, включая
сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение,
использование, обезличивание, блокирование, уничтожение.
Оператор вправе обрабатывать мои персональные данные посредством внесения
их в электронную базу данных.
Передача моих персональных данных иным лицам или иное их разглашение может
осуществляться только с моего письменного согласия.
3. Я согласен с тем, что библиотека вправе напоминать мне о взятых на дом
изданиях, в случае просросчки даты их возврата, путем телефонных звонков и
почтовых отправлений.
4. Данное согласие действует до моего прямого отказа от пользования
услугами библиотеки, выраженного мною лично в устной или письменной форме,
или по истечении трехлетнего срока с момента последнего уточнения моих
данных (года перерегистрации).
____________ ____________________________________
(дата) (подпись, расшифровка подписи)
Принял __________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату и базам данных муниципальных библиотек"
ПОРУЧИТЕЛЬСТВО
Прошу записать моего (мою) сына (дочь) ____________________________________
___________________________________________________________________________
Класс ______________ школа № ____________ в Детскую библиотеку
Ручаюсь за своевременный возврат документов. В случае порчи или утери книг,
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество поручителя)
Обязуюсь возместить стоимость согласно Правилам пользования Детской
библиотекой.
Данные паспорта ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Домашний адрес ____________________________________________________________
Место работы ______________________________________________________________
Телефон домашний (рабочий) ________________________________________________
Число____________________ Подпись ______________________________
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к справочно-поисковому
аппарату и базам данных муниципальных библиотек"
Традиционный формуляр читателя
ФОРМУЛЯР ЧИТАТЕЛЯ
ДЕТСКОЙ БИБЛИОТЕКИ - ФИЛИАЛА ЦБС
N
Фамилия и имя _____________________________________________________________
Занятия родителей _________________________________________________________
Отец ______________________________________________________________________
Мать ______________________________________________________________________
Домашний адрес ____________________________________________________________
Наименование школы ________________________________________________________
М
Класс
Д
Возраст
Состоит читателем в данной библиотеке
с ________________________ 19____ г.
Дата перерегистрации ______________________________________________________
Правила библиотеки знаю и обязуюсь выполнять.
Подпись читателя: _________________________________________________________
ФОРМУЛЯР ЧИТАТЕЛЯ
N
год
Фамилия ___________________________________________________________________
Имя, отчество _____________________________________________________________
Год рождения ______________________________________________________________
Образование _______________________________________________________________
Профессия _________________________________________________________________
Место работы ______________________________________________________________
Индекс, п/о, служебный адрес, телефон _____________________________________
___________________________________________________________________________
Учебное заведение (если учится) ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Индекс, п/о, домашний адрес, телефон ______________________________________
___________________________________________________________________________
Паспорт: серия ___________________________________ № ______________________
Когда и кем выдан _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Состоит читателем библиотеки с ____________________________________________
Правила обязуюсь выполнять
__________________________________________________________
(подпись читателя)
------------------------------------------------------------------