Решение Думы Октябрьского района от 06.06.2014 N 494 "О внесении изменений в Положение о Комитете по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района, утвержденное решением Думы Октябрьского района от 31.08.2006 N 98"

ДУМА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2014 г. № 494

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА,
УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ОТ 31.08.2006 № 98

В целях приведения в соответствие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Октябрьского района с действующим законодательством Российской Федерации, Дума Октябрьского района решила:
1. Внести в Положение о Комитете по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района, утвержденное решением Думы Октябрьского района от 31.08.2006 № 98, следующие изменения:
1.1. Раздел 3 Положения изложить в новой редакции согласно приложению.
1.2. В пункте 6.6.5 раздела 6 слова "Осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд" заменить словами "Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд".
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Октябрьские вести".
3. Решение вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
4. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по бюджету, налогам и финансам Думы Октябрьского района (Овешков А.А.).

Глава Октябрьского района
С.А.КОЛОГРИВ
09.06.2014 № 494 "Д-4"





Приложение
к решению Думы Октябрьского района
от 06 июня 2014 года № 494

"3. Функции Комитета

В соответствии с возложенными задачами и в пределах своих полномочий, определенных действующим законодательством, Комитет осуществляет следующие основные функции в области бюджетных отношений Октябрьского района:
3.1. Организует составление проекта решения о бюджете Октябрьского района, составляет проект решения о бюджете Октябрьского района, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Думу Октябрьского района.
3.2. Получает от органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, главных распорядителей бюджетных средств Октябрьского района и администраций городских и сельских поселений Октябрьского района необходимые сведения для составления проекта решения о бюджете Октябрьского района.
3.3. Разрабатывает порядок установления предельных объемов финансирования главных распорядителей средств бюджета Октябрьского района, утверждает и доводит предельные объемы финансирования до главных распорядителей средств бюджета Октябрьского района.
3.4. Разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Октябрьского района.
3.5. Устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета района (вместе с методикой планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств).
3.6. Устанавливает порядок исполнения бюджета Октябрьского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Октябрьского района, организует исполнение бюджета Октябрьского района и осуществляет методологическое руководство в области исполнения бюджета Октябрьского района.
3.7. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Октябрьского района в текущем финансовом году.
3.8. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Октябрьского района, составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Октябрьского района.
3.9. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Комитете по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района, открывает и ведет лицевые счета.
3.10. Ведет реестр расходных обязательств Октябрьского района.
3.11. Устанавливает порядок и сроки предоставления сводной бюджетной отчетности главными администраторами средств бюджета Октябрьского района, составляет бюджетную отчетность Октябрьского района и предоставляет ее на утверждение в администрацию Октябрьского района.
3.12. Запрашивает и получает бюджетную отчетность городских и сельских поселений Октябрьского района и составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Октябрьского района, предоставляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Октябрьского района в финансовый орган Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленные сроки.
3.13. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главными администраторами бюджетных средств сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, составляет и ведет кассовый план.
3.14. Разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Октябрьского района на очередной финансовый год и плановый период.
3.15. Подготавливает пояснительную записку к проекту бюджета Октябрьского района.
3.16. Доводит уведомления о выделенных бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей бюджетных средств.
3.17. Составляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Октябрьского района на текущий финансовый год.
3.18. Принимает денежные обязательства получателей бюджетных средств в пределах фактического наличия бюджетных ассигнований.
3.19. Проводит мероприятия по оптимизации расходования бюджетных средств.
3.20. Составляет и утверждает сводную роспись расходов бюджета района, источников финансирования дефицита бюджета.
3.21. Проводит анализ исполнения расходов бюджета района в разрезе получателей бюджетных средств.
3.22. Рассматривает обращения главных распорядителей бюджетных средств об уточнении бюджетных ассигнований и о перераспределении бюджетных ассигнований в пределах выделенного объема по разделам бюджетной классификации.
3.23. Готовит предложения главе администрации Октябрьского района на привлечение дополнительных источников финансирования бюджета района в виде бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы, кредитов кредитных организаций и прочих заемных средств в случаях возникновения временных кассовых разрывов исполнения бюджета района.
3.24. Проводит ежеквартальный анализ исполнения утвержденного плана по доходной части бюджета района в разрезе источников доходов.
3.25. Взаимодействует с администраторами доходов бюджета района по начислению, учету и возврату платежей бюджета района.
3.26. Готовит предложения по распределению дополнительно полученных доходов при исполнении бюджета района.
3.27. Проводит аналитическую работу по результатам составления и исполнения бюджетных показателей.
3.28. Участвует в заседании единой комиссии по размещению заказов на проведение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд путем проведения открытых конкурсов, аукционов и запросов котировок.
3.29. Осуществляет мониторинг соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.30. Открывает счета в органах Федерального казначейства, в иных кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством.
3.31. Разрабатывает по поручению администрации Октябрьского района программу муниципальных внутренних заимствований и программу муниципальных гарантий Октябрьского района, осуществляет учет муниципальных заимствований Октябрьского района в соответствии с Положением о порядке осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
3.32. Осуществляет управление муниципальным долгом Октябрьского района.
3.33. Разрабатывает порядок проведения анализа финансового состояния юридических лиц Октябрьского района, претендующих на получение муниципальных гарантий Октябрьского района.
3.34. Разрабатывает порядок предоставления муниципальных гарантий Октябрьского района.
3.35. Разрабатывает Правила предоставления бюджетных кредитов городским, сельским поселениям Октябрьского района из бюджета Октябрьского района.
3.36. Разрабатывает порядок рассмотрения заявлений о предоставлении бюджетного кредита юридическим лицам из бюджета муниципального образования Октябрьский район для целей закупки и доставки топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов.
3.37. Разрабатывает Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам из бюджета автономного округа.
3.38. Разрабатывает Порядок списания задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц перед бюджетом Октябрьского района по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которые признаны безнадежными к взысканию или в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть признаны погашенными.
3.39. Ведет учет выданных гарантий Октябрьского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
3.40. Ведет реестр выданных бюджетных кредитов под досрочный завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
3.41. Заключает договоры о выдаче бюджетных кредитов из бюджета Октябрьского района.
3.42. Заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, договоры поручительства, договоры залога имущества, договоры о предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий.
3.43. Заключает соглашения о реструктуризации задолженности по долговым обязательствам юридических лиц перед бюджетом Октябрьского района.
3.44. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования Октябрьский район и находящиеся в их ведении бюджетные, казенные учреждения.
3.45. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги Октябрьского района в соответствии с порядком и сроками внесения информации, устанавливаемыми администрацией Октябрьского района.
3.46. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Октябрьского района.
3.47. Осуществляет возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов в бюджет Октябрьского района.
3.48. Осуществляет зачет (уточнение) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
3.49. Разрабатывает предложения по введению местных налогов, установлению налоговых ставок по ним и предложения по предоставлению налоговых льгот по местным налогам.
3.50. Взаимодействует с налоговыми органами Октябрьского района, органами местного самоуправления в границах Октябрьского района и другими ведомствами по обеспечению мобилизации в бюджет Октябрьского района установленных налогов и сборов, иных доходов.
3.51. Осуществляет проведение актов сверок с главными администраторами (администраторами) доходов и Управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по платежам, поступившим в бюджет Октябрьского района.
3.52. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Октябрьского района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.53. Анализирует исполнение консолидированного бюджета Октябрьского района и муниципальных программ Октябрьского района.
3.54. Организует проведение экспертиз проектов районных муниципальных программ.
3.55. Формирует перечень муниципальных программ Октябрьского района, предлагаемых к финансированию на очередной финансовый год.
3.56. Анализирует муниципальные задания, установленные главным распорядителем средств бюджета Октябрьского района подведомственным учреждениям.
3.57. Проводит реализацию государственной политики в области программно-целевых методов планирования с учетом принципов реструктуризации бюджетного процесса, направленной на повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления средствами бюджета Октябрьского района.
3.58. Осуществляет финансирование бюджетополучателей в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе.
3.59. Устанавливает в процессе осуществления контроля за направлением расходования бюджетных средств их нецелевое использование.
3.60. Формирует реестр платежных поручений на оплату расходов бюджета Октябрьского района.
3.61. Осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
3.62. Проводит в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, проверки, ревизии, обследования в отношении следующих объектов муниципального финансового контроля:
- главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджета Октябрьского района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Октябрьского района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района;
- администраций городских и сельских поселений (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Октябрьского района), которым предоставлены межбюджетные трансферты из бюджета Октябрьского района, в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Октябрьского района;
- муниципальных учреждений (организаций) Октябрьского района;
- муниципальных унитарных предприятий Октябрьского района;
- хозяйственных товариществ и обществ с участием Октябрьского района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Октябрьского района, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий Октябрьского района.
3.63. Принимает решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации к главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета, совершившему бюджетное нарушение.
3.64. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в целях установления законности составления и исполнения бюджета района в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.65. Осуществляет контроль за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок путем проведения:
- плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд района, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Октябрьского района;
- внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд района в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Октябрьского района.
3.66. Осуществляет согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3.67. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего и приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3.68. Обеспечивает координацию деятельности структурных подразделений администрации Октябрьского района по осуществлению контроля за деятельностью муниципальных учреждений Октябрьского района, ведомственного контроля в сфере закупок.
3.69. Осуществляет наряду с другими, уполномоченными на то органами, контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского района.
3.70. Направляет информацию по результатам проверок бюджетных, казенных, автономных учреждений, муниципальных предприятий и структурных подразделений администрации района главе администрации Октябрьского района, комиссии по рассмотрению результатов проверок, для принятия решений.
3.71. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, а также возмещением необоснованно произведенных расходов из бюджета Октябрьского района.
3.72. Участвует в установленном порядке в разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Октябрьского района, относящимся к сфере ведения Комитета.
3.73. Обеспечивает сохранность документов и передачу их в установленном порядке и по номенклатуре в архив.
3.74. Предоставляет информацию в отдел информационного обеспечения администрации Октябрьского района для размещения на официальном веб-сайте Октябрьского района в соответствии с распоряжением администрации Октябрьского района "О предоставлении информации для размещения на официальном веб-сайте Октябрьского района".
3.75. Проводит мониторинг и оценку качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях в границах Октябрьского района.
3.76. Проводит мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Октябрьский район.
3.77. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, решениями о бюджете Октябрьского района и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.".


------------------------------------------------------------------