Распоряжение Администрации города Урай от 30.04.2014 N 183-р "Об утверждении методики прогнозирования и корректировки неналоговых доходов бюджета муниципального образования городской округ город Урай"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 183-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И КОРРЕКТИРОВКИ
НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ

В целях исполнения муниципальной программы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местного бюджета городской округ город Урай на период до 2020 года", утвержденной постановлением администрации города Урай от 30 сентября 2013 года № 3399, повышения точности прогнозирования доходов бюджета городского округа город Урай на очередной финансовый год и плановый период:
1. Утвердить методику прогнозирования и корректировки неналоговых доходов бюджета муниципального образования городской округ город Урай согласно приложению.
2. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Урай (Гарифов В.Р.) руководствоваться Методикой прогнозирования и корректировки неналоговых доходов бюджета муниципального образования городской округ город Урай на очередной финансовый год и плановый период.
3. Управлению по организационным вопросам и кадрам опубликовать распоряжение в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ





Приложение
к распоряжению
администрации города Урай
от 30.04.2014 № 183-р

МЕТОДИКА
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И КОРРЕКТИРОВКИ НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика разработана в целях создания методологических основ прогнозирования поступлений доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Урай (далее - местный бюджет), определения экономически обоснованного размера поступлений в бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде.
1.2. Прогнозирование доходов в местный бюджет базируется на следующих принципах:
1.2.1. Достоверность сведений, используемых при прогнозировании.
1.2.2. Зависимость между коэффициентом роста (снижения) макроэкономических показателей и динамикой поступления прогнозируемых доходных источников.
1.3. Прогнозирование доходов местного бюджета осуществляется на основе:
1.3.1. Отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Урай (далее - муниципальное образование, муниципальное образование город Урай) на очередной финансовый год и плановый период.
1.3.2. Ожидаемой оценки поступлений в местный бюджет в текущем финансовом году и иных сведений главных администраторов доходов бюджета, необходимых для составления проекта бюджета.
1.3.3. Динамики поступлений доходных источников за два отчетных финансовых года.
1.3.4. Других источников данных, применяемых с целью повышения реалистичности прогнозных расчетов.
1.4. Расчеты прогноза доходов производятся в разрезе видов доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в тысячах рублей, с одним десятичным знаком после запятой.
1.5. Данные о фактических и прогнозных поступлениях могут корректироваться на поступления, имеющие нестабильный (разовый) характер.
1.6. Главный администратор доходов бюджета вправе при планировании учесть риски. В этом случае главным администратором доходов бюджета предоставляются обоснования и расчеты, подтверждающие величину рисков.
1.7. В срок до 30 апреля текущего финансового года органы администрации города Урай направляют в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Урай ожидаемую оценку до конца текущего финансового года и прогноз на очередной финансовый год и плановый период.

2. Прогнозирование неналоговых доходов

2.1. Расчет прогнозных поступлений и корректировки неналоговых доходов в местный бюджет составляется по видам поступлений, указанных в настоящем разделе.
2.2. Поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Урай (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных):
2.2.1. Доходы по договорам аренды муниципального имущества.
Размер арендной платы за имущество, передаваемое в рамках договоров аренды, определяется в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города Урай, регулирующим порядок расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом.
Расчет планового (прогнозного) показателя данного вида доходов производится по следующей формуле:



АПИ - доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности город Урай на очередной финансовый год и плановый период.
ПЛ - размер годовой арендной платы по каждому договору аренды, действующему (заключенному) в текущем году.
ПЗ - размер годовой арендной платы по каждому договору аренды, планируемому к заключению в очередном финансовом году и плановом периоде.
ПНО - размер поступлений в виде арендной платы по неисполненным обязательствам.
ПК - показатель корректировки, позволяющий скорректировать плановое значение показателя доходов в очередном финансовом году и плановом периоде, с учетом внесений в муниципальный правовой акт, регулирующий порядок расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом.
2.2.2. Доходы по договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Расчет планового (прогнозного) показателя данного вида доходов производится по следующей формуле:



ДДН - доходы по договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на очередной финансовый год и плановый период.
ПЛ - размер годовой платы за наем жилого помещения по каждому договору, действующему (заключенному) в текущем финансовом году.
ПЗ - размер годовой арендной платы по каждому договору найма, планируемому к заключению в очередном финансовом году и плановом периоде.
ПНО - размер поступлений в виде платы за наем по неисполненным обязательствам.
ПК - показатель корректировки, позволяющий скорректировать плановое значение показателя доходов, в очередном финансовом году и плановом периоде.
2.2.3. Доходы по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Расчет планового (прогнозного) показателя данного вида доходов производится по следующей формуле:



ДДСН - доходы по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на очередной финансовый год и плановый период.
ПЛ - размер годовой платы за социальный наем жилого помещения по каждому договору, действующему (заключенному) в текущем году.
ПЗ - размер годовой арендной платы по каждому договору социального найма, планируемому к заключению в очередном финансовом году и плановом периоде.
ПНО - размер поступлений в виде платы за социальный наем по неисполненным обязательствам.
ПК - показатель корректировки, позволяющий скорректировать плановое значение показателя доходов, в очередном финансовом году и плановом периоде.
2.3. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования город Урай, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, передаваемые по договорам аренды, определяется, соответственно:
- муниципальным правовым актом администрации города Урай, регулирующим порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки;
- нормативным правовым актом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующим порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за земельные участки земель населенных пунктов;
- муниципальным правовым актом администрации города Урай, регулирующим вопрос установления коэффициентов переходного периода при определении размера арендной платы на очередной финансовый год для земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Расчет планового (прогнозного) показателя данного вида доходов производится по следующей формуле:



АПЗ - Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков на очередной финансовый год и плановый период.
ПЛ - размер годовой арендной платы по каждому договору аренды, действующему (заключенному) в текущем году.
ПК - показатель корректировки, позволяющий скорректировать плановое значение показателя доходов, в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом внесения изменений в муниципальные правовые акты, регулирующие определение размера, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и находящиеся в собственности муниципального образования город Урай, а также поступлений в виде арендной платы по неисполненным обязательствам.
2.4. Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий.
Размер части прибыли по муниципальному унитарному предприятию ритуальных услуг, подлежащей перечислению в бюджет городского округа город Урай, определяется в соответствии с муниципальным правовым актом Думы города Урай, регулирующим вопрос определения размера чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащий перечислению в местный бюджет.
Расчет планового (прогнозного) показателя данного вида доходов производится по следующей формуле:



ДЧПмуп - доходы от части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
ЧП - чистая прибыль муниципального унитарного предприятия, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, определяемая на основании прогноза данного показателя на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с утвержденной программой финансово-хозяйственной деятельности.
К - коэффициент, отражающий размер части прибыли, подлежащий перечислению в местный бюджет в текущем финансовом году (в процентах).
ПК - показатель корректировки, который применяется в случае разницы между действующим в отчетном году коэффициентом и коэффициентом, утвержденным Думой города Урай.
2.5. Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям открытых акционерных обществ.
Размер дивидендов по акциям, принадлежащих перечислению в бюджет городского округа город Урай, определяется в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города Урай, регулирующим порядок управления акциями, находящимися в муниципальной собственности открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.
Расчет планового (прогнозного) показателя данного вида доходов производится по следующей формуле:



ДДА - доходы в виде дивидендов по акциям, принадлежащих муниципальному образованию город Урай.
ЧП - чистая прибыль акционерных обществ, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, определяемая на основании прогноза данного показателя на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с утвержденным бюджетом Общества.
К - коэффициент, отражающий размер части прибыли, подлежащий перечислению в местный бюджет в текущем году (в процентах).
ПК - показатель корректировки, который применяется в случае разницы между действующим в отчетном году коэффициентом и коэффициентом, утвержденным муниципальным правовым актом администрации города Урай, регулирующим порядок управления акциями, находящимися в муниципальной собственности открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.
2.6. Доходы от реализации муниципального имущества:
2.6.1. Доходы от реализации имущества, включенного в прогнозный план приватизации (доходы от приватизации).
Расчет планового (прогнозного) показателя данного вида доходов производится по следующей формуле:



ДРИ - доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, на очередной финансовый год и плановый период.
Д - сумма поступлений доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, по каждому объекту имущества на очередной финансовый год и плановый период, полученная по результатам определения балансовой (остаточной) стоимости имущества с применением сравнительных подходов оценки (перечень объектов имущества, предназначенных к приватизации на очередной финансовый год и плановый период, утверждается муниципальным правовым актом администрации города Урай).
ПК - показатель корректировки на разницу между начальной ценой и ценой сделки приватизации по результатам продажи посредством торгов, публичного предложения, без объявления цены, с учетом динамики продаж аналогичных видов имущества за прошлые периоды и решений администрации города Урай о приватизации имущества.
2.6.2. Доходы от реализации муниципального имущества (купля-продажа, мена муниципального имущества).
Расчет планового (прогнозного) показателя данного вида доходов производится по следующей формуле:



ДРК - прогнозируемая сумма поступлений по договорам от продажи, мены муниципального имущества.
ДПМ - сумма поступлений по договорам от реализации муниципального имущества по каждому объекту имущества на очередной финансовый год и плановый период.
ПК - показатель корректировки, позволяющий скорректировать плановое значение показателя доходов в очередном финансовом году и плановом периоде.
2.7. Доходы от продажи земель, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования город Урай.
Расчет планового (прогнозного) показателя данного вида доходов производится по следующей формуле:



ДПЗ - доходы от продажи земель, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования город Урай в очередном финансовом году и плановом периоде.
Д - доходы от продажи земель, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования город Урай, по каждому земельному участку, рассчитанная с применением нормативно закрепленного процента от кадастровой стоимости каждого земельного участка и сравнительных подходов оценки.
ПК - показатель корректировки на разницу между начальной ценой и ценой сделки приватизации по результатам продажи посредством торгов, публичного предложения, без объявления цены, с учетом динамики продаж аналогичных земельных участков за прошлые периоды.
2.8. Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального образования город Урай (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений).
Расчет планового (прогнозного) показателя данного вида доходов производится по следующей формуле:



АПСЗ - Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального образования город Урай (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) на очередной финансовый год и плановый период.
ПЛ - размер годовой арендной платы по каждому договору аренды, действующему (заключенному) в текущем финансовом году.
ПК - показатель корректировки, позволяющий скорректировать плановое значение показателя доходов, в очередном финансовом году и плановом периоде, с учетом внесения изменений в муниципальный правовой акт, регулирующий порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), а также поступлений в виде арендной платы по неисполненным обязательствам.
2.9. Доходы, не имеющие постоянного характера поступлений и твердо установленных ставок (в соответствии с установленными кодами бюджетной классификации):
- государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в местный бюджет;
- государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
- доходы от аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в местный бюджет;
- денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городских округов (денежные средства, поступающие в местный бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков муниципального заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципального контракта и иных договоров, финансируемых за счет средств муниципального дорожного фонда, или в связи с уклонением от заключения таких контрактов и иных договоров);
- поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в местный бюджет;
- денежные взыскания (штрафы), установленные законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемые в местный бюджет;
- прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местный бюджет;
- прочие поступления от платы за пропуск в период весеннего ограничения движения автотранспорта, в счет возмещения причиняемого при этом ущерба автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц;
- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджета муниципального образования;
- иные неналоговые доходы.
Доходы в местный бюджет, не имеющие постоянного характера и твердо установленных ставок, относятся к категории не поддающихся прогнозированию.
В целях прогноза поступлений на планируемый период эти доходы рассчитываются на основе сложившейся динамики фактических поступлений за последние 5 лет.


------------------------------------------------------------------