Решение Думы города Нижневартовска от 25.04.2014 N 591 "Об одобрении внесения изменений в муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2011 - 2015 годы"

ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. № 591

ОБ ОДОБРЕНИИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

С целью приведения в соответствие с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2013 года № 419-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы", Дума города решила:
1. Одобрить внесение изменений в муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города от 30.06.2010 № 790 (с изменениями от 30.12.2010 № 1529, 19.07.2011 № 792, 28.09.2011 № 1122, 19.03.2012 № 309, 22.10.2012 № 1291, 21.03.2013 № 494, 13.09.2013 № 1900, 25.10.2013 № 2205, 15.11.2013 № 2376, 12.12.2013 № 2605):
1.1. В Паспорте программы:
- строку "Основание для разработки программы" изложить в новой редакции согласно приложению 1;
- строку "Задачи программы" изложить в новой редакции согласно приложению 2.
1.2. Раздел 2 "Основная цель и задачи муниципальной программы" изложить в новой редакции согласно приложению 3.
1.3. Наименование раздела 3 "Сроки реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы".
1.4. В абзаце 7 подпункта 5.2.2 раздела 5 "Механизм реализации муниципальной программы" слова "Фондом поддержки предпринимательства Югры" заменить словами "Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры".
1.5. Таблицу 2 раздела 6 "Оценка ожидаемой эффективности муниципальной программы" изложить в новой редакции согласно приложению 4.
1.6. Раздел 7 "Перечень программных мероприятий" изложить в новой редакции согласно приложению 5.
1.7. Наименование Таблицы 3 "Основные мероприятия по реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2011 - 2015 годы" изложить в следующей редакции:
"Основные мероприятия муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2011 - 2015 годы".
1.8. В таблице 3 "Основные мероприятия муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2011 - 2015 годы":
- в заголовке графы "Финансовые затраты на реализацию программы (тыс. рублей)" слово "рублей" заменить словом "руб.";
- в заголовке графы "в том числе по годам" слова "по годам" исключить;
- заголовок граф "2011 год", "2012 год", "2013 год", "2014 год", "2015 год" заменить словами "2011 г.", "2012 г.", "2013 г.", "2014 г.", "2015 г." соответственно;
- графу "Источники финансирования" исключить;
- заголовок графы "Срок выполнения" изложить в следующей редакции:
"Источники финансирования";
- по всему тексту графы "Источники финансирования" слова "в течение года", "ежегодно", "по календарному плану" заменить словами "бюджет города";
- графы "Наименование мероприятий", "2014 г.", "2015 г." изложить в новой редакции согласно приложению 6.
2. Решение вступает в силу после его подписания.

Глава города Нижневартовска
М.В.КЛЕЦ
Дата подписания 25 апреля 2014 г.





Приложение 1
к решению
Думы города Нижневартовска
от 25.04.2014 № 591

Основание для разработки программы (реквизиты правового акта главы администрации города)
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 № 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2013 года № 419-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы";
Устав города Нижневартовска;
постановление администрации города от 22.08.2013 № 1751 "О программах города Нижневартовска";
распоряжение администрации города от 16.04.2010 № 443-р "О разработке проекта муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2011 - 2015 годы"





Приложение 2
к решению
Думы города Нижневартовска
от 25.04.2014 № 591

Задачи программы
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для повышения уровня знаний субъектов предпринимательской деятельности по ведению бизнеса, повышения квалификации кадров;
- формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве, организация мониторинга и информационного сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие молодежного предпринимательства;
- стимулирование инновационной активности малых и средних предприятий;
- создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в следующих направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм;
- развитие социального предпринимательства и семейного бизнеса





Приложение 3
к решению
Думы города Нижневартовска
от 25.04.2014 № 591

2. Основная цель и задачи муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов обеспечения экономической и социальной стабильности в городе Нижневартовске.
Разработка программы направлена на решение следующих задач:
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для повышения уровня знаний субъектов предпринимательской деятельности по ведению бизнеса, повышения квалификации кадров;
- формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве, организация мониторинга и информационного сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие молодежного предпринимательства;
- стимулирование инновационной активности малых и средних предприятий;
- создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в следующих направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм;
- развитие социального предпринимательства и семейного бизнеса.
Для успешного выполнения поставленных в программе задач необходимо обеспечить более тесное взаимодействие органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и предпринимателей города.
Понятия, используемые в программе:
- понятия "субъекты малого и среднего предпринимательства", "организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" определены Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- понятия "семейный бизнес", "бизнес-инкубирование", "молодежное предпринимательство", "социальное предпринимательство", "особая категория субъектов" определены постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 419-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы";
- расходы по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя - расходы, связанные с оплатой госпошлины, открытием банковского счета, изготовлением печати;
- расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, - расходы на приобретение основных средств (за исключением легковых автотранспортных средств), получение лицензий и разрешений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, приобретение нематериальных активов, приобретение сырья для дальнейшей переработки, арендные платежи за первые 6 месяцев реализации бизнес-проекта, но не более 20% от суммы максимально возможного размера гранта;
- выплата по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) - выплата вознаграждения правообладателю по договору коммерческой концессии в форме первоначального единовременного фиксированного платежа;
- консалтинговые услуги субъектам малого и среднего предпринимательства - консультационные услуги по профилю бизнеса, в том числе по вопросам экономики и права, маркетинговые исследования.





Приложение 4
к решению
Думы города Нижневартовска
от 25.04.2014 № 591

Целевые показатели муниципальной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
на территории города Нижневартовска на 2011 - 2015 годы"

Таблица 2

№ п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации программы
Значение показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц)
11683
11741
11858
12155
12519
12851
12851
2.
Налоговые поступления от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города (млн. руб.)
488,5
490,9
495,9
508,2
523,5
537,4
537,4
3.
Оборот малых и средних предприятий (млн. руб.)
25581,2
25709,1
25966,2
26615,4
27413,8
28139,3
28139,3





Приложение 5
к решению
Думы города Нижневартовска
от 25.04.2014 № 591

7. Перечень программных мероприятий

1. Для решения задач программы и достижения поставленных целей разработаны основные мероприятия программы, приведенные в таблице 3.
Задача 1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.1. Субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных Программой, субсидии предоставляются для компенсации фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с:
1.1.1. арендными платежами за нежилые помещения для субъектов малого и среднего предпринимательства и предоставленными консалтинговыми услугами субъектам малого и среднего предпринимательства. Размер субсидии для компенсации затрат, связанных с арендными платежами за нежилые помещения, не может составлять более 30% от стоимости затрат, установленных договором, и не может превышать 200 тысяч рублей в год для одного Субъекта. Размер субсидии для компенсации затрат, связанных с предоставленными консалтинговыми услугами субъектам малого и среднего предпринимательства, не может составлять более 30% от стоимости затрат, установленных договором, и не может превышать 40 тысяч рублей в год для одного Субъекта;
1.1.2. приобретением нового оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Размер субсидии не может составлять более 80% от стоимости затрат и не может превышать 300 тысяч рублей в год для одного Субъекта;
1.1.3. обязательной и добровольной сертификацией пищевой продукции и продовольственного сырья. Размер субсидии не может составлять более 50% от стоимости затрат, установленной договором, и не может превышать 50 тысяч рублей в год для одного Субъекта.
1.2. Гранты начинающим предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на реализацию бизнес-проектов, включающих в себя затраты по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
При предоставлении грантов должны соблюдаться следующие условия:
гранты предоставляются субъектам малого предпринимательства, вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
в приоритетном порядке гранты предоставляются следующим субъектам малого предпринимательства: субъекты молодежного и социального предпринимательства;
размер грантов не превышает 300 тысяч рублей на одного получателя поддержки;
гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта;
гранты предоставляются после прохождения претендентом обучения основам предпринимательской деятельности (не менее 48 академических часов), при предоставлении бизнес-проекта, оцениваемого конкурсной комиссией по проведению конкурса на получение грантов для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, состав которой и порядок предоставления грантов утверждаются постановлением администрации города.
1.3. Организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субсидии предоставляются для компенсации фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с:
1.3.1. компенсацией расходов по уплате процентов за пользование банковскими кредитами субъектами малого и среднего предпринимательства.
Размер субсидии, предоставляемой организации, включает в себя сумму компенсации, предоставленной организацией субъектам малого и среднего предпринимательства, а также сумму затрат организации, связанных с предоставлением этой компенсации, исчисляемых из расчета 10% от суммы компенсации, предоставленной организацией субъектам малого и среднего предпринимательства.
Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение финансовой поддержки, должны оказывать услуги в виде компенсации части затрат по уплате процентов за пользование банковскими кредитами субъектами малого и среднего предпринимательства.
Компенсация части затрат осуществляется в размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения соглашения о компенсации.
Поддержка не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям по полученным кредитам на цели приобретения товаров для их дальнейшей перепродажи, проведения расчетов по заработной плате, налоговых и иных обязательных платежей, оплате текущих расходов по обслуживанию кредитов;
1.3.2. осуществлением деятельности по бизнес-инкубированию (предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до 3 лет с даты государственной регистрации) помещений в аренду и оказание им консультационных, бухгалтерских, юридических и иных сопутствующих услуг по ведению бизнеса).
Субсидия направлена на возмещение недополученного дохода Организацией, возникшего в результате понижающих коэффициентов при расчете стоимости арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства.
Организации при расчете стоимости арендной платы для Субъектов должны применять следующие понижающие коэффициенты: 1 год предпринимательской деятельности - 0,4; 2 года - 0,6; 3 года - 0,8. Размер субсидии рассчитывается от недополученного дохода, возникшего в результате применения вышеуказанных понижающих коэффициентов, при этом ставка арендной платы, установленная Организацией без учета понижающего коэффициента, не должна превышать среднерыночную арендную плату, определенную путем анализа цен арендной платы по состоянию на дату обращения.
Задача 2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.1. Оказание имущественной поддержки осуществляется в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной основе.
Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Нижневартовск формирует перечень муниципального имущества, подлежащего передаче в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Передача муниципального имущества в аренду осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования - город Нижневартовск, утвержденным решением Думы города от 27.09.2006 № 75, с ограничениями, установленными антимонопольным законодательством. Имущество может передаваться в аренду как юридическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям. Плата за пользование объектами муниципальной собственности города Нижневартовска взимается в размере, сложившемся по итогам торгов. Начальный (минимальный) размер арендной платы, применяемый при организации торгов на право заключения договоров аренды, определяется в соответствии с методикой расчета арендной платы, утвержденной постановлением администрации города.
Муниципальное имущество, переданное в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должно использоваться по целевому назначению, определяемому в момент его передачи.
Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Задача 3. Создание условий для повышения уровня знаний субъектов предпринимательской деятельности по ведению бизнеса, повышения квалификации кадров.
3.1. Реализация данной задачи осуществляется путем организации проведения образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
3.1.1. организация проведения семинаров, тренингов, мастер-классов и иных занятий обучающего характера.
Задача 4. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве, организация мониторинга и информационного сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.1. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве осуществляется по следующим направлениям:
4.1.1. подготовка и выпуск в телевизионный эфир телепередач, короткометражных фильмов, посвященных развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижневартовске;
4.1.2. подготовка и публикация в печатном средстве массовой информации тематических полос, посвященных развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижневартовске;
4.1.3. организация издания сборников информационно-методических материалов (организационных, правовых) о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе;
4.1.4. организация проведения мероприятий на территории города с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: городских смотров-конкурсов предприятий, конкурсов профессионального мастерства, конкурсов на лучшую продукцию, фестивалей различных отраслей сферы услуг, мероприятий в целях повышения имиджа малого и среднего предпринимательства, выставок, ярмарок, конференций, "круглых столов"; организация вручения наград органов местного самоуправления города Нижневартовска лицам, способствующим созданию условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания и иными услугами.
4.2. Организация мониторинга и информационного сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:
4.2.1. Организация мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска в целях определения приоритетных направлений развития.
4.2.2. Ведение интерактивной страницы "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в сети Интернет.
4.2.3. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
Задача 5. Развитие молодежного предпринимательства.
Реализация данной задачи осуществляется путем организации и проведения:
5.1. семинаров, мастер-классов, тренингов для субъектов молодежного предпринимательства;
5.2. конкурсов с грантовой поддержкой проектов; форумов; слетов молодых предпринимателей для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность.
Гранты субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на реализацию бизнес-проектов, включающих в себя затраты по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
При предоставлении грантов должны соблюдаться следующие условия:
осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя лицом, не достигшим возраста 31 года, либо в качестве юридического лица, не менее 75% долей уставного капитала которого принадлежат физическим лицам, не достигшим возраста 31 года, средний возраст штатных сотрудников и возраст руководителя не превышает 30 лет;
стоимость гранта не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя гранта с условием участия его собственных средств в финансировании проекта в размере не менее 20%;
гранты предоставляются на конкурсной основе после прохождения претендентом обучения основам предпринимательской деятельности (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес-проекта, оцениваемого конкурсной комиссией по предоставлению грантов на реализацию бизнес-проектов, состав которой и порядок предоставления грантов утверждаются постановлением администрации города.
Задача 6. Стимулирование инновационной активности малых и средних предприятий.
Реализация задачи осуществляется по следующему направлению:
6.1. организация проведения семинаров и занятий для повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере.
Задача 7. Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в следующих направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм.
Субсидия для развития малого и среднего предпринимательства в области экологии предоставляется Субъектам на мероприятия по минимизации антропогенного воздействия, оздоровление экологической ситуации, внедрение мировых экологических требований (стандартов), проведение НИОКР в области экологии.
Реализация данной задачи осуществляется путем:
7.1. Предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с:
7.1.1. уплатой платежей по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений. Размер субсидии не может составлять более 80% от стоимости затрат, установленной договором аренды (субаренды), и не может превышать 300 тыс. рублей в год для одного Субъекта;
7.1.2. оплатой обучения, консультационным обслуживанием. Размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с обучением, не может составлять более 50% от стоимости услуг (работ) и не может превышать 50 тыс. рублей в год для одного Субъекта. Размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с консультационным обслуживанием, не может составлять более 50% от стоимости услуг (работ) и не может превышать 10 тыс. рублей в год для одного Субъекта. При этом обучение и консультационное обслуживание должно быть направлено исключительно на предоставление услуг по профилю ведения бизнеса;
7.1.3. приобретением нового оборудования, производственного инвентаря. Размер субсидии не может составлять более 30% от стоимости затрат, установленной договором, и не может превышать 300 тыс. рублей в год для одного Субъекта.
7.2. Организации проведения семинаров, мастер-классов, тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 8. Развитие социального предпринимательства и семейного бизнеса.
Реализация данной задачи осуществляется путем выполнения следующих мероприятий:
8.1. Развитие социального предпринимательства:
8.1.1. Финансовая поддержка социального предпринимательства, в том числе:
8.1.1.1. Поддержка социального предпринимательства посредством предоставления грантов для реализации бизнес-проектов:
Предоставляется Субъектам, обеспечившим выполнение одного из следующих условий:
а) обеспечение занятости матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на получение Субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку мероприятий, связанных с поддержкой социального предпринимательства, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения (за исключением стоматологических услуг), физической культуры и массового спорта, деятельность дошкольных образовательных организаций, оказание услуг по присмотру за детьми и больными, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автотранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (театр, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские и т.д.);
предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;
содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом и т.д.);
выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.
Размер грантов не может превышать 600 тысяч рублей на одного получателя поддержки.
Гранты предоставляются при условии софинансирования субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.
Вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого предпринимательства гранты предоставляются после прохождения претендентом обучения основам предпринимательской деятельности (не менее 48 академических часов).
При наличии бизнес-проекта, оцениваемого Комиссией по проведению конкурса на предоставление грантов для развития социального предпринимательства, состав которой и порядок предоставления грантов утверждаются постановлением администрации города.
8.1.1.2. Предоставление грантовой поддержки для реализации бизнес-проекта на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми (далее - Центр времяпрепровождения детей).
Размер грантов не может превышать 1 миллиона рублей на одного получателя поддержки.
Гранты предоставляются при условии софинансирования субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.
Первый транш в размере не более 5% от размера гранта предоставляется Субъекту - победителю муниципального конкурса после защиты бизнес-плана проекта и заключения соглашения с органами местного самоуправления по обеспечению функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с момента получения гранта.
Второй транш в размере не более 45% от размера гранта предоставляется Субъекту при наличии одного и (или) нескольких документов, подтверждающих понесенные затраты (копии договоров аренды помещения, копии документов на право собственности помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, заключенного договора на покупку оборудования), в том числе на подготовку помещения для Центра времяпрепровождения детей.
Третий транш в размере оставшейся части суммы гранта предоставляется Субъекту при соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям (экспертное заключение центра гигиены и эпидемиологии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям), нормам пожарной безопасности (заключение о соответствии объекта требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, выданное организацией, аккредитованной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России на осуществление соответствующего вида деятельности) и подтверждении начала деятельности Центра времяпрепровождения детей (в свободной форме).
Грант на открытие Центра времяпрепровождения детей используется Субъектом на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат (оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимого для обеспечения соответствия требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, необходимым для организации работы Центра времяпрепровождения детей).
Грант на развитие деятельности Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 года, предоставляется Субъекту при условии выполнения получателем поддержки требований законодательства Российской Федерации в части соответствия помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности.
При наличии бизнес-проекта, оцениваемого Комиссией по проведению конкурса на предоставление грантов на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми, состав которой и порядок предоставления грантов утверждаются постановлением администрации города.
8.1.2. Возмещение затрат социального предпринимательства (за исключением стоматологических услуг).
Компенсация фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется при осуществлении предпринимательской деятельности в области социального предпринимательства, при этом компенсация затрат осуществляется при условии софинансирования субъектом расходов в размере не менее 15% от размера получаемой компенсации, связанных с:
8.1.2.1. уплатой платежей по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений. Размер компенсации не может превышать 300 тыс. рублей в год для одного Субъекта;
8.1.2.2. приобретением нового оборудования, производственного инвентаря. Размер компенсации не может превышать 300 тыс. рублей в год для одного Субъекта.
8.2. Развитие семейного бизнеса осуществляется путем компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим семейный бизнес по производству, реализации товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных программой, связанных с:
8.2.1. обучением, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров. Размер субсидии не может составлять более 50% от стоимости услуг (работ) и не может превышать 50 тыс. рублей в год для одного Субъекта. При этом обучение должно быть направлено исключительно на предоставление услуг по профилю ведения бизнеса;
8.2.2. уплатой платежей по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений. Размер субсидии не может составлять более 50% от стоимости затрат, установленной договором аренды (субаренды), и не может превышать 200 тыс. рублей в год для одного Субъекта.
2. В случае рассмотрения на одном заседании Комиссии по рассмотрению вопросов оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства заявлений о предоставлении субсидии от нескольких Субъектов, Организаций при условии превышения затрат обратившихся над размерами средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию Программы, субсидии предоставляются в размере, пропорциональном затратам Субъектов, Организаций.
3. Реализация мероприятий задачи 1; пункта 5.2 задачи 5, пункта 7.1 задачи 7; задачи 8 осуществляется путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, утвержденном постановлением администрации города.
Реализация мероприятий задачи 2 осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации города в сфере управления муниципальным имуществом.
Реализация мероприятий задачи 3; пункта 4.1, подпункта 4.2.1 задачи 4; пункта 5.1 задачи 5; задачи 6; пункта 7.2 задачи 7 осуществляется путем размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
4. Условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.1. Право на получение поддержки имеют субъекты малого и среднего предпринимательства:
- соответствующие условиям оказания поддержки, установленным ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Нижневартовска;
- не имеющие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства).
Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны отвечать следующим требованиям:
- регистрация в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и осуществление деятельности на территории города Нижневартовска;
- направленность уставной деятельности на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;
- осуществление поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на условиях и в формах, установленных программой.

4.3. Рассмотрение заявлений о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, принятие решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий осуществляется Комиссией по рассмотрению вопросов оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия), создаваемой распоряжением администрации города.
Основания для отказа в предоставлении субсидии установлены Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
4.4. Субсидии предоставляются на основании принятого решения комиссии, оформленного протоколом, на основании которого издается распоряжение администрации города. Перечисление субсидий осуществляется по соглашению, заключенному с получателем субсидий.
4.5. Срок рассмотрения заявления на предоставление субсидии и представленных документов не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.
Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны быть проинформированы о решении, принятом по обращению об оказании поддержки, в течение пяти дней со дня его принятия.
4.6. На период реализации Программы социально значимыми видами деятельности, предусмотренными в задачах 1 и 8, являются:
1) производство продуктов питания;
2) производство товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения;
3) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
4) строительство объектов социального назначения;
5) бытовые услуги населению (за исключением парикмахерских услуг);
6) услуги общественного питания (детские, молодежные кафе);
7) услуги в сфере семейного, молодежного и детского досуга;
8) деятельность информационных агентств.
4.7. К субсидированию принимаются затраты, произведенные в текущем году и (или) за прошедший календарный год.
4.8. Финансовая поддержка в пределах одной задачи может быть предоставлена одному получателю один раз в год.
4.9. Субъект малого и среднего предпринимательства может стать получателем гранта, предусмотренного в задачах 1, 5, 8 Программы, на реализацию бизнес-проекта один раз.





Приложение 6
к решению
Думы города Нижневартовска
от 25.04.2014 № 591

Таблица 3

Основные мероприятия муниципальной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
на территории города Нижневартовска на 2011 - 2015 годы"

№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель/соисполнители программы
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию программы (тыс. руб.)
в том числе
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
9
10
Цель: Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов обеспечения экономической и социальной стабильности в городе Нижневартовске
Задача 1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных Программой, осуществляется по следующим направлениям:




1.1.1.
Компенсация затрат, связанных с арендными платежами за нежилые помещения для субъектов малого и среднего предпринимательства и предоставленными консалтинговыми услугами субъектам малого и среднего предпринимательства
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
60
200
1.1.2.
Компенсация затрат, связанных с приобретением нового оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими предпринимательскую деятельность
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
299
200
1.1.3.
Компенсация затрат, связанных с обязательной и добровольной сертификацией пищевой продукции и продовольственного сырья
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
10
50
1.2.
Грантовая поддержка начинающих предпринимателей
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
30
-
1.3.
Оказание финансовой поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется по следующим направлениям:




1.3.1.
Компенсация расходов по уплате процентов за пользование банковскими кредитами субъектами малого и среднего предпринимательства
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
-
-
1.3.2.
Компенсация затрат организациям, осуществляющим деятельность по бизнес-инкубированию
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
-
-

Итого по задаче 1


399
450
Задача 2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.
Передача субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной основе
департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
без финансирования
-
-

Итого по задаче 2


-
-
Задача 3. Создание условий для повышения уровня знаний субъектов предпринимательской деятельности по ведению бизнеса, повышения квалификации кадров
3.1.
Организация проведения образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется по следующему направлению:

бюджет города


3.1.1.
Организация проведения семинаров, тренингов, мастер-классов и иных занятий обучающего характера
структурные подразделения администрации города по направлениям деятельности
бюджет города
260
608

Итого по задаче 3


260
608
Задача 4. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве, организация мониторинга и информационного сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1.
Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве осуществляется по следующим направлениям:




4.1.1.
Подготовка и выпуск в телевизионный эфир телепередач, короткометражных фильмов, посвященных развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижневартовске
пресс-служба администрации города
бюджет города
1925
1866
4.1.2.
Подготовка и публикация в печатном средстве массовой информации тематических полос, посвященных развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижневартовске
пресс-служба администрации города
бюджет города
250
740
4.1.3.
Организация издания сборников информационно-методических материалов (организационных, правовых) о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
240
560
4.1.4.
Организация проведения мероприятий на территории города с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: городских смотров-конкурсов предприятий, конкурсов профессионального мастерства, конкурсов на лучшую продукцию, фестивалей различных отраслей сферы услуг, мероприятий в целях повышения имиджа малого и среднего предпринимательства, выставок, ярмарок, конференций, "круглых столов"; организация вручения наград органов местного самоуправления города Нижневартовска лицам, способствующим созданию условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания и иными услугами
структурные подразделения администрации города по направлениям деятельности
бюджет города
3588
3453

Итого по пункту 4.1


6003
6619
4.2.
Организация мониторинга и информационного сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:




4.2.1.
Организация мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска в целях определения приоритетных направлений развития
отдел анализа общественного мнения, управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
-
50
4.2.2.
Ведение интерактивной страницы "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в сети Интернет
управление по потребительскому рынку, департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
бюджет города
-
-
4.2.3.
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
управление по потребительскому рынку, департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
бюджет города
-
-

Итого по пункту 4.2


-
50

Итого по задаче 4


6003
6669
Задача 5. Развитие молодежного предпринимательства
5.1.
Организация проведения семинаров, мастер-классов, тренингов для субъектов молодежного предпринимательства
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
150
200
5.2.
Организация проведения конкурсов с грантовой поддержкой проектов; форумов; слетов молодых предпринимателей для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
300
300

Итого по задаче 5


450
500
Задача 6. Стимулирование инновационной активности малых и средних предприятий
6.1.
Организация проведения семинаров и занятий для повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
40
50

Итого по задаче 6


40
50
Задача 7. Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в следующих направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм
7.1.
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации затрат осуществляется по следующим направлениям:




7.1.1.
Компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой платежей по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
50
50
7.1.2.
Компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой обучения, консультационным обслуживанием
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
0
50
7.1.3.
Компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением нового оборудования, производственного инвентаря
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
330
100
7.2.
Организация проведения семинаров, мастер-классов, тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
40
50

Итого по задаче 7


420
250
Задача 8. Развитие социального предпринимательства и семейного бизнеса
8.1.
Развитие социального предпринимательства:




8.1.1.
Финансовая поддержка социального предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:




8.1.1.1.
Предоставление грантовой поддержки социальному предпринимательству
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
50
-
8.1.1.2.
Предоставление грантовой поддержки на организацию Центра времяпровождения детей
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
100
-
8.1.2.
Возмещение затрат социальному предпринимательству осуществляется по следующим направлениям:




8.1.2.1.
Компенсация затрат социального предпринимательства, связанных с уплатой платежей по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
100
-
8.1.2.2.
Компенсация затрат социального предпринимательства, связанных с приобретением нового оборудования, производственного инвентаря
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
50


Итого по пункту 8.1


300
-
8.2.
Развитие семейного бизнеса осуществляется по следующим направлениям:




8.2.1.
Компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных программой, связанных с обучением, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
0
50
8.2.2.
Компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных программой, связанных с уплатой платежей по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений
управление по потребительскому рынку администрации города
бюджет города
10
50

Итого по пункту 8.2


10
100

Итого по задаче 8


310
100

ВСЕГО по программе
7882
8627


------------------------------------------------------------------