Решение Думы Белоярского района от 21.04.2014 N 443 "Об отчетах главы Белоярского района о результатах своей деятельности и результатах деятельности администрации Белоярского района за 2013 год"
ДУМА БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2014 г. № 443
ОБ ОТЧЕТАХ ГЛАВЫ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ
СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА ЗА 2013 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Белоярского района, решением Думы Белоярского района от 02 июля 2007 года № 40 "Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Белоярского района полномочий по решению вопросов местного значения", рассмотрев представленные отчеты главы Белоярского района о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Белоярского района за 2013 год, Дума Белоярского района решила:
1. Принять:
1) отчет главы Белоярского района о результатах своей деятельности за 2013 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) отчет главы Белоярского района о результатах деятельности администрации Белоярского района за 2013 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
2. Признать деятельность главы Белоярского района и деятельность администрации Белоярского района в 2013 году удовлетворительной.
Председатель Думы Белоярского района
А.В.ЛАСКОВ
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
Приложение 1
к решению Думы Белоярского района
от 21 апреля 2014 года № 443
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ
СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД
В 2013 году всенародно избранный глава Белоярского района (далее - глава района), как высшее должностное лицо Белоярского района, представлял интересы Белоярского района, интересы его жителей в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями.
В этой связи глава района неоднократно принимал участие в заседаниях Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Совета глав муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, как член коллегиальных органов, участвовал в заседаниях:
- Комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
- Комиссии по вопросам социально-экономического развития и мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- Межведомственного совета при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по противодействию коррупции;
- Совета при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по развитию местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
- Постоянной комиссии Совета при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по развитию местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
- Призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- Совета по вопросам государственной и муниципальной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Выступал на заседаниях коллегиальных органов при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с докладами и предложениями по решению вопросов:
- о результатах изучения в 2012 году мнения населения о состоянии и эффективности противодействия коррупции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- об итогах проведения в г. Сургуте семинара на тему: "Разработка и внедрение современных механизмов противодействия коррупции на муниципальном уровне";
- об эффективности реализации соглашений о взаимодействии между органами прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Счетной палатой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и контрольно-счетными органами муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- о состоянии работы правоохранительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по выявлению, пресечению и расследованию преступлений коррупционной направленности, совершаемых должностными лицами органов местного самоуправления и подведомственных им муниципальных учреждений;
- об исполнении представлений органов государственного финансового контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за первое полугодие 2013 года;
- о графиках ввода жилья, разработанных муниципальными образованиями автономного округа на 2013 год;
- о текущем состоянии организаций, оказывающих услуги в сфере нефтегазосервиса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
- о ходе исполнения Соглашений, заключенных между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- о мерах по обеспечению занятости в малочисленных и труднодоступных населенных пунктах Нижневартовского и Белоярского районов;
- о мероприятиях, направленных на повышение обеспеченности населения объектами здравоохранения, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (фельдшерско-акушерскими пунктами);
- о вопросах организации и осуществления регистрационного учета граждан Российской Федерации с 01 января 2014 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- о ситуации на рынке труда автономного округа, реализации мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы и предупреждению возникновения сложной финансовой ситуации на предприятиях, являющихся заказчиками и исполнителями работ, в том числе нефтегазосервисными;
- об обеспечении населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры широкополосным доступом в сеть Интернет;
- о проекте основных показателей прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и проекте основных направлений налоговой политики автономного округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также о результатах действия льгот по налогам с целью определения уровня бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых в 2012 году налоговых льгот;
- о проектировках основных параметров бюджета автономного округа, о предложениях по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по главным распорядителям средств бюджета автономного округа, об оценке изменений действующих расходных обязательств и исполнения принимаемых расходных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
- о показателях прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, положенных в основу для разработки параметров бюджета автономного округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, и проекте основных направлений налоговой политики автономного округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
- о перечне государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предназначенного к приватизации в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов, прогноз до 2020 года;
- о проектировках по расходам и дефициту бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
- о корректировке проектировок основных параметров бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- о сводном перечне предложений по формированию бюджетных ассигнований на изменение действующих расходных обязательств и на исполнение принимаемых расходных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
- о совершенствовании системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских и муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
- о целевой подготовке педагогических кадров в ХМАО - Югре;
- о реализации главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления полномочий по совершению нотариальных действий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- об организации авиаперевозок на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и технической готовности посадочных (вертолетных) площадок в сельских поселениях;
- об исполнении органами местного самоуправления городских и сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в части организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории поселения от паводков;
- о реализации целевой программы ХМАО - Югры "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в ХМАО - Югре на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года";
- о деятельности административных комиссий муниципальных образований и должностных лиц органов местного самоуправления ХМАО - Югры, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
- об исполнении органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа полномочий по решению вопросов местного значения, в части оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- о результатах изучения в 2012 году мнения населения о состоянии и эффективности противодействия коррупции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Глава Белоярского района в составе официальной делегации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2013 году участвовал в работе 25-й сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы и проведении презентации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры во Дворце Европы в г. Страсбург (Франция).
По инициативе главы Белоярского района в 2013 году внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 115-оз от 28 сентября 2012 года "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органами государственного жилищного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в части устранения противоречий для исполнения полномочий по муниципальному жилищному контролю органами местного самоуправления муниципальных районов.
На Совете глав муниципальных образований Белоярского района в отчетном периоде рассматривались вопросы:
- о создании сети общественных организаций для контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств на территории Белоярского района;
- о ходе выполнения Целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие местному самоуправлению в развитии культурно-исторических традиций на 2013 - 2015 годы и плановый период до 2020 года";
- о ходе декларационной компании 2013 года;
- о выполнении планов мероприятий по подготовке к выборной кампании по выборам глав поселений и депутатов представительных органов местного самоуправления поселений;
- об организации работы по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов местного самоуправления Белоярского района, органов местного самоуправления поселений в границах Белоярского района;
- о результатах экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов) и рассмотрении актов прокурорского реагирования;
- о внесении изменений и дополнений в Соглашение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района органам местного самоуправления Белоярского района и о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Белоярского района органам местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района на 2013 - 2015 годы;
- о формировании кадрового резерва управленческих кадров в органах местного самоуправления городского и сельских поселений Белоярского района;
- о порядке и проведении публичных мероприятий в городском и сельских поселениях в границах Белоярского района в рамках Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
- о взаимодействии органов прокуратуры и органов местного самоуправления;
- о принципах организации местного самоуправления на территории Белоярского района и мероприятиях по оптимизации порядка формирования органов местного самоуправления.
По решению главы района 03 декабря 2013 года в г. Белоярский Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры совместно с администрацией Белоярского района проведен семинар-совещание по вопросам организации деятельности представительных органов местного самоуправления. В семинаре-совещании приняли участие депутаты представительных органов и главы городских и сельских поселений Белоярского и Октябрьского районов, главы и депутаты представительных органов местного самоуправления Белоярского и Октябрьского районов.
В рамках работы "круглого стола" 03 декабря 2013 года было заключено Межмуниципальное соглашение о сотрудничестве между Белоярским и Октябрьским районами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусматривающее организацию взаимодействия по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований.
Во исполнение Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" постоянно осуществлялся контроль за сроками исполнения поручений главы района, качеством подготовки ответов на обращения граждан, анализировались причины и условия, порождающие жалобы и повторные обращения граждан.
В отчетном году главе Белоярского района поступило 543 обращения граждан, из них письменных - 69, на личных приемах - 445, на выездных приемах - 29.
Главой района проведено 35 приемов граждан (в 2012 году - 30), на личный прием к нему обратилось 295 человек (в 2012 году - 316). Также было проведено 11 выездных приемов граждан в сельских поселениях в границах Белоярского района, где рассмотрено 29 обращений, в том числе по вопросам коммунально-бытового обслуживания (1), жилищным вопросам (4), вопросам промышленности и строительства (3), транспорта и связи (4), труда и заработной платы (3), вопросам торговли (4).
Проведено более 15 встреч с населением.
В 2013 году по представлению главы района за выдающиеся заслуги граждан в реализации социальной и экономической политики Белоярского района, культурно-просветительской и общественной деятельности, развитии местного самоуправления награждены жители Белоярского района:
- государственными наградами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 32 (в 2012 - 58) человека;
- знаком "За заслуги перед Белоярским районом" 6 (в 2012 - 2) человек;
- Благодарственной грамотой главы Белоярского района 85 человек (в 2012 - 84);
- 7 жителей Белоярского района по представлению главы района награждены Почетными грамотами и Благодарственными письмами Тюменской областной Думы.
В связи с празднованием 68-й годовщины со дня Победы в Великой Отечественной войне, к Дню пожилых людей главой района объявлена Благодарность и выплачено денежное вознаграждение 3155 жителям Белоярского района: участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, неработающим гражданам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Белоярском районе.
На основании решения Координационного совета при главе района по реализации приоритетных национальных проектов на территории Белоярского района, грантами главы района в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" награждены 9 образовательных учреждений Белоярского района, 9 руководителей образовательных учреждений Белоярского района, 7 педагогов образовательных учреждений Белоярского района.
Именные стипендии главы района в 2013 году назначены 30 учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений Белоярского района, достигшим успехов в учебе, являющимся победителями, призерами международных, всероссийских, окружных и районных олимпиад по учебным предметам, победителями научных конференций и интеллектуальных конкурсов.
В 2013 году 199 выпускников общеобразовательных учреждений получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании. Из них 16 учащихся награждены золотыми и 8 - серебряными медалями (12,3% от общего количества выпускников, в 2012 году - 15%).
В районе наблюдается стабильность показателей, характеризующих успешность освоения учащимися образовательных программ. Общая успеваемость в 2012 - 2013 учебном году составила 99,64%, качественная (процент успевающих на "4" и "5") - 50,7%.
Количество участников всероссийских, международных и региональных интеллектуальных конкурсов и олимпиад на 1000 учащихся в Белоярском районе по сравнению с 2012 годом (182%) возросло и составляет 2564 человека (256%).
В соответствии со своими полномочиями в сфере исполнительно-распорядительной деятельности как глава администрации Белоярского района, глава района осуществлял общее руководство деятельностью администрации Белоярского района, органов администрации Белоярского района с правами юридического лица по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Белоярского района.
Главой района подписано и обнародовано в порядке, установленном Уставом Белоярского района, 92 решения Думы Белоярского района, в том числе по изменению в Устав Белоярского района и Регламент - 2; по бюджету, налогам, финансам - 26, социальной политике - 6. Издано 2026 постановлений администрации Белоярского района и 796 распоряжений администрации Белоярского района. Из общего числа принятых муниципальных правовых актов Белоярского района 527 (2012 год - 379) муниципальных нормативных правовых актов Белоярского района направлены в орган, уполномоченный на ведение регистра (Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора ХМАО - Югры), из них: 469 (2012 год - 315) - постановлений администрации Белоярского района, 58 (2012 год - 64) - решения Думы Белоярского района.
Глава района осуществлял функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета и в пределах своей компетенции заключал договоры от имени администрации Белоярского района.
За отчетный период в пределах полномочий в 2013 году главой района подписано 334 (2012 год - 307) договора гражданско-правового характера, 301 (2012 год - 244) муниципальный контракт.
Решал вопросы финансирования в установленном порядке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность руководителей данных предприятий и учреждений и освобождения их от должности. На территории Белоярского района в 2013 году осуществляли свою деятельность 4 унитарных муниципальных предприятия и 43 учреждения (из них 9 - бюджетных, 11 - казенных, 23 - автономных), финансируемые и получающие субсидии за счет средств местного бюджета.
Отчет об исполнении полномочия главы района по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации представлен в отчете главы Белоярского района о результатах деятельности администрации Белоярского района в 2013 году.
Приложение 2
к решению Думы Белоярского района
от 21 апреля 2014 года № 443
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА ЗА 2013 ГОД
Сегодня Белоярский район занимает лидирующие позиции в автономном округе по многим сферам и показателям социально-экономического развития. Современный Белоярский - территория, где созданы все условия для комфортного проживания его жителей.
Отрадно, что к своему 45-летнему юбилею, который будет отмечаться в 2014 году, наш район подошел достойно.
Считаем, что все первоочередные задачи, поставленные в 2013 году, были выполнены. В числе важнейших событий 2013 года - открытие автомобильной дороги Белоярский - Андра, которую с нетерпением ждали все жители района. Во всех отраслях социально-экономического развития отмечается положительная динамика.
1. ДЕМОГРАФИЯ
Среднегодовая численность населения Белоярского района за 2013 год составила 29,904 тыс. человек.
На протяжении ряда лет на территории Белоярского района показатели рождаемости превышают показатели смертности более чем в 2,5 раза. В 2013 году уровень рождаемости остается достаточно высоким, за отчетный период на территории района родилось 434 ребенка (14,5 промилле).
Таблица 1
Динамика показателей демографической ситуации
Показатель
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Численность постоянного населения (среднегодовая), тысяч человек
29,185
29,663
30,098
29,989
29,904
Численность родившихся, человек
388
428
415
452
434
Коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 населения
13,3
14,4
13,8
15,1
14,5
Россия
12,3
12,5
12,6
13,3
13,3
Численность умерших, человек
159
161
188
176
173
Коэффициент смертности, число умерших на 1000 населения
5,4
5,4
6,2
5,8
5,8
Югра
6,7
6,8
6,5
6,3
6,3
Россия
14,1
14,2
13,5
13,3
13,1
Естественный прирост населения, человек
229
267
227
276
261
Коэффициент естественного прироста, на 1000 населения
7,8
9,0
7,5
9,2
8,7
Россия
-1,8
-1,7
-0,9
0
0,2
Миграционный прирост населения, человек
-227
-232
-320
-412
-296
Коэффициент миграционного прироста, на 1000 населения
-7,8
-7,8
-10,6
-13,7
-9,9
Устойчивость демографического развития Белоярского района обеспечивается молодой возрастной структурой населения, средний возраст жителей Белоярского района по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года составил 33,5 года, что на 5,5 лет моложе, чем средний возраст россиян (39 лет).
Численность населения трудоспособного возраста на конец 2013 года составила 20,073 тыс. человек.
Доля экономически активного населения, с учетом работающих пенсионеров, составляет 66,7% (20 тыс. человек) от общей численности населения.
2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по крупным и средним) производителей промышленной продукции за 2013 год составил 14478,5 млн. рублей.
Индекс промышленного производства по району (104,8%), как и в прежние годы, опережает среднеокружной (99,2%) и среднероссийский (100,3%) уровни.
Таблица 2
Объем отгруженных промышленных товаров
собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по видам экономической деятельности
на территории Белоярского района
Показатели
единицы измерения
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по крупным и средним) производителей промышленной продукции в действующих ценах каждого года
млн. рублей
5138,5
7951,3
11588,5
13657,1
14478,5
Индекс промышленного производства
в % к предыдущему году
152,6
140,1
130,2
109,5
104,8
Югра
97,5
101,7
97,8
97,8
99,2
Российская Федерация
90,7
108,2
104,7
102,6
100,3
1.1. Добыча полезных ископаемых
млн. рублей
3564,8
6252,8
9590,3
11021,4
11716,0
Индекс производства
в % к предыдущему году
234,7
150,1
119,5
111,8
106,4
Югра
97,4
101,7
97,4
97,0
99,1
Российская Федерация
99,4
103,6
101,9
101,1
101,2
1.2. Обрабатывающие производства
млн. рублей
837,2
878,3
1096,7
1636,6
1733,7
Индекс производства
в % к предыдущему году
54,3
130,3
108,9
104,8
102,4
Югра
95,7
111,9
106,7
96,0
100,0
Российская Федерация
84,8
111,8
106,5
104,1
100,1
1.3. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
млн. рублей
736,5
820,2
901,6
999,1
1028,8
Индекс производства
в % к предыдущему году
86,4
106,6
98,1
109,8
92,5
Югра
101,3
93,5
100,7
100,7
100,1
Российская Федерация
96,1
104,1
100,1
101,2
98,2
Большое влияние на рост объемов промышленного производства оказывает нефтедобывающая отрасль, на долю которой приходится 80,9%.
За 2013 год объем добычи нефти на территории Белоярского района составил 938,8 тыс. тонн или 106,3% к уровню 2012 года.
Добычу нефти на территории Белоярского района осуществляют ТПП "РИТЭКБелоярскнефть" ОАО "РИТЭК" и ОАО "Сургутнефтегаз" (на Ватлорском и Сурьеганском лицензионных участках).
По-прежнему, одно из перспективных направлений деятельности ТПП "РИТЭКБелоярскнефть" - месторождение им. В.Н. Виноградова (Большое Ольховское). ОАО "РИТЭК" принята инвестиционная программа с объемом капитальных вложений 17 млрд. рублей до 2016 года, что в перспективе позволит увеличить объемы добычи нефти в 2,5 раза, до 700 тыс. тонн нефти в 2016 году. В настоящее время ведется строительство дороги, в перспективе ожидается строительство нефтепровода.
Таблица 3
Динамика производства видов продукции
Показатели
единицы измерения
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Добыча нефти, включая газовый конденсат
тыс. тонн
403,6
686,8
881,9
882,8
938,8
Индекс физического объема
%
165,1
170,2
128,4
100,1
106,3
Югра
97,5
98,3
97,7
98,4
98,0
Российская Федерация
101,2
102,2
101,4
100,9
100,9
Добыча газа природного и попутного
млн. куб. м
14,7
26,4
64,4
112,3
111,1
Индекс физического объема
%
249,2
179,6
243,9
174,4
98,9
Югра
105,0
101,3
98,6
102,4
103,6
Российская Федерация
87,5
111,8
103,0
97,3
102,1
Ежегодно в рамках социального партнерства между администрацией Белоярского района и предприятиями ТЭК заключаются соглашения о социально-экономическом сотрудничестве. По реализации заключенных соглашений с ОАО "Сургутнефтегаз", ООО "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь" в 2013 году в бюджет Белоярского района поступило 27,3 млн. руб.
В рамках соглашения с ОАО "Сургутнефтегаз" компанией для коренного населения деревень ежегодно предоставляются полетные часы для вывоза рыбы и дикоросов, автотранспорт для доставки продуктов питания и товаров первой необходимости, осуществляется поставка ГСМ, материально-технических средств. В 2013 году построено 5 жилых домов и завезено здание фельдшерско-акушерского пункта в д. Нумто, построено 2 двухквартирных жилых дома в с. Ванзеват, построен и введен в эксплуатацию фельдшерско-акушерский пункт в д. Пашторы. По Соглашению с ОАО "Сургутнефтегаз" трудоустроен 41 человек из числа жителей района (из них 14 граждан из числа коренных малочисленных народов Севера).
В сфере обрабатывающих производств объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2013 год составил 1733,7 млн. рублей или 102,4% в сопоставимых ценах к уровню 2012 года. Доля обрабатывающего производства в общем объеме промышленного производства составила 12,0%.
Наибольший удельный вес в обрабатывающем производстве приходится на производство машин и оборудования без производства оружия и боеприпасов - 94,2% (производственно-техническое управление "Казымгазремонт" филиал "Югорский" ДОАО "Центрэнергогаз").
Отрадно отметить, что высоких результатов в своей деятельности достигло УМП "Городской центр торговли". В 2013 году предприятие принимало участие в Окружной выставке в г. Ханты-Мансийске, по итогам которого получило сертификат на право маркирования продукции Знаком победителя конкурса "Лучший товар Югры 2012" (хлеб "От Михалыча"), диплом "Народное признание" ("Хлеб ржаной с отрубями", хлеб "Горничный"). Также УМП "Городской центр торговли" участвовало во всероссийской выставке "Золотая Осень" в г. Москва, где в номинации "Хлеб и хлебобулочные изделия" получило серебряную медаль за хлеб с витамином и железом.
Ассортимент выпускаемой продукции данного предприятия составляет около 50-ти видов хлебобулочных и кондитерских изделий и постоянно обновляется. Высокое качество продукции будет поддерживаться УМП "Городской центр торговли" и в дальнейшем. Планируется разработка новых видов хлеба, что поспособствует привлечению новых потребителей.
В 2013 году на рыбоперерабатывающем заводе в г. Белоярском запущена линия по выпуску рыбных консервов в жестяной банке из местных видов рыбы: щука, язь, сырок и фрикадельки из мелкочастиковых пород, как в томатном соусе, так и в масле. В результате, объемы производства рыбной продукции увеличились за 2013 год на 28% и составили 239,6 тонн.
На предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды за 2013 год объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг составил 1028,79 млн. рублей (7,1% от общего объема промышленного производства) при индексе промышленного производства 92,5% в сопоставимых ценах к уровню 2012 года.
Сельское хозяйство
В 2013 году на поддержку и развитие агропромышленного комплекса на территории Белоярского района было направлено за счет бюджетов всех уровней 115,9 млн. рублей.
Таблица 4
Финансирование мероприятий по поддержке сельского хозяйства
на территории Белоярского района в 2009 - 2013 гг.,
млн. руб.
Наименование источника
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Федеральный бюджет
0,692
0,512
2,825
0,421
2,3
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
29,624
34,1
40,994
32,795
48,7
средства бюджета Тюменской области ЦП "Сотрудничество")
х
х
х
х
27,0
Бюджет Белоярского района
3,111
2,814
6,957
2,264
37,9
Итого общий объем финансирования
33,427
37,426
50,776
35,48
115,9
По предварительным данным за 2013 год объем производства сельскохозяйственной продукции всех категорий составил 271,3 млн. рублей или в сопоставимых ценах 104,9% к уровню 2012 года.
Таблица 5
Динамика показателей развития агропромышленного комплекса
Показатели
единицы измерения
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Объем продукции сельского хозяйства всех категорий
млн. руб. в ценах соответствующих лет
148,46
167,40
240,92
252,79
271,28 <*>
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий
в % к предыдущему году
102,2
101,0
102,9
106,1
104,9 <*>
Югра
в % к предыдущему году
104,7
98,6
106,9
106,2
100,6
Россия
в % к предыдущему году
101,4
88,7
123,0
95,3
106,2
Производство сельскохозяйственной продукции (без учета населения):
скот и птица (на убой в живом весе)
тыс. тонн
0,202
0,202
0,224
0,253
0,244
молоко
тыс. тонн
0,771
0,842
0,772
0,794
0,742
яйцо
млн. штук
2,359
3,097
2,448
2,933
2,601
Поголовье крупного рогатого скота
тыс. голов
0,406
0,430
0,437
0,419
0,410
Поголовье свиней
тыс. голов
0,369
0,398
0,561
0,758
0,768
Поголовье птицы
тыс. голов
0,000
11,180
0,037
11,645
0,300
Поголовье оленей
тыс. голов
12,559
12,677
13,616
14,148
14,996
--------------------------------
<*> - предварительные данные
На территории района реализуется программа Белоярского района "Развитие агропромышленного комплекса в Белоярском районе в 2013 - 2015 годах".
В 2013 году в рамках данной программы закончены работы по капитальному ремонту цеха по переработке молока в городе Белоярском. Приобретено и смонтировано новое перерабатывающее оборудование. После пуско-наладочных работ планируется выпуск более тридцати наименований молочной продукции (питьевое молоко различной жирности, широкий ассортимент кисломолочной продукции). Кроме того, планируется выпуск продукции из дикорастущих ягод - джемы, морсы, варенье. Запуск нового производства позволит создать десять рабочих мест.
За счет средств бюджета Белоярского района финансовая поддержка сельскохозяйственным предприятиям на возмещение затрат в связи с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции составила 37,9 млн. руб. (производство куриного яйца, производство и переработка мяса оленей, возмещение затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам по уплате обязательных страховых взносов).
За счет средств бюджета автономного округа в рамках реализации отдельного государственного полномочия за 2013 год выплачены субсидии: в связи с добычей (выловом) и переработкой рыбы (4,08 млн. руб.); владельцам личных подсобных хозяйств на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных (2,06 млн. руб.); в связи с заготовкой и переработкой дикоросов (0,34 млн. руб.); в связи с производством животноводческой продукции (32,06 млн. руб.); в связи с производством растениеводческой продукции (0,4 млн. руб.).
Развитие рынка сельскохозяйственной продукции в 2013 году вновь подтвердило, что продукция сельскохозяйственных товаропроизводителей востребована. Ежегодно продукция белоярских производителей - мясные и колбасные изделия, рыбная и молочная продукция, занимает призовые места в конкурсах.
Развитие потребительского рынка
В Белоярском районе сформирована достаточно развитая инфраструктура потребительского рынка и услуг.
По предварительным данным за 2013 год объем потребительского рынка составил 4831,3 млн. руб., индекс физического объема к уровню 2012 года - 102,8% в сопоставимых ценах.
Услуги розничной торговли в Белоярском районе на 1 января 2014 года оказывают 222 магазина с торговой площадью 16427,1 кв. метров (в том числе 3 торговых центра с торговой площадью 2074 кв. м), 6 павильонов с торговой площадью 136 кв. м. Общая торговая площадь 18637,1 кв. м.
Обеспеченность торговыми площадями составляет 623,2 кв. м на 1000 жителей (138,8% от норматива).
За 2013 год на территории Белоярского района введены 2 продовольственных и 5 промышленных магазинов, открыты 2 объекта общественного питания.
Объем розничного товарооборота по всем формам проявления за 2013 год составил 2987,6 млн. рублей (102,3% к уровню 2012 года), в расчете на одного жителя - 99,9 тыс. рублей.
В конце 2013 года в г. Белоярском открылся торгово-развлекательный комплекс "Лимпопо", включающий магазин детских товаров и детское кафе с игровой зоной.
В 2013 году начаты работы по проектированию нового Торгово-развлекательного комплекса "ПЛАЗА" в мкр. 5. Строительство объекта запланировано в 2014 - 2015 годы, в текущем году ведется комплектование строительных материалов для начала строительства. Общая площадь торгово-развлекательного центра будет составлять 16 тыс. кв. м. На территории торгового центра будут размещены магазины известных мировых брендов, сетевые промышленные и продовольственные магазины, 3 кинозала и большая игровая зона.
Объем реализации платных услуг за 2013 год в оценке составил 1370,3 млн. рублей или 104,8% в сопоставимых ценах к уровню 2012 года.
С сентября 2013 года на территории Белоярского района осуществляет свою деятельность муниципальное автономное учреждение Белоярского района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Белоярском районе". Работа в МФЦ ведется по системе "одного окна", всего предусмотрено 6 окон. За 2013 год зарегистрировано 140 обращений в МФЦ, принято 32 пакета документов, оказано 5918 услуг, в том числе 128 муниципальных и 5681 государственных услуг. Особым спросом пользуются услуги Росреестра, миграционной службы, информирования налогоплательщиков, а также услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Оборот общественного питания за 2013 год оценочно составил 473,5 млн. рублей, индекс физического объема - 101,4% в сопоставимых ценах по отношению к уровню 2012 года.
На территории Белоярского района функционирует 43 объекта общественного питания на 3150 посадочных мест, в том числе 22 предприятия открытой сети на 1256 посадочных мест.
Малый бизнес
В 2013 году численность субъектов малого и среднего предпринимательства составила 1113 единиц (936 индивидуальных предпринимателей и 177 юридических лиц). На долю занятых в малом бизнесе приходится 24,7% (4120 чел.) в общей численности занятых по району.
Таблица 6
Основные показатели развития малого
и среднего предпринимательства Белоярского района
Показатель
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.
989
952
1058
1250
1113
индивидуальные предприниматели, чел.
846
780
900
1090
936
Среднесписочная численность занятых в малом бизнесе, чел.
3173
4060
4080
4200
4120
Доля занятых в малом бизнесе, %
19,15
23,23
23,63
24,74
24,65
Югра, %
14,7
15,8
16,4
16,4
16,8 <*>
--------------------------------
<*> - предварительные данные
В 2013 году финансовая поддержка за счет средств бюджетов автономного округа и Белоярского района субъектам малого и среднего предпринимательства составила 9,7 млн. рублей. Финансовой поддержкой воспользовался 51 субъект малого бизнеса.
Основные направления финансовой поддержки - предоставление субсидий на развитие семейного бизнеса, молодежного предпринимательства, на возмещение части затрат по арендным платежам за нежилые помещения, приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов, а также грантовая поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах выездного и внутреннего туризма, социального предпринимательства.
В 2013 году проведены 3 заседания координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства, 1 комиссия по устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности, ярмарка-распродажа товаров ремесленной деятельности (приняли участие 17 человек), а также 2 круглых стола с субъектами предпринимательской деятельности и 1 выездное мероприятие.
Совместно с фондом поддержки предпринимательства Югры и ООО "Окружной бизнес-инкубатор" проведено 7 образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Доля размещенного муниципального заказа у субъектов малого и среднего предпринимательства за 2013 год составила 12,7% в общем объеме размещенных заказов.
3. ИНВЕСТИЦИИ
В 2013 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним предприятиям составил 6,9 млрд. рублей (100% в сопоставимых ценах к уровню 2012 года). Объем инвестиций на душу населения по району составил 232 тыс. рублей.
В структуре инвестиций наибольший удельный вес приходится на добычу полезных ископаемых (49%), транспорт и связь - 20%, строительство - 16%.
В отчетном году на территории района введены:
- спортивный центр с универсальным игровым залом в с. Полноват;
- "Этнографический выставочный зал в с. Казым";
- фельдшерско-акушерский пункт в д. Пашторы;
- общежитие в городе Белоярский в мкр. № 7;
- участковый пункт в п. Сосновка;
- станция очистки воды в с. Казым, мощностью 150 м3/сут.;
- ВЛЭП в д. Нумто;
- пожарные резервуары в с. Казым, с. Полноват, д. Пашторы, с. Ванзеват, с. Тугияны.
В рамках программы "Сотрудничество" в 2013 году введена автомобильная дорога "Югорск - Советский - Верхнеказымский - Надым, граница Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". На строительство дороги в 2013 году было направлено 662 млн. рублей. Проведена реконструкция участка подъездной автомобильной дороги к городу Белоярский (20 - 36 км), объем финансирования работ составил 245,3 млн. руб.
В 2013 году завершено строительство объездной автомобильной дороги в г. Белоярский, закончены работы 1 этапа реконструкции автомобильной дороги в г. Белоярский (перекресток ул. Молодости - ул. Центральная до перекрестка ул. Боковая - микрорайон Геолог).
В 2013 году начаты работы по реконструкции автомобильной дороги в с. Полноват, выполнены работы по устройству железно-бетонных плит.
В г. Белоярском на День знаний была открыта Аллея Умников с солнечными часами и моделью солнечной системы. Открыт светомузыкальный фонтан на детской площадке в г. Белоярский.
Проведена полномасштабная реконструкция зрительного зала в ЦКИД "Камертон".
С сентября 2013 года на территории района начал функционировать "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
В 2013 году начато строительство санаторно-оздоровительного корпуса с плавательным бассейном на базе отдыха "Северянка".
На 2014 - 2015 годы в рамках Целевой программы "Сотрудничество" на территории Белоярского района планируется строительство участковой больницы в с. Полноват. В 2013 году за счет средств бюджета Белоярского района проведены проектно-изыскательские работы.
На территории Белоярского района проводится реконструкция трех образовательных учреждений: школа - детский сад в поселках Сорум и Лыхма, с. Ванзеват. За счет средств бюджета Белоярского района проведены изыскания для строительства нового, энергоэффективного детского сада в мкр. 3а в г. Белоярский, ведется проектирование объекта.
В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Белоярского района "Профилактика правонарушений в Белоярском районе на 2012 - 2013 годы" в городе Белоярском в 2013 году практически закончены работы по реконструкции здания по адресу: ул. Молодости, д. 9, с переоборудованием под тир. В новом помещении планируется проведение занятий по стрельбе для сотрудников правоохранительных органов.
По-прежнему одной из проблем остается отсутствие качественного доступа в сеть Интернет. В прошлом году появление на рынке данных услуг оператора связи "МТС" позволило положительно повлиять на качество доступа к Интернету. В настоящее время вопрос по строительству волоконно-оптических линий связи прорабатывается совместно с Правительством автономного округа и с несколькими операторами связи: ООО "Зуммер", ОАО "Мегафон", которые изъявили желание строить ВОЛС.
За 2013 год на строительство и реконструкцию объектов ЖКХ за счет средств автономного округа и бюджета Белоярского района было направлено 259,7 млн. рублей, за счет которых:
- начато строительство водоочистных сооружений в с.п. Сорум;
- проведены работы по реконструкции сетей ТВС в мкр. № 3;
- проводились работы по строительству инженерных сетей к жилым домам новой застройки (мкр. 3А, мкр. 5А);
- проведены работы по реконструкции и капитальному ремонту сетей и объектов коммунальной инфраструктуры.
4. РЕАЛИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ
На строительство нового жилья в рамках целевой программы автономного округа и долгосрочной целевой программы Белоярского района "Содействие развитию жилищного строительства" в 2013 году было направлено 337,2 млн. рублей, в том числе:
- средства бюджета Белоярского района - 88,6 млн. рублей;
- средства бюджета автономного округа - 248,6 млн. рублей.
За прошедший год на территории района было введено 15826 кв. метров жилья. Обеспеченность жильем по району в 2013 году увеличилась с 21 кв. м в 2012 году до 21,3 кв. м на душу населения (в среднем по Югре - 19,6 м2 <*>, оценка).
В 2013 году ввод ИЖС составил 5251 кв. м, что в 3,2 раза больше чем за 2012 год.
Таблица 7
Динамика показателей жилищного строительства
на территории Белоярского района
Показатель
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Ввод жилых помещений, тыс. кв. м
18,01
6,017
16,165
17,941
15,826
Ввод жилья на душу населения, кв. м
0,62
0,20
0,54
0,6
0,53
Обеспеченность жилыми помещениями в среднем на одного жителя, кв. м
21,1
20,7
20,5
21,0
21,3
Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда, в процентах
10,0
8,3
6,5
6,4
4,3
Ежегодно практически во всех поселениях района осуществляется снос ветхого и аварийного жилья, ведется строительство нового жилья. За отчетный год было снесено 10 многоквартирных домов, 90 семей получили благоустроенное жилье при переселении из непригодного жилья.
В 2013 году на условиях социального найма предоставлены жилые помещения 51 семье, в том числе 2 жилых помещения гражданам из числа детей-сирот, 1 жилое помещение ветерану боевых действий, 49 жилых помещений гражданам из числа состоящих на учете. За 2013 год предоставлено 9 квартир детям-сиротам на условиях найма специализированного жилого фонда. В качестве служебного предоставлено 49 квартир.
В рамках реализации мер по улучшению жилищных условий населения в 2013 году одной молодой семье предоставлена социальная выплата на приобретение жилья и одной семье молодого учителя - субсидия на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании.
В течение 2013 года 18 квартир были переданы на условиях аренды гражданам, имеющим невысокий уровень дохода.
За отчетный год 19 многодетным семьям на бесплатной основе предоставлены земельные участки с необходимыми инженерными сетями и коммуникациями.
Через Ипотечное агентство Югры 5 семей получили субсидию на улучшение жилищных условий.
На капитальный ремонт многоквартирных жилых домов было направлено 64,4 млн. рублей, отремонтировано 2 дома в г. Белоярском и 8 домов в с. Казым и с. Полноват.
Городское поселение Белоярский заняло первое место в номинации "Самый благоустроенный город России (с населением до 100 тыс. чел.)".
По итогам проведения окружного конкурса за лучшие достижения в области энергосбережения Белоярский район занял второе место.
5. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
В 2013 году доля расходов консолидированного бюджета Белоярского района на социальную сферу составила 53,6%, что составляет 2237,2 млн. руб.
Здравоохранение
В состав Бюджетного учреждения ХМАО - Югры "Белоярская районная больница" входят больничные учреждения на 230 коек, амбулаторно-поликлинические подразделения на 970 посещений в смену, фельдшерские акушерские пункты в д. Юильск, д. Нумто, д. Пашторы, с. Тугияны и с. Ванзеват.
Таблица 8
Динамика показателей отрасли "Здравоохранение"
по Белоярскому району
Показатель
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Обеспеченность населения врачами всех специальностей на 10 тысяч населения, человек
41,8
41,1
39,9
39,9
41,5
Обеспеченность населения средним медицинским персоналом на 10 тысяч населения, человек
136,7
133,1
123,9
128,3
110,7
Число больничных коек на 10 тысяч населения
78,1
76,4
76,4
76,7
79,6
Средняя занятость койко-места в году в стационаре, дней
341
324
305
333,2
327,6
Среднее число дней пребывания больного на койке, дней
10,9
10,1
9,72
9,4
10,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по отдельным категориям работников, рублей:
врачебный персонал
50731
55270
60472
70873
80822
Югра
Х
51665
60448
72378
81157
средний медицинский персонал
31252
32630
36638
43149
48210
Югра
Х
29857
35080
40505
48654
В рамках Указа Президента Российской Федерации "О мерах по реализации государственной социальной политики" от 07 мая 2012 года № 597 в 2013 году достигнуты индикативные значения показателей средней заработной платы медицинских работников к среднемесячной заработной плате в целом по округу:
- врачи и работники, имеющие высшее образование, - среднемесячная заработная плата составила 80822 руб., что составляет 146,4% от средней зарплаты по округу, при целевом показателе 146%;
- средний медицинский персонал - среднемесячная заработная плата составила 48210 руб., что составляет 87,3% от средней зарплаты по округу, при целевом показателе 82%.
В 2013 году отмечается снижение:
- на 4,5% уровня общей заболеваемости (с 1348,5 случаев в 2012 году до 1288 случаев на 1 тыс. населения в 2013 году);
- на 4% первичной заболеваемости (с 793 случаев в 2012 году до 760,9 случаев на 1 тыс. населения в отчетном году).
В 2013 году проведен текущий ремонт терапевтического и хирургического, отделений круглосуточного стационара, кабинета функциональной диагностики. Произведен демонтаж старого и монтаж нового грузопассажирского лифта в здании стационара. Проведен текущий ремонт регистратуры поликлиники с приобретением рабочих мест регистратора. Осуществлена тепловая реабилитация фасада здания операционного блока учреждения.
В 2013 году были приобретены и введены в эксплуатацию флюорограф, установка для дезинфекции гибких эндоскопов, автомат для окраски мазков крови, проведена модернизация портативной ультразвуковой системы.
Осуществляется предоставление муниципальной услуги населению "Электронная запись на прием к врачу".
Образование
По данным Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры образовательная сфера Белоярского района признана стабильно развивающейся системой. По показателям развития образования Белоярский район на протяжении последних лет занимает 1 - 2 места по округу.
В Белоярском районе на протяжении последних лет отмечается самый низкий показатель очередности детей в возрасте 1 - 6 лет в дошкольные образовательные учреждения.
Все дети в возрасте от 3 до 7 лет охвачены дошкольным образованием. В 2013 году увеличился коэффициент охвата детей дошкольным образованием в возрасте от 1 до 7 лет с 70,1% до 73,1%.
Таблица 9
Динамика показателей отрасли "Образование"
по Белоярскому району
Показатель
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Детских садов, единиц
10
11
10
10
8
мест
1511
1765
1765
1765
1765
Общеобразовательных школ, единиц
10
10
10
10
10
мест
3842
3842
3537 <*>
3537
3537
Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями, в процентах к нормативу
90
102
100
93
93
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителя
30497
31520
40042
55619
57427
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата воспитателей детских дошкольных учреждений
17157
19511
22308
30528
48370
Объем расходов консолидированного бюджета Белоярского района в сфере "Образование" на 1 жителя, всего, тыс. рублей
33,3
30,5
32,9
40,6
51,2
--------------------------------
<*> Изменение мощности общеобразовательных школ по г. Белоярский в 2011 году (3537 мест) связано с утверждением новых норм СанПиН.
В районе наблюдается стабильность показателей, характеризующих успешность освоения учащимися образовательных программ. Об этом свидетельствуют и результаты единого государственного экзамена. На протяжении 2009 - 2013 годов доля выпускников 11 классов, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, составляет 100%. В 2013 году 24 выпускника общеобразовательных учреждений награждены золотыми и серебряными медалями (16 золотых и 8 серебряных медалей).
В 2013 году 30 учащихся общеобразовательных учреждений стали получателями именных стипендий главы Белоярского района.
Во всех общеобразовательных учреждениях Белоярского района используется программное обеспечение "Сетевой город", позволяющее предоставлять муниципальные услуги в электронном виде.
Учреждения дополнительного образования имеют развитую филиальную сеть в селах и поселках района, что позволяет обеспечить высокий уровень внешкольной занятости детей. Охват детей дополнительным образованием составляет 70,5%.
В рамках Указа Президента Российской Федерации "О мерах по реализации государственной социальной политики" от 07 мая 2012 года № 597 в 2013 году достигнуты индикативные значения по уровню заработной платы учителей и воспитателей:
- среднемесячная заработная плата учителей общеобразовательных учреждений составила 57427 руб., что составляет 104% от средней зарплаты по округу, при целевом показателе 100%;
- среднемесячная заработная плата воспитателей составила 48370 руб., что составляет 111% от среднемесячной заработной платы в сфере общего образования, при целевом показателе 100%.
Физическая культура и спорт
Основная цель муниципальной политики в области физической культуры и спорта - формирование здорового образа жизни населения, гармоничное воспитание здорового, физически крепкого поколения.
За 2013 год на территории Белоярского района были введены в эксплуатацию 9 спортивных сооружений:
- спортивный центр с универсальным игровым залом в п. Полноват, включающий в себя спортивный зал 648 м2, тренажерный зал 90 м2;
- спортивное ядро, состоящее из футбольного поля, беговой дорожки, гимнастической площадки и универсальной спортивной площадки;
- 3 плоскостных спортивных сооружения для занятий бадминтоном, футболом, баскетболом и волейболом.
Таким образом, количество функционирующих спортивных объектов на территории Белоярского района составило 97, единовременная пропускная способность по сравнению с 2012 годом увеличилась с 2033 до 2168 человек (на 6,6%).
Доля активно занимающихся физической культурой и спортом в 2013 году составила 35% (2012 год - 33,3%) от общей численности населения Белоярского района.
За отчетный период на территории района проведено 165 спортивных мероприятий (в 2012 году 145), в которых приняли участие 12903 человека, присутствовали более 21 тыс. зрителей, в число которых входят:
- Международная матчевая встреча по таекон-до между сборными командами России и Республики Кыргызстан;
- Финальное Первенство округа по боксу среди юношей 1999 - 2000 г.р. в рамках кампании "Спорт против наркотиков";
- Открытое Первенство по волейболу среди юношеских команд;
- игры Первенства России среди клубных команд по хоккею с шайбой;
- Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России - 2013";
- Всероссийский день бега "Кросс нации - 2013";
- Первенства и Чемпионаты Белоярского района;
- Кубки Белоярского района по видам спорта;
- муниципальные этапы комплексных Спартакиад;
- турниры, приуроченные к знаменательным и праздничным датам;
- Спартакиада Белоярского района среди 17 команд 1, 2, 3 Лиг по 13 видам спорта.
Спортсмены Белоярского района завоевали 382 медали на соревнованиях окружного, всероссийского и международного уровней.
Наиболее значимыми победами в сфере физической культуры и спорта стали:
- Арсланов Мурат признан лучшим спортсменом района по Олимпийским видам спорта, неоднократным чемпионом округа, УрФО.
- Борин Евгений признан лучшим спортсменом по неолимпийским видам спорта, победитель Кубка мира по полиатлону.
Спортсмены Белоярского района заняли:
- 1 место в Спартакиаде городов и районов ХМАО - Югры в 3 группе;
- 2 место в Спартакиаде ветеранов спорта ХМАО - Югры среди 22 городов и районов Югры.
В летний период 2013 года более 2300 ребят были задействованы в спортивных мероприятиях.
В 2013 году произошло увеличение численности занимающихся среди инвалидов (с 105 до 107) человек. Работа по выявлению данных спортсменов ведется при содействии кабинета ЛФК г. Белоярский.
Работают 2 отделения по работе с инвалидами. Спортсмены Белоярского района приняли участие в Специальной Спартакиаде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Параспартакиаде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, где заняли призовые места.
Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью
На территории Белоярского района проживают 7472 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (в 2012 году - 8196 молодых людей), что составляет 24,9% от общего числа проживающих в Белоярском районе.
В 2013 году было трудоустроено 1183 человека в возрасте от 14 до 30 лет (2012 год - 1251 человек), из них молодежи в возрасте от 14 до 18 лет - 655 человек (2012 год - 721 человек). Увеличивается количество молодых людей, участвующих в программах по трудоустройству, профинформированию и повышению квалификации: 2013 год - 1679 человек, в 2012 году - 1276 человек.
В целях совершенствования гражданского и патриотического воспитания молодежи и подготовки граждан к военной службе в феврале 2013 года была проведена Спартакиада допризывной молодежи среди Белоярского района. Приняло участие 12 команд образовательных учреждений Белоярского района, охват - 222 человека (в 2012 году - 10 команд, охват - 188 человек). С 15 января по 25 февраля в Белоярском районе проводился районный конкурс программ и проектов по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи. На конкурс было представлено 12 программ (в 2012 году - 6 программ).
Молодежными клубами проведено 76 значимых мероприятий, в которых приняло участие 3861 человек (в 2012 году - 45 мероприятий, охват - 3000 человек).
В 2013 году МАУ "База спорта и отдыха "Северянка" организован летний отдых и оздоровление детей в климатически благоприятных зонах России и зарубежья в 2013 году - 156 детей (в 2012 году - 145 детей). Были организованы смены в каникулярный период на базе МАУ "База спорта и отдыха "Северянка", где отдохнуло 388 человек (2012 год - 388 человек). По программам краткосрочных заездов (3 - 5 дней) в МАУ "База спорта и отдыха "Северянка" в течение 2013 года отдохнули 850 детей. Малозатратными формами отдыха (клубы, спортивные площадки и др.) охвачено 1937 человек (2012 год - 1896 человек).
На территории Белоярского района при поддержке Совета молодежи в III квартале 2013 года проведен велопробег с участием работающей молодежи (40 человек), который будет ежегодно проводиться перед Днем знаний.
Впервые на территории г. Белоярский проводился конкурс "Кубок мэра по техническому творчеству" среди молодежи Белоярского района в возрасте от 14 до 30 лет, в котором приняло участие 20 человек.
За 2013 года проведено 58 мероприятий различного уровня, которые посетило около 5615 человек (в 2012 - 5644 человека). Работающая молодежь приняла участие в окружных мероприятиях ("3 окружной молодежный инновационный конвент Югры", "Студенческая весна - 2013", "Форум молодежных проектов "Селигер-2013", территориальный этап конкурса "Золотое будущее Югры", Учеба для актива молодежи ("УДАР") и др.), по итогам которых были приведены дипломы лауреатов и участников. Традиционно организован и проведен Слет молодежи Белоярского района, в работе которого приняли участие 50 представителей молодежных комитетов организаций, учреждений и предприятий Белоярского района.
Наличие наград, достижений за отчетный период:
1. Диплом "Серебряный лауреат" в номинации "Оригинальный жанр", окружной конкурс "Студенческая весна - 2013";
2. Диплом участника Форума молодежных проектов "Селигер-2013", смена инновации и техническое творчество;
3. 2-е место среди инновационных проектов 1-й смены "Селигер-2013", конкурс Московской ассоциации предпринимателей;
4. Диплом победителя в номинации "Успешный старт" регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России - 2013";
5. Диплом победителя в номинации "Инновационный бизнес" регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России - 2013";
6. 2 место в территориальном этапе окружного конкурса "Золотое будущее Югры", номинация "Менеджер 21 века";
7. Сертификат участника окружного конкурса "Золотое будущее Югры - 2013" в номинации "Менеджер 21 века";
8. 9 молодых людей стали дипломантами премии главы Белоярского района в области молодежной политики в разных номинациях.
Культура
Структура учреждений культуры Белоярского района включает в себя учреждения культурно-досугового типа, 10 библиотек, входящих в централизованную библиотечную систему, детскую школу искусств и 2 выставочных зала.
В Белоярском районе функционируют 5 киноустановок: в г. Белоярском, с.п. Верхнеказымский, с.п. Полноват, с.п. Казым и киноустановка в сельском поселении Лыхма.
В 2013 году закончены работы по реконструкции этнографического выставочного зала с. Казым МАУК "Белоярский выставочный зал". Территория нового культурного объекта поделена на несколько тематических зон. Воссоздана картина быта коренных народов в условиях естественного природного окружения: дом - очаг, площадка для игр, стойбище оленеводов - кочевников, стойбище рыбака - охотника, тропа охотника и рыбака.
В 2013 году проведен капитальный ремонт МАУК Белоярского района "Камертон", зрительный зал увеличен на 108 мест, что позволило повысить обеспеченность местами в учреждениях культурно-досугового типа.
В Белоярском выставочном зале продолжается работа по монтажу стационарной экспозиции "Верхний мир", "Подводный мир", "Холм".
В 2013 году выставочными залами проведено 172 экскурсии и представлено 48 выставок, которые посетили 17150 человек.
В рамках реализации программы "Электронная Югра" во всех сельских поселениях Белоярского района установлены Центры общественного доступа (далее - ЦОД) с выходом в сеть Интернет, продолжают работать "Школа компьютерной грамотности для пожилых" и ЦОД для слепых и слабовидящих людей.
За время работы в 2013 году к ресурсам ЦОД обратились 1055 человек, что на 35% больше чем в 2012 году (781 чел.), количество посещений - 4531 человек, увеличение составило 20% к уровню 2012 года (3771 чел.).
В 2013 году в библиотеки Белоярского района поступило 11,1 тыс. экземпляров новых книг, что на 54% больше, чем в 2012 году (7,2 тыс. экз.), увеличилось число читателей, книговыдач и число посещений.
Муниципальными учреждениями культурно-досугового типа в 2013 году было проведено 2419 мероприятий (2012 г. - 2341), из них 1017 мероприятий для детей.
Учащиеся и преподаватели "Детской школы искусств г. Белоярский" и творческие коллективы художественной самодеятельности учреждений культуры приняли участие в 32 конкурсах регионального, всероссийского и международного уровней и завоевали 103 победы.
Наиболее яркими победами стали:
- 100-й Международный фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества "Бегущая по волнам", г. Москва;
- VII открытый международный конкурс исполнителей на народных инструментах им. В.Г.Бердова, г. Тобольск;
- V Международный конкурс "Кубок Европы", г. Минск.
В 2013 году были проведены мероприятия по повышению заработной платы работников культуры, достигнуты индикативные значения показателей средней заработной платы работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по реализации государственной социальной политики" от 07 мая 2012 года № 597. Средняя заработная плата работников учреждений культуры Белоярского района в 2013 году составила 33455 руб., в учреждениях дополнительного образования детей в области культуры 49814 руб.
Социальная защита населения
Особое внимание уделяется реализации мер, направленных на социальную защиту населения.
В рамках ДЦП Белоярского района "Организация отдыха и оздоровления детей Белоярского района" на 2011 - 2013 годы организован отдых детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В муниципальном автономном учреждении физической культуры и спорта "База спорта и отдыха "Северянка" отдохнули 32 ребенка, 20 детей в ФГУ ЦДКС "Малаховка" и 20 детей в ММЦ "Приморско" республика Болгария.
С целью обеспечения транспортной доступности к социальным объектам, а также создания комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории района реализуется ДЦП Белоярского района "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения" на 2012 - 2014 годы. На эти цели в 2013 году было направлено более 3 млн. руб. Выполнены работы по устройству пандусов к учреждениям социальной сферы, ремонту пешеходных дорожек и тротуаров в местах переходов. В учреждения здравоохранения, физкультуры и спорта приобретено специализированное оборудование для инвалидов. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья были проведены фестивали творчества, спартакиады, организовано посещение плавательного бассейна. Удельный вес муниципальных объектов социальной и инженерной инфраструктуры, соответствующих требованиям доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в 2013 году составил более 91,7% (2011 год - 87,3%, 2012 год - 90%).
За счет средств бюджета Белоярского района в рамках ДЦП Белоярского района "Социальная поддержка отдельных категорий населения Белоярского района" на 2012 - 2014 годы оказываются следующие виды социальной поддержки и социальной помощи:
- компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи работникам бюджетной сферы;
- компенсация 70% стоимости проезда на лечение, а также 50% компенсация стоимости проезда и провоза багажа неработающим пенсионерам, выезжающим на постоянное место жительства в другую местность;
- единовременные выплаты на проезд в городском автомобильном транспорте неработающим пенсионерам;
- единовременная выплата социальной помощи неработающим пенсионерам, отмечающим юбилейную дату;
- подписка и доставка газеты "Белоярские вести" ветеранам Великой Отечественной войны, неработающим инвалидам 1, 2 группы;
- выдача новогодних подарков детям-инвалидам, детям из многодетных семей, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей в возрасте от 3 до 14 лет.
На эти цели за счет средств бюджета Белоярского района в рамках программы было направлено 7,2 млн. рублей, численный охват граждан, получивших социальную поддержку, составил 3289 человек.
Исполнение государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству
На 31.12.2013 в Управлении опеки и попечительства администрации Белоярского района состоит на учете 113 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан под опекой (попечительством) (2012 год - 112 детей).
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, произведены ежемесячные выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, в семьях усыновителей, от 18 тысяч рублей до 30 тысяч рублей в месяц на одного ребенка.
В 2013 году организованным отдыхом воспользовались 85 детей (в 2012 году - 69 детей). Всего на оздоровление детей по линии опеки и попечительства затрачено 2865308,0 рублей.
В 2013 году в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, включены 13 человек (всего 47 человек). Управлением опеки и попечительства заключен муниципальный контракт на участие в долевом строительстве жилья на 9 квартир в сумме 14809603,86 рублей.
В соответствии с действующим законодательством, регулирующим осуществление контроля за условиями жизни усыновленных, приемных и опекаемых (подопечных) детей, специалистами Управления проведено 295 обследований. Нарушений прав детей не выявлено.
Исполнение государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Основным направлением деятельности комиссии является координация работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по решению проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями.
В 2013 году территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Белоярского района проведены 35 заседаний (в 2012 году - 33 заседания), из которых 6 заседаний - выездные в сельские поселения Белоярского района. На заседаниях комиссии заслушаны 3 вопроса воспитательно-профилактического характера, 52 вопроса защиты прав детей, заслушано 41 должностное лицо о принятых мерах по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В течение 2013 года на заседаниях комиссии рассмотрены 514 персональных дел (в 2012 году - 513 персональных дел): из них 221 дело - на несовершеннолетних, 292 дела на родителей и 1 дело на иных граждан. Из общего числа дел, рассмотренных комиссией, 225 дел об административных правонарушениях.
В целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссией проведена 1 проверка органов профилактики по вопросам организации межведомственного взаимодействия, организованы совместные рейды представителей органов и учреждений системы профилактики с общественностью по выявлению нарушения законодательства в части запрета продажи спиртосодержащей продукции несовершеннолетним. В результате проведенных рейдов 17 человек привлечены к административной ответственности за продажу алкоголя детям, 3 человека привлечены к уголовной ответственности за повторную реализацию спиртосодержащей продукции несовершеннолетним.
Комиссия координирует работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении иной трудной жизненной ситуации. На 30.12.2013 на профилактическом учете состояли 35 несовершеннолетних и 37 семей указанной категории (в 2012 году - 32 семьи и 22 несовершеннолетних).
По результатам проведения профилактической работы в 2013 органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с профилактического учета сняты 20 семей и 22 подростка в связи с исправлением. Силами специалистов органов и учреждений системы профилактики и при участии населения Белоярского района выявлено 13 безнадзорных детей. После проведенной реабилитационной работы 12 детей были возвращены в семьи.
В целях формирования общественного мнения, поддерживающего цели и задачи системы профилактики, законопослушного поведения несовершеннолетних, повышения уровня ответственности родителей и законных представителей комиссией организовано информирование населения через средства массовой информации, издание и распространение брошюр и тематических карманных календарей, размещение баннеров.
Проведенные мероприятия в 2013 году по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволили оказать различные виды социальной и информационно-правовой помощи семьям и детям, организовать полезную трудовую и досуговую занятость подростков, склонных к совершению правонарушений - 95,2% (в 2012 году - 95,8%).
6. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Средняя заработная плата по крупным и средним организациям 01 января 2014 года составила 61663,9 рублей, что на 15,6% выше уровня 2012 года.
Положительную динамику сохраняют показатели уровня жизни населения. По предварительным данным в 2013 году среднедушевые денежные доходы населения составили 38300,9 рубля. Рост реально располагаемых денежных доходов населения составил 105,6%, что выше чем в среднем по округу и России.
Таблица 10
Динамика показателей уровня жизни населения
Белоярского района
Показатели
единицы измерения
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Начисленная среднемесячная номинальная заработная плата одного работающего по крупным и средним предприятиям
рублей
39788
42970,6
47495,5
53349,5
61663,9
Югра
38386,6
41314,6
45498,1
54492,7
58419,7
Россия
18637,5
20952,2
23369,2
26690
29960
Темп роста заработной платы
%
104,8
108
110,5
112,3
115,6
Югра
92,7
99,4
103,1
119,7
107,2
Россия
96,5
105,2
102,8
113,3
112,3
Денежные доходы на душу населения
25034
27011
29214
33275
38300,9
Югра
32197
31914
32530
36088
39144
Россия
16895
18951
20755
22812
25522
Реальные располагаемые денежные доходы населения
%
94,7
99,5
102,1
105,1
105,6
Югра
88,6
92,6
96,7
102,8
102,2
Россия
101,8
105,4
101,1
104,4
103,3
Средний размер назначенных пенсий
рублей
9345,6
11540,6
12341
13708,4
16022
Югра
9453,4
11413,2
12471,4
13829,8
15232,2
Россия
6177,4
7593,9
8272,7
9040,5
9918
Трудовые ресурсы являются важнейшим фактором экономического роста. Доля экономически активного населения, скорректированная на работающих пенсионеров, от общей численности населения составляет 66,7%.
Таблица 11
Динамика показателей занятости населения
Показатели
единицы измерения
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Численность экономически активного населения
тыс. человек
19,903
19,885
20,178
20,153
19,931
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций
тыс. человек
16,566
17,475
17,267
16,973
16,716
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства
тыс. человек
13,393
13,415
13,187
12,773
12,596
Численность занятых в малом бизнесе
тыс. человек
3,17
4,06
4,1
4,2
4,12
Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения
тыс. человек
0,345
0,327
0,427
0,332
0,327
из них численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода)
тыс. человек
0,309
0,315
0,300
0,238
0,190
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец периода)
%
1,6
1,58
1,51
1,18
0,95
Югра
%
1,7
1,1
0,9
0,6
0,5
Россия
%
2,8
2,1
1,7
1,4
1,2
В 2013 году на территории района был зарегистрирован самый низкий уровень безработицы для района. Численность безработных на конец 2013 года составила 190 человек, уровень безработицы составил 0,95% к численности экономически активного населения.
В 2013 году администрацией Белоярского района совместно с Центром занятости населения с целью снижения уровня безработицы продолжалась работа по заключению договоров с работодателями на выполнение общественных работ, временное трудоустройство, стажировку и опережающее обучение.
За 2013 год создано 138 рабочих мест, в том числе 119 рабочих мест создано субъектами малого предпринимательства, 19 рабочих мест - крупными и средними предприятиями. За 2013 год зарегистрировал свою деятельность 71 индивидуальный предприниматель, создано 9 новых крестьянско-фермерских хозяйств, дополнительно создано 4 рабочих места, 54 места созданы предприятиями.
7. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
Бюджетная политика автономного округа в 2013 году была направлена на повышение качества жизни населения округа, обеспечение сбалансированности бюджетной системы, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.
Таблица 12
Динамика параметров консолидированного бюджета
Белоярского района
Показатели
единицы измерения
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Доходы бюджета муниципального образования
млн. рублей
2855,4
2819,5
3447,1
3866,2
3801,0
в том числе: безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
млн. рублей
1902,2
1815,4
2652,1
2936,1
2296,9
Расходы бюджета муниципального образования
млн. рублей
2628,4
3032,7
3485,7
3607,9
4169,2
Сумма налоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет Белоярского района за 2013 год, составила 895218 тыс. рублей. Основным доходным источником в общей структуре налоговых доходов консолидированного бюджета Белоярского района является налог на доходы физических лиц (88,5%). Удельный вес налоговых и неналоговых поступлений в общей сумме доходов консолидированного бюджета Белоярского района составил 39,6%.
Безвозмездные перечисления консолидированного бюджета Белоярского района (без внутренних оборотов) составили 2296883 тыс. рублей, удельный вес в общей сумме доходов составил 60,4%.
Исполнение консолидированного бюджета Белоярского района по статьям расходов соответствует бюджетным обязательствам.
8. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
В 2013 году Белоярский район принимал участие в ежегодном VI Всероссийском конкурсе "Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами" (по итогам 2012 года), проводимом журналом "Бюджет" и Сообществом финансистов России, по результатам конкурса Белоярский район вошел в число победителей и награжден Дипломом в номинации "За высокое качество управления бюджетными доходами и муниципальной собственностью".
Результаты организации и осуществления бюджетного процесса в Белоярском районе получили высокую оценку Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В рейтинге муниципальных образований Белоярский район на протяжении 2010 - 2013 годов занимает 1 место по качеству организации и осуществления бюджетного процесса, демонстрируя при этом устойчивую положительную динамику.
Таблица 13
Динамика параметров исполнения бюджета Белоярского района
тыс. рублей
Показатель
2011 год
2012 год
2013 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Доходы бюджета Белоярского района
4534798
4320006
3963844
3979216
3800352
3816909
Расходы бюджета Белоярского района
4845748
4358285
4291618
3693456
4449784
4196186
Доля расходов на социальную сферу в общей сумме расходов бюджета Белоярского района, в процентах
х
42,7
х
49,2
х
52,5
Профицит/дефицит бюджета Белоярского района
-310950
-38279
-327774
285760
-649432
-379277
Исполнение бюджета Белоярского района в 2013 году осуществлялось в соответствии с решением Думы Белоярского района от 22 ноября 2012 года № 308 "О бюджете Белоярского района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".
Политика в сфере доходов в 2013 году была направлена на создание условий для сохранения и развития налогового потенциала.
В целях увеличения налоговой базы, сокращения задолженности, поступления дополнительных доходов в бюджет на территории Белоярского района работают межведомственные комиссии по легализации объектов налогообложения, по урегулированию задолженности (на базе Межрайонной ИФНС № 8 по ХМАО - Югре), по мобилизации дополнительных доходов в бюджет Белоярского района и по проблемам оплаты труда (на базе администрации Белоярского района). Работа комиссий направлена:
- на осуществление комплексных мер по мобилизации дополнительных доходов в бюджет Белоярского района;
- на ведение благоприятного режима налогообложения;
- координацию действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Белоярского района с налоговыми органами и другими администраторами доходов;
- установление жесткого контроля за недоимкой по налогам и сборам и принятие всех мер, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, для ее снижения.
В целях повышения эффективности налогообложения объектов недвижимости, в соответствии с постановлением администрации Белоярского района от 28 мая 2010 года № 752 "Об утверждении Порядка оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот" ежегодно проводится оценка эффективности предоставленных налоговых льгот и ставок налогов. Предоставление льгот по уплате местных налогов имеет социальную направленность и носит социальный характер.
В течение года велась активная работа по выявлению и постановке на налоговый учет организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, но не вставших на налоговый учет по месту обособленных подразделений (стационарных рабочих мест). В ходе проведенных мероприятий 3 организации, осуществляющие трудовую деятельность на территории Белоярского района были поставлены на налоговый учет в ИФНС России № 8 по ХМАО - Югре.
Учитывая значимость местных налогов, рабочей группой, в которую входят представители администрации Белоярского района, территориальных органов федеральной власти, Росреестра, велась работа по формированию актуальной базы для исчисления местных налогов, выявлению земельных участков, используемых без правоустанавливающих документов или не по целевому назначению.
В результате взаимодействия и взаимного информационного обмена проведена работа по формированию актуальной базы для исчисления налогов, которая передана в Межрайонную ИФНС № 8 по ХМАО - Югре, а информация о землепользователях, использующих земельные участки с нарушением земельного законодательства, в Росреестр для принятия мер административного воздействия в виде штрафов.
Доходы бюджета Белоярского района за 2013 год исполнены в сумме 3816909 тыс. рублей (при плане - 3800352 тыс. рублей), что составляет 100,4% к годовым плановым назначениям.
Налоговые и неналоговые доходы исполнены на 103,4%; безвозмездные поступления исполнены на 98,9%, в том числе: безвозмездные поступления от других бюджетов - 99,0%, прочие безвозмездные поступления - 100,0%.
Сумма налоговых и неналоговых поступлений в 2013 году составила 1354121 тыс. рублей, что на 56,4% выше в сравнении с 2012 годом.
Рост поступлений по налоговым и неналоговым доходам поясняется увеличением поступлений:
- по налогу на доходы физических лиц (в связи с заменой дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц в размере 21,6%; повышением и выплатой ежемесячной процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера);
- по транспортному налогу (в связи с поступлением в конце декабря 2013 года задолженности по транспортному налогу за предыдущий налоговый период);
- по доходам от продажи материальных и нематериальных активов (в связи с увеличением поступлений средств от продажи квартир, находящихся в собственности муниципальных районов за счет досрочного погашения обязательств гражданами по договорам купли-продажи квартир; увеличением поступлений доходов от продажи имущества (в том числе продажа энергокомплекса, земельных участков под ИЖС, а также земельного участка под торговый центр);
- по доходам, поступающим в бюджет района в виде штрафов, санкций, возмещения ущерба (в связи с поступлением незапланированных доходов в конце декабря 2013 года денежных средств за ущерб (вред), причиненный окружающей среде ООО "ГазпромТрансгаз Югорск").
Расходы бюджета Белоярского района исполнены в сумме 4196186 тыс. рублей, или 94,3% к годовым бюджетным назначениям.
В результате исполнения бюджета Белоярского района за 2013 год сложился дефицит в сумме 379277 тыс. рублей. Источником покрытия дефицита бюджета района определены источники внутреннего финансирования бюджета - остатки средств на счетах по учету средств бюджета Белоярского района.
В качестве основных приоритетов бюджетных расходов в 2013 году было определено безусловное выполнение социальных обязательств: выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, повышение качества жизни населения, реализация мер, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда.
Бюджет Белоярского района социально ориентирован: от общего объема расходов бюджета Белоярского района 2201113 тыс. рублей или 52,5% направлено на развитие здравоохранения, образования, социальной политики, культуры, физической культуры и спорта.
Главным инструментом повышения эффективности расходования бюджетных средств Белоярского района является формирование бюджета в программном формате, что позволяет обеспечить достижение заданных результатов с использованием оптимального объема средств.
В 2013 году действовало 56 целевых программ, в том числе 29 долгосрочных и 27 ведомственных целевых программ Белоярского района.
В 2013 году объем средств, запланированный для реализации мероприятий долгосрочных и ведомственных целевых программ Белоярского района, составил 3680299,1 тыс. рублей, исполнение составило 3471342,0 тыс. рублей (95% от поступивших средств), в том числе:
- за счет средств федерального бюджета - 15327,6 тыс. рублей (100%);
- за счет средств бюджета ХМАО - Югры - 1437233,4 тыс. рублей (100%);
- за счет средств бюджета Белоярского района - 2018781,0 тыс. рублей (92%).
Таблица 14
Динамика показателей реализации программно-целевого метода
бюджетного планирования на территории Белоярского района
Показатель
2011 год
2012 год
2013
Количество принятых целевых программ, в том числе:
50
56
56
- количество долгосрочных целевых программ Белоярского района, ед.
23
29
29
- количество ведомственных целевых программ Белоярского района, ед.
27
27
27
Объем финансирования целевых программ за счет средств бюджета Белоярского района, млн. рублей, в том числе:
2671,9
1818,2
2018,8
объем финансирования долгосрочных целевых программ, млн. рублей
452,8
426,5
596,7
объем финансирования ведомственных целевых программ, млн. рублей
2219,1
1391,7
1422,1
Доля расходов бюджета Белоярского района, формируемых в рамках целевых программ, в %
85,8
77,9
93,9
В общем объеме расходов бюджета Белоярского района (без учета субвенций из регионального фонда компенсаций, субсидий из регионального фонда софинансирования в рамках целевых программ ХМАО - Югры) в сумме 2149248 тыс. рублей доля программных расходов составила в 2013 году - 93,9%. По сравнению с предыдущим годом в 2013 году доля программных расходов увеличилась на 16%. С целью создания условий для обеспечения эффективной деятельности органов местного самоуправления Белоярского района, в 2013 году разработаны и реализованы ведомственные программы по обеспечению реализации полномочий органов администрации Белоярского района, что повлияло на сложившуюся долю программных средств в 2013 году.
Межбюджетная политика района в 2013 году была направлена на обеспечение сбалансированности бюджета Белоярского района и бюджетов поселений, в границах Белоярского района, совершенствование механизмов оказания финансовой помощи поселениям в целях повышения ее эффективности, создание стимулов по наращиванию налоговой базы бюджетов поселений, повышение инициативы и ответственности при осуществлении бюджетного процесса в поселениях.
Ощутимая финансовая поддержка в 2013 году была оказана поселениям в границах Белоярского района из бюджета района. Ее объем составил 5,8% от общих расходов Белоярского района.
Основным видом межбюджетных трансфертов являлись дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Белоярского района. Обеспечено 100% финансирование дотаций в бюджеты поселений, или 130336,9 тыс. рублей.
9. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ
НАРОДОВ СЕВЕРА
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является одним из ведущих субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера. В этих целях администрация Белоярского района осуществляет отдельные государственные полномочия по участию в реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы". Мероприятия программы направлены на сохранение и развитие территорий традиционного природопользования и отраслей традиционного хозяйства, внедрение современной техники в традиционные отрасли экономики коренных малочисленных народов через оказание мер государственной поддержки различным категориям субъектов права традиционного природопользования. В 2013 году администрацией Белоярского района государственная поддержка оказана 36 жителям из числа коренных малочисленным народам Севера, общая сумма выплат составила 5570,4 тыс. рублей, в том числе:
1. Финансовая помощь на обустройство быта молодым специалистам - Предоставлена 13 человек на сумму 1300,0 тыс. рублей;
2. Предоставлена субсидия на приобретение материально-технических средств - 17 человек на сумму 2106,9 тыс. рублей;
3. Предоставлена субсидия на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования - 3 человека на сумму 1863,5 тыс. рублей;
4. Предоставлена субсидия на приобретение северных оленей - 3 человека на сумму 300,0 тыс. рублей.
С целью повышения качества жизни, развития системы жизнеобеспечения и социально-бытовых условий, способствующих удовлетворению жизненно важных потребностей, администрация Белоярского района при заключении соглашений с крупными ресурсными организациями также учитывает вопросы развития и поддержки коренных малочисленных народов Севера.
Таблица 15
Мониторинг заключенного соглашения между администрацией
Белоярского района и ОАО "Сургутнефтегаз" о соблюдении
социально-экономических и экологических интересов населения
муниципального образования Белоярский район
№ п/п
Наименование
Ед. измер.
2013 год
2014 год
1
ГСМ (Нумто)
тн.
Бензин АИ-92
28
28
Моторное масло
7
7
ГСМ (Юильск)
Бензин АИ-92
1
12
Моторное масло
0,25
3
2
Оплата услуг спутниковой связи
час
по факту
по факту
3
Предоставление полетных часов
час
100
100
4
Предоставление автотранспорта для завоза продуктов питания и товаров первой необходимости (Казымский рыбкооп, жители д. Нумто, д. Юильск)
час
150
150
5
Предоставление материально-технических средств (День оленевода в д. Нумто):
шт.
- электростанция 1,5 - 2,0 кВт
1
1
- электродрель (типа Boch, Makita, DeWalt или аналог)
5
5
- электрорубанок (типа Boch, Makita, DeWalt или аналог)
5
5
- набор ручного инструмента в чемодане (торцевые головки, ключи и др., не менее 87 предметов в наборе)
5
5
- бензопила "Штиль" или аналог
1
1
- швейная машина
1
1
- набор кухонной посуды (типа Winner, GIPFEL, Regent, Bekker, Rondell)
5
5
- комплекты зимней и летней спецодежды:
- костюм зимний
5
5
- костюм летний
10
10
6
Поставка пиломатериалов в д. Нумто (доска обрезная 25 мм, 50 мм)
м3
50
50
7
Поставка дров в д. Нумто
м3
100
100
8
Поставка комплектов домов в д. Нумто
шт.
2
2
9
Поставка пиломатериалов в д. Нумто для комплектов домов дополнительно (доска обрезная 30 мм)
м3
10
-
10
Приобретение и поставка изотермического автофургона
шт.
1
-
11
Приобретение и поставка в д. Нумто быстровозводимого модульного здания площадью 120 - 150 м2 под размещение клуба
шт.
-
1
Кроме того, в 2013 году осуществлен монтаж 5 комплектов домов общей площадью 291,5 м2 и воздушной линии электропередачи (изолированной) в д. Нумто, смонтирована холодильная камера объемом 23 м3 с компрессором Bitzer для хранения рыбы и дикоросов в д. Юильск. На строительно-монтажные работы направлено 12700,0 тыс. рублей, из которых 2700,0 тыс. рублей перечислены в бюджет Белоярского района открытым акционерным обществом "Сургутнефтегаз".
10. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Одним из приоритетных направлений в деятельности администрации Белоярского района является реализация мероприятий экологического характера, направленных на снижение уровня негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ее компоненты для обеспечения благоприятной экологической обстановки на территории и, соответственно, экологическое благополучие населения.
В рамках переданных полномочий вопроса местного значения городского поселения Белоярский по использованию, охране, защиты, воспроизводству городских лесов администрацией Белоярского района в 2013 году выполнен следующий объем лесохозяйственных мероприятий:
1. Охрана от пожаров городских лесов г. Белоярский на площади 3 тыс. га, протяженность патрульного маршрута 73 км;
2. Санитарно-оздоровительные мероприятия по удалению из насаждений валежника, очистка леса от захламления (загрязнения) строительными, промышленными и иными отходами ("Белая горка", оз. Школьное) на площади 15 га;
3. Устройство противопожарной минерализованной полосы по границе с землями лесного фонда шириной не менее 3 м, протяженность граничной квартальной просеки 1800 м;
4. Рубки ухода за лесом (рубки формирования густоты) на площади 5 га;
5. Благоустройство зоны отдыха "Белая горка" (демонтаж, перенос, ремонт и монтаж малых архитектурных форм).
Решение экологических проблем осуществляется не только техническими средствами, но и путем переориентации мировоззрения населения по отношению к окружающей среде. В 2013 году организовано и проведено 57 различных эколого-просветительских и природоохранных акций в рамках социально значимого экологического проекта, вовлечено около 25% населения Белоярского района. На проведение мероприятий, приуроченных к XI Международной экологической акции "Спасти и сохранить", из бюджета района в 2013 году было направлено 300,0 тыс. рублей.
Диаграмма 1
Доля населения, вовлеченного в эколого-просветительские
и эколого-образовательные мероприятия (динамика)
* * * * * * *
* *
* *
25%
20% * *
15%
* *
* * * * * * *
2011 год 2012 год 2013 год
11. КРИМИНОГЕННАЯ ОБСТАНОВКА
В целях безопасности проживания граждан, защиты прав и свобод человека правоохранительными службами Белоярского района принимаются меры, направленные на сохранение стабильной оперативной обстановки на территории района, раскрытие и расследование преступлений, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
За последние 5 лет уровень преступности в районе снизился на 25% с 445 случаев в 2009 году до 332 случаев в 2013 году, на 15% увеличилась раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений.
Таблица 16
Динамика показателей криминальной обстановки
за 2009 - 2013 гг.
Показатель
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Зарегистрировано преступлений, ед.
445
379
385
353
332
в т.ч. тяжкие и особо тяжкие, ед.
72
56
57
73
66
Раскрываемость преступлений, %
70,3
74
69,1
76,5
79
в т.ч. тяжкие и особо тяжкие, %.
58,3
75
80,6
78,8
67
Зарегистрировано дорожно-транспортных преступлений, ед.
27
26
32
27
32
в них погибли
2
2
3
1
3
получили травмы различной степени тяжести
38
47
38
33
25
В 2013 году проводились мероприятия по развитию и модернизации городской системы видеонаблюдения. Установлено и функционирует 23 видеокамеры, информация с которых передается в дежурную часть ОМВД по Белоярскому району в режиме реального времени.
Анализ состояния криминогенной ситуации на улицах, в общественных местах, результаты деятельности органов внутренних дел по Белоярскому району, других субъектов профилактики правонарушений свидетельствуют о том, что безопасность проживания граждан в Белоярском районе в целом обеспечена.
12. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
8 сентября 2013 года состоялись выборы глав сельских поселений Верхнеказымский, Казым, Лыхма, Полноват, Сосновка, выборы депутатов представительных органов местного самоуправления городского поселения Белоярский и шести сельских поселений в границах Белоярского района. Выборы состоялись с первого тура. На муниципальных выборах были избраны 5 глав сельских поселений и 75 депутатов Советов депутатов городского поселения Белоярский и сельских поселений Белоярского района. Избиратели Белоярского района, как всегда, показали самую высокую активность по участию в выборной кампании среди муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Работа с поселениями
Для эффективного решения вопросов местного значения администрацией Белоярского района в 2013 году максимально исполнялись полномочия исполнительно-распорядительного органа городского поселения Белоярский, а также ряда полномочий по решению вопросов местного значения сельских поселений. Полномочия по формированию и исполнению бюджетов поселений полностью переданы по соглашениям органам местного самоуправления Белоярского района.
Практика исполнения полномочий исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городского поселения Белоярский и сельских поселений администрацией Белоярского района позволила в очередной раз значительно сэкономить местные финансы на содержание аппарата чиновников и эффективно управлять муниципальной собственностью.
3 декабря 2013 года в г. Белоярский Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры совместно с администрацией Белоярского района проведен семинар-совещание по вопросам организации деятельности представительных органов местного самоуправления. В семинаре-совещании приняли участие депутаты представительных органов и главы городских и сельских поселений Белоярского и Октябрьского районов, главы и депутаты представительных органов местного самоуправления Белоярского и Октябрьского районов.
В рамках работы "круглого стола" 03 декабря 2013 года было заключено Межмуниципальное соглашение о сотрудничестве между Белоярским и Октябрьским районами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусматривающее организацию взаимодействия по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований.
Противодействие коррупции
В отчетном периоде было проведено 7 заседаний межведомственного Совета при главе Белоярского района по противодействию коррупции.
Были рассмотрены вопросы эффективности использования органами местного самоуправления Белоярского района земельных участков на территории Белоярского района, об организации работы по антикоррупционной пропаганде и формировании у населения негативного отношения к проявлениям коррупции, о результатах исследования состояния коррупции в Белоярском районе и эффективности работы по противодействию коррупции, о мерах по совершенствованию порядка предоставления платных услуг учреждениями социальной сферы, о мерах по противодействию коррупции в сфере размещения муниципального заказа, об осуществлении муниципального контроля на территории Белоярского района, о мерах по совершенствованию порядка использования муниципального имущества, о мероприятиях по противодействию "бытовой" коррупции, о соблюдении муниципальными служащими Белоярского района обязанностей, ограничений и запретов, установленных федеральным антикоррупционным законодательством, о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг.
Учитывая, что одной из зон поражения коррупцией является "бытовая коррупция", в Белоярском районе введено в практику при активном участии общественности исследование ситуации с ее проявлением. В 2013 году было опрошено 370 граждан, представляющих разные слои населения на предмет присутствия признаков "бытовой коррупции". С целью формирования отрицательного отношения к коррупционным проявлениям руководителями учреждений и организаций проведена в коллективах информационно-пропагандистская работа по противодействию "бытовой коррупции".
По данным социологического исследования о состоянии и эффективности противодействия коррупции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в разрезе муниципальных образований, проведенного Департаментом общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2013 году, на вопрос "Какие проблемы в первую очередь осложняют Вашу жизнь и жизнь Вашей семьи?", по позиции "Коррупция и взятничество" отметили проблему всего лишь 1,3% опрошенных жителей района - это самый низкий показатель из 22-х муниципальных образований округа (среднеокружной показатель - 10,5%).
Муниципальная служба
По состоянию на 01 января 2013 года численность работников администрации Белоярского района составляла 180 человека, в том числе глава Белоярского района, 153 муниципальных служащих, 15 работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Белоярского района, 12 работников рабочих специальностей.
Штатная численность должностей муниципальной службы в администрации Белоярского района составляет 161 единицу, из расчета норматива на 1000 человек является самой оптимальной в разрезе муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В 2013 году 35 муниципальных служащих (100% от установленной потребности) прошли аттестацию в целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки их профессиональной служебной деятельности, по результатам которой установлено, что все муниципальные служащие соответствуют замещаемой должности муниципальной службы.
Проведено 6 заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов в администрации Белоярского района, на которых рассмотрены вопросы о выполнении отдельными муниципальными служащими Белоярского района иной оплачиваемой работы, о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению; рассмотрены материалы проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных муниципальных служащих администрации Белоярского района.
В течение 2013 года обучены на курсах повышения квалификации 62 муниципальных служащих (100% от установленной потребности), в результате которых обновлены теоретические и практические знания специалистов, освоены современные методы решения профессиональных задач.
Нормотворческая деятельность
Таблица 17
Деятельность администрации Белоярского района в сфере нормотворчества
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Общее количество правовых актов
2993
2833
2834
2822
распоряжения администрации Белоярского района
883
791
755
796
постановления администрации Белоярского района
2110
2042
2079
2026
Из общего числа принятых муниципальных правовых актов Белоярского района 469 направлены в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для включения их в регистр муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. По итогам 2013 года доля муниципальных нормативных правовых актов Белоярского района, приведенных в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, составила 100%.
Работа с населением
Важнейшей и составной частью управления является контроль за своевременным, полным и качественным выполнением поручений, содержащихся в документах, а также за работой по обращениям граждан.
Таблица 18
Информация о работе с обращениями граждан в 2013 году
№ п/п
Наименование сведений
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Общее количество поступивших обращений (письменных, на личных приемах, на выездных приемах)
742
640
558
543
2.
Количество письменных обращений
76
73
75
69
3.
Рассмотрено всего обращений на личных приемах граждан
556
495
447
445
4.
Всего проведено личных приемов граждан, в том числе:
83
83
75
106
4.1.
- главой Белоярского района
26
29
30
35
5.
Принято всего граждан на личных приемах, в том числе:
556
495
447
445
5.1.
- главой Белоярского района
286
305
316
295
6.
Данные о выездных приемах граждан:
6.1.
- всего проведено выездных приемов
15
17
13
11
6.2.
- принято всего граждан на выездных приемах
110
72
66
29
6.3
Рассмотрено всего обращений на выездных приемах
110
72
66
29
Роль институтов гражданского общества в жизни Белоярского района
Администрация Белоярского района проводит последовательную политику по обеспечению участия гражданского общества в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений органов власти, оказывающих влияние на качество жизни жителей Белоярского района.
Одна из форм участия населения Белоярского района в осуществлении местного самоуправления - публичные слушания. В 2013 году было проведено 14 публичных слушаний.
Важным инструментом непосредственного участия гражданского общества в работе над решениями органов власти, в контроле над их исполнением являются совещательные органы, созданные при главе Белоярского района и при администрации Белоярского района с участием представителей общественности.
На территории Белоярского района зарегистрировано 35 некоммерческих организаций. Представители организаций, осуществляющие активную деятельность на территории Белоярского района, включены в состав Общественного совета Белоярского района с целью содействия развитию института гражданского общества и местного самоуправления в Белоярском районе с учетом интересов, прав и свобод граждан, проживающих на территории Белоярского района, подготовки предложений и рекомендаций по наиболее актуальным вопросам экономического и социального развития Белоярского района. В 2013 году Общественный совет Белоярского района провел 5 заседаний. На заседаниях рассматривались вопросы, связанные с: организацией работы Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Белоярская районная больница" и качеством предоставляемых услуг данным медицинским учреждением; оказанием содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств на территории района, качеством предоставляемых услуг данными организациями; качеством предоставляемых услуг ГИБДД.
В 2013 году состоялось 2 заседания Координационного совета по делам национально-культурных автономий и взаимодействию с религиозными объединениями при администрации Белоярского района.
Активную позицию в 2013 году занимал Совет молодежи Белоярского района. Мероприятия молодежного совета были направлены на активизацию работу молодежных советов предприятий города, формирование актива молодежных лидеров, гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи. Проведено 4 рабочих заседания Совета молодежи Белоярского района, на которых утвержден обновленный состав Совета, внесены коррективы в план работы. При поддержке Совета молодежи проведен велопробег, посвященный Дню знаний, организованы тематические "Открытые показы" с последующим обсуждением просмотренных фильмов.
В рамках мероприятий по развитию молодежного парламентаризма в городе Белоярский создана Общественная молодежная палата для изучения проблем молодежи, своевременного реагирования на них органов местного самоуправления в сфере молодежной политики, формирования правовой и политической культуры молодежи, развития и реализации потенциала молодежи в интересах городского поселения, Белоярского района и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Проведены организационные мероприятия, направленные на полноценное функционирование консультативно-совещательного - органа.
Координационный совет представителей местных общественных организаций по участию в Общероссийском народном фронте в 2013 году продолжил курс на реализацию ряда успешных проектов. В 2013 году состоялось 3 заседания, на которых были рассмотрены основные итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2012 год, а также итоги деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2012 год.
Членами женской общественной организации г. Белоярского "Навдежда" в 2013 году был реализован социально значимый проект "Добром души с другими поделись", в рамках которого проведены "круглые столы" на базе центральной библиотечной системы: "Молодая семья - будущее России", "Женщина и политика", "Молодая семья - путь к счастью и успеху"; принято участие в мероприятиях окружной акции года информационной поддержки добрых дел.
Подводя итоги социально-экономического развития Белоярского района за 2013 год, отрадно отметить, что те позитивные тенденции социально-экономического развития района, которые сохраняются на протяжении последних лет, также нашли отражение и в отчетном году.
Одним из важных показателей результативности деятельности органов местного самоуправления Белоярского района считается удовлетворенность населения. На протяжении последних лет удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления остается самой высокой в Югре, это 82%.
В 2013 году Белоярский район признан победителем во многих окружных и федеральных конкурсах:
- 1 место по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2012 год, награжден грантом в размере 130,5 млн. рублей;
- 1 место в автономном округе по качеству организации и осуществления бюджетного процесса, награжден грантом в размере 88,5 млн. рублей;
- за достижение высоких показателей качества управления бюджетными доходами за 2012 год Белоярский район вошел в число победителей и отмечен дипломом VI Всероссийского конкурса "Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами";
- победитель Всероссийского конкурса "Самый благоустроенный город России (с населением до 100 тыс. чел.)", награжден грантом 8,5 млн. рублей;
- г. Белоярский признан "Самым благоустроенным городом Югры за 2012 год", поселок Сосновка - самое благоустроенное сельское поселение Югры;
- двое муниципальных служащих Белоярского района признаны победителями окружного конкурса "Лучший муниципальный служащий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
Высокие рейтинги результатов деятельности органов местного самоуправления Белоярского района подтверждают правильность выбранного курса для дальнейшего развития Белоярского района, повышения благосостояния его жителей.
------------------------------------------------------------------