Постановление Администрации Нижневартовского района от 31.03.2014 N 569 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях района"

АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2014 г. № 569

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ РАЙОНА

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях на территории района:
1. Утвердить Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях района согласно приложению.
2. Пресс-службе администрации района (А.Н. Королева) опубликовать постановление в районной газете "Новости Приобья".
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2013.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам О.В. Липунову.

Глава администрации района
Б.А.САЛОМАТИН





Приложение
к постановлению
администрации района
от 31.03.2014 № 569

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории района (далее - Положение) разработано в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2009 № 55-оз "Об установлении региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений и о субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию основных общеобразовательных программ";
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 № 68-оз "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
Уставом района;
постановлением администрации района от 10.03.2011 № 349 "О порядке исполнения отдельных функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений".
1.2. Положение регулирует отношения в сфере образования, возникающие в связи с реализацией права на образование, созданием необходимых условий для получения качественного общего образования и обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования.
1.3. Участниками образовательных отношений являются обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних учащихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность.
1.4. Основные права, обязанности, меры социальной поддержки и стимулирования участников образовательного процесса закреплены Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
1.5. В системе образования района действуют юридически самостоятельные, имеющие лицензии на право ведения образовательной деятельности, прошедшие государственную аккредитацию муниципальные бюджетные образовательные организации (далее - Образовательные организации).
1.6. Организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях на территории района осуществляет Управление образования и молодежной политики администрации района (далее - Управление), являющееся структурным подразделением администрации района.

II. Основные цели и задачи

2.1. Целью организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам является реализация прав граждан на образование.
2.2. Основной задачей организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам являются реализация политики в сфере образования, создание необходимых условий, механизмов для реализации прав граждан на образование на территории района.

III. Организация работы по созданию условий
для предоставления общедоступного и бесплатного начального
общего, основного общего, среднего общего образования
по основным общеобразовательным программам

3.1. Муниципальные образовательные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами этих организаций, разработанными на основе типовых положений, утверждаемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.2. Учредителем муниципальной образовательной организации является муниципальное образование Нижневартовский район.
3.3. Порядок утверждения устава муниципального образовательного учреждения устанавливается органами местного самоуправления.
3.4. Правила приема граждан в муниципальные образовательные организации определяются образовательной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в его уставе.
3.5. Управление осуществляет:
функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций, подведомственных Управлению, после их создания;
иные функции в соответствии с Положением об Управлении.

IV. Организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам

4.1. На территории района создана сеть муниципальных образовательных организаций, посредством которой осуществляется предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.
4.2. Муниципальная образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции;
реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников;
жизнь и здоровье учащихся, работников образовательной организации;
нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся;
иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4.3. При приеме гражданина в муниципальную образовательную организацию последняя обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
4.4. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам проводится на общедоступной основе в соответствии с порядком приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии. В приеме в общеобразовательные организации может быть отказано только по причине отсутствия в них свободных мест. Прием либо перевод в другую общеобразовательную организацию для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.5. Получение начального общего образования в общеобразовательных организациях начинается по достижении детьми возраста 6 лет и 6 месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения возраста 8 лет. По заявлению родителей (законных представителей) Управление вправе разрешить прием детей в общеобразовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
4.6. Основанием для возникновения образовательных отношений является приказ общеобразовательной организации о приеме лица на обучение в эту организацию. Права и обязанности учащегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами общеобразовательной организации, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение. Образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из общеобразовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения) или досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Основанием для прекращения образовательных отношений является приказ общеобразовательной организации об отчислении учащегося из этой организации. Права и обязанности учащегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами общеобразовательной организации, прекращаются с даты его отчисления из организации.
4.7. Порядок организации предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам:
общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее общее образование предоставляется прошедшими государственную аккредитацию, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности муниципальными общеобразовательными организациями Нижневартовского района, осуществляющими в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;
муниципальная общеобразовательная организация создает условия для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех уровней, если образование этого уровня гражданин получает впервые.
4.8. Основными принципами отношений в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования являются:
признание приоритетности образования;
обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования;
гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;
светский характер образования в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания;
демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательными организациями.
4.9. Общее образование направлено на развитие личности и приобретение в процессе освоения общеобразовательных программ, знаний, умений, навыков и формирование компетенций, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования.
4.10. Муниципальная общеобразовательная организация осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.
4.11. Организация образовательного процесса в муниципальной образовательной организации осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий.
4.12. Организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательными программами.
4.13. Общеобразовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о своей деятельности посредством размещения ее в информационно-коммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте общеобразовательной организации в соответствии с действующим законодательством.
4.14. С учетом потребностей и возможностей личности основные общеобразовательные программы осваиваются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, вне организаций (в форме семейного образования и самообразования). Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт.
4.15. Содержание начального общего, основного общего и среднего общего образования определяется образовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования.
4.16. Требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения общеобразовательных программ определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.
4.17. Общеобразовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными организациями.
4.18. Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию общеобразовательным программам, разрабатывают указанные образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
4.19. Общеобразовательные программы реализуются образовательной организацией как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.
4.20. Учащиеся, не освоившие основную образовательную программу начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
4.21. В муниципальных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, освоение образовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается обязательной государственной итоговой аттестацией в установленных законодательством формах и порядке.
4.22. Лица, осваивающие образовательную программу в форме семейного образования или самообразования, либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего и среднего общего образования бесплатно. При прохождении указанной аттестации экстерны пользуются академическими правами учащихся по соответствующей образовательной программе.
4.23. Для обучающихся, осваивавших основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать общеобразовательные организации, может быть организовано обучение на дому или в медицинских организациях. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации является заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей).
4.24. Содержание образования и условия организации обучения и воспитания учащихся с ограниченными возможностями здоровья определяется адаптированной образовательной программой, а для инвалидов - в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Общее образование учащихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в общеобразовательных организациях по адаптированным основным общеобразовательным программам. Образование учащихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с действующим законодательством.

V. Финансирование

5.1. Финансовое обеспечение организации предоставления дошкольного образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами района с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
5.2. Источниками финансового обеспечения организации предоставления дошкольного образования на территории района являются:
субвенции, предоставляемые из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
субвенции, выделяемые из федерального бюджета;
средства бюджета района;
средства, полученные от приносящей доход деятельности;
пожертвования и целевые взносы физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан;
иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
5.3. Привлечение образовательной организацией дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и абсолютных размеров его финансового обеспечения за счет бюджетных средств.
5.4. Финансовое обеспечение образовательных организаций района осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Данные нормативы определяются по каждому виду образовательной организации в расчете на одного воспитанника.
5.5. Нормативы финансового обеспечения образовательных организаций в части обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях обеспечиваются за счет средств муниципального бюджета, бюджета субъекта Федерации в соответствии с нормативами, определяемыми действующим законодательством.
5.6. Образовательные организации вправе осуществлять образовательную деятельность за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг в соответствии с действующим законодательством.
5.7. Доход от оказания платных образовательных услуг используется образовательной организацией в соответствии с уставными целями.
5.8. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований всех уровней.


------------------------------------------------------------------