Постановление Администрации города Урай от 04.03.2014 N 644 "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Урай"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2014 г. № 644
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ УРАЙ"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", от 28.12.2012 № 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.02.2013 № 46-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре":
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Урай" согласно приложению.
2. Определить ответственным за исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Урай" управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай (Т.Г. Куимова).
3. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Урай С.В. Круглову.
Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ
Приложение
к постановлению администрации
от 04.03.2014 № 644
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ
В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"
1. Цели разработки мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры"
Целями разработки плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:
а) повышение качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры (далее - учреждения культуры), соответствующих современным потребностям общества и предусматривающих творческое развитие способностей, самореализацию, духовное обогащение населения, а также направленных на развитие межнационального и международного культурного обмена и сотрудничества;
б) совершенствование системы оплаты труда работников учреждений культуры в зависимости от их эффективного труда, как вклада в общие результаты деятельности учреждения;
в) сохранение высококвалифицированного персонала, развитие кадрового потенциала учреждений культуры;
г) повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях культуры;
д) сохранение культурного и исторического наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
е) популяризация и продвижение объектов культурного наследия, путем обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала;
ж) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
2. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
а) расширение и совершенствование спектра муниципальных услуг в сфере культуры путем модернизации сети учреждений культуры;
б) обеспечение доступности к культурному продукту путем развития информатизации сферы культуры (создание электронных библиотек, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) наиболее популярных спектаклей и театрализованных постановок);
в) совершенствование (развитие) конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
г) формирование условий для наиболее полной профессиональной самореализации работников учреждений культуры;
д) создание условий для творческой самореализации населения путем совершенствования систем культурно-просветительской работы, организации досуга в сфере культуры.
3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение
3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
3.1.1. увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Источник финансирования
0
0
1
1
1
1
1
Субсидия на выполнение муниципального задания, доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
3.1.2. увеличение количества мероприятий на летних площадках (по сравнению с предыдущим годом):
процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Источник финансирования
0
0
2
2,2
2,4
2,6
2,8
Субсидия на выполнение муниципального задания, доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
3.1.3. увеличение количества выданных читателям документов (по сравнению с предыдущим годом):
процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Источник финансирования
0
0
10
10,2
10,4
10,6
10,8
Субсидия на выполнение муниципального задания, доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
3.1.4. увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек муниципального образования город Урай (процент от общего числа наименований библиотечного фонда):
процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Источник финансирования
0
61,6
82
95
100
100
100
Субсидия на выполнение муниципального задания, доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
3.1.5. Увеличение численности участников (зрителей) культурно-досуговых мероприятий (процент роста по сравнению с предыдущим годом):
процентов/человек
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Источник финансирования
0/110,0
12,3/123,5
10,0/135,8
10/149,4
10/164,3
10/180,7
10/198,7
Субсидия на выполнение муниципального задания, доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
3.1.6. Повышение уровня удовлетворенности населения муниципального образования качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры:
процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Источник финансирования
70
72
75
78
80
85
90
Субсидия на выполнение муниципального задания, доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
3.1.7. Увеличение доли публичных библиотек, имеющих доступ к сети Интернет, в общем количестве библиотек муниципального образования город Урай:
процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Источник финансирования
100
100
100
100
100
100
100
Субсидия на выполнение муниципального задания, доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
3.1.8. Увеличение доли платных услуг, оказываемых учреждениями культуры (в процентах):
процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Источник финансирования
5,4
5,8
6,0
6,2
6,5
6,7
7,0
доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
3.1.9. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, проживающих в муниципальном образовании город Урай:
процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Источник финансирования
14,4
15,8
17,2
18,6
20
20
20
Субсидия на выполнение муниципального задания, доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
3.1.11. Увеличение посещаемости населением городского музея:
процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Источник финансирования
30
35
45
50
50
50
50
Субсидия на выполнение муниципального задания, доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
3.1.12. Увеличение количества выставочных проектов (в том числе передвижных выставок), организованных на базе музея:
проектов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Источник финансирования
28,4
29,8
31,2
32,8
34,4
36
37,6
Субсидия на выполнение муниципального задания, доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
3.1.13. Увеличение доли музейных предметов, внесенных в электронный каталог, от общего музейного фонда:
процентов
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Источник финансирования
14
15
16
17
18
19
20
Субсидия на выполнение муниципального задания, доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
3.2.1. Создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг.
3.2.2. Поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ).
3.2.3. Обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.
3.2.4. Реорганизация неэффективных учреждений культуры, структурные преобразования отрасли.
4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения, музеи и учреждения дополнительного образования в сфере культуры. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Распоряжение), и средней заработной платы в муниципальном образовании город Урай:
процент
Категория работников
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Работники учреждений культуры (отдельные категории)
-
60%
64,9%
73,7%
82,4%
91,2%
100%
Работники учреждений доп. образования (отдельные категории)
-
75%
80%
85%
90%
95%
100%
5. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
Совершенствование системы оплаты труда
1.
Проведение мониторинга заработной платы работников отрасли
ежегодно
Сводно-аналитический отдел администрации города Урай
Результаты мониторинга
2.
Проведение мероприятий по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
ежегодно
Муниципальное автономное учреждение "Культура"
Муниципальное бюджетное учреждение "Музей истории города Урай"
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей
"Детская школа искусств № 1"
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей
"Детская школа искусств № 2"
Привлечение средств на повышение заработной платы работников отрасли
Внедрение системы эффективного контракта. Развитие кадрового потенциала работников отрасли
3.
Разработка, апробация и внедрение модели эффективного контракта в организациях сферы культуры
2014 год
Муниципальное автономное учреждение "Культура"
Муниципальное бюджетное учреждение "Музей истории города Урай"
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей
"Детская школа искусств № 1"
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей
"Детская школа искусств № 2"
Внедрение модели эффективного контракта в организациях сферы культуры
4.
Повышение квалификации работников кадровых и экономических служб
2014 год
Муниципальное автономное учреждение "Культура"
Муниципальное бюджетное учреждение "Музей истории города Урай"
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей
"Детская школа искусств № 1"
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей
"Детская школа искусств № 2"
Обучение работников учреждений культуры, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников
5.
Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры и организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы
Второй квартал 2014 года
Управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай
Нормативный правовой акт города Урай
6.
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников отрасли
ежегодно
Муниципальное автономное учреждение "Культура"
Муниципальное бюджетное учреждение "Музей истории города Урай"
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей
"Детская школа искусств № 1"
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей
"Детская школа искусств № 2"
Соответствие работников обновленным квалификационным требованиям
7.
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
ежегодно
Управление по культуре и молодежной политике администрации города Урай, курируемые учреждения
Публикации в средствах массовой информации,
проведение семинаров и других мероприятий
------------------------------------------------------------------