Постановление Администрации города Сургута от 26.02.2014 N 1299 "О создании единой комиссии по осуществлению закупок"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. № 1299
О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК
В целях совершенствования системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Регламентом Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 30.12.2005 № 3686 (с последующими изменениями):
1. Создать единую комиссию по осуществлению закупок.
2. Утвердить Положение о единой комиссии по осуществлению закупок согласно приложению.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации города:
- от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 11.02.2011 № 656 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 20.04.2011 № 2170 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 04.10.2011 № 6560 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 30.12.2011 № 9316 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 24.02.2012 № 1115 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 03.04.2012 № 2189 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 21.06.2012 № 4659 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 27.09.2012 № 7508 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 12.12.2012 № 9522 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 18.02.2013 № 1000 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 18.06.2013 № 4158 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 04.07.2013 № 4665 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 20.09.2013 № 6769 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 10.10.2013 № 7308 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 03.12.2013 № 8734 "О внесении изменения в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов";
- от 30.12.2013 № 9650 "О внесении изменения в постановление Администрации города от 17.12.2010 № 6998 "О создании комиссий по размещению муниципальных заказов".
4. Управлению информационной политики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Сафиоллина А.М.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 26.02.2014 № 1299
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, компетенцию, функции и порядок работы единой комиссии по осуществлению закупок (далее - комиссия).
1.2. Комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков.
1.3. Комиссия осуществляет функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, предварительного отбора в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (далее - предварительный отбор).
1.4. Комиссия в своей работе руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, связанные с закупками товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, настоящим Положением.
2. Порядок формирования комиссии
2.1. Комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.
2.2. Комиссия состоит из представителей заказчиков, уполномоченного органа. В состав комиссии входят не менее пяти человек - членов комиссии. Персональный состав комиссии утверждается муниципальным правовым актом до начала проведения закупки.
2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов комиссии. Председатель и заместитель председателя являются членами комиссии.
2.4. Комиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
2.5. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
2.6. В случае выявления в составе комиссии лиц, указанных в пункте 2.5 Положения, уполномоченный орган, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
2.7. Замена члена комиссии допускается только по решению уполномоченного органа, принявшего решение о создании комиссии.
2.8. Решение комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона № 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
3. Функции комиссии
Для выполнения поставленных задач по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, предварительного отбора комиссия осуществляет следующие функции:
3.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
3.2. Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
3.3. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе.
3.4. Оформление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
3.5. Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе, принятие решения о допуске или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе.
3.6. Оформление протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.7. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе, принятие решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе.
3.8. Оформление протокола подведения итогов электронного аукциона.
3.9. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок.
3.10. Оформление протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3.11. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.
3.12. Ведение протокола проведения запроса предложений, итогового протокола запроса предложений.
3.13. Рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе.
3.14. Оформление протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.
3.15. Другие функции, связанные с определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ.
4. Порядок проведения заседания комиссии
4.1. Заседание комиссии проводится в сроки, указанные в извещении об осуществлении закупки. Своевременное уведомление членов комиссии о месте, дате и времени заседания комиссии осуществляет председатель комиссии.
4.2. Члены комиссии, получившие уведомление о предстоящем заседании, обязаны проинформировать уполномоченный орган о возможности или невозможности присутствия на заседании комиссии. Информирование осуществляется по телефону или электронной почте.
4.3. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
4.4. При отсутствии члена комиссии (за исключением председателя, заместителя председателя комиссии) по уважительной причине его права исполняет член комиссии из резервного состава.
В случае одновременного отсутствия на заседании комиссии председателя и заместителя председателя функции председателя на заседании комиссии выполняет член комиссии, который избирается простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов комиссии, что фиксируется в протоколе заседания комиссии.
4.5. Работник уполномоченного органа осуществляет организационно-техническое сопровождение работы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4.6. Решение комиссии принимается проведением открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется в виде протокола заседания комиссии (далее - протокол комиссии). Протокол комиссии подписывается председателем и всеми членами комиссии. Мнение члена комиссии выражается формулировкой "за" или "против". При равном количестве голосов "за" и "против" присутствующих на заседании членов комиссии решающий голос имеет председатель комиссии (заместитель председателя). Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
4.7. Протоколы комиссии размещаются уполномоченным органом в единой информационной системе в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ. До ввода единой информационной системы в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).
5. Ответственность членов комиссии
5.1. Члены комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупки.
5.2. Члены комиссии обязаны уведомить председателя комиссии либо лицо, исполняющее обязанности председателя, в случае личной заинтересованности в результатах размещения заказа.
5.3. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------